國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)淮北市城市總體規(guī)劃的通知

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)淮北市城市總體規(guī)劃的通知

(國(guó)辦函〔2006〕90號(hào))





安徽省人民政府：

 你省《關(guān)于要求審批淮北市城市總體規(guī)劃的請(qǐng)示》收悉,。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)通知如下：

 一,、原則同意修訂后的《淮北市城市總體規(guī)劃（2006年―2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》）。

 二,、淮北市是安徽省東北部地區(qū)的中心城市,，國(guó)家重要的能源城市。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、人口,、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌做好淮北市城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作,。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，依托淮北市豐富的礦產(chǎn)資源和能源工業(yè)優(yōu)勢(shì),，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),。不斷完善城市功能，逐步把淮北市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮,、社會(huì)文明,、生態(tài)良好，具有地方特色的現(xiàn)代化城市,。

 三,、重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的420平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理,。以調(diào)整、改造,、挖潛為主,，逐步完善主城區(qū)功能，強(qiáng)化主城區(qū)與周邊組團(tuán)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,，根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件,，有重點(diǎn)地發(fā)展縣城和基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn),，逐步形成布局合理,、功能明確、結(jié)構(gòu)完善的市域城鎮(zhèn)體系,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

 四、合理控制城市規(guī)模,。到2020年,，主城區(qū)實(shí)際居住人口控制在94萬(wàn)人以內(nèi)，建設(shè)用地控制在96.2平方公里以內(nèi),。具體規(guī)模要與你省省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接,。要根據(jù)淮北市環(huán)境、資源的實(shí)際條件,，強(qiáng)化集約和節(jié)約用地,，堅(jiān)持集中緊湊的發(fā)展模式，切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田,，充分重視對(duì)城市地下空間的開(kāi)發(fā)利用,，防止城市規(guī)模盲目擴(kuò)大。

 五,、完善基礎(chǔ)設(shè)施體系,。要重視交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立公路,、鐵路,、水運(yùn)相協(xié)調(diào)的對(duì)外交通運(yùn)輸體系。逐步建立以公共交通為主體,，各種交通方式相結(jié)合的多層次,、多類型的城市綜合交通系統(tǒng)。統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)城市給水,、排水和污水,、生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。充分重視城市防災(zāi)工作,，加強(qiáng)重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè),，建立包括消防、防洪,、抗震和人防在內(nèi)的綜合防災(zāi)體系,。

 六、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。城市發(fā)展要走節(jié)約資源,、保護(hù)環(huán)境的集約化道路,，堅(jiān)持節(jié)流、開(kāi)源,、保護(hù)并重的原則,。合理安排工業(yè)布局，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。嚴(yán)格控制水污染,，提高污水處理和回用率，建設(shè)節(jié)水型城市,。依靠科技進(jìn)步,，積極開(kāi)發(fā)新能源，強(qiáng)化工業(yè),、交通和建筑節(jié)能,。加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū),、濕地、水源保護(hù)區(qū),，以及澮河,、南沱河、巴河等生態(tài)敏感區(qū)的保護(hù),。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè),、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、實(shí)施和發(fā)展,，嚴(yán)格按照規(guī)劃提出的各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限期達(dá)標(biāo),。

 七、創(chuàng)造良好人居環(huán)境,。城市功能要以人為本,，創(chuàng)建宜居環(huán)境。切實(shí)做好關(guān)系人民群眾切身利益的教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局。將普通商品住房,、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃,，從方便低收入群體的生活與就業(yè)出發(fā)，保障經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房用地的分期供給規(guī)模,、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入,。高度重視老礦區(qū)的改造工作，加強(qiáng)對(duì)采煤沉陷區(qū)的治理，切實(shí)改善礦區(qū)職工的居住條件,。

 八,、重視風(fēng)貌特色保護(hù)。要加強(qiáng)對(duì)市域內(nèi)各級(jí)文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝資源的保護(hù),，劃定保護(hù)范圍,，制訂保護(hù)措施并嚴(yán)格實(shí)施。以主城區(qū)湖泊為中心,，相山,、龍脊山為背景，構(gòu)建“雙山伴湖”的山水城市框架,。依托城市豐富的水系和周邊山體,，大力開(kāi)展城市綠化建設(shè)，形成多種形式的公共綠地系統(tǒng),，突出山,、水、城,、林交融一體的城市特色,。

 九、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》,。城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，物質(zhì)文明與精神文明共同進(jìn)步。城市管理要健全民主法制,，堅(jiān)持依法治市,，構(gòu)建和諧社會(huì)?！犊傮w規(guī)劃》是淮北市城市建設(shè),、發(fā)展和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求,。要結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃,，明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍,，包括各類開(kāi)發(fā)區(qū)在內(nèi)的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一,、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施,，市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放,。要加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督，提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí),。駐淮北市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》,，支持淮北市人民政府的工作,，共同努力，把淮北市規(guī)劃好,、建設(shè)好,、管理好。

 淮北市人民政府要根據(jù)本通知精神,，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》,，任何單位和個(gè)人不得隨意改變。你省和建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查,。



國(guó)務(wù)院辦公廳

二○○六年十一月六日

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