• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2006]252號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-12-03
• 【生效日期】2006-12-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前高致病性禽流感防控工作的緊急通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前高致病性禽流感防控工作的緊急通知

(閩政辦[2006]252號(hào))





各設(shè)區(qū)的市人民政府,，省直有關(guān)單位：



\ 今年以來(lái),，全球的高致病性禽流感疫情呈繼續(xù)擴(kuò)散蔓延態(tài)勢(shì),，新增疫情國(guó)家和地區(qū)34個(gè)，禽流感病毒感染動(dòng)物種類(lèi)不斷增多,，人感染病例也持續(xù)增加,。從國(guó)內(nèi)看，今年已有7個(gè)省份發(fā)生了10起家禽疫情,，有三個(gè)?。▍^(qū)）發(fā)生了6起候鳥(niǎo)疫情，據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè),，個(gè)別?。▍^(qū)）還出現(xiàn)了禽流感抗原變異。雖然我省秋季禽流感集中免疫工作已在10月底完成,，但從督查和監(jiān)測(cè)來(lái)看,，個(gè)別地方的家禽免疫效果未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前正值家禽補(bǔ)欄和調(diào)運(yùn)的高峰期,，也是候鳥(niǎo)遷徙季節(jié),，高致病性禽流感的防控形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻、任務(wù)相當(dāng)艱巨,。為了進(jìn)一步加強(qiáng)冬春季高致病性禽流感防控工作,，確保今冬明春高致病性禽流感疫情穩(wěn)定控制，經(jīng)省政府研究,，現(xiàn)就防控高致病性禽流感的有關(guān)問(wèn)題緊急通知如下：



 一,、認(rèn)清形勢(shì)，高度重視高致病性禽流感防控工作



 （一）提高認(rèn)識(shí),，高度重視,。高致病性禽流感是一種烈性傳染病，一旦暴發(fā)流行,，不僅嚴(yán)重危害畜牧業(yè)生產(chǎn),，而且可能危及人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定。防控高致病性禽流感工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期,、艱巨的任務(wù),，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要站在全局的、政治的高度,，從維護(hù)我省對(duì)外開(kāi)放形象和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),，克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,，切實(shí)把防控高致病性禽流感工作擺上重要議事日程,，要按照省委省政府提出的“堅(jiān)持八個(gè)始終，做到六個(gè)到位，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確?！钡姆揽啬繕?biāo),，進(jìn)一步強(qiáng)化本轄區(qū)的高致病性禽流感防控工作，有效防止疫情的發(fā)生,。



 （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府要加強(qiáng)高致病性禽流感防控工作的領(lǐng)導(dǎo),，繼續(xù)按照“地方各級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)重大動(dòng)物疫病防控工作負(fù)總責(zé),，各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人”的要求,，進(jìn)一步明確防控工作責(zé)任,，落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各有關(guān)部門(mén)要在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，密切配合,，各司其職，齊抓共防,，聯(lián)防聯(lián)控,。對(duì)因工作不力，造成疫情擴(kuò)散的和引起嚴(yán)重后果的,，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員的責(zé)任,。



 （三）充分準(zhǔn)備,，預(yù)防在先,。各級(jí)政府要按照規(guī)定，將禽流感等重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè),、疫苗配套,、消毒、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,，并及時(shí)撥付,。今年的禽流感、口蹄疫疫苗配套款,，必須在2006年12月20日前匯至省級(jí)疫苗專(zhuān)戶(hù),。各地要建立健全重大動(dòng)物疫情應(yīng)急儲(chǔ)備金制度，一旦發(fā)生疫情,，要先動(dòng)用當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急儲(chǔ)備金,，確保把疫情消滅在萌芽狀態(tài)。要做好消毒劑,、防護(hù)用品等應(yīng)急物資儲(chǔ)備,，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，切實(shí)做好應(yīng)急防控工作的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要加快獸醫(yī)管理體制改革進(jìn)程,，健全畜牧獸醫(yī)行政管理,、執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)支持三大體系,，理順基層畜牧獸醫(yī)管理體制,，穩(wěn)定和加強(qiáng)鄉(xiāng)、村動(dòng)物防疫隊(duì)伍,，全面提升獸醫(yī)工作能力和業(yè)務(wù)水平,。



 二、突出重點(diǎn),，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防控措施



 （一）強(qiáng)化免疫工作,，構(gòu)建堅(jiān)固的免疫屏障。各地要按照“政府保免疫密度,、業(yè)務(wù)部門(mén)保免疫質(zhì)量”的要求,，立即組織開(kāi)展禽流感的二免和新補(bǔ)欄家禽的免疫工作，逐步推行“村級(jí)動(dòng)物免疫日”制度,，真正做到縣不漏鄉(xiāng),、鄉(xiāng)不漏村、村不漏場(chǎng)（戶(hù)）,、戶(hù)不漏禽,、禽不漏針。同時(shí)要進(jìn)一步規(guī)范免疫操作,，嚴(yán)格免疫程序,，建立免疫檔案，全面推行《動(dòng)物免疫證》入戶(hù)工作,。要加強(qiáng)禽流感免疫效果監(jiān)測(cè),，將免疫效果監(jiān)測(cè)作為考核免疫工作成效的重要指標(biāo)，對(duì)免疫抗體達(dá)不到規(guī)定要求的,，必須及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免,。



