• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2006〕72號
• 【發(fā)布日期】2006-11-10
• 【生效日期】2006-11-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省鋁土礦資源開發(fā)利用規(guī)劃(2006-2020年)

山西省鋁土礦資源開發(fā)利用規(guī)劃(2006-2020年)

(晉政辦發(fā)〔2006〕72號)





各市、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

 《山西省鋁土礦資源開發(fā)利用規(guī)劃》(2006-2020年)(以下簡稱《規(guī)劃》)已經(jīng)國土資源部批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā),請認(rèn)真組織實(shí)施,。

 一、《規(guī)劃》是規(guī)范我省鋁土礦資源勘查,、開發(fā),、鋁工業(yè)發(fā)展布局的重要依據(jù)和指導(dǎo)性文件,地方各級各部門必須各盡其責(zé),認(rèn)真貫徹落實(shí),。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,妥善處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn),、局部與全局的關(guān)系,有效保護(hù)和合理利用鋁土礦資源,保障我省鋁工業(yè)健康,、持續(xù)發(fā)展。

 二,、切實(shí)做好《規(guī)劃》的實(shí)施工作,。氧化鋁項目的資源配置,鋁土礦資源的勘查、開采項目立項審批,探礦權(quán),、采礦權(quán)的設(shè)置,礦山建設(shè)用地審批等,必須符合《規(guī)劃》,統(tǒng)一按照《規(guī)劃》進(jìn)行合理布局,、開發(fā)。對不符合《規(guī)劃》的勘查,、開采項目,不得審批,、頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證,不得批準(zhǔn)用地,不得通過環(huán)評,不得批準(zhǔn)設(shè)立礦山企業(yè)。加強(qiáng)對《規(guī)劃》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對不符合《規(guī)劃》的行為要及時予以糾正,情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的行政責(zé)任,。

 三,、依法行政,嚴(yán)格鋁土礦資源管理。地方各級各部門要做好鋁土礦資源開采的監(jiān)督管理,要依法關(guān)閉破壞資源,、污染環(huán)境和不符合安全生產(chǎn)條件的礦山,對私采濫挖,、無證開采行為依法給予處罰,嚴(yán)禁變相以開采陶瓷粘土、耐火粘土,、山西式鐵礦等為借口開采鋁土礦,禁止在鋁土礦集中區(qū)新建高鋁耐火粘土礦山,有效保護(hù)和利用好我省鋁土礦資源,。



 二○○六年十一月十日





山西省鋁土礦資源開發(fā)利用規(guī)劃(2006-2020年)



 一、前言

 (一)規(guī)劃的目的,、任務(wù)

 山西是我國的鋁土礦資源大省,探明的保有資源儲量占全國的40%以上,居全國之首,。但鋁資源的開發(fā)及鋁工業(yè)的發(fā)展多年來卻比較緩慢,氧化鋁、電解鋁產(chǎn)能與豐富的鋁資源相比,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,能力不相匹配,。隨著國內(nèi)氧化鋁及鋁材產(chǎn)品的需求趨旺,許多優(yōu)勢企業(yè)紛紛瞄準(zhǔn)山西豐富的鋁土礦資源,擬投資鋁工業(yè)項目的開發(fā),。為了充分發(fā)揮山西鋁土礦資源優(yōu)勢,合理勘查和開發(fā)利用鋁土礦資源,優(yōu)化開發(fā)布局,規(guī)范開采秩序,保障重點(diǎn)氧化鋁企業(yè)資源配置,促進(jìn)山西鋁工業(yè)健康發(fā)展,特編制《山西省鋁土礦資源開發(fā)利用規(guī)劃》(2006-2020年),以下簡稱《規(guī)劃》。

 本次規(guī)劃的任務(wù),是按照山西鋁工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),合理劃分和部署山西鋁土礦資源勘查的區(qū)域及開發(fā)礦區(qū)的布局,、配置對象,、開發(fā)時序、產(chǎn)能規(guī)模,、準(zhǔn)入條件等,以此指導(dǎo)和規(guī)范山西鋁土礦資源的保護(hù),、勘查、開發(fā)及審批管理,促進(jìn)山西鋁工業(yè)有序,、健康,、可持續(xù)發(fā)展。

 (二)規(guī)劃依據(jù)

 1.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》;

 2.《山西省礦產(chǎn)資源管理條例》;

 3.《礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理暫行辦法》;

 4.《山西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》(2000-2010年);

 5.《山西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》;

 (三)指導(dǎo)思想

 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),抓住國家促進(jìn)中部崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇,充分發(fā)揮山西的鋁土礦資源優(yōu)勢,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,綜合勘查,合理開發(fā),有效保護(hù),保障山西鋁工業(yè)健康,、持續(xù)發(fā)展,。

 (四)基本原則

 1.堅持“經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、資源效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一”的原則

 堅持“在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù)”和“誰開發(fā)誰保護(hù),誰污染誰治理,誰破壞誰恢復(fù)”的原則,在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時,綜合運(yùn)用法律,、經(jīng)濟(jì)和行政手段有效保護(hù)資源,切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境,。

 2.堅持“綜合勘查、綜合開發(fā),、綜合利用”的原則

 根據(jù)鋁土礦資源賦存特點(diǎn),勘查開發(fā)鋁土礦資源必須對其共伴生礦產(chǎn)煤炭,、山西式鐵礦、耐火粘土及鎵,、鍺和稀有稀土元素進(jìn)行綜合勘查,、綜合評價、綜合開發(fā),、綜合利用,。最大限度提高其資源利用率和產(chǎn)出率。

 3.堅持“控制總量,、有序開發(fā)”的原則

 根據(jù)國際和國內(nèi)對氧化鋁的需求和鋁土礦資源現(xiàn)狀,嚴(yán)格控制新上氧化鋁建設(shè)項目,、鋁土礦礦山企業(yè)和開采總量,按照規(guī)劃目標(biāo),有序開發(fā),實(shí)現(xiàn)鋁工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

 4.堅持“整合轉(zhuǎn)讓,、保障重點(diǎn)”的原則

 對規(guī)劃區(qū)內(nèi)已取得采礦權(quán)開采能力達(dá)不到30萬噸/年的礦山企業(yè),通過聯(lián)營,、兼并、關(guān)閉等措施,進(jìn)行資源整合,達(dá)到規(guī)模開采;對規(guī)劃區(qū)內(nèi)已取得探礦權(quán)的企業(yè),能達(dá)到最低開采規(guī)模的,優(yōu)先取得采礦權(quán),否則可進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓;保障山西大型氧化鋁企業(yè)的生產(chǎn)需求,。

 5.堅持“定向有償,、就近就地”的原則

 根據(jù)各氧化鋁企業(yè)所處的位置和鋁土礦資源集中區(qū)域,就近就地規(guī)劃其鋁土礦開發(fā)礦區(qū),采礦權(quán)須有償取得。鼓勵規(guī)劃區(qū)內(nèi)的其它鋁土礦礦山和粘土礦山將鋁土礦石定向銷售給所轄區(qū)域氧化鋁企業(yè),。

 二,、鋁土礦資源及勘查開發(fā)利用現(xiàn)狀

 (一)鋁土礦資源概況

 山西的鋁土礦賦存于石炭系中統(tǒng)本溪組的中下部,分布廣泛并相對集中,資源儲量豐富。全省累計查明保有資源儲量102652.23萬噸,其中上表資源儲量92352.11萬噸,未上表資源儲量10300.12萬噸,此外還有預(yù)測資源量55689.27萬噸,。

 山西鋁土礦資源具有以下特點(diǎn):

