• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政〔2006〕105號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-12-05
• 【生效日期】2006-12-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展規(guī)劃

安徽省“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展規(guī)劃

(皖政〔2006〕105號(hào))





 各市,、縣人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將《安徽省“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 安徽省人民政府

 二○○六年十二月五日





 安徽省“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展規(guī)劃



 一、“十五”時(shí)期全省信息化發(fā)展回顧



 “十五”時(shí)期,，我省以“數(shù)字安徽”建設(shè)為主線,，著力建立信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系，積極推進(jìn)信息技術(shù)在各方面的應(yīng)用,，不斷強(qiáng)化信息化建設(shè)的保障能力,，信息化建設(shè)取得新的進(jìn)展。



 （一）信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系初步建立



 全省已形成以光纖傳輸為主,，微波和衛(wèi)星通信為輔,，能承載各種通信業(yè)務(wù)的信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，并已展開建設(shè)覆蓋全省的新一代寬帶,、多媒體骨干通信網(wǎng),。至“十五”末，全省長(zhǎng)途光纜線路61,、7萬(wàn)皮長(zhǎng)公里,，本地光纜纖芯155、7萬(wàn)芯公里,；接入網(wǎng)光纜線路29,、8萬(wàn)皮長(zhǎng)公里，纖芯149萬(wàn)芯公里,。全省本地固定電話交換機(jī)容量達(dá)到1611,、2萬(wàn)門，移動(dòng)電話交換機(jī)1213,、9萬(wàn)門,。全省電話用戶總數(shù)2396、4萬(wàn)戶,普及率達(dá)到38,、9部/百人,，比“九五”末提高23、6個(gè)百分點(diǎn),。其中,移動(dòng)電話用戶1046,、9萬(wàn)戶，比“九五”末增長(zhǎng)70,、3%,。固定電話網(wǎng)覆蓋了全省所有市縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及99、8%以上的行政村,。全省互聯(lián)網(wǎng)用戶200萬(wàn)戶,，其中寬帶用戶75、4萬(wàn)戶,。全省互聯(lián)網(wǎng)域名總數(shù)（不含edu,、cn）42308個(gè),網(wǎng)站總數(shù)12034個(gè)，均居全國(guó)第13位,。



 全省廣播電視基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)升級(jí),數(shù)字電視傳輸平臺(tái)已經(jīng)構(gòu)建,，14個(gè)市、40個(gè)縣開通有線數(shù)字電視信號(hào),，傳輸數(shù)字電視節(jié)目近100套,。基本建成省,、市,、縣三級(jí)黨政部門互聯(lián)互通的電子政務(wù)專網(wǎng)骨干框架。



 （二）信息化帶動(dòng)工業(yè)化邁出新步伐



 信息化有效推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和企業(yè)自主創(chuàng)新,?！笆濉睍r(shí)期，以冶金,、汽車,、建材、化工,、家電、機(jī)械等支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)和改造為重點(diǎn),，加快信息技術(shù)的推廣應(yīng)用,，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)群中涌現(xiàn)一批信息化含量高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí),，進(jìn)一步創(chuàng)立了自主品牌。



 全省企業(yè)信息化水平顯著提升,?！笆濉睍r(shí)期，建立局域網(wǎng),、通過多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè),，由68%上升到87%；開展計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì),、生產(chǎn)控制與管理應(yīng)用的企業(yè),，由62%上升到83%,；開展財(cái)務(wù)、采購(gòu),、銷售,、物資管理信息化應(yīng)用的企業(yè)，由65%上升到90%,。



 制造業(yè)信息化示范工程成效顯著,。我省已被認(rèn)定為國(guó)家制造業(yè)信息化工程首批示范省，合肥市,、蕪湖市被認(rèn)定為國(guó)家制造業(yè)信息化工程重點(diǎn)城市,，黃山、蚌埠,、銅陵,、安慶、馬鞍山,、滁州等6個(gè)市被列入省級(jí)制造業(yè)信息化重點(diǎn)城市,，全省共有148家企業(yè)通過了制造業(yè)信息化示范企業(yè)評(píng)審。在示范工程的帶動(dòng)下,，全省制造業(yè)信息化取得積極進(jìn)展,。



 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快。2005年,，全省信息產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值282億元,，居全國(guó)第12位；軟件企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入21億元,，年均增速50%以上,。視聽產(chǎn)品、電子元件,、半導(dǎo)體分立器件和電子材料等主導(dǎo)產(chǎn)品保持良好發(fā)展勢(shì)頭,。產(chǎn)業(yè)集聚能力進(jìn)一步提升，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),。



 電子商務(wù)交易規(guī)模不斷擴(kuò)大,。電子商務(wù)認(rèn)證體系和信用體系開始建立，電子商務(wù)呈現(xiàn)加快發(fā)展態(tài)勢(shì),。



 （三）農(nóng)業(yè)信息化水平進(jìn)一步提高



 省,、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站與信息服務(wù)平臺(tái)基本建成,，初步形成覆蓋全省的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。“安徽農(nóng)網(wǎng)”的信息服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),，處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系逐步建立,，服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)展。開通“農(nóng)技110”信息咨詢服務(wù)系統(tǒng),，實(shí)施了“農(nóng)科教電波入戶工程”,，全省90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立或接入了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。



 （四）電子政務(wù)框架體系基本形成



 全省電子政務(wù)一期工程基本建成,。建立了以省政府門戶網(wǎng)站為超聯(lián)的162個(gè)省,、市、縣政府網(wǎng)站群,，政務(wù)公開和便民服務(wù)的功能不斷強(qiáng)化,。黨政部門積極利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政務(wù)活動(dòng)，省直機(jī)關(guān)初步建立網(wǎng)上公文傳輸和業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng),，“金盾”,、“金財(cái)”等“金字頭”信息工程在我省信息化建設(shè)中發(fā)揮了先導(dǎo)作用。教育和科研網(wǎng)向有條件的學(xué)校推廣普及,，社區(qū)信息化試點(diǎn)工作開始啟動(dòng),。



