• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府〔2006〕115號
• 【發(fā)布日期】2006-10-30
• 【生效日期】2006-10-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省水庫移民后期扶持政策實施方案

廣東省水庫移民后期扶持政策實施方案

(粵府〔2006〕115號)





各地級以上市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：



 現(xiàn)將《廣東省水庫移民后期扶持政策實施方案》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行,。執(zhí)行中遇到的問題,，請徑向省水利廳反映。



 廣東省人民政府

二○○六年十月三十日





廣東省水庫移民后期扶持政策實施方案



 為幫助廣東省水庫移民脫貧致富,，促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,，保障新時期水利水電事業(yè)健康發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,，構(gòu)建和諧廣東,，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)〔2006〕17號），結(jié)合我省實際,，制訂本實施方案,。



 一、廣東省水庫移民的現(xiàn)狀



 （一）現(xiàn)狀人口的基本情況,。



 經(jīng)國家核定,，截至2006年6月30日，廣東省大中型水庫農(nóng)村移民人數(shù)為151?56萬人（三峽水庫農(nóng)村移民人數(shù)另行核定）,。上述水庫移民目前主要由3個部門管理：一是面上水庫移民,，由省水庫移民辦管理；二是省屬7宗大型水電站水庫移民，由省扶貧辦管理；三是在廣東省境內(nèi)安置的長江三峽移民，由省三峽辦管理,。



 （二）扶持工作的基本情況,。



 歷屆省委,、省政府都高度重視水庫移民工作，尤其是從1986年起，廣東省組織實施了省人大解決水庫移民遺留問題議案，增加了資金投入,，加大了解決水庫移民歷史遺留問題的力度。截至2005年底,，廣東省各級政府共投入水庫移民資金30多億元,。



 “十五”期間，各級政府認真實施移民安居工程,，加大移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目扶持力度,，突出解決水庫移民的生產(chǎn)生活問題，取得了良好成效,，移民生產(chǎn)生活條件得到改善,，移民收入逐年增加。2005年,，水庫移民人均純收入2540元，高于廣東省農(nóng)民最低年人均純收入1500元的溫飽線,，基本解決了溫飽問題,。



 （三）存在的主要問題。



 廣東省水庫移民工作雖然取得了良好效果,，但由于歷史原因,、自然條件和經(jīng)濟基礎(chǔ)的制約，遺留問題仍然比較突出,，主要表現(xiàn)在：一是大多數(shù)移民住房年久失修成危房,。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計，廣東省仍有70％的水庫移民還住在建庫搬遷時修建的簡陋泥磚瓦房,；二是庫區(qū)和移民安置區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后,，移民行路難、飲水難,、看病難和子女上學(xué)難等問題還比較突出,。據(jù)初步統(tǒng)計，廣東省需新建和改造移民低等級公路14378公里,，需維修改造輸電線路10330公里,，50％以上移民村莊飲水不安全；三是由于生產(chǎn)生活條件的制約，水庫移民收入低,，增收難度大,。水庫移民收入仍達不到廣東省農(nóng)民人均純收入的平均水平。2005年,，廣東省水庫移民人均純收入僅相當(dāng)于當(dāng)年廣東省農(nóng)民人均純收入4690元的54％,；四是水庫移民管理體制有待完善。目前廣東省水庫移民工作分屬幾個部門管理,，對水庫移民的安置和后期扶持政策有區(qū)別,，易引發(fā)不同類型移民之間的攀比，不利于水庫移民遺留問題的解決,。



 二,、后期扶持的指導(dǎo)思想、目標和原則



 （一）指導(dǎo)思想,。



 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,，按照總體規(guī)劃,、分步實施，尊重民意,、一村一策,，自力更生、共謀發(fā)展的要求,，加大對水庫移民的扶持力度,，不斷改善移民生產(chǎn)生活條件和提高移民社會保障水平，逐步建立促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,、水庫移民增收,、生態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)村社會穩(wěn)定的長效機制,，逐步使水庫移民融入當(dāng)?shù)厣鐣?，共享改革和發(fā)展成果，實現(xiàn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,。