 1.鋁土礦資源分布范圍廣而又集中

 鋁土礦主要集中分布在朔州,、保德―河曲、興縣,、寧武―原平,、五臺、婁煩,、陽泉,、臨縣-中陽、孝義-汾陽,、交口-汾西,、靈石-霍州、沁源,、平陸等13個鋁土礦集中區(qū),。僅呂梁和忻州兩市所屬縣的資源儲量,分別占全省鋁土礦保有資源儲量的43.8%和20.1%,,。

 2.鋁土礦床規(guī)模以中、小型為主

 鋁土礦呈層狀,、似層狀產(chǎn)出,礦體受下伏巖層奧陶系石灰?guī)r侵蝕面的控制,礦體較薄,一般2米左右,中小型礦床占總礦床數(shù)的75.67%,。

 3.鋁土礦石品位中等

 鋁土礦以中等品位(A/S 4-6)礦石為主,A/S大于7的富礦只占總資源儲量的12.89%,礦石類型以一水硬鋁石鋁土礦為主。

 4.開采技術(shù)條件較好

 礦區(qū)水文地質(zhì)條件簡單,無富水性強(qiáng)的含水層直接影響礦體的開采,大多可露天開采,。

 5.共,、伴生礦產(chǎn)較多

 鋁土礦常常與煤炭資源,、耐火粘土,、鐵礬土、硫鐵礦,、山西式鐵礦,、灰?guī)r相共生,在含礦段并伴生有稀有、稀土及稀散元素,可以綜合開采,綜合利用,。

 (二)鋁土礦資源勘查現(xiàn)狀

 目前已提交鋁土礦產(chǎn)地126處,其中已列入儲量表的礦產(chǎn)地74處,未列入儲量表的礦產(chǎn)地52處,按工作程度分,勘探14處,詳查41處,普查49處,預(yù)查22處,另有持探礦證正在勘查的礦區(qū)48處,。山西鋁土礦資源的勘查程度偏低,基礎(chǔ)儲量僅占總資源儲量的11.42%,可供開采的儲量不足。

 (三)鋁土礦資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

 鋁土礦資源的開發(fā)始于上世紀(jì)50年代,目前共有礦山63座,其中持鋁土礦采礦證的礦山34座,持粘土礦采礦證的礦山29座,。鋁土礦山設(shè)計生產(chǎn)總能力612.5萬噸/年,粘土礦山設(shè)計生產(chǎn)總能力82.4萬噸/年,。按設(shè)計規(guī)模分,中型礦山6個,小型礦山57個,其中10-30萬噸/年的13個,小于10萬噸/年的44個。按開采地域分,開發(fā)利用程度最高的是陽泉市,、呂梁市,、忻州市。按利用行業(yè)分,最大用量的是高鋁熟料,其次是氧化鋁,第三為高鋁耐火材料,第四為高鋁水泥用料,。2004年,山西鋁土礦年開采量預(yù)計650-800萬噸,其中用于本省氧化鋁企業(yè)280萬噸左右,山東鋁廠,、河南中州鋁廠收購150-200萬噸,高鋁熟料300-350萬噸,其余用作高鋁水泥等行業(yè)。

 目前鋁土礦礦山企業(yè)均為露天開采,平均回采率在65%左右,中鋁山西分公司所屬礦山,由于采用機(jī)械化規(guī)模開采,回采率在65%以上,但貧化率較高,達(dá)到了24%左右,。粘土礦山絕大部分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體小礦,采富棄貧,浪費(fèi)資源,回采率僅20%左右,。

 34個鋁土礦礦山企業(yè),保有資源儲量13876萬噸,占全省保有資源儲量的15%,29個粘土礦礦山企業(yè),保有資源儲量1632萬噸,占全省保有資源儲量的1.7%。

 (四)開發(fā)利用中存在的主要問題

 1.資源利用水平低

 山西鋁土礦大多為中低品位礦石,礦山企業(yè)為了降低成本,追求利潤,普遍存在采富棄貧,浪費(fèi)資源的現(xiàn)象,。

 2.對共伴生礦產(chǎn)的綜合利用程度不高

 鋁土礦的共生礦產(chǎn)有耐火粘土,、鐵礬土、硫鐵礦和山西式鐵礦等,除對鐵礦部分進(jìn)行利用外,其它礦產(chǎn)的利用程度較低;鋁土礦中伴生有豐富的稀有,、稀土及稀散元素,目前只有中鋁山西分公司能對鎵進(jìn)行回收,。

 3.開采秩序有待進(jìn)一步規(guī)范和管理

 山西無證開采、私采濫挖活動屢屢發(fā)生,部分持證礦山以開采陶瓷粘土,、耐火粘土,、山西式鐵礦為借口,變相開采鋁土礦,全省鋁土礦資源開采秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。

 4.可供開發(fā)的鋁土礦基礎(chǔ)儲量不足

 山西鋁土礦資源地質(zhì)勘查程度偏低,在全國四大鋁土礦資源大省中排列最后,。因此,選擇開采條件好,、交通方便的大,、中型礦床開展地質(zhì)勘查工作,提高礦床的勘查程度,增加可供設(shè)計利用的基礎(chǔ)儲量是當(dāng)務(wù)之急。

 (五)資源保證程度分析

 1.氧化鋁市場

 (1)國際氧化鋁市場

 2005年全球氧化鋁產(chǎn)量6064萬噸,消費(fèi)量6153.5萬噸,略有缺口,。2006年底預(yù)計可投產(chǎn)的在建氧化鋁項目總規(guī)模為1482萬噸,2006年以后擬建的氧化鋁項目總規(guī)模將達(dá)到3952萬噸,。

 (2)國內(nèi)氧化鋁市場

 2005年國內(nèi)氧化鋁產(chǎn)量860萬噸,增幅23.25%;進(jìn)口氧化鋁702萬噸,增幅19.4%。

 2006年-2010年,全國電解鋁需求量按照平均7.8%的增長速度,預(yù)計2010年國內(nèi)原鋁需求量將達(dá)到880萬噸左右,。2011-2020年,電解鋁需求量以5%的速度增長,預(yù)計2020年需求量將達(dá)到1430萬噸左右,。

 據(jù)預(yù)測,2006年底氧化鋁生產(chǎn)能力將達(dá)到1130萬噸,2007年底將達(dá)到1750萬噸,“十一五”末總能力將達(dá)到2100萬噸。

 2.資源保證程度分析

 全省截至目前可用于規(guī)劃的鋁土礦資源儲量為80195.02萬噸,。

 目前,山西氧化鋁已形成中鋁山西分公司220萬噸能力和晉北鋁業(yè)100萬噸能力,“十一五”期間還將新增能力180萬噸,使全省氧化鋁能力達(dá)到500萬噸;2020年前再新增380萬噸(其中擴(kuò)能200萬噸,新上180萬噸),到規(guī)劃期末,全省氧化鋁生產(chǎn)能力將達(dá)到880萬噸,。

 2006-2010年,中鋁山西分公司和晉北鋁業(yè)需消耗鋁土礦資源儲量4800萬噸;擬上馬4個氧化鋁廠,生產(chǎn)能力180萬噸/年,需消耗鋁土礦資源儲量1620萬噸?！笆晃濉逼陂g,六個氧化鋁廠共需消耗鋁土礦資源儲量6420萬噸,資源可充分保障,。

 2011-2020年,已形成的六大氧化鋁廠500萬噸/年的生產(chǎn)能力,10年需消耗鋁土礦資源儲量15000萬噸;擬新建設(shè)的兩個氧化鋁廠180萬噸/年和擬擴(kuò)產(chǎn)的200萬噸/年,將新增生產(chǎn)能力380萬噸/年,按2013年達(dá)產(chǎn),消耗鋁土礦資源儲量9120萬噸,到2020年底共消耗鋁土礦資源儲量24120萬噸,資源可充分保障。