 但是，全省信息化發(fā)展仍然存在一些制約因素,。一是信息化發(fā)展不平衡,。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間,、部門之間信息化水平差距較大,，特別是部分貧困縣信息化剛剛起步。全省電話普及率,、人均電信業(yè)務(wù)消費(fèi)等眾多信息化指標(biāo)與先進(jìn)地區(qū)比還有相當(dāng)大的差距,。二是信息資源的共享和開發(fā)利用不夠。在應(yīng)用系統(tǒng)和重大基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等方面,，不論是數(shù)量和質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要,，網(wǎng)絡(luò)資源利用率、共享水平和應(yīng)用程度明顯偏低,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，存在重建設(shè),、輕應(yīng)用現(xiàn)象,。三是信息化帶動(dòng)力還不強(qiáng)。中小企業(yè)信息化剛起步,，信息產(chǎn)業(yè)缺少大型龍頭企業(yè),，與支柱產(chǎn)業(yè)的要求尚有較大差距，信息化對(duì)我省工業(yè)化的整體帶動(dòng)力較弱,。四是信息化推進(jìn)機(jī)制有待加強(qiáng),。目前信息化運(yùn)行機(jī)制缺乏活力,，資金投入有限，人才外流嚴(yán)重,，開發(fā)應(yīng)用能力偏低,，部分地區(qū)和部門的信息化觀念較為落后，影響了信息化發(fā)展進(jìn)程,。



 二,、“十一五”時(shí)期信息化的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)



 （一）指導(dǎo)思想



 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞構(gòu)建“數(shù)字安徽”框架體系,，大力推進(jìn)信息化帶動(dòng)工業(yè)化,，加速信息技術(shù)的全面推廣與應(yīng)用，帶動(dòng)信息資源的深度開發(fā)與共享,，促進(jìn)信息產(chǎn)品制造業(yè)與信息服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展與升級(jí),，使信息化成為推動(dòng)我省跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力崛起的重要?jiǎng)恿蛷?qiáng)大支撐,。



 （二）遵循的原則



 服務(wù)安徽崛起,，發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)；打好應(yīng)用基礎(chǔ),，突出建設(shè)重點(diǎn),；激發(fā)創(chuàng)新活力，共享信息資源,；保障網(wǎng)絡(luò)安全,，協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。



 （三）發(fā)展目標(biāo)



 1,、總體目標(biāo)



 到2010年,，全省信息基礎(chǔ)設(shè)施較為完備，信息技術(shù)普遍應(yīng)用,，重要信息資源基本得到開發(fā)共享,，信息化環(huán)境顯著優(yōu)化，信息化帶動(dòng)工業(yè)化取得明顯成效,，城市和農(nóng)村都能享受更為便利的信息化服務(wù),，初步建成“數(shù)字安徽”的基本框架。



 2,、具體目標(biāo)



 ――基本建成廣覆蓋,、數(shù)字化、集約型的寬帶網(wǎng)絡(luò),。加大寬帶通信網(wǎng),、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度?；A(chǔ)骨干網(wǎng)絡(luò)更加優(yōu)化,，達(dá)到先進(jìn)水平,，城市寬帶接入網(wǎng)基本普及，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基本適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需求,。



 ――逐步建立與推進(jìn)東向發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的信息平臺(tái),。以東向發(fā)展戰(zhàn)略為取向,在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化體系,、信息交換和系統(tǒng)應(yīng)用,、政府網(wǎng)站等方面與長(zhǎng)三角全面對(duì)接，建立與長(zhǎng)三角,、國(guó)際間互通共享的信息平臺(tái),。以全省電子口岸系統(tǒng)建設(shè)為抓手，打造現(xiàn)代對(duì)外貿(mào)易平臺(tái),。



 ――信息技術(shù)的應(yīng)用水平顯著提高,。扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù)，到“十一五”末,，省,、市、縣電子政務(wù)接入網(wǎng)覆蓋率,、政務(wù)信息上網(wǎng)公開率,、政府行政許可項(xiàng)目在線辦理等指標(biāo)在全國(guó)處于較好水平，電子政務(wù)成為提高行政效能的重要手段,。企業(yè)信息化和電子商務(wù)邁出實(shí)質(zhì)性步伐,，建立滿足產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要的信息技術(shù)共享平臺(tái)。到2010年,，制造類企業(yè)基本普及計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì),，重點(diǎn)骨干企業(yè)基本應(yīng)用電子商務(wù)。



 ――信息產(chǎn)業(yè)成為全省支柱產(chǎn)業(yè),。全省信息產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步提高,，電子信息產(chǎn)業(yè)展開集群布局,實(shí)現(xiàn)倍增；軟件產(chǎn)業(yè)在發(fā)展壯大中形成品牌,；信息服務(wù)業(yè)形成配套產(chǎn)業(yè)體系,，成為全省增加就業(yè)的重要渠道。到2010年,，全省電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入800億元,，年均增長(zhǎng)25、6%,；工業(yè)增加值180億元，年均增長(zhǎng)26,、8%,；利潤(rùn)35億元,，年均增長(zhǎng)22、3%,。其中,，軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入80億元，年均增長(zhǎng)30%,。



 ――初步建立“數(shù)字安徽”應(yīng)用支撐體系,。大力開發(fā)和建成一批重大的信息資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，以空間地理,、宏觀經(jīng)濟(jì),、法人單位、人口等信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為重點(diǎn),，加快信息資源標(biāo)準(zhǔn)化,，初步建立不同層面的信息資源共享系統(tǒng)。加快分類開發(fā)有共性的應(yīng)用系統(tǒng)軟件,，為建立“數(shù)字安徽”應(yīng)用支撐體系打好基礎(chǔ),。



 ――全面建立信用、生態(tài),、平安與和諧安徽的信息支持體系,。加速推進(jìn)社會(huì)管理和服務(wù)領(lǐng)域信息化，建立“信用安徽”,、“生態(tài)安徽”等信息系統(tǒng),；推進(jìn)“金保”工程建設(shè),建立覆蓋全省的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障信息網(wǎng)絡(luò),；推進(jìn)“金盾”工程建設(shè),，構(gòu)建平安社會(huì)信息網(wǎng)；積極推進(jìn)社區(qū)文化教育,、職業(yè)培訓(xùn),、網(wǎng)上娛樂、生活服務(wù)等社區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，提高社區(qū)服務(wù)水平,。





 專欄1 安徽省“十一五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化發(fā)展主要目標(biāo)





 注:括號(hào)數(shù)為五年累計(jì)提高百分點(diǎn)。



 三,、“十一五”時(shí)期信息化建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)



