• 【發(fā)布單位】寧波市
• 【發(fā)布文號】甬政辦發(fā)〔2010〕20號
• 【發(fā)布日期】2010-01-28
• 【生效日期】2010-01-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】寧波市
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于緩解寧波市中心城區(qū)交通擁堵工作任務(wù)責(zé)任分解的通知

關(guān)于緩解寧波市中心城區(qū)交通擁堵工作任務(wù)責(zé)任分解的通知

(甬政辦發(fā)〔2010〕20號)





 各縣（市）區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門,、有關(guān)單位：



 《緩解寧波市中心城區(qū)交通擁堵工作任務(wù)責(zé)任分解》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們。請按照全市緩解中心城區(qū)交通擁堵動員大會和市政府《關(guān)于今明兩年緩解寧波市中心城區(qū)交通擁堵的實(shí)施意見》（甬政發(fā)〔2009〕105號）精神,，認(rèn)真貫徹落實(shí)。



 二○一○年一月二十八日



 關(guān)于緩解寧波市中心城區(qū)交通擁堵工作任務(wù)責(zé)任分解



 為貫徹落實(shí)全市緩解中心城區(qū)交通擁堵動員大會精神,，切實(shí)有效緩解中心城區(qū)交通擁堵狀況，整體改善我市城市交通環(huán)境,，根據(jù)市政府《關(guān)于今明兩年緩解寧波市中心城區(qū)交通擁堵的實(shí)施意見》（甬政發(fā)〔2009〕105號）,，現(xiàn)將緩解中心城區(qū)交通擁堵工作任務(wù)責(zé)任分解如下：



 一、加強(qiáng)規(guī)劃研究和引導(dǎo)



 （一）加強(qiáng)交通規(guī)劃研究,，統(tǒng)籌謀劃中心城區(qū)出行難問題,。



 責(zé)任單位：市規(guī)劃局。



 （二）編制合理的近期交通組織規(guī)劃疏解方案,，加強(qiáng)城市慢行交通研究,，開展適合寧波特色的非機(jī)動車系統(tǒng)和步行系統(tǒng)的規(guī)劃前期工作。



 責(zé)任單位：市規(guī)劃局,、市公安局,。



 二、實(shí)施交通疏解工程



 （一）加快實(shí)施城市快速路系統(tǒng)建設(shè)工程,。在3～5年內(nèi)加快完成“五路四橋”,、機(jī)場快速路、繞城高速東段及11條連接線工程,，爭取形成快速路網(wǎng),，建立解決城市交通問題的基礎(chǔ)支撐體系。



 責(zé)任單位：市建委,、市交通局,。



 （二）加快實(shí)施城市支路和卡口改造項目。圍繞緩解中心城區(qū)交通擁堵問題,，分三階段實(shí)施城市支路和卡口改造：第一階段于2010年春運(yùn)前,，完成老實(shí)巷南延等2條支路19個卡口項目建設(shè)；第二階段于2010年上海世博會召開前,，完成蒼水街等11條支路6個卡口建設(shè),；第三階段于2011年春運(yùn)前，完成縣前街等20條支路項目建設(shè),。



 責(zé)任單位：市建委,、市公安局、市城管局,，各區(qū)政府（具體項目責(zé)任分解見附件）,。



 （三）加快實(shí)施核心區(qū)跨江橋梁和人行地道建設(shè)。2010年,，完成外灘大橋建設(shè),、解放橋拓寬、甬江大橋東西堍匝道工程,，啟動跨江（人行）橋梁和第一醫(yī)院,、婦兒醫(yī)院,、第三醫(yī)院人行過街地道建設(shè)（具體項目責(zé)任分解見附件）。



 責(zé)任單位：市建委,、市規(guī)劃局,、市城管局，海曙,、江東,、江北區(qū)政府。



 三,、優(yōu)先發(fā)展公共交通



 （一）加快推進(jìn)軌道交通建設(shè),。在軌道1、2號線的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化線網(wǎng)布局,，加快其它線路的建設(shè),；強(qiáng)化市域軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃研究等前期工作，結(jié)合加快余慈地區(qū)發(fā)展的需要,，提前啟動軌道余慈線建設(shè)。



 責(zé)任單位：市軌道交通指揮部,、市發(fā)改委,、市規(guī)劃局。



 （二）加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。2010年新建會展路,、謝家、國際會展中心等公交場站8座,。



 責(zé)任單位：市城管局,、市發(fā)改委、市規(guī)劃局,。



 （三）增加公交運(yùn)力,，優(yōu)化公交線路。2010年增加公交車投放400輛以上,，新增公交線路10條,，優(yōu)化調(diào)整線路20條。公交線路調(diào)整提前10天向社會公告,。



 責(zé)任單位：市城管局,。



 （四）提高公交運(yùn)行效率。推廣新型候車亭,、燈箱站牌,，改善乘車、候車條件,。加快GPS智能公交調(diào)度系統(tǒng)的建設(shè),，積極推廣公交電子站牌,，逐步構(gòu)建實(shí)時智能調(diào)度系統(tǒng)。