 2020年以后,八大氧化鋁廠形成880萬噸/年生產(chǎn)能力,每年消耗鋁土礦資源儲量2640萬噸,目前規(guī)劃的資源儲量核減2020年以前消耗的資源儲量后還可滿足18年的生產(chǎn)需求,。另外,通過規(guī)劃期內(nèi)勘查可新增詳查資源儲量37610萬噸,可滿足各氧化鋁廠30年的生產(chǎn)需求,資源是有保障的,。

 此外,通過加強(qiáng)地質(zhì)找礦工作,在勘查區(qū)外圍及預(yù)測區(qū),仍有兩億噸以上的資源潛力。

 三,、規(guī)劃目標(biāo)

 綜合考慮山西鋁土礦資源儲量的可供潛力,鋁工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,山西鋁土礦資源開發(fā)利用的總體目標(biāo)是:在從嚴(yán)控制開采總量的前提下,合理配置資源,滿足全省鋁工業(yè)基地建設(shè)對鋁土礦資源的需求;通過科技攻關(guān),鋁土礦資源中低品位礦石和共伴生礦產(chǎn)的開發(fā)利用水平得到明顯提高;按照勘查先行的原則,加大鋁土礦資源的勘查力度,提交一批可供開采的資源儲量,特別是對鋁工業(yè)基地內(nèi)鋁土礦資源集中區(qū)的大,、中型礦床要提高工作程度,確保山西鋁土礦資源和鋁工業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

 (一)2006-2010年規(guī)劃目標(biāo)

 1.勘查目標(biāo):新增可采儲量5000萬噸,部署12個勘探區(qū),、10個詳查區(qū),、14個普查區(qū)、6個預(yù)查區(qū);

 2.總量控制目標(biāo):氧化鋁企業(yè)控制在6個以內(nèi),氧化鋁設(shè)計規(guī)模達(dá)到500萬噸,鋁土礦礦山控制在50個以內(nèi),鋁土礦開采總量控制在900萬噸以內(nèi);

 3.開發(fā)利用目標(biāo):鋁土礦山資源平均回采率由目前的65%提高到75%以上,氧化鋁企業(yè)的綜合回收利用率達(dá)到40%,礦山環(huán)境恢復(fù)治理率由目前的20%提高到40%,。

 (二)2011-2020年規(guī)劃目標(biāo)

 1.勘查目標(biāo):新增可采儲量5000萬噸,部署12個勘探區(qū),、15個詳查區(qū)、9個普查區(qū);

 2.總量控制目標(biāo):氧化鋁企業(yè)控制在8個以內(nèi),氧化鋁設(shè)計規(guī)模達(dá)到880萬噸,、鋁土礦礦山控制在40個以內(nèi),、鋁土礦開采總量控制在1500萬噸以內(nèi);

 3.開發(fā)利用目標(biāo):鋁土礦山資源平均回采率由75%提高到80%、氧化鋁企業(yè)的綜合回收利用率達(dá)到60%,、礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理率由40%提高到60%,。

 四、鋁土礦資源勘查規(guī)劃布局

 圍繞鋁工業(yè)基地的建設(shè),鋁土礦資源的勘查重點(diǎn)應(yīng)放在提高規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地質(zhì)工作程度上,并做好礦區(qū)外圍的普查找礦工作,。同時,對保德,、興縣等地區(qū),還要做好對上覆煤炭資源的綜合勘查、綜合評價工作,。

 (一)礦區(qū)勘查

 分為2006―2010年和2011-2020年兩個階段,共安排地質(zhì)勘查區(qū)72個,其中勘探區(qū)24個,詳查區(qū)25個,普查區(qū)23個,。勘查總面積1129.60km2,其中2006-2010年勘查面積610.33km2,2011-2020年勘查面積574.14km2,。

 1.2006―2010年

 安排地質(zhì)勘查礦區(qū)36個,其中勘探12個,詳查10個,普查14個,。

 (1)勘探礦區(qū)12個,勘查面積211.96km2

 孝義柴場,、原平角川、五臺白家莊,、保德天橋,、興縣賀家圪臺、方山郭家溝,、交口北故鄉(xiāng),、畢家掌、介休趙家莊,、盂縣賈家垴,、陽泉千畝坪、平陸曹川,。

 (2)詳查礦區(qū)10個,勘查面積193.53km2

 婁煩石槽,、汾陽菽禾,、寧武大石灣,、興縣楊家溝、柳林成家莊,、交口龐子洼,、馮家港、沁源李城,、盂縣白土坡,、平陸椿頭凹。

 (3)普查礦區(qū)14個,勘查面積204.84km2

 靜樂前文猛,、太原晉祠,、寧武下白泉、牛食窯,、保德橋頭,、鐵匠鋪、興縣蘇家吉,、離石磁窯溝―臨縣后塔上,、交口下莊、汾西王畔莊,、沁源高家山,、盂縣斗溝、小巖溝,、平陸東寨,。

 2.2011-2020年

 安排地質(zhì)勘查礦區(qū)36個,其中勘探12個,詳查15個,普查9個。

 (1)勘探礦區(qū)12個,勘查面積234.69km2

 孝義杜村,、原平石墻,、長梁溝,、保德石且河、興縣奧家灣,、柳林蘭家山,、交口鐵金、丁家焉,、霍州什林,、盂縣郭村、昔陽李家莊,、平陸下坪,。

 (2)詳查礦區(qū)15個,勘查面積242.59km2

 婁煩新開、孝義柳凹里,、孫家山,、原平白鳩川、寧武西紅河,、興縣車家莊,、黃輝頭、臨縣湍水頭,、中陽蘇村,、交口腰莊、田家山,、趙村,、沁源才子坪、盂縣南流,、夏縣祁家河,。

 (3)普查礦區(qū)9個,勘查面積96.86km2

 古交河口、靜樂干連溝,、寧武段家堡,、河曲舊縣、細(xì)咀子,、中陽下棗林,、交口西崖底、田家?guī)X,、盂縣東莊,。

 (二)預(yù)查找礦區(qū)

 共安排6個預(yù)查區(qū),在2006―2010年開展預(yù)查工作,面積1017.03km2。

 保德鋁土礦,、興縣鋁土礦,、臨縣―中陽鋁土礦、交口南鋁土礦,、汾西鋁土礦,、陽泉鋁土礦預(yù)查區(qū),。

 (三)遠(yuǎn)景預(yù)測區(qū)

 根據(jù)成礦地質(zhì)條件和發(fā)現(xiàn)的礦點(diǎn),確定了三個鋁土礦預(yù)測區(qū),預(yù)測資源量2億噸,即:

 Ⅰ:汾西―鄉(xiāng)寧鋁土礦預(yù)測區(qū),預(yù)測資源量7000萬噸。

 Ⅱ:昔陽―襄垣鋁土礦預(yù)測區(qū),預(yù)測資源量5000萬噸,。

 Ⅲ:長治―陽城鋁土礦預(yù)測區(qū),預(yù)測資源量8000萬噸,。

 2011-2020年對三個遠(yuǎn)景區(qū)開展預(yù)查工作,面積9683.45km2。

 五,、鋁土礦資源開發(fā)規(guī)劃布局

 (一)開發(fā)布局

 以13個鋁土礦資源集中區(qū)為依托,以現(xiàn)有和規(guī)劃建設(shè)的氧化鋁,、電解鋁及鋁材加工企業(yè)為中心,構(gòu)建南、北,、西,、東、中五大鋁工業(yè)基地,。

