• 【發(fā)布單位】寧波市
• 【發(fā)布文號(hào)】甬政辦發(fā)〔2010〕20號(hào)
• 【發(fā)布日期】2010-01-28
• 【生效日期】2010-01-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】寧波市
• 【所屬類別】政策參考

關(guān)于緩解寧波市中心城區(qū)交通擁堵工作任務(wù)責(zé)任分解的通知

關(guān)于緩解寧波市中心城區(qū)交通擁堵工作任務(wù)責(zé)任分解的通知

(甬政辦發(fā)〔2010〕20號(hào))





 各縣（市）區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門,、有關(guān)單位：



 《緩解寧波市中心城區(qū)交通擁堵工作任務(wù)責(zé)任分解》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)按照全市緩解中心城區(qū)交通擁堵動(dòng)員大會(huì)和市政府《關(guān)于今明兩年緩解寧波市中心城區(qū)交通擁堵的實(shí)施意見(jiàn)》（甬政發(fā)〔2009〕105號(hào)）精神,，認(rèn)真貫徹落實(shí),。



 二○一○年一月二十八日



 關(guān)于緩解寧波市中心城區(qū)交通擁堵工作任務(wù)責(zé)任分解



 為貫徹落實(shí)全市緩解中心城區(qū)交通擁堵動(dòng)員大會(huì)精神，切實(shí)有效緩解中心城區(qū)交通擁堵?tīng)顩r,，整體改善我市城市交通環(huán)境,，根據(jù)市政府《關(guān)于今明兩年緩解寧波市中心城區(qū)交通擁堵的實(shí)施意見(jiàn)》（甬政發(fā)〔2009〕105號(hào)），現(xiàn)將緩解中心城區(qū)交通擁堵工作任務(wù)責(zé)任分解如下：



 一,、加強(qiáng)規(guī)劃研究和引導(dǎo)



 （一）加強(qiáng)交通規(guī)劃研究,，統(tǒng)籌謀劃中心城區(qū)出行難問(wèn)題。



 責(zé)任單位：市規(guī)劃局,。



 （二）編制合理的近期交通組織規(guī)劃疏解方案,，加強(qiáng)城市慢行交通研究，開(kāi)展適合寧波特色的非機(jī)動(dòng)車系統(tǒng)和步行系統(tǒng)的規(guī)劃前期工作,。



 責(zé)任單位：市規(guī)劃局,、市公安局。



 二,、實(shí)施交通疏解工程



 （一）加快實(shí)施城市快速路系統(tǒng)建設(shè)工程,。在3～5年內(nèi)加快完成“五路四橋”、機(jī)場(chǎng)快速路,、繞城高速東段及11條連接線工程,，爭(zhēng)取形成快速路網(wǎng)，建立解決城市交通問(wèn)題的基礎(chǔ)支撐體系,。



 責(zé)任單位：市建委,、市交通局。



 （二）加快實(shí)施城市支路和卡口改造項(xiàng)目,。圍繞緩解中心城區(qū)交通擁堵問(wèn)題,，分三階段實(shí)施城市支路和卡口改造：第一階段于2010年春運(yùn)前，完成老實(shí)巷南延等2條支路19個(gè)卡口項(xiàng)目建設(shè),；第二階段于2010年上海世博會(huì)召開(kāi)前,，完成蒼水街等11條支路6個(gè)卡口建設(shè)；第三階段于2011年春運(yùn)前,，完成縣前街等20條支路項(xiàng)目建設(shè),。



 責(zé)任單位：市建委、市公安局,、市城管局,，各區(qū)政府（具體項(xiàng)目責(zé)任分解見(jiàn)附件）,。



 （三）加快實(shí)施核心區(qū)跨江橋梁和人行地道建設(shè)。2010年,，完成外灘大橋建設(shè),、解放橋拓寬、甬江大橋東西堍匝道工程,，啟動(dòng)跨江（人行）橋梁和第一醫(yī)院,、婦兒醫(yī)院、第三醫(yī)院人行過(guò)街地道建設(shè)（具體項(xiàng)目責(zé)任分解見(jiàn)附件）,。