 （一）加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，構(gòu)建信息化發(fā)展新平臺(tái)



 1、合理擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,，有效提升網(wǎng)絡(luò)水平,。加快發(fā)展高速度、大容量、廣覆蓋的骨干網(wǎng),，重點(diǎn)建設(shè)寬帶接入網(wǎng),。城市基本實(shí)現(xiàn)光纖到大樓、到小區(qū),、到桌面,。初步建成適合農(nóng)村信息化需求的信息基礎(chǔ)設(shè)施，搭建統(tǒng)一的軟硬件平臺(tái),。大幅度提高IP城域網(wǎng)帶寬和互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬,，大力發(fā)展以IP為基礎(chǔ)、融合多種業(yè)務(wù)的多媒體基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò),，分層次,、有重點(diǎn)地發(fā)展新型通信業(yè)務(wù)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源整合,，提高資源利用效率,。



 2、應(yīng)用新技術(shù),，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能,。配合國(guó)家實(shí)施新一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)；適時(shí)建設(shè)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò),，做好系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)試驗(yàn)和業(yè)務(wù)推廣,；加快廣播、電視的數(shù)字化改造步伐,，初步建成全省數(shù)字廣播,、電視網(wǎng)絡(luò)體系。



 3,、加快公共服務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。大力推進(jìn)公共信息服務(wù)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造良好的公共服務(wù)信息化環(huán)境,。在大中型商場(chǎng),、賓館等場(chǎng)所，加快普及應(yīng)用POS機(jī),、稅控機(jī)等,；在機(jī)場(chǎng)、車站,、碼頭等人流集散場(chǎng)所,，普及應(yīng)用公共信息顯示屏、信息查詢觸摸屏等信息終端,，建立足夠的通訊和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,。



 專欄2 信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程



 ◆加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。拓展普及高速寬帶信息網(wǎng)，重點(diǎn)建設(shè)寬帶接入網(wǎng),。開展城市網(wǎng)管建設(shè),，整合與高效利用網(wǎng)絡(luò)資源。提高城市網(wǎng)絡(luò)的接入水平,，擴(kuò)大帶寬，重點(diǎn)解決“最后一公里”問題,。開展農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推進(jìn)有線電視普及工程。配合國(guó)家實(shí)施建設(shè)下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),。建設(shè)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò),。加快推進(jìn)廣播、電視的數(shù)字化改造步伐,。



 ◆加快完善電子政務(wù)內(nèi),、外網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。建設(shè)市,、縣電子政務(wù)專用接入網(wǎng)和互聯(lián)平臺(tái),，提升電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能。



 ◆提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能,。以需求為導(dǎo)向,，強(qiáng)化應(yīng)用，全面提高網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)功能,。全面開展小區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)推廣工程,、數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程。探索開展3G業(yè)務(wù),。



 ◆提高信息終端產(chǎn)品使用率,。大力推進(jìn)信息終端產(chǎn)品在公共場(chǎng)所的普及與應(yīng)用。



 （二）以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,，加速新型工業(yè)化進(jìn)程



 1,、廣泛運(yùn)用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域,，建立信息化改造示范項(xiàng)目,。在產(chǎn)品開發(fā)方面，加速推進(jìn)以數(shù)字化設(shè)計(jì)為核心的產(chǎn)品創(chuàng)新系統(tǒng),，發(fā)展各種嵌入式軟件技術(shù),，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)品朝數(shù)字化、智能化方向發(fā)展,，增加產(chǎn)品的信息技術(shù)附加值,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的優(yōu)化升級(jí)。在生產(chǎn)過程方面，推廣以計(jì)算機(jī)控制為核心的輔助制造等數(shù)字技術(shù),。在經(jīng)營(yíng)管理方面,，推廣物資需求規(guī)劃Ⅱ、企業(yè)資源規(guī)劃,、供應(yīng)鏈管理,、客戶關(guān)系管理等信息應(yīng)用技術(shù)，促進(jìn)信息技術(shù)與現(xiàn)代管理技術(shù)的融合,。大力推動(dòng)高能耗,、高物耗和高污染行業(yè)的信息技術(shù)改造，促進(jìn)資源利用率和附加值的提高,。應(yīng)用信息技術(shù)整合公路,、鐵路、民航,、水運(yùn),、郵政、倉(cāng)儲(chǔ)等信息資源,，加快交通和物流信息化建設(shè),，推進(jìn)電子商務(wù)在服務(wù)業(yè)中的普及。



 2,、大力推進(jìn)制造業(yè)信息化建設(shè),。以建設(shè)制造業(yè)基地為抓手，以汽車,、冶金,、工程機(jī)械、家用電器,、化工,、紡織等大型制造業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，大力推廣應(yīng)用數(shù)字技術(shù),，加快推進(jìn)制造業(yè)信息化,。重點(diǎn)扶持汽車制造業(yè)信息化和加工程序信息化等項(xiàng)目，充分發(fā)揮合肥,、蕪湖國(guó)家制造業(yè)信息化工程重點(diǎn)城市建設(shè)的示范作用,，積極推進(jìn)黃山、蚌埠,、銅陵,、安慶、馬鞍山,、滁州等6個(gè)省級(jí)制造業(yè)信息化工程重點(diǎn)城市建設(shè),。



 3,、建設(shè)中小企業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái)。建立不同類別和具有共性特色的中小企業(yè)信息化綜合服務(wù)平臺(tái),，提供信息化咨詢和技術(shù)支持,，提供網(wǎng)上合作研究、公共專業(yè)化服務(wù)和管理咨詢,。建立可共享的公共零部件/元器件數(shù)字化數(shù)據(jù)庫(kù),，提供基于ASP的制造業(yè)信息化服務(wù)軟件系統(tǒng)及工具集。積極探索建立中小企業(yè)網(wǎng)上協(xié)作系統(tǒng),。



 4,、創(chuàng)新推廣電子商務(wù)。加快全省信用體系建設(shè),，開發(fā)征信體系數(shù)據(jù)庫(kù)，基本建成覆蓋80%以上企業(yè)和60%以上消費(fèi)者的信用數(shù)據(jù)庫(kù)和在線信用信息服務(wù)平臺(tái),，面向社會(huì)服務(wù),。用電子商務(wù)技術(shù)改造和提升商業(yè)與服務(wù)業(yè)水平，建成全省電子認(rèn)證體系,，實(shí)現(xiàn)與其它認(rèn)證系統(tǒng)交叉認(rèn)證,。發(fā)展現(xiàn)代物流體系，以骨干企業(yè)供應(yīng)鏈管理為重點(diǎn),，推進(jìn)企業(yè)間的電子商務(wù),。大力發(fā)展旅游業(yè)電子商務(wù)。推動(dòng)電子商務(wù)的地方法規(guī)建設(shè),，保障電子商務(wù)健康發(fā)展,。