 1.南部鋁工業(yè)基地

 范圍為運(yùn)城鹽湖區(qū)及河津,、平陸、永濟(jì)等地,。為山西經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),。將以中鋁山西分公司為核心,以擬建的平陸武圣鋁業(yè)、關(guān)鋁等氧化鋁,、電解鋁企業(yè)為骨干,打造全國最大的鋁工業(yè)基地,。基地內(nèi)已建氧化鋁能力220萬噸,電解鋁能力40萬噸;擬在2010年前新建武圣鋁業(yè)一期氧化鋁能力40萬噸;“十二五”期間新增氧化鋁生產(chǎn)能力80萬噸,其中中鋁山西分公司三期40萬噸,平陸武圣鋁業(yè)40萬噸,使總產(chǎn)能達(dá)到340萬噸,。中鋁山西分公司主要以孝義―汾陽、婁煩鋁土礦集中區(qū)及已有探礦權(quán)的資源作為配置對象;平陸武圣鋁業(yè)以平陸鋁土礦集中區(qū)作為配置對象,。上述兩大企業(yè)可采取聯(lián)營,、兼并、收購,、入股等措施,整合區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋁(粘)土礦小型礦山,達(dá)到規(guī)模開采,以保障氧化鋁生產(chǎn)對鋁土礦資源的需求,。

 2.北部鋁工業(yè)基地

 范圍為忻州市的原平、寧武,、神池,、五臺等地,為山西經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)?；貎?nèi)水電運(yùn)條件較好,將以魯能晉北鋁業(yè)公司為核心,以寧武―原平鋁土礦集中區(qū),、五臺鋁土礦集中區(qū)、朔州鋁土礦集中區(qū)及懷仁婁子溝礦區(qū)的資源為配置對象,一期已建規(guī)模為100萬噸/年氧化鋁,。

 3.西部鋁工業(yè)基地

 范圍為沿黃河分布的河曲,、保德、興縣,、柳林等地,為山西的貧困地區(qū),。水電條件可以,交通比較落后,。以擬建的同德鋁業(yè)和興縣鋁業(yè)兩大氧化鋁企業(yè)為核心,建設(shè)規(guī)模為2010年前同德鋁業(yè)一期60萬噸/年氧化鋁;“十二五”期間建成興縣鋁業(yè)100萬噸,同德鋁業(yè)二期40萬噸。氧化鋁生產(chǎn)能力達(dá)到200萬噸,。同德鋁業(yè)以保德―河曲鋁土礦集中區(qū)資源為配置對象,興縣鋁業(yè)以興縣鋁土礦集中區(qū)資源為配置對象,。臨縣-中陽鋁土礦集中區(qū)資源作為全省的平衡區(qū),不明確配置對象,根據(jù)全省鋁工業(yè)發(fā)展情況,進(jìn)行合理調(diào)配,綜合平衡。

 4.東部鋁工業(yè)基地

 范圍為陽泉,、盂縣,、昔陽等地區(qū),以擬建的陽泉煤業(yè)80萬噸/年氧化鋁(2010年前一期40萬噸,“十二五”期間二期40萬噸)和已建的兆豐、陽泉電解鋁為核心,以陽泉鋁土礦集中區(qū)資源為配置對象,。區(qū)內(nèi)除白家莊,、太湖石兩礦區(qū)屬山東鋁廠陽泉礦外,其余由陽泉煤業(yè)兼并、聯(lián)營整合區(qū)內(nèi)小型礦山(包括部分耐火材料礦山)定向供給陽泉煤業(yè)用于生產(chǎn)氧化鋁,。

 5.中部鋁工業(yè)基地

 范圍為太原-晉中-呂梁等地區(qū),。以擬建的肥城鋁業(yè)80萬噸(2010年前一期40萬噸,“十二五”期間二期40萬噸)、晉中鋁業(yè)80萬噸氧化鋁(“十二五”期間建成)和太原東方及榆次恒裕電解鋁為核心,以交口--汾西鋁土礦集中區(qū),、靈石―霍州鋁土礦集中區(qū)和沁源鋁土礦集中區(qū)部分資源為配置對象,到“十二五”期間建設(shè)規(guī)模達(dá)到160萬噸/年氧化鋁,。

 (二)規(guī)劃分區(qū)

 規(guī)劃分區(qū)是以13個鋁土礦集中區(qū)資源為背景,以山西已建和擬建的8大氧化鋁廠為對象,綜合考慮地域、水電運(yùn)等外部條件進(jìn)行劃分的,。共劃分開發(fā)規(guī)劃區(qū)9個,。

 1.中鋁開發(fā)規(guī)劃區(qū)

 中鋁山西分公司是我國最大的集礦山開采、氧化鋁生產(chǎn),、電解鋁加工的綜合性大型企業(yè),氧化鋁及電解鋁廠址在河津市,目前擁有持證開采的鋁土礦山10座,主要分布在孝義等地,另有探礦權(quán)12個,。

 (1)勘查開發(fā)

 中鋁山西分公司氧化鋁生產(chǎn)規(guī)模220萬噸/年,擬在“十二五”期間的2013年擴(kuò)建三期40萬噸/年,達(dá)到260萬噸/年。2006-2012年其生產(chǎn)能力為220萬噸/年,年消耗鋁土礦資源儲量660萬噸,7年消耗鋁土礦資源儲量4620萬噸,。從2013年開始260萬噸/年的生產(chǎn)能力每年需消耗鋁土礦資源儲量780萬噸,到2020年消耗資源儲量6240萬噸,為滿足其生產(chǎn)30年的需求,共計需消耗鋁土礦資源儲量22560萬噸,。

 該規(guī)劃區(qū)包括婁煩鋁土礦集中區(qū)、孝義―汾陽兩個鋁土礦集中區(qū),面積分別為247.5km2和341.1km2,還有沁源鋁土礦集中區(qū)的4個礦區(qū),。

 在婁煩鋁土礦集中區(qū)內(nèi),可規(guī)劃的詳查以上資源儲量為609.37萬噸(包括該公司礦山占用236萬噸),。

 在孝義―汾陽鋁土礦集中區(qū)內(nèi),可規(guī)劃的總資源儲量為18570.31萬噸(包括該公司礦山占用3658萬噸),其中詳查以上資源儲量為15390.93萬噸。

 在沁源集中區(qū)內(nèi)占有采礦權(quán)的保有資源儲量1073.05萬噸,。

 中鋁開發(fā)規(guī)劃區(qū)有上表礦床保有資源儲量25236.42萬噸,可規(guī)劃的總資源儲量為19179.68萬噸,其中詳查以上的資源儲量為17073.35萬噸,離22560萬噸的需求還差5486.65萬噸,。區(qū)內(nèi)還有未上表的資源量1598.69萬噸,預(yù)測資源量3970.35萬噸,仍有較大的找礦潛力。

 通過2006-2020年的地質(zhì)勘查工作,預(yù)計可新增詳查以上資源儲量4081萬噸,資源基本上是有保證的,。

 中鋁山西分公司雖有10座礦山,但是資源儲量不足,仍需做好接續(xù)礦山的地質(zhì)勘查工作,。2010年前擬安排對孝義柴場、交口畢家掌礦區(qū)進(jìn)行勘探,對婁煩石槽,、汾陽菽禾進(jìn)行詳查,對靜樂前文猛,、太原晉祠進(jìn)行普查;2010年后擬安排對孝義杜村礦區(qū)進(jìn)行勘探,對婁煩新開、孝義柳凹里、孫家山進(jìn)行詳查,對古交河口,、靜樂干連溝進(jìn)行普查,。