 （二）工作目標,。



 1.近期目標：到2010年，重點解決廣東省水庫移民的危房改造,、飲水安全和勞動技能培訓(xùn)等突出問題,，基本解決水庫移民行路難、飲水難,、看病難和子女上學(xué)難等問題,，符合低保條件的移民全部納入當(dāng)?shù)卣淖畹蜕畋Ｕ戏秶?，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，保持庫區(qū)和移民安置區(qū)的社會穩(wěn)定,。



 2.中期目標：力爭到2015年,，全面完成水庫移民的住房改造建設(shè)，水庫移民生產(chǎn)生活條件得到明顯改善,，移民年人均純收入有較大幅度的提高,。



 3.長期目標：到2020年，水庫移民的生產(chǎn)生活條件,、生活及社會保障水平達到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的平均水平,，庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到進一步加強，水庫移民遺留問題基本得到解決,，水庫移民全面融入當(dāng)?shù)厣鐣?，庫區(qū)和移民安置區(qū)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟社會實現(xiàn)同步可持續(xù)發(fā)展。



 （三）基本原則,。



 1.統(tǒng)籌兼顧,。對新水庫與老水庫移民、大中型水庫與小型水庫移民,、農(nóng)村安置與非農(nóng)村安置移民的后期扶持工作統(tǒng)籌兼顧,，統(tǒng)一部署。



 2.屬地管理,。按照中央的統(tǒng)一政策,，實行屬地管理，分級負責(zé),。省人民政府對廣東省水庫移民工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，各地級以上市人民政府具體負責(zé)，各縣（市,、區(qū)）人民政府具體組織實施。



 3.政策銜接,。做好國家新的后期扶持政策與廣東省原有的后期扶持政策,、新建水庫移民安置與后期扶持政策、移民的后期扶持政策與建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求的銜接工作,。



 4.尊重民意,。以庫區(qū)和移民安置區(qū)移民村為基本單位，以移民村的大多數(shù)移民和村民群眾的意愿為前提,，將后期扶持的建設(shè)方案,，統(tǒng)一納入縣（市、區(qū)）政府編制的后期扶持規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,。



 5.融入社會,。把各級政府水庫移民的后期扶持工作納入當(dāng)?shù)卣幹频膰窠?jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃及政府農(nóng)村行政管理的議事日程，水庫移民基本生活保障納入當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ现贫冉y(tǒng)籌解決，使水庫移民盡早融入當(dāng)?shù)厣鐣?，共同促進庫區(qū)和水庫移民安置區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展,。



 6.確保穩(wěn)定。在貫徹執(zhí)行中央的統(tǒng)一政策,，制訂省及各地級以上市,、各縣（市、區(qū)）的具體方案和相關(guān)工作中,，堅持以維護社會穩(wěn)定,、保持庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展為出發(fā)點，以認真負責(zé)的工作態(tài)度和深入細致的工作作風(fēng),，貫徹落實好水庫移民后期扶持的各項政策和扶持措施,，取得移民的信任和理解，確保社會穩(wěn)定,。



 三,、后期扶持范圍



 在廣東省境內(nèi)農(nóng)村安置的大中型水庫移民，包括：2006年6月30日前已搬遷,、中央已核定的廣東省大中型水庫移民的現(xiàn)狀人口,；2006年7月1日以后搬遷的大中型水庫移民的原遷人口。



 四,、后期扶持工作措施



 （一）總體規(guī)劃,，分步實施。



 1.核定各市,、縣水庫移民人口,。各地、各有關(guān)部門要按照國家有關(guān)要求和《廣東省大中型水庫移民現(xiàn)狀人口核定登記辦法》,，準確核定本地區(qū)水庫移民人口,。國家批準的廣東省大中型水庫移民現(xiàn)狀人口，分級核定到市,、縣（市,、區(qū)）、鎮(zhèn),、村委會,、村民小組，盡量到戶,，一次核定,，不再調(diào)整。廣東省各級水庫移民現(xiàn)狀人口經(jīng)省,、市核定后的自然變化采取“生不增,、死不減”的核定政策,。2006年7月1日以后搬遷的大中型水庫移民的原遷人口，按照《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》及廣東省的實施辦法所規(guī)定的程序核定,。