 責(zé)任單位：市建委,、市規(guī)劃局、市城管局,，海曙,、江東、江北區(qū)政府,。



 三,、優(yōu)先發(fā)展公共交通



 （一）加快推進(jìn)軌道交通建設(shè)。在軌道1,、2號(hào)線的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化線網(wǎng)布局,，加快其它線路的建設(shè)；強(qiáng)化市域軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃研究等前期工作,，結(jié)合加快余慈地區(qū)發(fā)展的需要,，提前啟動(dòng)軌道余慈線建設(shè)。



 責(zé)任單位：市軌道交通指揮部、市發(fā)改委、市規(guī)劃局,。



 （二）加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2010年新建會(huì)展路,、謝家、國(guó)際會(huì)展中心等公交場(chǎng)站8座,。



 責(zé)任單位：市城管局,、市發(fā)改委、市規(guī)劃局,。



 （三）增加公交運(yùn)力,，優(yōu)化公交線路。2010年增加公交車投放400輛以上,，新增公交線路10條,，優(yōu)化調(diào)整線路20條,。公交線路調(diào)整提前10天向社會(huì)公告,。



 責(zé)任單位：市城管局,。



 （四）提高公交運(yùn)行效率。推廣新型候車亭,、燈箱站牌,，改善乘車、候車條件,。加快GPS智能公交調(diào)度系統(tǒng)的建設(shè),，積極推廣公交電子站牌，逐步構(gòu)建實(shí)時(shí)智能調(diào)度系統(tǒng),。



 責(zé)任單位：市城管局,。



 四、切實(shí)提升交通管理水平



 （一）加強(qiáng)重點(diǎn)卡口的交通管理,。按照“定數(shù)量,、定責(zé)任、定地點(diǎn),、定時(shí)間,、定管理方式”要求，制定交通志愿者協(xié)管交通方案,，做好以海曙區(qū)為中心的交通節(jié)點(diǎn)管理工作,。



 責(zé)任單位：市公安局、市城管局,。



 （二）開(kāi)展“交警,、城管聯(lián)合執(zhí)法小分隊(duì)”機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)靜態(tài)交通管理,，規(guī)范商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和機(jī)動(dòng)車違規(guī)占用人行道行為,，實(shí)現(xiàn)還路于民。



 責(zé)任單位：市公安局,、市城管局,。



 （三）優(yōu)化交通組織管理。建立健全實(shí)時(shí)交通狀況分析研判制度,，提高交通信息臺(tái)的引導(dǎo)水平,。根據(jù)市區(qū)交通流量特征，擴(kuò)大區(qū)域?qū)嵤八慕桨浮?，?duì)“府橋”,、“迎鳳”、“翠柏”,、“蒼松”,、“鎮(zhèn)安”5個(gè)片區(qū)實(shí)行單行線管理。



 責(zé)任單位：市公安局,。



 （四）增加移動(dòng)交通信號(hào)燈和臨時(shí)交通誘導(dǎo)牌等設(shè)施,，優(yōu)化交通信號(hào)系統(tǒng),，增設(shè)15公里交通隔離設(shè)施。



 責(zé)任單位：市公安局,。



 （五）完成環(huán)城西路,、藥行街、柳汀街,、百丈東路等主要干道的“4改5”工程,。



 責(zé)任單位：市公安局、市城管局,，海曙,、江東區(qū)政府。



 （六）擴(kuò)大智能交通覆蓋范圍,。盡快啟動(dòng)智能交通三期建設(shè),，將鄞州中心區(qū)、東部新城區(qū),、寧波國(guó)家高新區(qū)及海曙區(qū)西部,、江北區(qū)北部綜合納入市區(qū)智能交通管理范圍，全面提升交通科學(xué)管理水平,。



 責(zé)任單位：市公安局,。



 （七）加強(qiáng)交通秩序整治。有效遏制影響道路交通秩序和暢通的交通違法行為,，不斷深化“三車三線”等各類交通秩序整治工作,，重點(diǎn)加大對(duì)網(wǎng)狀線違停、路口搶道等交通違法行為的查處力度,。