 (2)開發(fā)的外部條件

 ①交通

 廠址在河津市,西鄰黃河,209國道和108國道在市區(qū)交匯,鐵路有侯(馬)―西(安)線經(jīng)過,交通便利。

 ②供水

 主要利用現(xiàn)有水源地解決生產(chǎn)生活用水,供水有足夠的保證,。

 ③供電

 主要由中鋁山西分公司已有電廠自備熱電站供給,可滿足其需求,。

 2.北部開發(fā)規(guī)劃區(qū)

 (1)勘查開發(fā)

 規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建氧化鋁生產(chǎn)規(guī)模100萬噸/年,五臺縣天和礦區(qū)為首采礦山,寧武縣寬草坪礦區(qū)為接續(xù)礦山,年消耗鋁土礦資源儲量300萬噸,30年消耗鋁土礦資源儲量9000萬噸。

 該規(guī)劃區(qū)包括朔州鋁土礦集中區(qū),、寧武―原平鋁土礦集中區(qū)和五臺鋁土礦集中區(qū)等3個鋁土礦集中區(qū),面積分別為846.25km2,、1400km2和205.25km2,以及外圍的朔州市懷仁婁子溝礦區(qū)。

 在朔州鋁土礦集中區(qū)內(nèi),可規(guī)劃的詳查以上資源儲量為529.42萬噸,。

 在寧武―原平鋁土礦集中區(qū)內(nèi),可規(guī)劃的總資源儲量為4573.97萬噸(包括礦山占用2148.79萬噸),其中達(dá)到詳查以上的資源儲量為4352.28萬噸,。

 在五臺鋁土礦集中區(qū)內(nèi),可規(guī)劃的詳查以上資源儲量為3438.01萬噸。

 懷仁婁子溝詳查礦區(qū),可規(guī)劃的詳查以上資源儲量為447.34萬噸,。

 該規(guī)劃區(qū)內(nèi)有上表礦床保有資源儲量11827.29萬噸,可規(guī)劃的總資源儲量為8988.74萬噸,其中詳查以上的資源儲量為8767.05萬噸,仍有232.95萬噸的缺口,。規(guī)劃區(qū)內(nèi)還有未上表的資源量479.47萬噸,預(yù)測資源量3744.44萬噸,仍有較好的找礦前景。

 通過2006-2020年的地質(zhì)勘查工作,預(yù)計可新增詳查以上資源儲量1549萬噸,資源是有保障的,。

 該區(qū)雖工作程度較高,但仍需做好接續(xù)礦山的地質(zhì)勘查工作,2010年前擬對原平角川,、五臺白家莊進(jìn)行勘探,對寧武大石灣進(jìn)行詳查,對寧武下白泉、牛食窯進(jìn)行普查;2010年后對原平石墻,、長梁溝進(jìn)行勘探,、對原平白鳩川、寧武西紅河進(jìn)行詳查,對寧武段家堡進(jìn)行普查,。

 (2)開發(fā)的外部條件

 ①交通

 廠址在原平市城區(qū)東北部賈村,108國道和大運(yùn)高速公路南北向經(jīng)市區(qū)通過,同蒲鐵路和朔黃鐵路在本市交匯,交通極為便利,。

 ②供水

 鋁廠所在地區(qū)域陽武河沖洪積扇可采水資源量為1.5m3/s。一期工程已獲得陽武河沖洪積扇采水量2149萬m3/a(5.8871萬m3/d),在滿足原平市現(xiàn)有工農(nóng)業(yè)用水條件下,尚有12.2569萬m3/d水資源可利用,。

 ③供電

 原平地區(qū)是山西電網(wǎng)南北聯(lián)絡(luò)中樞點(diǎn),太原電網(wǎng),、神頭電網(wǎng)和天橋水電站與原平220kV電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行,電力供應(yīng)充足。

 3.西部保德開發(fā)規(guī)劃區(qū)

 (1)勘查開發(fā)

 該區(qū)擬建規(guī)模為100萬噸/年氧化鋁,2008年一期60萬噸/年,2013年二期40萬噸/年,2008-2012年生產(chǎn)能力60萬噸/年,5年消耗鋁土礦資源儲量900萬噸;2013-2020年生產(chǎn)能力100萬噸/年,8年消耗鋁土礦資源儲量2400萬噸,。滿足其生產(chǎn)30年,需消耗鋁土礦資源儲量9000萬噸。

 規(guī)劃區(qū)范圍為保德―河曲鋁土礦集中區(qū),面積1125km2,。區(qū)內(nèi)上表礦床保有資源儲量8027.09萬噸,可規(guī)劃的詳查以上資源儲量為6100.59萬噸,還有2899.41萬噸的缺口,。在保德―河曲鋁土礦集中區(qū)有未上表資源儲量509.59萬噸,保德預(yù)查區(qū)預(yù)測資源量約5000萬噸,仍有較大的找礦潛力。

 通過2006-2020年的地質(zhì)普查工作可新增資源儲量4500萬噸,擇優(yōu)詳查后,可獲詳查以上資源儲量3000萬噸,可滿足其生產(chǎn)30年的生產(chǎn)需求,。

 2010年前擬對保德縣天橋進(jìn)行勘探,作為首采礦山;對保德橋頭,、鐵匠鋪進(jìn)行普查;2010年以后擬對石且河礦區(qū)進(jìn)行勘探,作為接續(xù)礦山,對河曲舊縣、細(xì)咀子進(jìn)行普查,。

 (2)開發(fā)的外部條件

 ①交通

 氧化鋁廠址擬建于保德縣楊家灣鄉(xiāng),東緣緊靠神府省道,西臨神(木)黃(驊港)鐵路,將要開工建設(shè)的高速公路從廠址南約3km處通過,交通相對便利,。

 ②供水

 廠址位于保德天橋泉域附近,天橋泉出水量大、水質(zhì)優(yōu)良,初步探明天橋泉地下水可采量為4-6m3/s。擬采用鐵匠鋪地下水源地作為生產(chǎn),、生活用水,。

 ③供電

 保德境內(nèi)現(xiàn)有天橋水電站、220kV保德變電站,、220kV葛真龍變電站和110kV西南溝變電站,外部供電電源點(diǎn)多,供電能力強(qiáng),。

 4.西部興縣開發(fā)規(guī)劃區(qū)

 (1)勘查開發(fā)

 擬在2013年建設(shè)興縣鋁業(yè)100萬噸/年氧化鋁,年消耗鋁土礦資源儲量300萬噸,滿足生產(chǎn)30年消耗鋁土礦資源儲量9000萬噸。

 規(guī)劃區(qū)范圍為興縣鋁土礦集中區(qū),面積825km2,。上表礦床保有資源儲量6382.35萬噸,可規(guī)劃的總資源儲量4850.55萬噸,其中詳查以上資源儲量2074.28萬噸,。在本區(qū)有未上表礦床3個,資源量2355.75萬噸,預(yù)測資源量為4911.94萬噸。

 通過2006-2020年地質(zhì)勘查工作,預(yù)計可新增詳查以上資源儲量10306萬噸,服務(wù)年限可達(dá)34年,能基本保證生產(chǎn)所需,。

 將正在勘探的興縣賀家圪臺礦區(qū)作為首采礦山,可滿足其生產(chǎn)8年的礦量需求,2010年前擬對興縣楊家溝進(jìn)行詳查,對興縣蘇家吉進(jìn)行普查;2010年后對奧家灣礦區(qū)進(jìn)行勘探,作為接續(xù)礦山,對興縣車家莊,、黃輝頭進(jìn)行詳查。