 2.明確扶持標準和期限,。凡經(jīng)核定并納入廣東省扶持范圍的大中型水庫移民，按年人均600元的標準給予扶持,。對2006年6月30日前搬遷的,、符合扶持范圍的水庫移民現(xiàn)狀人口，自2006年7月1日起再扶持20年,；對2006年7月1日以后搬遷的,、符合扶持范圍的水庫移民原遷人口，從其完成搬遷之日起扶持20年,。



 3.編制《廣東省水庫移民后期扶持規(guī)劃》和《廣東省水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》（以下分別簡稱《后期扶持規(guī)劃》和《基礎(chǔ)規(guī)劃》）,。《后期扶持規(guī)劃》是中央和省支付移民后期扶持資金的前提和依據(jù),，《基礎(chǔ)規(guī)劃》是爭取中央對廣東省庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟發(fā)展項目扶持資金及省安排項目扶持的前提和依據(jù),。省移民管理機構(gòu)制定規(guī)劃編制大綱指導(dǎo)廣東省的規(guī)劃編制工作。各縣（市,、區(qū)）人民政府根據(jù)省規(guī)劃編制大綱的要求和本地經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃,，以庫區(qū)和移民安置區(qū)的自然村為基本單元，組織編制本地區(qū)水庫移民后期扶持規(guī)劃以及庫區(qū),、移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,，每五年編制一次，作為本縣（市,、區(qū)）五年中長期規(guī)劃的兩個專項規(guī)劃,。兩項規(guī)劃在充分征詢當(dāng)?shù)匾泼翊宓囊泼窦按迕袢罕娨庖姷幕A(chǔ)上，經(jīng)地級以上市人民政府審核后,，報省水庫移民管理機構(gòu)備案和匯總,。省水庫移民管理機構(gòu)編制廣東省的《后期扶持規(guī)劃》和《基礎(chǔ)規(guī)劃》，按規(guī)定程序報省人民政府審批,。各級政府有關(guān)部門根據(jù)規(guī)劃和各地實際情況分年度安排投資計劃,，穩(wěn)步推進庫區(qū)和移民安置區(qū)各項建設(shè)。



 （二）尊重民意,，一村一策。



 1.以移民村為基本單位,，在充分尊重大多數(shù)移民及村民群眾意愿的基礎(chǔ)上,，由縣級人民政府組織因地制宜地編制該村后期扶持的建設(shè)方案，按照國發(fā)〔2006〕17號文中“一個盡量,，兩個可以”的原則要求,，確定該村的后期扶持方式,，實行一個移民村或一個安置區(qū)實施一個建設(shè)方案和扶持方式的策略，并將經(jīng)該村大多數(shù)移民及村民同意的建設(shè)方案和扶持方式納入縣一級政府編制的后期扶持規(guī)劃,、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,。



 2.突出重點，認真抓好移民安居工程和安置區(qū)建設(shè),。在經(jīng)大多數(shù)移民及村民同意的基礎(chǔ)上,，重點扶持移民安居工程和庫區(qū)、移民安置區(qū)的道路,、供水,、供電、農(nóng)田水利,、通信,、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及移民的職業(yè)勞動技能培訓(xùn)等公共服務(wù)項目?！笆晃濉逼陂g,，著重抓好現(xiàn)狀移民以危房改造為重點的安居工程、飲水,、道路等生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)和移民勞動技能及職業(yè)培訓(xùn)等突出問題,。此外，對移民能夠直接受益且經(jīng)大多數(shù)移民同意的生產(chǎn)開發(fā)項目也可適當(dāng)扶持,。



 3.后期扶持以移民村為基本單位,，改建新建住房、公共基礎(chǔ)設(shè)施項目,，按基本建設(shè)項目管理程序?qū)嵭心甓扔媱澒芾?，財政集中支付；扶持資金的具體撥付方式,，由省財政廳會同省有關(guān)部門另行制訂,。



 （三）抓好試點，逐步推進,。



 為穩(wěn)步推進廣東省水庫移民后期扶持工作,，在國家批準廣東省的實施方案后，各地按照省的實施方案,，選擇若干不同類型的庫區(qū)和移民安置區(qū)先行試點,，取得經(jīng)驗后再在廣東省范圍內(nèi)推開。



