• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2006]252號
• 【發(fā)布日期】2006-12-03
• 【生效日期】2006-12-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳關于做好當前高致病性禽流感防控工作的緊急通知

福建省人民政府辦公廳關于做好當前高致病性禽流感防控工作的緊急通知

(閩政辦[2006]252號)





各設區(qū)的市人民政府,，省直有關單位：



\ 今年以來,，全球的高致病性禽流感疫情呈繼續(xù)擴散蔓延態(tài)勢,，新增疫情國家和地區(qū)34個,，禽流感病毒感染動物種類不斷增多,，人感染病例也持續(xù)增加,。從國內(nèi)看，今年已有7個省份發(fā)生了10起家禽疫情,，有三個?。▍^(qū)）發(fā)生了6起候鳥疫情,，據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測，個別省（區(qū)）還出現(xiàn)了禽流感抗原變異。雖然我省秋季禽流感集中免疫工作已在10月底完成,，但從督查和監(jiān)測來看,，個別地方的家禽免疫效果未達到國家標準,，當前正值家禽補欄和調(diào)運的高峰期，也是候鳥遷徙季節(jié),，高致病性禽流感的防控形勢仍然十分嚴峻,、任務相當艱巨,。為了進一步加強冬春季高致病性禽流感防控工作，確保今冬明春高致病性禽流感疫情穩(wěn)定控制,，經(jīng)省政府研究,，現(xiàn)就防控高致病性禽流感的有關問題緊急通知如下：



 一、認清形勢,，高度重視高致病性禽流感防控工作



 （一）提高認識,，高度重視,。高致病性禽流感是一種烈性傳染病,，一旦暴發(fā)流行，不僅嚴重危害畜牧業(yè)生產(chǎn),，而且可能危及人民群眾身體健康和社會穩(wěn)定。防控高致病性禽流感工作是一項長期,、艱巨的任務,，各級各有關部門一定要站在全局的,、政治的高度,，從維護我省對外開放形象和社會穩(wěn)定的大局出發(fā),，克服麻痹思想,、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,，切實把防控高致病性禽流感工作擺上重要議事日程,，要按照省委省政府提出的“堅持八個始終，做到六個到位,，實現(xiàn)兩個確?！钡姆揽啬繕?，進一步強化本轄區(qū)的高致病性禽流感防控工作,，有效防止疫情的發(fā)生,。



 （二）加強領導，落實責任,。各級政府要加強高致病性禽流感防控工作的領導,，繼續(xù)按照“地方各級人民政府對本地區(qū)重大動物疫病防控工作負總責，各級政府主要領導是第一責任人,，分管領導是主要責任人”的要求,，進一步明確防控工作責任,，落實責任制和責任追究制,。各有關部門要在本級人民政府的統(tǒng)一領導下，密切配合,，各司其職,，齊抓共防，聯(lián)防聯(lián)控。對因工作不力,，造成疫情擴散的和引起嚴重后果的,，要嚴肅追究相關領導及人員的責任。



 （三）充分準備,，預防在先,。各級政府要按照規(guī)定，將禽流感等重大動物疫病監(jiān)測,、疫苗配套,、消毒、應急物資儲備等經(jīng)費列入財政預算,，并及時撥付,。今年的禽流感、口蹄疫疫苗配套款,，必須在2006年12月20日前匯至省級疫苗專戶,。各地要建立健全重大動物疫情應急儲備金制度，一旦發(fā)生疫情,，要先動用當?shù)氐膽眱浣?，確保把疫情消滅在萌芽狀態(tài)。要做好消毒劑,、防護用品等應急物資儲備,，加強應急隊伍培訓和演練，切實做好應急防控工作的各項準備工作,。要加快獸醫(yī)管理體制改革進程,，健全畜牧獸醫(yī)行政管理、執(zhí)法監(jiān)督,、技術支持三大體系,，理順基層畜牧獸醫(yī)管理體制，穩(wěn)定和加強鄉(xiāng),、村動物防疫隊伍,，全面提升獸醫(yī)工作能力和業(yè)務水平。



 二,、突出重點,，認真落實各項防控措施



 （一）強化免疫工作，構建堅固的免疫屏障,。各地要按照“政府保免疫密度,、業(yè)務部門保免疫質量”的要求，立即組織開展禽流感的二免和新補欄家禽的免疫工作,，逐步推行“村級動物免疫日”制度,，真正做到縣不漏鄉(xiāng),、鄉(xiāng)不漏村、村不漏場（戶）,、戶不漏禽、禽不漏針,。同時要進一步規(guī)范免疫操作,，嚴格免疫程序，建立免疫檔案,，全面推行《動物免疫證》入戶工作,。要加強禽流感免疫效果監(jiān)測，將免疫效果監(jiān)測作為考核免疫工作成效的重要指標,，對免疫抗體達不到規(guī)定要求的,，必須及時進行補免。



