• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號(hào)】穗辦〔2006〕22號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-11-09
• 【生效日期】2006-11-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施方案

廣州市退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施方案
 
(穗辦〔2006〕22號(hào))





各區(qū),、縣級(jí)市黨委和人民政府,，市直局以上單位：



 《廣州市退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施方案》已經(jīng)市委、市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。



中共廣州市委辦公廳

廣州市人民政府辦公廳

二○○六年十一月九日





廣州市退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施方案



 為了深化我市退役士兵安置改革工作,，切實(shí)解決好城鄉(xiāng)退役士兵就業(yè)安置問(wèn)題,，根據(jù)《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于深化退役士兵安置改革實(shí)行職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見》（粵辦發(fā)〔2006〕20號(hào)）精神,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。



 一,、指導(dǎo)思想,、培訓(xùn)對(duì)象和實(shí)施原則



 （一）指導(dǎo)思想。



 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持以人為本,、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,，以促進(jìn)退役士兵充分就業(yè)為目標(biāo),，進(jìn)一步深化我市退役士兵安置改革，通過(guò)組織動(dòng)員我市城鄉(xiāng)退役士兵免費(fèi)參加2年或3年職業(yè)技能培訓(xùn),，使每個(gè)參加培訓(xùn)的退役士兵掌握一門以上技術(shù)技能，增強(qiáng)就業(yè)能力,，積極實(shí)現(xiàn)就業(yè),，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。



 （二）培訓(xùn)對(duì)象,。



 從2006年冬季起，服役期滿正常退役,，符合我市安置政策,，自愿且能正常參加2年或3年免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)的城鄉(xiāng)退役士兵,，包括退役義務(wù)兵、復(fù)員士官和轉(zhuǎn)業(yè)士官,。



 （三）實(shí)施原則,。



 1．自愿報(bào)名，免費(fèi)培訓(xùn),。符合條件的退役士兵,，自主決定是否報(bào)名參加我市組織的2年或3年職業(yè)技能培訓(xùn)。自愿報(bào)名的,，免費(fèi)參加一次2年或3年職業(yè)技能培訓(xùn)。參加2年或3年免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)的城鎮(zhèn)退役士兵,，不再領(lǐng)取政府發(fā)給的自謀職業(yè)一次性安置補(bǔ)助金,，畢業(yè)后自謀職業(yè)時(shí)可繼續(xù)享受扶持就業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠待遇,；不參加2年或3年免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)的,，仍按現(xiàn)行安置政策執(zhí)行，包括根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)我省城鎮(zhèn)退役士兵安置改革的通知》（粵府〔2003〕89號(hào)）精神,，城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的發(fā)給一次性補(bǔ)助金,；處于待業(yè)狀態(tài)的，可自愿報(bào)名免費(fèi)參加一次勞動(dòng)保障部門組織的短期職業(yè)技能培訓(xùn)（2006年之前退役的士兵,，凡未參加過(guò)免費(fèi)短期職業(yè)技能培訓(xùn),，仍處于待業(yè)狀態(tài)的，均可自愿報(bào)名免費(fèi)參加一次勞動(dòng)保障部門組織的短期職業(yè)技能培訓(xùn),。具體辦法,，由市勞動(dòng)保障局另行制定）。



 2．自愿選擇,，統(tǒng)籌安排,。退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)，按市確定承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的職業(yè)技術(shù)院校及專業(yè)進(jìn)行安排,。退役士兵可在全市范圍內(nèi)自愿報(bào)名選擇有關(guān)的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校及專業(yè)并免試入讀,，但當(dāng)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生限額時(shí)，優(yōu)先安排學(xué)校所在區(qū)（縣級(jí)市）戶籍的退役士兵,；有剩余招生名額時(shí),，根據(jù)報(bào)名的退役士兵在服役期間是否立功受獎(jiǎng)、是否黨團(tuán)員等情況擇優(yōu)錄取,。報(bào)考高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的退役士兵,，參加全省統(tǒng)一考試,，按錄取控制分?jǐn)?shù)線擇優(yōu)錄取。市勞動(dòng)保障局,、市教育局應(yīng)根據(jù)退役士兵自愿報(bào)名和選擇院校及專業(yè)的情況,，從有利于培訓(xùn)和就業(yè)出發(fā)，做好指導(dǎo),、推薦及統(tǒng)籌安排退役士兵入讀相關(guān)學(xué)校及專業(yè)的工作,。