 責(zé)任單位：市公安局,。



 （八）實(shí)行臨時(shí)錯(cuò)時(shí)上下班制度。在機(jī)場(chǎng)快速路和中山路西側(cè)軌道交通1號(hào)線建設(shè)期間,，實(shí)行臨時(shí)錯(cuò)時(shí)上下班制度,。調(diào)整現(xiàn)有各級(jí)黨政機(jī)關(guān)上下班時(shí)間，季節(jié)變化時(shí),，作相應(yīng)調(diào)整,。倡導(dǎo)有條件的企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體實(shí)行彈性工作制。



 責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)局,。



 五,、加強(qiáng)春運(yùn)組織工作



 （一）優(yōu)化運(yùn)力組織。春運(yùn)期間,，加大運(yùn)力組織安排工作,。鐵路部門增開(kāi)過(guò)境動(dòng)車組和安徽、貴州等方向的臨客,，積極向上海鐵路局爭(zhēng)取票源,。公路,、民航根據(jù)客流情況增加客車班次和航班密度,，組織包車包機(jī)，方便旅客出行,。



 責(zé)任單位：市交通局,。



 （二）改進(jìn)售票服務(wù)。在市中心區(qū)外的各縣（市）要加強(qiáng)服務(wù),，引導(dǎo)外來(lái)務(wù)工人員就地購(gòu)票返鄉(xiāng),。采用多種售票方式，方便旅客購(gòu)票：一是上門訂票,，在全市高校開(kāi)展提前訂票,，為學(xué)生提供上門服務(wù)；二是電話訂票,，開(kāi)通完善自動(dòng)語(yǔ)音電話訂票服務(wù),，拓寬旅客購(gòu)票渠道；三是分散售票,，發(fā)揮全市鐵路客票代售點(diǎn)的作用,，方便市民和外來(lái)務(wù)工人員就近購(gòu)票；四是分離售票,，長(zhǎng)途售票從南站區(qū)域分離,，緩解中心城區(qū)交通壓力。



 責(zé)任單位：市交通局,、市教育局,，各縣（市）區(qū)政府。



 （三）汽車客運(yùn)站實(shí)行市區(qū)聯(lián)網(wǎng)售票,、網(wǎng)上售票,、電話訂票和上門售票相結(jié)合，航空公司適時(shí)推出特價(jià)優(yōu)惠機(jī)票,，引導(dǎo)旅客合理選擇運(yùn)輸方式出行,。



 責(zé)任單位：市交通局。



 （四）維護(hù)運(yùn)輸秩序,。開(kāi)展重點(diǎn)運(yùn)輸場(chǎng)站和高校周邊的客運(yùn)秩序整治,，強(qiáng)化南站區(qū)域?qū)俚鼗芾恚瑖?yán)厲打擊票販子和站外組客,，改善出行環(huán)境,。完善春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件疏運(yùn)準(zhǔn)備,。



 責(zé)任單位：市交通局,、市公安局,，海曙區(qū)政府。



 六,、加強(qiáng)交通文明宣傳教育



 （一）加強(qiáng)交通宣傳引導(dǎo),。開(kāi)展多渠道、多角度,、全方位的“文明出行”新聞宣傳活動(dòng),，大力倡導(dǎo)“綠色交通”，充分利用報(bào)刊,、電視,、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體,，加大宣傳力度,，通過(guò)開(kāi)辟專刊,、專欄,、專題等形式，及時(shí)總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn),，報(bào)道先進(jìn)典型,，為廣泛深入開(kāi)展“文明出行”活動(dòng)營(yíng)造輿論氛圍。



 責(zé)任單位：市文明辦,、市交通局,、各新聞單位，各區(qū)政府,。



 （二）加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生,、外來(lái)人員、社區(qū)居民等的文明出行教育,，規(guī)范出租汽車交通行為,，在全社會(huì)形成文明行車、文明走路,、文明乘車的良好風(fēng)尚,。



