• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】建城[2005]43號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-03-25
• 【生效日期】2005-03-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】政策參考

國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)

國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)

(建城[2005]43號(hào))





各省,、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市園林（綠化）局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,，解放軍總后勤部營房部：



 為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，引導(dǎo)城市建設(shè)健康發(fā)展，按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》要求,，我部組織專家對(duì)建設(shè)部《創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案》以及《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《國家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法》和《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,，并提出如下要求：



 一,、各地要從實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)照新的《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》,，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建園林城市實(shí)施方案,，組織創(chuàng)建活動(dòng)；申報(bào)城市要按照《國家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法》的要求,，認(rèn)真準(zhǔn)備有關(guān)申報(bào)材料,，切實(shí)做好今年的申報(bào)工作。



 二,、各省,、自治區(qū)建設(shè)主管部門要盡快調(diào)整完善本地區(qū)的創(chuàng)建園林城市辦法和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)申報(bào)城市,，要認(rèn)真組織檢查和指導(dǎo),，做好資格評(píng)定、初審和上報(bào)工作,。



 附件：1,、國家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法

 2、國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)



中華人民共和國建設(shè)部

二○○五年三月二十五日





國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)



 一,、組織領(lǐng)導(dǎo)



 （一）認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院《城市綠化條例》和國家有關(guān)方針,、政策，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》的要求,；



 （二）城市政府領(lǐng)導(dǎo)重視城市園林綠化工作,，創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想明確，組織保障,，政策措施實(shí)施有力,；



 （三）結(jié)合城市園林綠化工作實(shí)際，創(chuàng)造出豐富經(jīng)驗(yàn),，對(duì)全國有示范,、推動(dòng)作用；



 （四）按照國務(wù)院職能分工的要求,，建立健全城市園林綠化行政管理機(jī)構(gòu),，職能明確，行業(yè)管理到位；



 （五）近3年城市園林綠化建設(shè)資金逐年增加,，園林綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)有保障,，并隨綠地增加逐年增長；



 （六）管理法規(guī)和制度配套,、齊全,，執(zhí)法嚴(yán)格有效，無非法侵占綠地,、破環(huán)綠化成果的嚴(yán)重事件,；



 （七）園林綠化科研隊(duì)伍和資金落實(shí)，科研成效顯著,。



 二,、管理制度



 （一）城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制（修編）完成，并獲批準(zhǔn)納入城市總體規(guī)劃,，嚴(yán)格實(shí)施,，取得良好的生態(tài)、環(huán)境效益,；



 （二）嚴(yán)格實(shí)施城市綠線管制制度,，并向社會(huì)公布；



 （三）城市各類綠地布局合理,、功能健全、形成科學(xué)合理的綠地系統(tǒng),；



 （四）各類工程建設(shè)項(xiàng)目符合建設(shè)部《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》,；



 （五）編制和實(shí)施城市規(guī)劃區(qū)生物（植物）多樣性保護(hù)規(guī)劃，城市常用的園林植物以鄉(xiāng)土物種為主,，物種數(shù)量不低于150種（西北,、東北地區(qū) 80種）。



 三,、景觀保護(hù)



 （一）注重城市原有自然風(fēng)貌的保護(hù),；



 （二）突出城市文化和民族特色，保護(hù)歷史文化措施有力,，效果明顯,，文物古跡及其所處環(huán)境得到保護(hù)；



 （三）城市布局合理,，建筑和諧,，容貌美觀；



 （四）城市古樹名木保護(hù)管理法規(guī)健全,，古樹名木保護(hù)建檔立卡,，責(zé)任落買，措施有力；



 （五）戶外廣告管理規(guī)范,，制度健全完善,，效果明顯。



 四,、綠化建設(shè)



 （一）指標(biāo)管理



 1,、城市園林綠化工作成果達(dá)到全國先進(jìn)水平，各項(xiàng)園林綠化指標(biāo)近三年逐年增長,；



 2,、經(jīng)遙感技術(shù)鑒定核實(shí)，城市綠化覆蓋率,、建成區(qū)綠地率,、人均公共綠地面積指標(biāo)達(dá)到基本指標(biāo)要求（見附頁）；



 3,、各城區(qū)間的綠化指標(biāo)差距逐年縮小,，城市綠化覆蓋率、綠地率相差在5個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi),、人均綠地面積差距在2平方米以內(nèi),；



 4、城市中心區(qū)人均公共綠地達(dá)到5平方米以上,。



 （二）道路綠化



 1,、城市道路綠化符合《城市道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》，道路綠化普及率,、達(dá)標(biāo)率分別在95％和80％以上,，市區(qū)干道綠化帶面積不少于道路總用地面積的25％；



 2,、全市形成林蔭路系統(tǒng),，道路綠化具有本地區(qū)特點(diǎn)。



 （三）居住區(qū)綠化



 1,、新建居住小區(qū)綠化面積占總用地面積的30％以上,，辟有休息活動(dòng)園地，舊居住區(qū)改造,，綠化面積不少于總用地面積的25 ％,；



 2、全市“園林小區(qū)”占60％以上,；



 3,、居住區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理資金落實(shí)，措施得當(dāng),，綠化種植維護(hù)落實(shí),，設(shè)施保持完好,。