 二、職責(zé)分工



 （一）民政部門負(fù)責(zé)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,。各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)向退役士兵宣傳職業(yè)技能培訓(xùn)和扶持就業(yè)政策,，組織退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的報(bào)名工作，向有關(guān)部門提供參加培訓(xùn)的人員名單及所報(bào)專業(yè)情況,，組織開展對(duì)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查和考核評(píng)估,，協(xié)調(diào)處理工作中的有關(guān)問(wèn)題等,。



 （二）勞動(dòng)保障部門和教育部門負(fù)責(zé)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的組織實(shí)施工作,。市勞動(dòng)保障局,、教育局負(fù)責(zé)根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)需求,，確定承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的院校及專業(yè)，編制退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃,、制定有關(guān)退役士兵職能技能培訓(xùn)管理辦法并組織實(shí)施等,。承擔(dān)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)的職業(yè)技術(shù)院校，負(fù)責(zé)制定招生簡(jiǎn)章,、核發(fā)入學(xué)通知,、實(shí)施培訓(xùn)授課、抓好退役士兵學(xué)生的在校管理和就業(yè)推薦等,。



 （三）財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),。各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)民政部門提供我市當(dāng)年退役士兵參加2年或3年職業(yè)技能培訓(xùn)的預(yù)測(cè)情況，將所需資金列入部門預(yù)算,，并負(fù)責(zé)對(duì)資金使用進(jìn)行監(jiān)督,。



 三、培訓(xùn)管理和就業(yè)指導(dǎo)



 （一）入學(xué)管理,。



 1．預(yù)定培訓(xùn)事項(xiàng),。每年4月底前，各區(qū)（縣級(jí)市）民政局向市民政局提供本區(qū)（縣級(jí)市）當(dāng)年退役士兵參加培訓(xùn)的預(yù)測(cè)情況,；每年6月底前，市民政局向省民政廳和市勞動(dòng)保障局,、市教育局,、市財(cái)政局提供我市當(dāng)年退役士兵參加培訓(xùn)的預(yù)測(cè)情況,；每年8月底前，市勞動(dòng)保障局,、市教育局,、市財(cái)政局根據(jù)預(yù)測(cè)情況，分別預(yù)定培訓(xùn)學(xué)校,、專業(yè)和招生名額,，編制培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。



 2．匯總報(bào)名情況,。自愿參加職業(yè)技能培訓(xùn)的退役士兵,，在退役當(dāng)年的12月底前，向所在區(qū)（縣級(jí)市）民政局報(bào)名提出申請(qǐng),。區(qū)（縣級(jí)市）民政局在次年1月10日前完成資格審核后,，填寫《廣州市退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)報(bào)名情況匯總表》報(bào)市民政局；市民政局核準(zhǔn)《廣州市退役士兵參加職業(yè)技能培訓(xùn)報(bào)名情況匯總表》后,，于1月20日前報(bào)省民政廳并分別提供給市勞動(dòng)保障局、市教育局,、市財(cái)政局,。



 3．下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)市民政局提供的報(bào)名情況,，市勞動(dòng)保障局,、市教育局分別制定培訓(xùn)計(jì)劃，并與市民政局,、市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá),。



 4．核發(fā)入學(xué)通知。每年3月,，承擔(dān)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校,，根據(jù)下達(dá)的培訓(xùn)計(jì)劃，按照招生規(guī)定核發(fā)入學(xué)通知書,，辦理退役士兵入學(xué)手續(xù),，免試入讀。退役士兵學(xué)生的入學(xué)通知書由市民政局統(tǒng)一印制,。對(duì)報(bào)考高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的退役士兵,，由教育部門組織考前輔導(dǎo)，經(jīng)全省統(tǒng)一考試后,，單獨(dú)劃定錄取控制分?jǐn)?shù)線擇優(yōu)錄取,。其中，在服役期間榮立一等功的可在文化總分基礎(chǔ)上加20分投擋,；榮立二等功的可在文化總分基礎(chǔ)上加10分投檔,；榮立三等功或被團(tuán)以上機(jī)關(guān)評(píng)為優(yōu)秀士兵的,，在同等條件下優(yōu)先錄取。