 1.試點范圍,。選擇1986年以前搬遷的大中型水庫移民村作為試點的范圍,，并選擇幾個有代表性的移民村作為工作試點。



 2.試點的方法和步驟,。



 （1）培訓(xùn)市,、縣移民干部,。重點學(xué)習(xí)國務(wù)院國發(fā)〔2006〕17號文、省實施方案以及中央和省制定的相關(guān)配套政策文件,。



 （2）確定試點村,。試點村的確定實行政府推薦和村民自愿的雙向選擇模式。候選村由縣（市,、區(qū)）一級政府有關(guān)部門初步選定,，在征得該村移民和村民的大多數(shù)人同意并簽名確認后，才可作為候選村,。候選村方案由縣（市,、區(qū)）政府提出，各有關(guān)地級以上市政府審核匯總后報省移民管理機構(gòu)確認為試點村,。



 （3）核定試點村的移民人數(shù),。試點村的人口以2006年6月30日當(dāng)?shù)嘏沙鏊膽艏丝跒橐罁?jù)，以國家核定的廣東省水庫移民現(xiàn)狀人口數(shù)予以確定,。試點村移民人數(shù)的核定實行張榜公布,，“三榜”定案。



 （4）編制項目建設(shè)方案,。各試點村所在的縣（市,、區(qū)）政府統(tǒng)籌組織制訂試點村項目扶持的建議方案，并在公示后組織實施,。同時,，把試點村的公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目列入當(dāng)?shù)卣幹频慕?jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并優(yōu)先安排解決,。



 （5）落實扶持資金,。在各級政府組織和引導(dǎo)下，充分調(diào)動群眾積極性,，采取自籌資金,、政府扶持的原則，解決項目建設(shè)資金,。對已落實自籌資金的試點村優(yōu)先安排扶持項目,。對個別特別困難的移民，給予特別困難補助扶持,。



 （6）建立試點工作管理機構(gòu),。在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，廣東省水庫移民后期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組為試點工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，現(xiàn)行各有關(guān)部門的移民管理機構(gòu)和有關(guān)市、縣政府具體負責(zé)試點工作，省,、市政府移民管理機構(gòu)分別成立試點工作組具體組織實施。



 各地,、各有關(guān)部門要加大工作力度,，盡快完成試點工作。有關(guān)試點情況由省移民管理機構(gòu)匯總后向省政府作專題報告,。



 改善移民的生產(chǎn)生活條件,，提高移民生活水平，歸根結(jié)底要靠移民群眾自身的努力,。各地,、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮移民群眾要求改變現(xiàn)狀、脫貧致富的主動性和創(chuàng)造性,，有針對性地做好宣傳發(fā)動工作,，讓廣大移民群眾認識到只有通過自力更生、艱苦奮斗,，團結(jié)互助,、自強不息，才能徹底改變貧困現(xiàn)狀,，促進移民村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,。



 五、保障措施



 （一）提高認識,，加強領(lǐng)導(dǎo),。



 妥善解決水庫移民問題，關(guān)系廣大水庫移民的切身利益,，關(guān)系黨和政府的威信,，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，是對各級黨委,、政府執(zhí)政能力和行政能力的檢驗,，也是對各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的考驗。各地,、各有關(guān)部門要充分認識做好水庫移民工作的重要性,、緊迫性、長期性和艱巨性,，把做好水庫移民工作作為黨政領(lǐng)導(dǎo)政績考核的一項重要內(nèi)容抓緊抓好,，抓出實效。水庫移民工作實行屬地管理,，各級人民政府對本地區(qū)移民工作和社會穩(wěn)定負總責(zé),，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),，一級抓一級,，逐級抓落實,，做到責(zé)任到人，工作到位,。各級政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,，各負其責(zé)，密切配合,。市縣人民政府要根據(jù)國家和省的要求,，抓緊制訂本地水庫移民后期扶持政策實施辦法，精心組織實施,，確保廣東省落實后期扶持政策的有關(guān)工作在10月份全面展開,，確保省政府確立的水庫移民后期扶持目標如期完成。