 （四）單位綠化



 1、市內(nèi)各單位重視庭院綠化美化,，全市“園林單位” 占60％以上,；



 2、城市主干道沿街單位90％以上實(shí)施拆墻透綠,。



 （五）苗圃建設(shè)



 1,、全市生產(chǎn)綠地總面積占城市建成區(qū)面積的2％以上；



 2,、城市各項(xiàng)綠化美化工程所用苗木自給率達(dá)80％以上,，出圃苗木規(guī)格、質(zhì)量符合城市綠化工程需要,；



 3,、園林植物引種、育種工作成績顯著,，培育和應(yīng)用一批適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件的具有特性,、抗性優(yōu)良品種。



 （六）城市全民義務(wù)植樹



 1,、認(rèn)真組織全民義務(wù)植樹活動(dòng),，實(shí)施義務(wù)植樹登記卡制度，植樹成活率和保存率均不低于85％,，盡責(zé)率在80％以上,；



 2、組織開展城市綠地認(rèn)建,、認(rèn)養(yǎng),、認(rèn)管等群眾性綠化活動(dòng)，成效顯著,。



 （七）立體綠化



 1,、積極推廣建筑物,、屋頂,、墻面、立交橋等立體綠化,，取得良好的效果,；



 2、立體綠化具有一定規(guī)模和較高水平的城市,，其立體綠化可按一定比例折算成城市綠化面積,。



 五、園林建設(shè)



 （一）城市公共綠地布局合理,，分布均勻,，服務(wù)半徑達(dá)到500米（1000平方米以上公共綠地）的要求；



 （二）公園設(shè)計(jì)符合《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，突出植物景觀,，綠化面積應(yīng)占陸地總面積的70％以上,，植物配置合理，富有特色,，規(guī)劃建設(shè)管理具有較高水平,；



 （三）制定保護(hù)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，古典園林,、歷史名園得到有效保護(hù),；



 （四）城市廣場建設(shè)要突出以植物造景為主，綠地率達(dá)到60％以上,，植物配置要喬灌草相結(jié)合,，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色,，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)美觀,，充分展示城市歷史文化風(fēng)貌；



 （五）近三年,，大城市新建綜合性公園或植物園不少于3處,，中小城市不少于1處。



 六,、生態(tài)環(huán)境



 （一）城市大環(huán)境綠化扎實(shí)開展,，效果明顯，形成城郊一體的優(yōu)良環(huán)境,；



 （二）按照城市衛(wèi)生,、安全、防災(zāi),、環(huán)保等要求建設(shè)防護(hù)綠地,，城市周邊、城市功能分區(qū)交界處建有綠化隔離帶,，維護(hù)管理措施落實(shí),，城市熱島效應(yīng)緩解，環(huán)境效益良好,；



 （三）城市環(huán)境綜合治理工作扎實(shí)開展,，效果明顯。生活垃圾無害化處理率達(dá)60％以上,，污水處理率達(dá)55％以上,；



 （四）城市大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達(dá)到240天以上，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上,；



 （五）江,、河,、湖、海等水體沿岸綠化效果較好,，注重自然生態(tài)保護(hù),，按照生態(tài)學(xué)原則進(jìn)行駁岸和水底處理，生態(tài)效益和景觀效果明顯,，形成城市特有的風(fēng)光帶,；



 （六）城市濕地資源得到有效保護(hù)，有條件的城市建有濕地公園,。



 （七）城市新建建筑按照國家標(biāo)準(zhǔn)普遍采用節(jié)能措施和節(jié)能材料,，節(jié)能建筑和綠色建筑所占比例達(dá)到50％以上。



 七,、市政設(shè)施



 （一）燃?xì)馄占奥?0％以上,。



 （二）萬人擁有公共交運(yùn)車輛達(dá)10輛（標(biāo)臺(tái)）以上；



 （三）公交出行比率大城市不低于20％,，中等城市不低于15％,；



 （四）實(shí)施城市照明工程，景觀照明科學(xué)合理,。城市道路照明裝置率98％以上,，城市道路亮燈率98％以上；



 （五）人均擁有道路面積9平方米以上,；



 （六）用水普及率9O％以上,；水質(zhì)綜合合格率100％；



 （七）道路機(jī)械清掃率20％,；每萬人擁有公廁4座,。



園林城市基本指標(biāo)表



 100萬以上人口城市 50―100萬人口城市 50萬以下人口城市

人均公共綠地 秦嶺淮河以南 7．5 8 9

秦嶺淮河以北 7 7.5 8.5

綠地率（％） 秦嶺淮河以南 31 33 35

秦嶺淮河以北 29 31 34

綠化覆蓋率（％） 秦嶺淮河以南 36 38 40

秦嶺淮河以北 34 36 38



 備注：國家國林城區(qū)評(píng)審



 國家園林城區(qū)的評(píng)審參照國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。下列項(xiàng)目不列入評(píng)審范圍：



 1,、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制,；



 2、城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)生物多樣性（植物）規(guī)劃,；



 3,、城市大環(huán)境綠化；



 4,、按城市整體要求的市政建設(shè),。