 (2)開發(fā)的外部條件

 ①交通

 興縣位于呂梁市西北,對外交通以公路為主,境內(nèi)有經(jīng)縣城的南北,、東西向省級公路通過,興縣瓦塘到岢嵐縣正在修建鐵路,交通尚屬方便,。

 ②供水

 黃河流經(jīng)本區(qū)西部長達(dá)82km,過境水量年200多億m3;本區(qū)屬天橋泉域,巖溶地下水接受補(bǔ)給后以潛流形式向西北排向天橋泉?？蓪ⅫS河水和巖溶水作為供水水源,。

 ③供電

 正在建設(shè)的興縣瓦塘220kV輸變電站,能解決氧化鋁廠的電力供應(yīng)問題。

 5.西部中陽開發(fā)規(guī)劃區(qū)

 規(guī)劃區(qū)范圍為臨縣―中陽鋁土礦集中區(qū),面積1675km2,。上表礦床保有資源儲量4857.3萬噸,可規(guī)劃的總資源儲量為3691.55萬噸,其中詳查以上資源儲量2732.66萬噸,。

 區(qū)內(nèi)還有未上表礦床1個,預(yù)測資源量1077萬噸。

 通過2006-2020年的地質(zhì)勘查工作,可新增詳查以上資源儲量3560萬噸,使本區(qū)的詳查以上資源儲量達(dá)到6292.66萬噸,。

 本區(qū)的地質(zhì)勘查工作在2010年前擬安排對方山郭家溝進(jìn)行勘探,對柳林成家莊進(jìn)行詳查,對離石磁窯溝―臨縣后塔上進(jìn)行普查;2010年后,對柳林蘭家山進(jìn)行勘探,對臨縣湍水頭,、中陽蘇村進(jìn)行詳查,對中陽下棗林進(jìn)行普查。

 本區(qū)作為全省鋁資源平衡區(qū),用于全省鋁資源的調(diào)配,。

 6.中部交口開發(fā)規(guī)劃區(qū)

 (1)勘查開發(fā)

 該規(guī)劃區(qū)內(nèi)擬建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)80萬噸氧化鋁,2008年建成40萬噸,2013年擴(kuò)產(chǎn)40萬噸,2008-2012年生產(chǎn)能力40萬噸/年,5年消耗鋁土礦資源儲量600萬噸;2013-2020年生產(chǎn)能力80萬噸/年,8年消耗鋁土礦資源儲量1920萬噸,滿足生產(chǎn)30年消耗鋁土礦資源儲量7200噸,。

 規(guī)劃區(qū)范圍為交口―汾西鋁土礦集中區(qū),面積1521.25km2。區(qū)內(nèi)有上表礦床保有資源儲量4820.8萬噸,可規(guī)劃的總資源儲量為3663.81萬噸,其中詳查以上資源儲量2493.71萬噸,離7200萬噸的需求,還差4706.29萬噸,。

 區(qū)內(nèi)還有未上表礦床12個,資源量3412.92萬噸,預(yù)測資源量27860.17萬噸,。

 通過2006-2010年的地質(zhì)勘查工作,預(yù)計可新增詳查以上資源儲量6178萬噸,服務(wù)年限可達(dá)到25年。同時在2010年后,詳查以上資源儲量也將達(dá)到12504萬噸,有很好的找礦前景,資源儲量是有保障的,。

 雖然總資源儲量超過了30年生產(chǎn)的需求,但礦區(qū)的工作程度以普查為主,工作程度偏低,。因此,2010年前擬對交口北故鄉(xiāng)礦區(qū)進(jìn)行勘探,對龐子洼、馮家港進(jìn)行詳查,對交口下莊及汾西王畔莊進(jìn)行普查;2010年以后對交口鐵金,、丁家焉礦區(qū)進(jìn)行勘探,對交口腰莊,、田家山、趙村進(jìn)行詳查,、對交口西崖底,、田家?guī)X進(jìn)行普查,。

 (2)開發(fā)的外部條件

 ①交通

 廠址擬建在交口縣回龍鄉(xiāng),西30km與209國道相連,東35km與108國道相接,北距介西線陽泉曲火車站30km,距交口縣城50km,交通比較方便。

 ②供水

 根據(jù)該區(qū)的實(shí)際和水文地質(zhì)條件分析論證,供水水源采用奧陶系巖溶水,水源地選在雙池一帶,。水源地富水性強(qiáng),單井涌水量大,是集中供水的理想水源地,。

 ③供電

 交口縣境內(nèi)目前分布有110kV變電站2座,35kV變電站5座。另擬建設(shè)康城35kV變電站,能滿足其需求,。

 7.中部靈石沁源開發(fā)規(guī)劃區(qū)

 (1)勘查開發(fā)

 在該規(guī)劃區(qū)的介休市擬在2013年建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)80萬噸氧化鋁,年消耗鋁土礦資源儲量240萬噸,滿足其生產(chǎn)30年消耗鋁土礦資源儲量7200萬噸,。

 該規(guī)劃區(qū)包括靈石―霍州鋁土礦集中區(qū)和沁源鋁土礦集中區(qū),面積分別為300km2和2171.86km2。

 在靈石―霍州鋁土礦集中區(qū)內(nèi),可規(guī)劃的總資源儲量3967.96萬噸,其中可規(guī)劃的詳查以上資源儲量為3457.54萬噸,。

 在沁源鋁土礦集中區(qū)內(nèi),可規(guī)劃的資源儲量為979.18萬噸,。

 區(qū)內(nèi)上表礦床保有資源儲量6848.25萬噸,可規(guī)劃的總資源儲量4947.14萬噸,其中詳查以上資源儲量4436.72萬噸。未上表的沁源大峪詳查資源儲量1843.16萬噸,共計6279.88萬噸,有920.12萬噸資源儲量的缺口,。

 此外,在沁源鋁土礦集中區(qū)還有未上表礦床3個,資源儲量4045.24萬噸,仍有較好的找礦前景,。

 通過2006-2020年的地質(zhì)勘查工作,預(yù)計可獲得詳查以上資源儲量1036萬噸。因此,資源基本上是有保障的,。

 2010年前擬對介休趙家莊進(jìn)行勘探,作為首采礦山,對沁源李城進(jìn)行詳查,對沁源高家山進(jìn)行普查;2010年后,對霍州什林進(jìn)行勘探,對沁源才子坪進(jìn)行詳查,同時做好區(qū)內(nèi)的普查找礦工作,。

 (2)開發(fā)的外部條件

 ①交通

 廠址擬建在介休市,108國道和大運(yùn)高速公路從其南側(cè)通過,同蒲鐵路從市區(qū)經(jīng)過,交通便利。

 ②供水

 汾河從介休市西部經(jīng)過,可補(bǔ)充部分供水水源,該區(qū)地處介休洪山泉域,可通過開采巖溶水作為主要供水水源地,。

 ③供電

 通過介休市的供電系統(tǒng)經(jīng)變電站供給,電力充足,。

 8.東部開發(fā)規(guī)劃區(qū)

 (1)勘查開發(fā)

 規(guī)劃區(qū)內(nèi)擬建規(guī)模為年產(chǎn)80萬噸氧化鋁,2008年一期40萬噸/年,2013年二期40萬噸/年。2008-2012年生產(chǎn)能力40萬噸,5年消耗鋁土礦資源儲量600萬噸,2013-2020年生產(chǎn)能力80萬噸/年,8年消耗鋁土礦資源儲量1920萬噸,滿足其生產(chǎn)30年消耗鋁土礦資源儲量7200萬噸,。該規(guī)劃區(qū)范圍為陽泉鋁土礦集中區(qū),面積1800km2,。有上表礦床保有資源儲量12499.8萬噸,可規(guī)劃資源儲量為9499.8萬噸,其中詳查以上資源儲量8362.89萬噸,服務(wù)年限可達(dá)34年,資源量是有保障的。