 （二）健全機構(gòu),，分級負責(zé),。



 1.建立由分管副省長牽頭，省直有關(guān)部門參加的省水庫移民后期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，及時協(xié)調(diào)解決水庫移民后期扶持政策實施中出現(xiàn)的問題,。省水庫移民辦、扶貧辦,、三峽辦根據(jù)各自職能分別繼續(xù)做好面上水庫,、省屬水庫和三峽水庫移民扶持管理工作，省發(fā)展改革委,、水利廳,、財政廳、物價局等部門各司其職,，共同做好水庫移民各項工作,。



 2.成立廣東省統(tǒng)一的移民管理機構(gòu)。參照中央的做法,，整合現(xiàn)有各類水庫移民管廣東省人民政府公報2006年第32期－8－



 理機構(gòu),，建立健全統(tǒng)一的省級水庫移民管理機構(gòu)，具體方案由省編辦牽頭編制,，報省政府審定,。各地級以上市、各縣（市,、區(qū)）人民政府也根據(jù)本地區(qū)實際,，整合現(xiàn)有的移民工作力量，建立或明確統(tǒng)一的移民管理機構(gòu),，具體機構(gòu)設(shè)置形式可按機構(gòu)編制管理的有關(guān)規(guī)定和分級管理的原則,，由本級政府確定。各級政府根據(jù)水庫移民工作管理的實際需要，將移民機構(gòu)經(jīng)費和專項工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算安排,。同時,，切實加強移民鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用,。



 （三）籌措資金,，加強管理。



 1.大中型水庫移民后期扶持資金由國家通過提高省級電網(wǎng)公司全部銷售電量（扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電）的電價統(tǒng)一籌措,。由中央按廣東省的移民人數(shù)和規(guī)定的標準安排。



 2.庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟發(fā)展扶持資金,。各級政府按照中央和省政府的統(tǒng)一部署,，編制好基礎(chǔ)規(guī)劃，省有關(guān)部門以經(jīng)批準的規(guī)劃為依據(jù),，按規(guī)定程序積極向國家有關(guān)部門申報安排,。



 3.從國家出臺水庫移民后期扶持政策之日起，除廣東省現(xiàn)行向水利,、水電和電網(wǎng)企業(yè)征收的涉及水庫移民的各種基金,、資金一律停止收取外，各級政府現(xiàn)行用于水庫移民后期扶持的財政專項資金繼續(xù)保留,。具體方案由省財政廳會有關(guān)部門制訂并報省政府審定后實施,。



 4.統(tǒng)籌安排各級政府現(xiàn)有的扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等財政性資金,，對庫區(qū)和移民安置區(qū)適當(dāng)傾斜,，促進水庫移民安置區(qū)與本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會同步可持續(xù)發(fā)展。



 5.根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔2006〕17號文和《大中型水庫移民后期扶持基金征收使用管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合廣東省實際,，由省財政廳牽頭會省直有關(guān)部門制訂《廣東省大中型水庫移民后期扶持資金使用管理暫行辦法》和《廣東省小型水庫移民后期扶持資金征收使用管理暫行辦法》，報省政府審定,。



 6.各級政府及水庫移民管理,、財政等有關(guān)部門認真執(zhí)行水庫移民后期扶持資金使用管理規(guī)定，加強監(jiān)督管理,，確保資金?？顚Ｓ茫桓骷壉O(jiān)察和審計部門提前介入,，加大工作力度,，加強監(jiān)督檢查；各級移民行政管理機構(gòu)每年將所有的扶持項目,、資金安排和實施結(jié)果在政府網(wǎng)站上公開,，在移民村張榜公布，接受各級人大代表和移民群眾監(jiān)督；對后期扶持資金使用中發(fā)現(xiàn)的問題,，限期整改,，對違反法律法規(guī)和國家有關(guān)政策的，按照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的規(guī)定嚴肅處理,。



 （四）統(tǒng)籌兼顧,，維護穩(wěn)定。



 1.制訂水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置地方性法規(guī),。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》和《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》等政策法規(guī),，由省水利廳會同有關(guān)部門起草《廣東省水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置實施辦法》，按規(guī)定程序報批,。