 專欄3 以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的重點(diǎn)工程



 ◆企業(yè)信息化工程。以馬鋼,、奇瑞,、江汽、海螺等一批重點(diǎn)骨干企業(yè)信息化為示范工程,，通過微電子,、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)水平的提高,、工藝技術(shù)的變革、管理能力的提升,，帶動(dòng)重點(diǎn)骨干企業(yè)信息化,。推進(jìn)制造業(yè)信息化重大專項(xiàng)，提升制造業(yè)企業(yè)信息化水平和自主創(chuàng)新能力,。建立不同類別的制造業(yè)數(shù)字化示范基地,，通過促進(jìn)信息產(chǎn)品與傳統(tǒng)產(chǎn)品的融合,，以及信息技術(shù)在新產(chǎn)品中的廣泛應(yīng)用，提高產(chǎn)品的信息技術(shù)附加值,。組織實(shí)施對(duì)高能耗,、高物耗、高污染的企業(yè)數(shù)字化改造,。選擇2至3個(gè)有一定輻射力的中心城市或開發(fā)區(qū)建立中小企業(yè)綜合信息化服務(wù)平臺(tái),，為招商引資和企業(yè)間合作提供服務(wù)。



 ◆信息技術(shù)的吸收與轉(zhuǎn)化工程,。建立信息技術(shù)創(chuàng)新中心,，重點(diǎn)推進(jìn)信息技術(shù)的吸收與轉(zhuǎn)化，為信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用服務(wù),。推廣以計(jì)算機(jī)控制為核心的制造自動(dòng)化系統(tǒng),，重點(diǎn)推廣在生產(chǎn)過程控制、計(jì)算機(jī)輔助制造等方面的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,；推廣以電子商務(wù)為核心的市場(chǎng)營(yíng)銷系統(tǒng)的應(yīng)用,；推廣以財(cái)務(wù)成本管理為核心的信息管理系統(tǒng)，重點(diǎn)推廣在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的物資需求規(guī)劃Ⅱ（MppⅡ）,、企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）,、供應(yīng)鏈管理（SCM）、客戶關(guān)系管理（CRM）等,。



 ◆電子商務(wù)工程,。分類建設(shè)電子商務(wù)共享業(yè)務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)推動(dòng)電子口岸平臺(tái),、信用體系,、支付手段、物流配送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的建設(shè),，進(jìn)一步完善電子商務(wù)發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)環(huán)境,，為我省開展電子商務(wù)和對(duì)接長(zhǎng)三角電子商務(wù)平臺(tái)創(chuàng)造必要基礎(chǔ)條件。提升進(jìn)出口商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，擴(kuò)大進(jìn)出口電子商務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,，促進(jìn)現(xiàn)有骨干商貿(mào)和自營(yíng)出口企業(yè)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，在銷售,、采購(gòu)等方面與國(guó)際接軌,。以奇瑞電子商務(wù)、黃山旅游電子商務(wù),、家電企業(yè)電子商務(wù)示范工程,，帶動(dòng)和培育新型電子商務(wù)企業(yè)。



 (三)大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),，壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)



 1,、大力推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),。重點(diǎn)建設(shè)合肥信息家電產(chǎn)業(yè)基地、滁州信息家電產(chǎn)業(yè)基地,、銅陵電子材料產(chǎn)業(yè)基地,、蚌埠信息顯示材料產(chǎn)業(yè)基地、蕪湖信息顯示材料產(chǎn)業(yè)基地,、合肥微電子產(chǎn)業(yè)基地,、無(wú)為特種線纜產(chǎn)業(yè)基地等七大產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展合肥軟件園,、合肥汽車電子產(chǎn)業(yè)園,、蕪湖汽車電子產(chǎn)業(yè)園、馬鞍山磁性材料產(chǎn)業(yè)園,、廬江磁性材料產(chǎn)業(yè)園,、淮北電子鋁材產(chǎn)業(yè)園、天長(zhǎng)電子元器件產(chǎn)業(yè)園等七大產(chǎn)業(yè)園區(qū),。



 2,、培育和發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步促進(jìn)和扶持信息家電,、軟件、電工薄膜,、特種線纜,、磁性材料、顯示材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，支持有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)不斷壯大,。



 3、提高企業(yè)創(chuàng)新能力,。在抓好技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造的同時(shí),，重點(diǎn)培育企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。通過產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)和專項(xiàng)資金的扶持,，鼓勵(lì)企業(yè)跟蹤行業(yè)技術(shù)發(fā)展的方向,，引進(jìn)、消化,、吸收先進(jìn)技術(shù),，進(jìn)行自主開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越,。



 專欄4 發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)工程



 ◆信息家電工程,。重點(diǎn)建設(shè)滁州康佳工業(yè)園、滁州科思技術(shù)有限公司數(shù)字彩電,、合肥海爾數(shù)字彩電,、蚌埠億多液晶電視,、廣告機(jī)等。



 ◆軟件振興工程,。以合肥軟件園建設(shè)二期工程為重點(diǎn),，進(jìn)一步扶持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮軟件園區(qū)的集聚作用,，培育國(guó)內(nèi)知名的重點(diǎn)骨干軟件企業(yè),，壯大軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模。鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)國(guó)際化和軟件出口,，實(shí)施軟件品牌戰(zhàn)略,。重點(diǎn)建設(shè)智能交通、電信,、電力等行業(yè)應(yīng)用軟件,，嵌入式及控制軟件，網(wǎng)絡(luò)與信息安全軟件,，軟件外包,，信息系統(tǒng)集成及信息服務(wù)軟件，應(yīng)用管理軟件等,。



 ◆語(yǔ)音產(chǎn)業(yè)基地工程,。重點(diǎn)建設(shè)中國(guó)語(yǔ)音產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，智能語(yǔ)音平臺(tái)等,。