 在陽泉鋁土礦集中區(qū)內(nèi)還有5個未上表礦床,預(yù)測資源量4335.12萬噸,。

 通過2006-2010年的地質(zhì)勘查工作,預(yù)計可新增詳查資源儲量2146萬噸,。

 擬在2010年前安排對盂縣賈家垴、陽泉千畝坪進(jìn)行勘探,對盂縣白土坡進(jìn)行詳查,對盂縣斗溝,、小巖溝礦區(qū)進(jìn)行普查;2010年后,對盂縣郭村,、昔陽李家莊進(jìn)行勘探,對盂縣南流進(jìn)行詳查,對盂縣東莊進(jìn)行普查。

 (2)開發(fā)的外部條件

 ①交通

 擬建廠址公路,、鐵路四通八達(dá),。在公路方面,石太高速公路橫貫東西,南北向有207國道;在鐵路方面,石太電氣化鐵路從東至西通過,陽(泉)涉(縣)鐵路則南北向經(jīng)過,交通運(yùn)輸較為便利。

 ②供水

 廠區(qū)內(nèi)地下水埋藏較深,屬娘子關(guān)泉域奧灰?guī)r巖溶水徑流區(qū),。生產(chǎn)生活用水一方面可利用陽泉市政供水,另一方面開采巖溶水,作為供水水源地,。

 ③供電

 電源由陽煤集團(tuán)公司礦區(qū)變電站供給。礦區(qū)有110kV變電站電源,另新架設(shè)長嶺至氧化鋁廠1km多長的35kV雙回線路,兩部分線路連接作為氧化鋁廠的供電線路,電力供應(yīng)有保障,。

 9.南部平陸開發(fā)規(guī)劃區(qū)

 (1)勘查開發(fā)

 規(guī)劃區(qū)內(nèi)擬建規(guī)模為年產(chǎn)80萬噸氧化鋁,2008年一期40萬噸/年,2013年二期40萬噸/年。2008-2012年生產(chǎn)能力40萬噸,5年消耗鋁土礦資源儲量600萬噸,2013-2020年生產(chǎn)能力80萬噸/年,8年消耗鋁土礦資源儲量1920萬噸,滿足30年生產(chǎn)消耗鋁土礦資源儲量7200萬噸,。該規(guī)劃區(qū)范圍為平陸鋁土礦集中區(qū),面積410km2,。有上表礦床保有資源儲量10779.8萬噸,可規(guī)劃資源儲量為8192.65萬噸,其中詳查以上資源儲量6568.76萬噸,有631.24萬噸的缺口,。

 區(qū)內(nèi)還有未上表礦床1個,預(yù)測資源量621萬噸。

 通過2006-2020年的地質(zhì)勘查工作,可新增詳查資源儲量1096萬噸,總服務(wù)年限可達(dá)30年,。因此,資源是有保障的,。

 本區(qū)沒有勘探礦區(qū),工作程度偏低,在2010年前擬對平陸曹川進(jìn)行勘探作為首采礦區(qū),對平陸椿頭凹進(jìn)行詳查,對平陸東寨進(jìn)行普查;2010年后,對平陸下坪礦區(qū)進(jìn)行勘探,對夏縣祁家河進(jìn)行詳查。

 (2)開發(fā)的外部條件

 ①交通

 位于運(yùn)城市的東南部,。209國道和運(yùn)城―三門峽高速公路經(jīng)平陸縣城南北向通過,距南同蒲鐵路線運(yùn)城站40km,交通便利,。

 ②供水

 平陸縣南鄰黃河,流經(jīng)該縣南部達(dá)80km,黃河水可作為作為生產(chǎn)供水水源,生活用水可通過開采奧灰水來解決。

 ③供電

 可通過運(yùn)城市及平陸縣的供電系統(tǒng)變電站供給,電力有保障,。

 六,、結(jié)構(gòu)調(diào)整

 調(diào)整和優(yōu)化山西鋁礦山、氧化鋁,、電解鋁,、鋁材加工企業(yè)結(jié)構(gòu),把鋁工業(yè)培育和發(fā)展成為新的支柱產(chǎn)業(yè),到2015年,發(fā)展成為全國最大的鋁工業(yè)基地。

 (一)調(diào)整與優(yōu)化礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)

 借鑒山西煤炭資源整合經(jīng)驗,開展對鋁土礦及其共生礦產(chǎn)粘土礦(包括山西式鐵礦)山的資源整合,通過技術(shù)改造和整頓礦產(chǎn)資源開采秩序,減少礦山數(shù),擴(kuò)大單個礦山的開采規(guī)模,鋁土礦山及粘土礦山由現(xiàn)在的63個2010年減少到50個左右,2020年減少到40個左右,鋁土礦開采總量2010年和2020年分別控制在900萬噸和1584萬噸,鋁土礦礦山規(guī)模達(dá)到30萬噸/年以上,。

 對新建鋁土礦開采項目,嚴(yán)把審查關(guān),保證鋁土礦資源規(guī)模開采,、集約利用。礦山開采規(guī)模必須與礦區(qū)的資源儲量規(guī)模相適應(yīng),。嚴(yán)禁大礦小開或?qū)⑼暾V體肢解為零星小礦開采,限定鋁土礦的最低開采規(guī)模為30萬噸/年,。

 (二)調(diào)整與優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)

 根據(jù)鋁土礦資源賦存條件,采用先進(jìn)的開采技術(shù),提高資源回采率,降低貧化率,2010年和2020年回采率由現(xiàn)在的65%分別達(dá)到75%和80%;按礦石質(zhì)量分水平、分臺階開采,分別堆放,達(dá)到優(yōu)礦優(yōu)用,最大限度提高資源利用率;對具有工業(yè)價值的共生和伴生礦產(chǎn)要綜合開采,、綜合利用,對暫時不能綜合開采,、綜合利用的礦產(chǎn)以及含有用組分的尾礦應(yīng)采取有效保護(hù)措施。

 推廣選礦拜爾法,充分利用中低品位的鋁土礦礦石,同時通過科技攻關(guān),對赤泥中的稀有,、稀土和分散元素進(jìn)行綜合回收利用,。

 2010年綜合回收利用率達(dá)到40%以上,2020年綜合回收利用率達(dá)到60%以上。

 (三)調(diào)整與優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

 氧化鋁產(chǎn)品可延伸的產(chǎn)業(yè)鏈條長,附加值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于高鋁熟料,、耐火材料產(chǎn)品,。因此,調(diào)整和優(yōu)化氧化鋁、高鋁熟料,、耐火材料產(chǎn)品結(jié)構(gòu),關(guān)系到山西鋁工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。在發(fā)展壯大鋁工業(yè)的同時,逐步壓縮高鋁熟料、耐火材料的生產(chǎn)規(guī)模,不再批準(zhǔn)新建(擴(kuò)建)高鋁熟料,、耐火材料礦山,鼓勵已有粘土礦山向氧化鋁企業(yè)銷售礦石,。

 立足本省鋁土礦資源,氧化鋁、電解鋁,、鋁材加工業(yè)按比例協(xié)調(diào)發(fā)展,。逐步使山西鋁工業(yè)走上布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、健康發(fā)展的軌道,。

 七,、鋁土礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理

 按照“誰開發(fā)誰保護(hù),誰污染誰治理,誰破壞誰恢復(fù),誰使用誰補(bǔ)償”的原則,加強(qiáng)鋁土礦資源開發(fā)過程的礦山環(huán)境保護(hù)和綜合防治。