 （二）加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)工作，掌握疫情動(dòng)態(tài),。畜牧獸醫(yī)部門(mén)要建立健全動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室,，充分發(fā)揮現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室的作用，加大家禽禽流感監(jiān)測(cè)力度,，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,，提高監(jiān)測(cè)頻率；林業(yè)部門(mén)要根據(jù)候鳥(niǎo)遷徙特點(diǎn),，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù),、濕地,、自然保護(hù)區(qū)周?chē)挠^察和疫病監(jiān)測(cè)；衛(wèi)生部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)監(jiān)測(cè),，做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告、早隔離,、早治療,，徹底切斷高致病性禽流感對(duì)人的傳播途徑；出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)要加強(qiáng)進(jìn)出境禽類(lèi)及其產(chǎn)品和人的監(jiān)測(cè),。農(nóng)業(yè),、衛(wèi)生、林業(yè),、海關(guān),、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)要認(rèn)真匯總監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)分析疫情流行態(tài)勢(shì),，并加強(qiáng)溝通聯(lián)系,，互相通報(bào)有關(guān)信息，確保預(yù)警預(yù)報(bào)工作及時(shí)準(zhǔn)確,。



 （三）規(guī)范疫情報(bào)告工作,，確保疫情信息暢通。各地要按照《動(dòng)物防疫法》,、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，進(jìn)一步規(guī)范疫情報(bào)告工作，確保疫情報(bào)告的及時(shí)性,、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性,。要嚴(yán)格執(zhí)行舉報(bào)疫情核查制度，及時(shí)組織核查每一起舉報(bào)疫情,，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)報(bào)告,，并按照“早、快,、嚴(yán)”的原則及時(shí)采取有效的防控措施，把損失降低到最小范圍,。



 （四）加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作,，保障禽類(lèi)及其產(chǎn)品安全衛(wèi)生。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范檢疫行為,，認(rèn)真做好產(chǎn)地檢疫,、屠宰檢疫，全面推行檢疫證明公示制度,、檢疫標(biāo)識(shí)制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動(dòng)物產(chǎn)品上市,；加強(qiáng)禽類(lèi)及其產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)管理，嚴(yán)格實(shí)施準(zhǔn)調(diào)證明制度,；強(qiáng)化省際邊境動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查和進(jìn)出境檢疫工作,，嚴(yán)防外來(lái)疫情傳入；加強(qiáng)對(duì)畜禽屠宰場(chǎng),、活禽交易市場(chǎng),、冷庫(kù)等場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊逃避檢疫,、走私禽類(lèi)產(chǎn)品和販賣(mài),、運(yùn)輸病死禽類(lèi)及其產(chǎn)品的行為，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫或染疫的禽類(lèi)及其產(chǎn)品流入消費(fèi)環(huán)節(jié),。



 （五）加強(qiáng)病原微生物管理,，提升生物安全水平。各地各部門(mén)要從防控重大動(dòng)物疫病,、保護(hù)人民群眾身體健康和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定高度,，充分認(rèn)識(shí)做好高致病性禽流感等病原微生物管理的重要性，加強(qiáng)對(duì)從事動(dòng)物疫病研究,、教學(xué),、診斷、檢測(cè)等單位的監(jiān)管,，防止未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事高致病性病原微生物的病料采集,、診斷以及病原分離、鑒定等活動(dòng),。



 （六）加大宣傳力度,，提高全社會(huì)的防范意識(shí)。各地要堅(jiān)持“準(zhǔn)確適度,、重在引導(dǎo),，普及知識(shí)、支持發(fā)展”的原則,，加強(qiáng)輿論引導(dǎo),，掌握新聞宣傳主動(dòng)，及時(shí)應(yīng)對(duì)炒作和不實(shí)報(bào)道,，消除群眾的疑惑心理和恐慌心理,。大力宣傳普及禽流感防控知識(shí)，實(shí)事求是地反映防控工作及其效果,，樹(shù)立廣大群眾對(duì)禽流感可防可控的信心,，增強(qiáng)群眾自覺(jué)防疫意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)禽場(chǎng)（戶(hù)）的防控技術(shù)培訓(xùn),，積極推行飼養(yǎng)過(guò)程的生物安全措施,，逐步轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式,，特別是要指導(dǎo)候鳥(niǎo)棲息地周?chē)曫B(yǎng)的家禽實(shí)行封閉式飼養(yǎng)，減少候鳥(niǎo)與家禽的接觸機(jī)會(huì),。



 三,、統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)做好口蹄疫等其它重大動(dòng)物疫病防控工作



 冬春季是各種重大動(dòng)物疫病的高發(fā)季節(jié),。各地在抓好高致病性禽流感防控工作的同時(shí),，要統(tǒng)籌兼顧，做好口蹄疫等其它重大動(dòng)物疫病的防控工作,。重點(diǎn)要抓好牲畜口蹄疫的加強(qiáng)免疫工作,，確保免疫密度常年達(dá)到國(guó)家規(guī)定的100％；加強(qiáng)“豬高熱病”監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查,，嚴(yán)密防堵外來(lái)疫情傳入我?。粡?qiáng)化結(jié)核病,、布魯氏菌病,、血吸蟲(chóng)病等人畜共患病的監(jiān)測(cè)，及時(shí)排查和處置陽(yáng)性牲畜,；加強(qiáng)犬類(lèi)的管理,，規(guī)范養(yǎng)犬行為，組織做好城市犬類(lèi)狂犬病免疫工作,。



福建省人民政府辦公廳

二○○六年十二月三日