 ◆集成電路工程,。重點(diǎn)建設(shè)國(guó)晶電子的集成電路封裝，合肥微電子基地建設(shè),，銅陵三佳集團(tuán)的集成電路專用設(shè)備,、集成電路引線框架、封裝模具建設(shè),，43所的金屬基板產(chǎn)業(yè)化,。



 ◆電子材料及新型元器件工程。重點(diǎn)建設(shè)銅峰電容器用聚酯膜,、聚丙烯膜,、人工晶體及片式元器件項(xiàng)目，銅陵有色電子銅帶,、印制電路板項(xiàng)目,，馬鞍山、廬江,、霍山的磁性材料項(xiàng)目,，天長(zhǎng)新型元器件項(xiàng)目，蚌埠的片式電阻器項(xiàng)目,。



 ◆汽車電子工程,。重點(diǎn)建設(shè)蕪湖奇瑞的中央智能電子集成電路控制器項(xiàng)目,，無(wú)為億普電子電器產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，金馬集團(tuán)的轎車組合儀表系統(tǒng)項(xiàng)目,，蕪湖VDO的智能儀表項(xiàng)目等,。



 ◆新型顯示器件工程。重點(diǎn)建設(shè)蕪湖長(zhǎng)信,、蚌埠華光LCD顯示材料,，蕪湖電真空所的平板顯示器項(xiàng)目。



 ◆特種線纜工程,。重點(diǎn)建設(shè)無(wú)為特種線纜產(chǎn)業(yè)基地,，滁州特種線纜工程等項(xiàng)目。



 ◆通信產(chǎn)品振興工程,。重點(diǎn)建設(shè)安徽四創(chuàng)基于IPV6的多媒體終端產(chǎn)品,、網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器，安徽科力的IPV6無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目,。



 ◆信息服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)工程,。重點(diǎn)建設(shè)藍(lán)盾光電子的環(huán)境保護(hù)監(jiān)控指揮中心系統(tǒng)、淮南萬(wàn)泰電子有限責(zé)任公司的智能化電力供配電微機(jī)綜合保護(hù)裝置產(chǎn)業(yè)化,、合肥金星機(jī)電應(yīng)用技術(shù)研究所的工業(yè)窯爐燃燒監(jiān)測(cè)與控制系統(tǒng)等,。



 （四）積極推進(jìn)農(nóng)村信息化，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村



 1,、整合與有效利用農(nóng)村信息資源,。整合現(xiàn)有服務(wù)“三農(nóng)”的網(wǎng)絡(luò)資源和信息系統(tǒng)，提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)綜合能力,。積極推進(jìn)“三網(wǎng)”融合,，強(qiáng)化涉農(nóng)信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用功能,，建立起服務(wù)于全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)前,、產(chǎn)中和產(chǎn)后的信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)“農(nóng)技110”建設(shè),，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上農(nóng)業(yè)專家聯(lián)動(dòng)服務(wù),。整合農(nóng)村市場(chǎng)的信息資源,建立農(nóng)業(yè)信息資源中心,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息大型數(shù)據(jù)庫(kù),加快農(nóng)村信息資源的開發(fā)利用。



 2,、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng),。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng),、林,、水利、氣象等信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),。重點(diǎn)建立和推廣“縣,、鄉(xiāng)財(cái)稅信息系統(tǒng)”,、“農(nóng)村公共產(chǎn)品服務(wù)信息系統(tǒng)”。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),，推廣“農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)”,。建成聯(lián)通國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售信息網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),。運(yùn)用信息技術(shù)改善傳統(tǒng)的農(nóng)作方式,，支持農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和發(fā)展水平,。



 3,、加快農(nóng)村社會(huì)信息化進(jìn)程。逐步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生,、社會(huì)保障,、科技教育、公共安全,、人口發(fā)展等公共事業(yè)服務(wù)信息化向農(nóng)村地區(qū)延伸,，開發(fā)農(nóng)民實(shí)用的信息終端與產(chǎn)品，提升農(nóng)村信息化發(fā)展水平,，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。大力發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育,在農(nóng)村中小學(xué)逐步開展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育課程。推進(jìn)文化信息資源共享工程,，使服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋到鄉(xiāng)村,。



 4、建立農(nóng)民工信息服務(wù)系統(tǒng),。配合實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”和建設(shè)“農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)”,，建立農(nóng)民工就業(yè)信息、技能培訓(xùn),、職業(yè)教育,、法律維權(quán)等信息服務(wù)系統(tǒng)。



 專欄5 農(nóng)村信息化重點(diǎn)工程



 ◆加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。進(jìn)一步提高農(nóng)村電話普及率和廣播電視覆蓋率,，積極試點(diǎn)采用簡(jiǎn)易計(jì)算機(jī)、電話,、廣播電視等多種終端,，整合現(xiàn)有農(nóng)村信息服務(wù)系統(tǒng)資源，推廣“三電合一”服務(wù)模式,，解決農(nóng)村信息“最后一公里”問題,，建立統(tǒng)一的軟硬件平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息進(jìn)村入戶，基本滿足廣大農(nóng)村居民對(duì)信息服務(wù)的需求,。



 ◆縣級(jí)政府網(wǎng)站和省,、市農(nóng)口網(wǎng)站開辟為“三農(nóng)”服務(wù)專欄，整合涉農(nóng)網(wǎng)站服務(wù)資源,，提高網(wǎng)站服務(wù)能力和水平,。



 ◆加快推進(jìn)“金農(nóng)工程”、“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”,、“農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)”等項(xiàng)目建設(shè),。



 ◆加快“農(nóng)村文化信息資源共享工程”建設(shè)，使文化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋到鄉(xiāng)村,。推進(jìn)“廣播電視村村通”,。



 ◆建立“縣、鄉(xiāng)財(cái)稅信息系統(tǒng)”,、“農(nóng)村公共產(chǎn)品信息系統(tǒng)”,，推廣“農(nóng)業(yè)專家信息系統(tǒng)”，加強(qiáng)“農(nóng)技110”綜合信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),。



 （五）建立東向發(fā)展戰(zhàn)略信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角對(duì)接