 新建鋁土礦開采礦山,要編制《鋁土礦資源開發(fā)利用方案》和《礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價報告》,按照規(guī)定報有關(guān)部門審批,。經(jīng)批準(zhǔn)后,方可取得采礦許可證,同時按規(guī)定繳納地質(zhì)災(zāi)害防治保證金,。

 禁止在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),、地質(zhì)公園核心區(qū),、國家森林公園、城市飲用水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)開采鋁土礦,。禁止在鐵路,、國道、省道等重要交通干線直觀可視范圍內(nèi)進(jìn)行露天開采,。

 礦山地面變形問題得到逐步整治,新建礦山應(yīng)做到邊開采邊治理,在生產(chǎn)期內(nèi)治理率達(dá)到80%以上,。“三廢”防治措施,、地質(zhì)災(zāi)害防治工程,、水土保持方案及土地復(fù)墾方案等必須與主體工程同時施工、同時驗收,。待礦山閉坑時得到全面綜合治理,。

 礦山企業(yè)必須依法履行環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾等義務(wù),。建立礦山環(huán)境,、土地資源破壞監(jiān)測報告和監(jiān)管制度,對違反法律、法規(guī),、規(guī)定和有關(guān)政策,造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染的,要依法查處,責(zé)令限期整改,、達(dá)標(biāo),并按國家規(guī)定給予補(bǔ)償;愈期不能達(dá)標(biāo)的,實(shí)行限產(chǎn)或關(guān)閉。

 八,、主要措施

 本《規(guī)劃》經(jīng)國土資源部審查批準(zhǔn)后,由省人民政府發(fā)布實(shí)施,。本《規(guī)劃》是山西鋁土礦資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的指導(dǎo)性文件,是調(diào)控和管理鋁土礦資源的重要依據(jù),。

 本《規(guī)劃》由省級國土資源行政主管部門組織實(shí)施,并接受國土資源部規(guī)劃主管部門對實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,建立,、健全規(guī)劃實(shí)施細(xì)則,完善規(guī)劃實(shí)施管理體系。

 (一)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理

 加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理,?！兑?guī)劃》一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行,鋁土礦資源勘查、開發(fā),、礦山環(huán)境的保護(hù)必須以《規(guī)劃》為依據(jù),。頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證,要嚴(yán)格審查礦業(yè)權(quán)申請人的資質(zhì)條件,、申請范圍,、規(guī)模,、勘查及開發(fā)利用方案、采選技術(shù)是否符合《規(guī)劃》,。對于不符合《規(guī)劃》的勘查、開采項目,不得配置鋁土礦資源,不得批準(zhǔn)設(shè)立礦山企業(yè),不得審批,、頒發(fā)勘查許可證和采礦許可證,不得批準(zhǔn)用地,。各級國土資源規(guī)劃管理部門要跟蹤規(guī)劃的執(zhí)行情況,對不符合規(guī)劃的行為要及時予以糾正,情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

 加大宣傳力度,?！兑?guī)劃》經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施后,應(yīng)及時予以公告并向全社會廣泛宣傳。要組織省,、市,、縣國土、環(huán)保等部門以及鋁土礦開發(fā)企業(yè)管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),使其對《規(guī)劃》有全面了解,以增強(qiáng)實(shí)施規(guī)劃的自覺性,。

 (二)依法行政,嚴(yán)格鋁土礦資源管理

 1.提高鋁土礦資源開采準(zhǔn)入門檻

 新建鋁土礦礦山,首先要有國家氧化鋁項目審批機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)文件,然后按本《規(guī)劃》劃定的9個開發(fā)規(guī)劃區(qū)對口配置鋁土礦資源;其次要按國家有關(guān)規(guī)定申請鋁土礦采礦權(quán),領(lǐng)取采礦許可證,采礦權(quán)人要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的礦山開發(fā)利用方案依法開采鋁土礦資源;第三,新建礦山規(guī)模要≥30萬噸/年;第四,要認(rèn)真履行環(huán)境影響評價文件審批程序和環(huán)保設(shè)施“三同時”驗收程序,。

 2.規(guī)范高鋁熟料行業(yè)及耐火材料行業(yè),合理利用鋁土礦資源

 限制和逐步壓縮燒結(jié)高鋁熟料及耐火材料行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模,2010年減少能力50%。避免“采富棄貧”,與鋁土礦山爭搶資源,做到優(yōu)礦優(yōu)用,。禁止在鋁土礦集中區(qū)新建高鋁耐火粘土礦山,保障山西鋁工業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。

 3.規(guī)范鋁土礦資源的開采秩序

 各級國土資源管理部門要做好鋁土礦資源開采的監(jiān)督管理。要依法關(guān)閉破壞資源,、污染環(huán)境和不符合安全生產(chǎn)條件的礦山,對私采濫挖,、無證開采行為依法給予處罰;嚴(yán)禁變相以開采陶瓷粘土、耐火粘土礦,、山西式鐵礦等為借口,開采鋁土礦;從嚴(yán)審查其采礦權(quán)的延續(xù)與換證;嚴(yán)禁氧化鋁企業(yè)收購無證開采的鋁土礦,進(jìn)一步完善鋁土礦資源補(bǔ)償機(jī)制和對資源稅費(fèi)政策的執(zhí)行,有效保護(hù)和利用好山西鋁土礦資源,。

 (三)加大鋁土礦資源勘查力度,提高資源保障程度

 雖然山西的鋁土礦資源豐富,但目前勘查工作已滯后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。在規(guī)劃期內(nèi),要配合氧化鋁項目的建設(shè),加大鋁土礦資源的勘查力度,。要改革與完善現(xiàn)行礦產(chǎn)資源勘查管理體制,對普查及以下工作程度的地質(zhì)勘查,由政府出資按規(guī)劃統(tǒng)一進(jìn)行勘查;對普查以上的礦區(qū),出讓給氧化鋁企業(yè)進(jìn)行對口勘查,。首先選擇露采條件好、交通方便的大,、中型礦床進(jìn)行地質(zhì)勘探工作,并積極開展深部鋁土礦勘查,盡快增加可供鋁工業(yè)設(shè)計利用的資源儲量,。

 鋁土礦資源的勘查要按照“統(tǒng)一規(guī)劃,綜合勘查”的原則進(jìn)行,對共伴生礦產(chǎn)要綜合勘查,綜合評價,在勘查設(shè)計、地質(zhì)報告審查時,要把好質(zhì)量關(guān),。

 (四)加大科技創(chuàng)新力度,提高資源綜合利用水平

 鼓勵鋁資源開發(fā),、加工的單位積極開展科技攻關(guān),引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),提高山西的鋁土礦開發(fā)利用水平。對利用中低品位礦石的氧化鋁企業(yè),在補(bǔ)償費(fèi)征收方面給予一定減免優(yōu)惠政策,。

 鼓勵企業(yè)依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新,開展對赤泥中的稀有,、稀土和分散元素進(jìn)行綜合回收利用方面的研究,國土資源管理部門對上述研究項目將給予政策上和資金上的支持。

 (五)建立規(guī)劃管理信息系統(tǒng),提高管理水平

 要建立覆蓋全省的鋁土礦資源規(guī)劃信息管理系統(tǒng),實(shí)施規(guī)劃的動態(tài)管理,提高規(guī)劃管理水平,。

 對鋁土礦勘查開發(fā)狀況進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)測,全面,、及時,、準(zhǔn)確地掌握全省鋁土礦資源儲量的變動情況,資源開發(fā)利用水平,探礦權(quán)、采礦權(quán)的變更情況,礦山生態(tài)環(huán)境變化情況以及規(guī)劃實(shí)施情況等,使各級行政主管部門的管理更具科學(xué)性,為國家宏觀決策和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),。