 責(zé)任單位：市城管局,。



 四,、切實(shí)提升交通管理水平



 （一）加強(qiáng)重點(diǎn)卡口的交通管理。按照“定數(shù)量,、定責(zé)任,、定地點(diǎn)、定時間,、定管理方式”要求,，制定交通志愿者協(xié)管交通方案，做好以海曙區(qū)為中心的交通節(jié)點(diǎn)管理工作,。



 責(zé)任單位：市公安局,、市城管局。



 （二）開展“交警,、城管聯(lián)合執(zhí)法小分隊”機(jī)制建設(shè),，加強(qiáng)靜態(tài)交通管理，規(guī)范商業(yè)經(jīng)營活動和機(jī)動車違規(guī)占用人行道行為,，實(shí)現(xiàn)還路于民,。



 責(zé)任單位：市公安局、市城管局,。



 （三）優(yōu)化交通組織管理,。建立健全實(shí)時交通狀況分析研判制度，提高交通信息臺的引導(dǎo)水平,。根據(jù)市區(qū)交通流量特征,，擴(kuò)大區(qū)域?qū)嵤八慕桨浮保瑢Α案畼颉?、“迎鳳”,、“翠柏”、“蒼松”,、“鎮(zhèn)安”5個片區(qū)實(shí)行單行線管理,。



 責(zé)任單位：市公安局。



 （四）增加移動交通信號燈和臨時交通誘導(dǎo)牌等設(shè)施,，優(yōu)化交通信號系統(tǒng),，增設(shè)15公里交通隔離設(shè)施。



 責(zé)任單位：市公安局,。



 （五）完成環(huán)城西路,、藥行街、柳汀街、百丈東路等主要干道的“4改5”工程,。



 責(zé)任單位：市公安局,、市城管局，海曙,、江東區(qū)政府,。



 （六）擴(kuò)大智能交通覆蓋范圍。盡快啟動智能交通三期建設(shè),，將鄞州中心區(qū),、東部新城區(qū)、寧波國家高新區(qū)及海曙區(qū)西部,、江北區(qū)北部綜合納入市區(qū)智能交通管理范圍,，全面提升交通科學(xué)管理水平。



 責(zé)任單位：市公安局,。



 （七）加強(qiáng)交通秩序整治,。有效遏制影響道路交通秩序和暢通的交通違法行為，不斷深化“三車三線”等各類交通秩序整治工作,，重點(diǎn)加大對網(wǎng)狀線違停,、路口搶道等交通違法行為的查處力度。



 責(zé)任單位：市公安局,。



 （八）實(shí)行臨時錯時上下班制度,。在機(jī)場快速路和中山路西側(cè)軌道交通1號線建設(shè)期間，實(shí)行臨時錯時上下班制度,。調(diào)整現(xiàn)有各級黨政機(jī)關(guān)上下班時間,，季節(jié)變化時,，作相應(yīng)調(diào)整,。倡導(dǎo)有條件的企事業(yè)單位和社會團(tuán)體實(shí)行彈性工作制。



 責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)局,。



 五,、加強(qiáng)春運(yùn)組織工作



 （一）優(yōu)化運(yùn)力組織。春運(yùn)期間,，加大運(yùn)力組織安排工作,。鐵路部門增開過境動車組和安徽、貴州等方向的臨客,，積極向上海鐵路局爭取票源,。公路、民航根據(jù)客流情況增加客車班次和航班密度,，組織包車包機(jī),，方便旅客出行。



 責(zé)任單位：市交通局。



 （二）改進(jìn)售票服務(wù),。在市中心區(qū)外的各縣（市）要加強(qiáng)服務(wù),，引導(dǎo)外來務(wù)工人員就地購票返鄉(xiāng)。采用多種售票方式,，方便旅客購票：一是上門訂票,，在全市高校開展提前訂票，為學(xué)生提供上門服務(wù),；二是電話訂票,，開通完善自動語音電話訂票服務(wù)，拓寬旅客購票渠道,；三是分散售票,，發(fā)揮全市鐵路客票代售點(diǎn)的作用，方便市民和外來務(wù)工人員就近購票,；四是分離售票,，長途售票從南站區(qū)域分離，緩解中心城區(qū)交通壓力,。



 責(zé)任單位：市交通局,、市教育局，各縣（市）區(qū)政府,。



 （三）汽車客運(yùn)站實(shí)行市區(qū)聯(lián)網(wǎng)售票,、網(wǎng)上售票、電話訂票和上門售票相結(jié)合,，航空公司適時推出特價優(yōu)惠機(jī)票,，引導(dǎo)旅客合理選擇運(yùn)輸方式出行。