 1,、建立信息化協(xié)作機(jī)制。積極參與長(zhǎng)三角信息化協(xié)作,，鼓勵(lì)我省各類企業(yè)與長(zhǎng)三角同業(yè)展開合作,，加入長(zhǎng)三角同業(yè)信息共享體系。以公共服務(wù)業(yè)為載體,，建立服務(wù)流程信息化協(xié)作機(jī)制,。在政府層面，積極探索在公共安全防范,、環(huán)境保護(hù)等方面建立信息化協(xié)作機(jī)制,，發(fā)揮區(qū)域聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。



 2,、建立信息交流平臺(tái),。建立政務(wù)信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)政府間政策法規(guī),、管理體制,、政務(wù)動(dòng)態(tài)等政務(wù)信息交流,。建立行業(yè)間信息交流平臺(tái),，促進(jìn)行業(yè)在市場(chǎng)信息、國(guó)際資本動(dòng)態(tài)等方面的同業(yè)信息對(duì)接,，為我省有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、擴(kuò)大招商引資提供支持。建立現(xiàn)代生產(chǎn)要素信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角的技術(shù),、人才,、資本等要素市場(chǎng)的交流和對(duì)接。



 3,、建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、相互通行的認(rèn)證體系。建立企業(yè)信用和個(gè)人信用認(rèn)證體系,，實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角信用資源共享,。建立職業(yè)技能鑒定和資格互認(rèn)系統(tǒng)，推動(dòng)高級(jí)技工,、普通技工及管理人才在區(qū)域之間自由流動(dòng),。建立與長(zhǎng)三角標(biāo)準(zhǔn)一致的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、檢疫系統(tǒng),，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌互認(rèn),，為我省加快建成長(zhǎng)三角農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地提供支持。



 4,、建立信息資源共享系統(tǒng),。在開發(fā)建立人口、法人單位,、宏觀經(jīng)濟(jì),、國(guó)土資源等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫(kù)，以及其他有關(guān)公益性數(shù)據(jù)庫(kù)過程中,，做好與長(zhǎng)三角的銜接,，促進(jìn)信息資源共享。積極參與長(zhǎng)三角電子口岸互聯(lián)建設(shè),，在進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)申報(bào)審批及年審系統(tǒng),、口岸國(guó)際電子商務(wù)數(shù)據(jù)交換、電子商務(wù)交易,、旅游業(yè)信息化,、物流配送等方面，實(shí)現(xiàn)信息流共享,。以城市“e卡通”建設(shè)為基礎(chǔ),，積極支持省內(nèi)沿江城市與長(zhǎng)三角建立公共服務(wù)“一卡通”。



 （六）扎實(shí)推進(jìn)電子政務(wù),，提升政府行政管理效率



 1,、完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提升電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平,。全面建成機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公局域網(wǎng),，完善全省黨政專網(wǎng)，加快建設(shè)全省電子政務(wù)外網(wǎng)，形成統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),，提高共享水平,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局和優(yōu)化配置。



 2,、加快推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)上網(wǎng),，逐步實(shí)現(xiàn)文檔管理電子化。實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部網(wǎng)上辦公系統(tǒng)邏輯互聯(lián),。建成全省電子文件中心,，逐步實(shí)現(xiàn)文檔電子化管理。建設(shè)全省防洪保安應(yīng)急指揮系統(tǒng),。實(shí)現(xiàn)社會(huì)應(yīng)急指揮系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,。開通黨政部門視頻會(huì)議資源共享系統(tǒng)和短信服務(wù)平臺(tái)。



 3,、建設(shè)“三庫(kù)一中心”,，加快實(shí)現(xiàn)信息資源共享。建成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料庫(kù),、分布式檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),、共享信息資源庫(kù)和公益性信息資源交換服務(wù)中心，為信息資源共享奠定基礎(chǔ),。



 4,、加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站服務(wù)體系建設(shè)，提高政府行政效率,。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息及時(shí)發(fā)布和便捷查詢，開發(fā)網(wǎng)上申報(bào),、審批,、投訴、辦事等政府網(wǎng)上服務(wù)功能,，使政府網(wǎng)站成為政府聯(lián)系人民群眾的橋梁,、一站式服務(wù)的窗口。



 5,、建立安全可靠,、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的電子政務(wù)安全體系。采取分級(jí),、分類,、分階段的安全管理策略，重點(diǎn)做好政府門戶網(wǎng)站,、電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng),、數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用系統(tǒng)等方面安全工作，構(gòu)建電子政務(wù)安全防范體系,。



 專欄6 電子政務(wù)重點(diǎn)工程



 ◆基本建成電子口岸,、工商、財(cái)政,、稅務(wù),、審計(jì)、金融,、公安,、質(zhì)檢、衛(wèi)生檢疫,、水利,、農(nóng)林氣象、交通,、勞動(dòng)保障,、人口計(jì)劃、環(huán)境保護(hù),、檔案,、宏觀經(jīng)濟(jì)管理等部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。公共安全和社會(huì)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),。開展跨部門業(yè)務(wù)審批和協(xié)同辦公示范項(xiàng)目建設(shè),，促進(jìn)政務(wù)信息資源整合共享，逐步實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公,。



 ◆政府網(wǎng)站完善工程,。把政府網(wǎng)站建成聯(lián)系群眾的橋梁，成為“一站式”服務(wù)窗口,。



 ◆建立政務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),。按黨政部門辦公業(yè)務(wù)需求和職能分工，逐步建立政務(wù)資源數(shù)據(jù)庫(kù),。建立黨務(wù)信息與辦公系統(tǒng),，重點(diǎn)建設(shè)黨務(wù)內(nèi)網(wǎng)和組織信息管理系統(tǒng)。省,、市,、縣政府分別組織建立本級(jí)黨政辦公業(yè)務(wù)資源目錄體系，建立黨政辦公業(yè)務(wù)文檔庫(kù),。



 ◆建立電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)系統(tǒng),。開展電子政務(wù)二期工程建設(shè)，完善全省三級(jí)黨政主干網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)功能,，初步建成市,、縣級(jí)黨政城域?qū)＞W(wǎng)辦公系統(tǒng),，建成和完善全省黨政部門視頻、語(yǔ)音等網(wǎng)上公共服務(wù)系統(tǒng),。



 （七）加強(qiáng)信息資源開發(fā),，提高共享與利用水平



 1、推進(jìn)政務(wù)信息資源的開發(fā)和共享,。加快編制政府信息公開目錄,，健全政府信息公開制度，建立政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系,，初步實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源共享,。不斷改善人口、法人單位,、地理空間,、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)信息的管理和服務(wù)，改善政府決策的信息質(zhì)量,。