 2.妥善解決小型水庫移民的困難和后期扶持問題,。按照省政府第101次常務(wù)會議決定要求，小型水庫農(nóng)村移民的后期扶持參照大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持政策執(zhí)行,，其現(xiàn)狀人口由省移民管理機構(gòu)組織各市,、縣核查，報省政府一次核定,，不再調(diào)整,。小型水庫移民后期扶持資金通過提高廣東省全部銷售電量（扣除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電）的電價籌集。提價標準為每千瓦時0?5厘錢,，由廣東電網(wǎng)公司代為征收,，全額上繳省財政。小型水庫移民的扶持資金按每千瓦時0?5厘錢提價統(tǒng)籌后仍不足的部分,，由廣東省各級政府負責(zé)籌集落實,。具體實施方案由省財政廳會省發(fā)展改革委等有關(guān)部門制訂，經(jīng)省政府審定后報國家發(fā)展改革委,、財政部批準執(zhí)行,。



 3.做好水庫非農(nóng)業(yè)安置移民困難家庭的幫扶工作。符合條件的水庫非農(nóng)業(yè)安置移民中的困難家庭,，納入地方城鎮(zhèn)最低生活保障范圍,，切實做到應(yīng)保盡保；同時,，積極通過其他渠道進行幫扶,，努力改善移民的生產(chǎn)生活條件。具體幫扶方案由省移民管理機構(gòu)會有關(guān)部門制訂,，按規(guī)定程序報省政府審定后實施,。



 4.按照確保跨?。▍^(qū)）“同庫同策”的原則,，建立同一水庫移民不同?。▍^(qū)）安置的后期扶持政策溝通協(xié)調(diào)工作機制。由省政府與鄰近?。▍^(qū)）政府共同建立聯(lián)絡(luò)組,，不定期召開協(xié)調(diào)會議，商討解決工作中存在的重點和難點問題,。具體辦法由省移民管理機構(gòu)商鄰近?。▍^(qū)）的有關(guān)部門制訂報省政府審定。



 5.深入細致地做好維護穩(wěn)定工作,。在新的后期扶持政策實施過程中,，認真排查不穩(wěn)定因素，采取有力措施,，及時解決各類移民在生產(chǎn)生活中遇到的實際困難,，將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。同時,，引導(dǎo)水庫移民以合理合法的方式表達利益訴求，堅持依法辦事,、按政策辦事,，確保社會穩(wěn)定。省水庫移民管理機構(gòu)會有關(guān)部門抓緊研究編制廣東省化解移民矛盾,、維護社會穩(wěn)定的應(yīng)急工作預(yù)案,，報省政府批準后實施。



 6.對長江三峽水庫移民的后期扶持,，按照《長江三峽工程建設(shè)移民條例》及國家規(guī)定的統(tǒng)一政策執(zhí)行,。



 （五）正面宣傳，加強培訓(xùn),。



 1.堅持正確的輿論導(dǎo)向,，為水庫移民后期扶持政策的順利實施營造良好的輿論氛圍。按照中央統(tǒng)一制定的宣傳提綱,，把握好宣傳報道口徑,，嚴肅宣傳紀律，防止炒作,。大力宣傳黨和政府對水庫移民的關(guān)心,，宣傳國家的移民法規(guī)，做好后期扶持政策的有關(guān)宣傳,、解釋工作,。



 2.抓好移民工作干部培訓(xùn)。對參與移民工作的干部分期分批進行培訓(xùn),，使移民工作干部深刻領(lǐng)會中央和省的精神,，準確把握政策界限,，掌握正確的工作方法，提高依法辦事能力,。挑選一批思想素質(zhì)好,、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強,、群眾工作經(jīng)驗豐富的干部組成移民工作組,，深入移民村開展工作。



 省水庫移民管理機構(gòu)會同省發(fā)展改革委,、財政廳,、水利廳等有關(guān)部門，對各地實施水庫移民后期扶持政策的情況進行監(jiān)督檢查,，重大情況及時向省政府報告,。