 責(zé)任單位：市交通局,。



 （四）維護(hù)運(yùn)輸秩序,。開展重點(diǎn)運(yùn)輸場站和高校周邊的客運(yùn)秩序整治，強(qiáng)化南站區(qū)域?qū)俚鼗芾?，?yán)厲打擊票販子和站外組客,，改善出行環(huán)境。完善春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案,，做好突發(fā)事件疏運(yùn)準(zhǔn)備,。



 責(zé)任單位：市交通局、市公安局,，海曙區(qū)政府,。



 六、加強(qiáng)交通文明宣傳教育



 （一）加強(qiáng)交通宣傳引導(dǎo),。開展多渠道,、多角度、全方位的“文明出行”新聞宣傳活動，大力倡導(dǎo)“綠色交通”,，充分利用報刊,、電視、廣播,、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體,，加大宣傳力度，通過開辟?？?、專欄、專題等形式,，及時總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn),，報道先進(jìn)典型，為廣泛深入開展“文明出行”活動營造輿論氛圍,。



 責(zé)任單位：市文明辦,、市交通局、各新聞單位,，各區(qū)政府,。



 （二）加強(qiáng)對中小學(xué)生、外來人員,、社區(qū)居民等的文明出行教育,，規(guī)范出租汽車交通行為，在全社會形成文明行車,、文明走路,、文明乘車的良好風(fēng)尚。



 責(zé)任單位：市文明辦,、市交通局,、市教育局、市外來務(wù)工辦,、各新聞單位,，各區(qū)政府,。



 （三）開展“文明出行”系列活動,。繼續(xù)開展交通安全宣傳日活動；開展文明出行示范活動,，建立文明出行示范路,、文明公交示范線、文明示范車,，創(chuàng)建交通安全示范社區(qū),、示范村、示范學(xué)校、示范企業(yè),；開展“三讓”（車讓人,、人讓車、車讓車）活動,；開展評選“文明出行”雙十佳活動,，年底前，評選出“十佳文明出行使者”,，“文明出行十佳活動”,；開展查糾不文明出行行為活動，全市集中開展“市民話交通”大討論,，對不文明言行進(jìn)行評議,，提高全體市民的文明意識，增強(qiáng)市民糾正不文明行為的決心和摒棄不文明出行行為的自覺性,。



 責(zé)任單位：市文明辦,、市公安局、市交通局,、市城管局,、各新聞單位，各區(qū)政府,。



 （四）積極發(fā)揮志愿者和群眾作用,。由機(jī)關(guān)干部、離退休干部,、團(tuán)員青年,、市民群眾等組成文明交通志愿服務(wù)總隊，各縣（市）區(qū)組建文明交通志愿服務(wù)大隊,，重點(diǎn)對不文明出行行為進(jìn)行勸導(dǎo),，協(xié)助交警糾正違反交通規(guī)則的行為，維護(hù)社會交通秩序,。積極組織群眾參與“文明出行”活動,，努力使市民的交通文明素質(zhì)、城鄉(xiāng)文明程度有明顯提高,。



 責(zé)任單位：市文明辦,、市公安局、市直機(jī)關(guān)黨工委,、市交通局,、市城管局、團(tuán)市委,、各新聞單位,，各區(qū)政府,。



 七、緩解中心城區(qū)交通擁堵的保障措施



 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，增強(qiáng)合力,。各級政府要把緩解交通擁堵擺上突出位置，周密組織,，完善政策,，及時研究解決工作中遇到的重大問題。市里成立緩解交通擁堵工作領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）小組及辦公室,，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作,，提出階段目標(biāo)和工作重點(diǎn)，做好各項工作的部署,、協(xié)調(diào),、落實(shí)。各責(zé)任單位要建立目標(biāo)責(zé)任制,，做好目標(biāo)任務(wù)分解,，切實(shí)抓好工作落實(shí)。各區(qū)要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，組建精干工作班子,，在緩解交通擁堵工作中發(fā)揮中堅作用。



 責(zé)任單位：市緩解出行難辦公室,，各區(qū)政府,。



 （二）增加投入，做好保障,。市,、區(qū)政府要按照建立公共財政的要求，把緩解交通擁堵的有關(guān)投入保障納入預(yù)算,，逐年增加對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,。經(jīng)費(fèi)要做到專款專用,，并實(shí)行專項審計,，提高資金利用效率，力爭少花錢,、多辦事,。



 責(zé)任單位：市財政局、市建委,、市交通局,，各區(qū)政府,。



 （三）健全考評,，完善機(jī)制,。各級政府要按照“解四難，創(chuàng)四優(yōu)”的部署,，建立健全緩解交通擁堵工作的決策機(jī)制,、反饋機(jī)制和評估機(jī)制。嚴(yán)格對緩解交通擁堵工作的考評,，將其納入對各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核,、各級政府年度重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)考核和人大對部門工作評議的重要內(nèi)容，并向社會公布,，接受群眾監(jiān)督,。對成績顯著的單位和個人給予表彰。



 責(zé)任單位：市委組織部,、市人事局,、市緩解出行難辦公室。