 責(zé)任單位：市文明辦、市交通局,、市教育局,、市外來(lái)務(wù)工辦、各新聞單位,，各區(qū)政府,。



 （三）開(kāi)展“文明出行”系列活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展交通安全宣傳日活動(dòng)；開(kāi)展文明出行示范活動(dòng),，建立文明出行示范路,、文明公交示范線、文明示范車,，創(chuàng)建交通安全示范社區(qū),、示范村、示范學(xué)校,、示范企業(yè),；開(kāi)展“三讓”（車讓人、人讓車,、車讓車）活動(dòng)；開(kāi)展評(píng)選“文明出行”雙十佳活動(dòng),，年底前,，評(píng)選出“十佳文明出行使者”，“文明出行十佳活動(dòng)”,；開(kāi)展查糾不文明出行行為活動(dòng),，全市集中開(kāi)展“市民話交通”大討論，對(duì)不文明言行進(jìn)行評(píng)議,，提高全體市民的文明意識(shí),，增強(qiáng)市民糾正不文明行為的決心和摒棄不文明出行行為的自覺(jué)性。



 責(zé)任單位：市文明辦,、市公安局,、市交通局、市城管局,、各新聞單位,，各區(qū)政府。



 （四）積極發(fā)揮志愿者和群眾作用,。由機(jī)關(guān)干部,、離退休干部、團(tuán)員青年,、市民群眾等組成文明交通志愿服務(wù)總隊(duì),，各縣（市）區(qū)組建文明交通志愿服務(wù)大隊(duì)，重點(diǎn)對(duì)不文明出行行為進(jìn)行勸導(dǎo),，協(xié)助交警糾正違反交通規(guī)則的行為,，維護(hù)社會(huì)交通秩序。積極組織群眾參與“文明出行”活動(dòng),，努力使市民的交通文明素質(zhì),、城鄉(xiāng)文明程度有明顯提高。



 責(zé)任單位：市文明辦、市公安局,、市直機(jī)關(guān)黨工委,、市交通局、市城管局,、團(tuán)市委,、各新聞單位，各區(qū)政府,。



 七,、緩解中心城區(qū)交通擁堵的保障措施



 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)合力,。各級(jí)政府要把緩解交通擁堵擺上突出位置,，周密組織，完善政策,，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問(wèn)題,。市里成立緩解交通擁堵工作領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）小組及辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作,，提出階段目標(biāo)和工作重點(diǎn),，做好各項(xiàng)工作的部署、協(xié)調(diào),、落實(shí),。各責(zé)任單位要建立目標(biāo)責(zé)任制，做好目標(biāo)任務(wù)分解,，切實(shí)抓好工作落實(shí),。各區(qū)要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建精干工作班子,，在緩解交通擁堵工作中發(fā)揮中堅(jiān)作用,。



 責(zé)任單位：市緩解出行難辦公室，各區(qū)政府,。



 （二）增加投入,，做好保障。市,、區(qū)政府要按照建立公共財(cái)政的要求,，把緩解交通擁堵的有關(guān)投入保障納入預(yù)算，逐年增加對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,。經(jīng)費(fèi)要做到?？顚Ｓ茫?shí)行專項(xiàng)審計(jì),，提高資金利用效率,，力爭(zhēng)少花錢、多辦事。



 責(zé)任單位：市財(cái)政局,、市建委,、市交通局，各區(qū)政府,。



 （三）健全考評(píng),，完善機(jī)制。各級(jí)政府要按照“解四難,，創(chuàng)四優(yōu)”的部署，建立健全緩解交通擁堵工作的決策機(jī)制,、反饋機(jī)制和評(píng)估機(jī)制,。嚴(yán)格對(duì)緩解交通擁堵工作的考評(píng)，將其納入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核,、各級(jí)政府年度重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)考核和人大對(duì)部門工作評(píng)議的重要內(nèi)容,，并向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督,。對(duì)成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰,。



 責(zé)任單位：市委組織部,、市人事局,、市緩解出行難辦公室。