• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號】農(nóng)市發(fā)［2006］23號
• 【發(fā)布日期】2006-12-08
• 【生效日期】2006-12-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法專項行動的通知

農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法專項行動的通知

(農(nóng)市發(fā)［2006］23號)





各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林,、農(nóng)牧）、畜牧,、獸醫(yī),、漁業(yè)廳（委、局,、辦）,，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局：



 為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品消費安全,，促進農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的各項規(guī)定，經(jīng)研究決定,，于2006年12月－2007年2月底,，在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法專項行動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一、指導思想



 按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,，落實以人為本,、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，堅持“全國統(tǒng)一領導,，地方政府負責,、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的原則,，突出重點,，標本兼治，強化監(jiān)督,，依法查處,，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。



 二,、工作目標



 通過專項行動,，重點查處違法生產(chǎn)、銷售,、使用禁用農(nóng)藥,、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為和農(nóng)藥,、獸藥殘留超標的農(nóng)產(chǎn)品,，基本查清農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中投入品的使用情況，及時消除隱患,，防止重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生,，確保元旦、春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品消費安全,。全面增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)管能力、案件查處能力和突發(fā)事件應對能力,，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作長效機制建設,。



 三、主要任務



 （一）開展農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查,。以農(nóng)藥,、獸藥、飼料和飼料添加劑為重點,，加強農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營管理,，監(jiān)督檢查農(nóng)業(yè)投入品登記、審定制度落實情況,，監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營檔案,、索證索票制度情況，依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)業(yè)投入品的行為,，開展質(zhì)量監(jiān)督抽查,，依法公布不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。對非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),，依法吊銷生產(chǎn),、經(jīng)營、產(chǎn)品登記等證照或移交有關(guān)部門處理,。要徹底清查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中未經(jīng)許可使用的投入品的類別,、名稱、來源,、用途,、用法等情況，并匯總上報,。



 （二）開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥執(zhí)法檢查,。重點檢查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄和農(nóng)產(chǎn)品檢測制度落實情況，對未建立生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品檢測制度的要依法處理,。對違法使用國家明令禁止的農(nóng)藥,、獸藥和其它有毒有害物質(zhì)的行為，要依法嚴厲查處,。種植業(yè)重點檢查蔬菜,、茶葉、水果中使用禁限用農(nóng)藥,，雙孢菇和白靈菇中使用熒光增白劑等行為,；畜牧業(yè)重點查處飼料、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用瘦肉精,、萊克多巴胺,、禁用獸藥和蘇丹紅等化合物的行為;漁業(yè)重點查處水產(chǎn)養(yǎng)殖中使用硝基呋喃類、孔雀石綠,、氯霉素,、乙烯雌酚等禁用藥物和環(huán)丙沙星、磺胺類,、紅霉素等限用藥物使用中的違法行為,。



 （三）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。強化市場監(jiān)管,，加強生產(chǎn),、流通領域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查重點品種是廣大消費者普遍關(guān)心的大宗食用農(nóng)產(chǎn)品,；重點范圍是主要生產(chǎn)基地,、批發(fā)市場,、集貿(mào)市場、超市,；檢測項目（參數(shù)）主要是農(nóng)產(chǎn)品中禁用藥物及有毒有害化學物質(zhì),。根據(jù)監(jiān)督抽查結(jié)果，依法處理并及時發(fā)布有關(guān)信息,。



 四,、工作步驟



 （一）自查階段。2007年1月10日前,，各省要按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)部的有關(guān)規(guī)定,，立即行動，周密部署,，認真自查,，并組織本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督檢查，及時處理有關(guān)問題,。



 （二）監(jiān)督檢查階段,。2007年1月25日前，農(nóng)業(yè)部根據(jù)各地的自查結(jié)果,，選擇部分省份重點檢查,。各省要對有關(guān)縣市進行檢查，對主要產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查,。對監(jiān)督檢查和抽查結(jié)果進行綜合評價,，并予以通報。



 （三）整改提高階段,。2007年2月底前,，要在自查和監(jiān)督檢查、抽查的基礎上,，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改方案,，抓好落實。要通過執(zhí)法專項行動,，促進日常監(jiān)管,，建立長效機制。



 五,、工作要求



 （一）加強領導,，落實責任。各地農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)本通知和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項執(zhí)法行動的通知》（農(nóng)辦漁［2006］44號）要求,，高度重視,，切實加強領導，要站在貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度，采取有效措施,，組織專門力量,，迅速開展專項行動。部門主要負責同志是第一責任人,，主管領導是直接責任人,。要明確牽頭部門，分解責任,，各負其責。同時要主動向政府匯報,，加強與相關(guān)部門溝通,，通力合作。



 （二）精心組織,，確保實效,。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合當?shù)貙嶋H,，迅速制定實施方案,，明確目標、任務和整治重點,，狠抓落實,，盡快見效。工作中要堅持檢測標準的統(tǒng)一,，已有國家標準的,，應按國家標準進行檢測，尚未制訂國家標準的,，按農(nóng)業(yè)行業(yè)標準進行檢測,。



 （三）及時溝通，加強督查,。各地在執(zhí)法專項行動中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題和重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,，要在第一時間向上級農(nóng)業(yè)部門和當?shù)卣畧蟾妫⑾蚱渌嘘P(guān)部門通報,，按照農(nóng)業(yè)部,、公安部等六部局《關(guān)于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的緊急通知》要求，及時研究應對措施,，有效處置,。各地要切實采取措施，加強監(jiān)督檢查,，確保執(zhí)法專項行動各項要求落實到位,。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要查清原因，查明責任人,，依法予以處理或提出處理意見,。



 （四）加強宣傳，正確引導,。各地要抓緊建立健全農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢制度,，擴大監(jiān)測地域和品種范圍，及時分析,、預警,、發(fā)布有關(guān)信息。對產(chǎn)品來源廣,、社會影響大的檢測結(jié)果,，在發(fā)布信息的同時，應組織專家進行風險評估,，發(fā)布評估結(jié)果和意見,。在新聞宣傳和信息發(fā)布過程中，要積極與當?shù)匦麄鞑块T溝通,，立足于維護消費安全和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，堅持正確的輿論導向，普及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費的科學知識,，及時應對和處置不實信息,。



 各省（區(qū),、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門的執(zhí)法專項行動實施方案,、各階段工作小結(jié)、整改提高方案,、總結(jié)報告及投入品清查報告,，要及時報送農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急工作組。



 聯(lián)系人：農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司宋丹陽,、楊揚,；聯(lián)系電話：（010）64193168；傳真：（010）64192315,。



 二○○六年十二月八日