 2,、鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)行公益性信息資源開發(fā)利用和增值服務(wù)。通過政策支持,、政府資金引導(dǎo),，支持重點(diǎn)領(lǐng)域信息資源的公益性開發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè),、公眾和其他組織開發(fā)信息資源,，開展公益性信息服務(wù)。加大向農(nóng)村,、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和社會(huì)困難群體提供公益性信息服務(wù)力度,。加強(qiáng)旅游信息資源的開發(fā)與利用。



 3,、繁榮信息資源市場(chǎng),。積極促進(jìn)和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展，鼓勵(lì)文化,、出版,、廣播、影視,、旅游等行業(yè)發(fā)展數(shù)字化產(chǎn)品,，提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,，依法保護(hù)信息資源產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán),。



 4、完善信息資源開發(fā)利用的保障環(huán)境,。制定信息資源開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃,。建立政務(wù)信息資源的建設(shè)管理,、采集更新、運(yùn)行維護(hù),、長(zhǎng)期保存和有效利用等相關(guān)制度,。



 專欄7 加強(qiáng)信息資源開發(fā)重點(diǎn)工程



 ◆制定政務(wù)信息公開目錄和發(fā)布交換制度。制定政務(wù)信息公開目錄,、共享體系和交換體系,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息有效共享,。



 ◆制定信息資源開發(fā)規(guī)劃,。研究和確定信息資源開發(fā)內(nèi)容、時(shí)間進(jìn)度和目標(biāo)要求,，完成信息資源開發(fā)規(guī)劃,。



 ◆實(shí)施信息資源有效開發(fā)利用行動(dòng)。建立信息資源的建設(shè)管理,、采集更新,、運(yùn)行維護(hù)、長(zhǎng)期保存和有效利用等相關(guān)制度,。制定鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)行公益性信息資源開發(fā)利用和增值服務(wù)實(shí)施意見,。組織力量共同開發(fā)公益性信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，建立面向社會(huì)的共享信息資源庫(kù)和公益性信息資源交換服務(wù)中心,。



 (八)廣泛應(yīng)用信息技術(shù),，促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)



 1、應(yīng)用信息技術(shù),，提高節(jié)能,、節(jié)水、節(jié)地,、節(jié)材水平,。采用計(jì)算機(jī)輔助管理系統(tǒng)，重點(diǎn)對(duì)年耗能萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè),，進(jìn)行信息化技術(shù)的節(jié)能改造和管理,，提高節(jié)約水平。運(yùn)用信息技術(shù)輔助推進(jìn)工業(yè)節(jié)水,，重點(diǎn)推進(jìn)火電等高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,。在重大水利設(shè)施建立適合不同區(qū)域特點(diǎn)的節(jié)水農(nóng)業(yè)模式。利用空間地理信息系統(tǒng),，完善土地規(guī)劃,，提高土地利用效率。



 2,、建立自然資源信息管理系統(tǒng),，提高科學(xué)利用水平,。建立水資源、土地資源信息管理系統(tǒng),，加強(qiáng)水資源公平分配,、優(yōu)化配置、高效利用和保護(hù),，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù),，進(jìn)行年度檢查和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分類考核,。建立重要礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查開發(fā)的管理信息系統(tǒng),。廣泛運(yùn)用信息技術(shù)，加強(qiáng)氣象資源開發(fā)利用,，增強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)能力,。



 3、采用信息化管理手段,，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)企業(yè),、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市,，建立信息管理系統(tǒng),。運(yùn)用空間地理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)沿江和沿淮濕地,、皖南和皖西水源涵養(yǎng)區(qū),、國(guó)家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園,、地質(zhì)公園以及礦山等重要生態(tài)功能區(qū)的監(jiān)測(cè)和保護(hù),。推行環(huán)境信息公開制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與環(huán)保監(jiān)督,。



 （九）著力推進(jìn)區(qū)域和社會(huì)領(lǐng)域信息化,，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展



 1、發(fā)揮社區(qū)信息化的示范效應(yīng),。建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái),，在合肥、蕪湖,、蚌埠開展數(shù)字化示范小區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,，逐步推進(jìn)全省社區(qū)信息化建設(shè)，為居民提供全方位智能化信息服務(wù)，繁榮社區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化,，推進(jìn)平安社會(huì)及和諧社區(qū)建設(shè),。



 2、著力推進(jìn)“數(shù)字城市”建設(shè),。加快推進(jìn)合肥國(guó)家信息化示范城市建設(shè),，探索“數(shù)字城市”建設(shè)模式。在中心城市建設(shè)寬帶互聯(lián)網(wǎng)中心,，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)資源整合和內(nèi)容服務(wù)融合,。在城市道路建設(shè)、管道建設(shè),、電力建設(shè),、城市綠化、規(guī)劃,、環(huán)保,、城市防洪等方面,，推廣應(yīng)用GIS系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。加快發(fā)展智能交通系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)城市交通調(diào)度,、監(jiān)控信息化。建設(shè)和完善城市公共安全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng),，提高處理突發(fā)事件的能力,。改造升級(jí)現(xiàn)有的城市有線電視網(wǎng)，發(fā)展數(shù)字電視,，積極推進(jìn)家庭上網(wǎng)工程,。



 3、提高居民分享社會(huì)信息化成果的水平,。以“五個(gè)統(tǒng)籌”為主線,，抓住電子社保卡普及發(fā)放契機(jī),，大力發(fā)展集中式智能卡及網(wǎng)絡(luò)化業(yè)務(wù),，實(shí)現(xiàn)失業(yè)金、養(yǎng)老金,、最低生活保障金及救助金等發(fā)放方式管理信息化,，實(shí)現(xiàn)涉及居民生活各類交費(fèi)的“一卡通”服務(wù)，推進(jìn)公共服務(wù)信息化,。到“十一五”末,，全省城鎮(zhèn)居民普及電子社保卡發(fā)放和應(yīng)用,，在政府主導(dǎo)的衛(wèi)生醫(yī)療,、社會(huì)救助,、勞動(dòng)保障等公共服務(wù)事務(wù)管理中，整合信息管理和服務(wù)系統(tǒng),，使人民群眾更多享受信息化帶來(lái)的便利,。適應(yīng)學(xué)歷教育、職業(yè)教育,、終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)環(huán)境的需求,，充分利用網(wǎng)絡(luò)教育資源，加強(qiáng)高質(zhì)量,、數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)教育資源建設(shè),，基本形成以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)環(huán)境,。