 （二）在校管理,。



 1．分班,。學(xué)校在退役士兵學(xué)生實(shí)行相對(duì)集中管理，有條件的學(xué)校單獨(dú)編班,，配備政治素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)水平高的優(yōu)秀班主任和任課老師。



 2．日常管理,。對(duì)退役士兵學(xué)生,，原則上遵照學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行管理，統(tǒng)一穿著校服,。學(xué)校也可以根據(jù)其特殊性,，對(duì)有關(guān)規(guī)定作出適當(dāng)調(diào)整。請(qǐng)廣州警備區(qū)或?qū)W校所在地人武部指派經(jīng)驗(yàn)豐富,、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀干部,，專人掛鉤指導(dǎo)學(xué)校的有關(guān)管理工作。



 3．思想政治教育,。學(xué)校要把職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德培養(yǎng)結(jié)合起來(lái),，幫助退役士兵盡快實(shí)現(xiàn)從士兵到學(xué)生的角色轉(zhuǎn)變。要積極開展學(xué)紀(jì)學(xué)風(fēng)教育,，安排好退役士兵學(xué)生的黨團(tuán)組織生活,，充分發(fā)揮黨、團(tuán)員的先鋒模范作用,，讓退役士兵學(xué)生珍惜機(jī)會(huì),，勤奮學(xué)習(xí)。



 4．獎(jiǎng)懲,。學(xué)?？稍O(shè)立退役士兵培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)習(xí)等各方面表現(xiàn)突出的退役士兵學(xué)生,。對(duì)違反校規(guī)校紀(jì)的退役士兵學(xué)生,，要嚴(yán)肅批評(píng)教育和處理。須作出記大過(guò)以上處分的,，應(yīng)報(bào)市勞動(dòng)保障局或市教育局備案,；須作出開除學(xué)籍或退學(xué)處理的，應(yīng)會(huì)市民政局核準(zhǔn),。



 （三）教學(xué)管理,。



 1．課程安排。要根據(jù)國(guó)家職業(yè)教育有關(guān)規(guī)定，立足社會(huì)需要,，結(jié)合退役士兵學(xué)生特點(diǎn),，制定針對(duì)性強(qiáng)的教學(xué)計(jì)劃和大綱，重點(diǎn)傳授適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的知識(shí)和技能,。



 2．學(xué)習(xí)安排,。學(xué)校要把教學(xué)活動(dòng)和生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，注重實(shí)訓(xùn)實(shí)操,，提高退役士兵學(xué)生的職業(yè)技能,。培訓(xùn)期間，安排退役士兵學(xué)生到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)訓(xùn)練的時(shí)間,，原則上不得少于半年,。



 3．考核發(fā)證。退役士兵學(xué)生學(xué)完規(guī)定的職業(yè)技能培訓(xùn)課程并經(jīng)考試合格后,，學(xué)校按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)放畢業(yè)證書,，并積極組織其參加職業(yè)技能鑒定考核，對(duì)合格者頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書,。



 （四）就業(yè)指導(dǎo),。



 1．積極促進(jìn)就業(yè)。承擔(dān)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)的學(xué)校,，要充分考慮退役士兵學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)需求,，在教學(xué)階段即采取企業(yè)定向培訓(xùn)、聯(lián)系企業(yè)到學(xué)校開招聘會(huì),、盡可能安排學(xué)生多到企業(yè)實(shí)習(xí)等措施，積極促進(jìn)退役士兵學(xué)生就業(yè),。



 2．優(yōu)先推薦就業(yè),。按照“自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié),、政府促進(jìn)”的原則,，由退役士兵學(xué)生根據(jù)所學(xué)技能和市場(chǎng)需求，自主選擇結(jié)合適崗位就業(yè),。各級(jí)黨委,、政府和有關(guān)部門、學(xué)校,，要積極采取措施,，優(yōu)先推薦、幫助和引導(dǎo)退役士兵學(xué)生就業(yè),。所有單位,，不分所有制和組織形式，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)兵役法》等有關(guān)規(guī)定，積極提供適合退役士兵學(xué)生就業(yè)的崗位,，承擔(dān)錄用和聘用退役士兵就業(yè)的責(zé)任,。