 （二）加強疫情監(jiān)測工作,，掌握疫情動態(tài),。畜牧獸醫(yī)部門要建立健全動物疫病預防控制中心實驗室，充分發(fā)揮現(xiàn)有實驗室的作用,，加大家禽禽流感監(jiān)測力度,，擴大監(jiān)測范圍，提高監(jiān)測頻率,；林業(yè)部門要根據(jù)候鳥遷徙特點,，加強對水庫、濕地,、自然保護區(qū)周圍的觀察和疫病監(jiān)測,；衛(wèi)生部門要切實加強醫(yī)學監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早隔離、早治療,，徹底切斷高致病性禽流感對人的傳播途徑,；出入境檢驗檢疫部門要加強進出境禽類及其產(chǎn)品和人的監(jiān)測。農(nóng)業(yè),、衛(wèi)生,、林業(yè)、海關,、出入境檢驗檢疫等部門要認真匯總監(jiān)測數(shù)據(jù),，及時分析疫情流行態(tài)勢，并加強溝通聯(lián)系,，互相通報有關信息,，確保預警預報工作及時準確,。



 （三）規(guī)范疫情報告工作，確保疫情信息暢通,。各地要按照《動物防疫法》,、《重大動物疫情應急條例》等相關法律法規(guī)規(guī)定，進一步規(guī)范疫情報告工作,，確保疫情報告的及時性,、準確性和嚴肅性。要嚴格執(zhí)行舉報疫情核查制度,，及時組織核查每一起舉報疫情,，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況要及時報告，并按照“早,、快,、嚴”的原則及時采取有效的防控措施，把損失降低到最小范圍,。



 （四）加強動物衛(wèi)生監(jiān)督工作,，保障禽類及其產(chǎn)品安全衛(wèi)生。各有關部門要進一步規(guī)范檢疫行為,，認真做好產(chǎn)地檢疫,、屠宰檢疫，全面推行檢疫證明公示制度,、檢疫標識制度和市場準入制度,，嚴禁未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動物產(chǎn)品上市；加強禽類及其產(chǎn)品的調(diào)運管理,，嚴格實施準調(diào)證明制度,；強化省際邊境動物防疫監(jiān)督檢查和進出境檢疫工作，嚴防外來疫情傳入,；加強對畜禽屠宰場,、活禽交易市場、冷庫等場所的監(jiān)督檢查,，嚴厲打擊逃避檢疫,、走私禽類產(chǎn)品和販賣、運輸病死禽類及其產(chǎn)品的行為,，嚴防未經(jīng)檢疫或染疫的禽類及其產(chǎn)品流入消費環(huán)節(jié),。



 （五）加強病原微生物管理,，提升生物安全水平,。各地各部門要從防控重大動物疫病、保護人民群眾身體健康和維護社會穩(wěn)定高度,，充分認識做好高致病性禽流感等病原微生物管理的重要性,，加強對從事動物疫病研究、教學,、診斷,、檢測等單位的監(jiān)管,，防止未經(jīng)批準擅自從事高致病性病原微生物的病料采集,、診斷以及病原分離,、鑒定等活動。



 （六）加大宣傳力度,，提高全社會的防范意識,。各地要堅持“準確適度,、重在引導，普及知識,、支持發(fā)展”的原則,，加強輿論引導，掌握新聞宣傳主動，及時應對炒作和不實報道,，消除群眾的疑惑心理和恐慌心理,。大力宣傳普及禽流感防控知識，實事求是地反映防控工作及其效果,，樹立廣大群眾對禽流感可防可控的信心,，增強群眾自覺防疫意識。要加強對養(yǎng)禽場（戶）的防控技術培訓,，積極推行飼養(yǎng)過程的生物安全措施,，逐步轉變飼養(yǎng)方式，特別是要指導候鳥棲息地周圍飼養(yǎng)的家禽實行封閉式飼養(yǎng),，減少候鳥與家禽的接觸機會,。



 三、統(tǒng)籌兼顧,，切實做好口蹄疫等其它重大動物疫病防控工作



 冬春季是各種重大動物疫病的高發(fā)季節(jié),。各地在抓好高致病性禽流感防控工作的同時,，要統(tǒng)籌兼顧,，做好口蹄疫等其它重大動物疫病的防控工作。重點要抓好牲畜口蹄疫的加強免疫工作,，確保免疫密度常年達到國家規(guī)定的100％；加強“豬高熱病”監(jiān)測和流行病學調(diào)查,，嚴密防堵外來疫情傳入我?。粡娀Y核病,、布魯氏菌病,、血吸蟲病等人畜共患病的監(jiān)測，及時排查和處置陽性牲畜,；加強犬類的管理,，規(guī)范養(yǎng)犬行為，組織做好城市犬類狂犬病免疫工作,。



福建省人民政府辦公廳

二○○六年十二月三日