 專欄8 區(qū)域與社會(huì)信息化重點(diǎn)工程



 ◆推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè),。重點(diǎn)推動(dòng)合肥、蕪湖等“數(shù)字城市”建設(shè),，以城市空間地理信息基礎(chǔ)平臺(tái)推廣應(yīng)用為抓手,，建設(shè)和完善城市規(guī)劃管理、公共服務(wù),、智能交通,、環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等各種公共應(yīng)用系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理和運(yùn)行的信息化,。



 ◆數(shù)字社區(qū)示范工程,。開展數(shù)字化示范社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，逐步在全省范圍內(nèi)推廣數(shù)字化社區(qū)建設(shè),，為社區(qū)居民提供從家政服務(wù)到社會(huì)救助,、從社區(qū)教育到民主參政的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，營(yíng)造數(shù)字化生活環(huán)境,。



 ◆社會(huì)事業(yè)信息化推進(jìn)工程,。城鎮(zhèn)逐步普及社會(huì)保障卡，在政府主導(dǎo)的衛(wèi)生醫(yī)療,、勞動(dòng)保障,、社會(huì)救助等公共事務(wù)服務(wù)中，建立和普及信息化服務(wù)系統(tǒng),。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,，加強(qiáng)高質(zhì)量、數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)建設(shè),。建立完善人口宏觀管理與科學(xué)決策信息系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)公安、教育、計(jì)生,、衛(wèi)生,、勞動(dòng)保障、統(tǒng)計(jì)等部門的人口信息互聯(lián)互通,、動(dòng)態(tài)管理,。



 四、推進(jìn)信息化的政策措施



 （一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，形成推進(jìn)信息化的合力



 建立分工合理,、權(quán)責(zé)明確、程序規(guī)范,、共建共享的信息化管理體制,。加快政府信息化管理的政事分離，加強(qiáng)政府與社會(huì)組織協(xié)作,發(fā)展信息化中介組織和公益性服務(wù)機(jī)構(gòu),，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)功能,，鼓勵(lì)發(fā)展第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。推行理事會(huì)制,、代建制,、代管制等管理制度。對(duì)重大信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行論證,、驗(yàn)收和評(píng)估,，避免重復(fù)建設(shè),。加強(qiáng)地方信息安全標(biāo)準(zhǔn)的編制,、宣傳和貫徹，重點(diǎn)制定配合信息安全強(qiáng)制性認(rèn)證的管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，研究制定信息資源共享,、業(yè)務(wù)流程協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)。跟蹤信息化的發(fā)展動(dòng)態(tài),，加強(qiáng)宣傳,，提高全社會(huì)信息化認(rèn)知能力和水平。



 （二）充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,，增強(qiáng)自主發(fā)展能力



 充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用,，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、互聯(lián)互通,、資源分配,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面充分運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制運(yùn)作，堅(jiān)決打破壟斷,。改革政府審批制度,，簡(jiǎn)化信息技術(shù)企業(yè)注冊(cè)手續(xù)，降低社會(huì)投資者的投資成本和準(zhǔn)入門檻。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)非公有制IT企業(yè)的合法權(quán)益,。注重引導(dǎo)有資金實(shí)力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，鼓勵(lì)投資信息產(chǎn)業(yè)。針對(duì)信息化創(chuàng)新多,、變化快的特點(diǎn),，建立我省信息化研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和分配激勵(lì)機(jī)制,，促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。



 （三）拓寬信息化建設(shè)投入的渠道



 政府加大對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息技術(shù)攻關(guān),、信息產(chǎn)品升級(jí)改造,、信息化示范項(xiàng)目等方面的支持，設(shè)立信息化建設(shè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金,，逐步完善以政府投入為引導(dǎo),、企業(yè)投入為主體、其他投入為補(bǔ)充的多元化,、多渠道信息化建設(shè)投融資機(jī)制,。梳理國(guó)家支持的重大信息化項(xiàng)目，特別是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目和國(guó)家重大工程項(xiàng)目,，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持,。建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，為信息技術(shù)企業(yè)更好地利用風(fēng)險(xiǎn)投資基金創(chuàng)造條件,，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資,，引導(dǎo)外資和民間資本投向信息產(chǎn)業(yè)。積極為有條件的信息技術(shù)企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)融資創(chuàng)造條件,，支持有條件的企業(yè)通過發(fā)行股票,、債券等方式，從社會(huì)上籌集資金,。



 （四）建立信息化安全保障體系



 加強(qiáng)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高應(yīng)變、容災(zāi),、抗毀能力,。整合資源，建立全省網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急技術(shù)平臺(tái),，建立信息網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)控體系,，重點(diǎn)保護(hù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全,。推進(jìn)以密碼技術(shù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)信任體系建設(shè)，推廣數(shù)字證書認(rèn)證系統(tǒng)的應(yīng)用,。支持并優(yōu)先采用我省信息技術(shù)企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息安全技術(shù)與產(chǎn)品,。加強(qiáng)信息安全管理崗位人員培訓(xùn)，強(qiáng)化信息安全意識(shí),。



 （五）加快培養(yǎng)不同層次的信息化專業(yè)人才



 制定信息化人才培養(yǎng)規(guī)劃,，形成多層次的信息化人才隊(duì)伍。積極發(fā)展信息技術(shù)職業(yè)教育,，鼓勵(lì)企業(yè)和高校聯(lián)合辦學(xué),，吸引國(guó)外知名學(xué)校來(lái)皖辦學(xué)，建立信息技術(shù)專業(yè)實(shí)習(xí)基地,，培養(yǎng)各級(jí)信息技術(shù)專業(yè)人才,。加強(qiáng)在職人員的信息技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，制定公務(wù)員,、在職人員信息化知識(shí)培訓(xùn)與考核制度,，培養(yǎng)既懂信息化技術(shù)又懂相關(guān)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。推行技術(shù)股,、創(chuàng)業(yè)股,、管理股，充分發(fā)揮高技術(shù)信息化人才的作用,。規(guī)范信息化從業(yè)人員的職業(yè)資格認(rèn)證,，完善信息化人才的市場(chǎng)管理。