 3．暢通就業(yè)信息。各級(jí)黨委,、政府和有關(guān)部門要充分發(fā)揮公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),，以及勞動(dòng)力市場(chǎng)、人才市場(chǎng)的作用,，及時(shí)收集并通過(guò)多種渠道向退役士兵提供各類用工信息,，積極促進(jìn)就業(yè)。



 四,、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及保障



 （一）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。



 現(xiàn)階段廣州市城鄉(xiāng)退役士兵2年或3年職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年7500元,。參加中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)的,，按職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和2學(xué)年制計(jì)算經(jīng)費(fèi),。考入高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院大專學(xué)歷的,，按職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和3學(xué)年制計(jì)算經(jīng)費(fèi),。每學(xué)年培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中,，4500元用于退役士兵培訓(xùn)期間的學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi),、實(shí)習(xí)試驗(yàn)費(fèi)和技能鑒定費(fèi)等支出；3000元用于退役士兵在校期間的生活補(bǔ)助。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)按時(shí),、足額核撥退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),。今后,，我市退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如需調(diào)整，由市民政局會(huì)同市財(cái)政局,、市勞動(dòng)保障局和市教育局,，根據(jù)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)需求和不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平測(cè)算確定,。



 （二）培訓(xùn)資金保障,。



 各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)退役士兵實(shí)際培訓(xùn)人數(shù),，采取國(guó)庫(kù)集中支付辦法,，按標(biāo)準(zhǔn)將培訓(xùn)資金直接撥付承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的學(xué)校（具體核撥辦法,，由市財(cái)政局另行制定）,。在培訓(xùn)資金保障渠道問(wèn)題上,，城鎮(zhèn)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),，按原來(lái)自謀職業(yè)一次性安置補(bǔ)助金市和區(qū)（縣級(jí)市）2∶8的比例分擔(dān),；農(nóng)村退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的保障則分為三類情況：（1）番禺,、南沙和蘿崗三個(gè)區(qū)自行負(fù)責(zé),；（2）花都區(qū)、白云區(qū)和增城市,，按市和區(qū)（縣級(jí)市）財(cái)政5∶5的比例分擔(dān),，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助期限為2年；（3）從化市按廣州市和該市財(cái)政7∶3的比例分擔(dān),，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助期限為5年,。



 五,、幾點(diǎn)要求



 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任。



 各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要從促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,、提高勞動(dòng)者素質(zhì),、促進(jìn)國(guó)防建設(shè)的戰(zhàn)略和全局高度,，充分認(rèn)識(shí)做好退役士兵安置改革工作的重要性，將退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織,，周密部署，抓緊抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),。要建立退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各區(qū)（縣級(jí)市）政府組織落實(shí),，各有關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé),，積極推進(jìn)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作。



 （二）加強(qiáng)檢查,，嚴(yán)格考評(píng),。



 市民政局要會(huì)同市勞動(dòng)保障、教育,、財(cái)政等部門,，制定有關(guān)辦法，開展對(duì)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)及就業(yè)工作的監(jiān)督檢查和考核評(píng)估,，及時(shí)總結(jié)經(jīng)費(fèi),，改進(jìn)工作,，不斷完善提高,。對(duì)不能完成培訓(xùn)任務(wù),，沒(méi)有達(dá)到培訓(xùn)要求的學(xué)校,，要停止其培訓(xùn)資格,；對(duì)違規(guī)使用培訓(xùn)資金使用培訓(xùn)資金的單位和個(gè)人,，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。



 （三）加強(qiáng)宣傳,，積極引導(dǎo),。



 市屬各新聞媒體要積極宣傳有關(guān)政策,，努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，引導(dǎo)退役士兵改變觀念,，踴躍參加職業(yè)技能培訓(xùn)。要樹立和宣傳先進(jìn)典型,，激勵(lì)退役士兵勤奮學(xué)習(xí)，努力掌握就業(yè)所需的技術(shù)技能,，全面提高自身素質(zhì),，早日成為思想和技能雙過(guò)硬，適應(yīng)我市現(xiàn)代化大都市建設(shè)需要的優(yōu)秀人才,。