• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政綜[2006]54號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-12-18
• 【生效日期】2006-12-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)香坊區(qū)阿城區(qū)道外區(qū)財(cái)政體制基數(shù)方案的通知

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)香坊區(qū)阿城區(qū)道外區(qū)財(cái)政體制基數(shù)方案的通知 

(哈政綜[2006]54號(hào))





 各有關(guān)區(qū)人民政府,，市政府各有關(guān)委、辦,、局：?



 現(xiàn)將《香坊區(qū)阿城區(qū)道外區(qū)財(cái)政體制基數(shù)方案》予以印發(fā),，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 哈爾濱市人民政府 ?



 二○○六年十二月十八日???



 香坊區(qū),、阿城區(qū),、道外區(qū)財(cái)政體制基數(shù)方案



 為保證我市部分地區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整后各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，按照《中共哈爾濱市委哈爾濱市人民政府印發(fā)關(guān)于香坊區(qū),、阿城區(qū)和道外區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整工作實(shí)施方案的通知》（哈發(fā)〔2006〕17號(hào)）的要求,，結(jié)合實(shí)際情況，制定本方案,。?



 一,、財(cái)政體制調(diào)整的原則 ?



 （一）按行政區(qū)劃調(diào)整財(cái)政體制收支基數(shù)，保證區(qū)級(jí)既得財(cái)力不變。根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的城區(qū)區(qū)劃調(diào)整方案,，按照新的行政區(qū)劃設(shè)置范圍,，確定和調(diào)整3個(gè)區(qū)的財(cái)政體制收支基數(shù)。?



 （二）平穩(wěn)過(guò)渡,，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。根據(jù)我市現(xiàn)行財(cái)政體制和3個(gè)區(qū)的實(shí)際情況，保持財(cái)政體制基本框架不變,。?



 （三）事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一,，促進(jìn)各區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》關(guān)于“一級(jí)政府,、一級(jí)財(cái)政”的規(guī)定,，根據(jù)調(diào)整后3個(gè)區(qū)政府承擔(dān)的職能，合理確定其收支范圍,。?



 二,、財(cái)政體制調(diào)整的內(nèi)容 ?



 （一）關(guān)于香坊區(qū)財(cái)政體制 ?



 原香坊區(qū)和原動(dòng)力區(qū)合并，新的香坊區(qū)成立后,，為保持與其他區(qū)財(cái)政體制一致,，按照“平穩(wěn)過(guò)渡”的原則，維持現(xiàn)行財(cái)政體制不變,，將原香坊區(qū)和原動(dòng)力區(qū)財(cái)政收支基數(shù)整體合并,。?



 1.財(cái)政收入基數(shù)的確定。以2005年財(cái)政收入為基礎(chǔ),，根據(jù)2006年增幅,，將原香坊區(qū)和原動(dòng)力區(qū)財(cái)政收入合并后，作為新的香坊區(qū)財(cái)政收入基數(shù),。新的香坊區(qū)財(cái)政收入入庫(kù)級(jí)次按市對(duì)區(qū)現(xiàn)行財(cái)政體制執(zhí)行,。?



 2.財(cái)政支出基數(shù)的確定。以2005年財(cái)政支出為基礎(chǔ),，考慮2006年增減因素后，將原香坊區(qū)和原動(dòng)力區(qū)財(cái)政支出合并后,，作為新的香坊區(qū)財(cái)政支出基數(shù),。?



 （二）關(guān)于阿城區(qū)財(cái)政體制 ?



 為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)阿城區(qū)城市化進(jìn)程,，考慮到行政區(qū)劃調(diào)整后相應(yīng)增加支出較大等因素,，阿城市撤市改區(qū)后，為支持新區(qū)發(fā)展,，保證平穩(wěn)過(guò)渡,，參照呼蘭區(qū)區(qū)劃調(diào)整方案，在保證阿城區(qū)既得利益的前提下，對(duì)阿城區(qū)新增稅收市里不參與分成,，暫維持現(xiàn)行財(cái)政體制框架不變,。按新的區(qū)劃核定財(cái)政收支基數(shù)，體制執(zhí)行期限為3年,，待政策期結(jié)束后與其他區(qū)財(cái)政體制并軌,。?



 1.財(cái)政收入基數(shù)的確定。以2005年財(cái)政收入為基礎(chǔ),，按核定的收入增幅,，將原阿城市地方級(jí)財(cái)政收入剔除劃歸道外區(qū)的永源鎮(zhèn)和巨源鎮(zhèn)財(cái)政收入后，作為阿城區(qū)財(cái)政收入基數(shù),。?



 2.財(cái)政支出基數(shù)的確定,。以2005年財(cái)政支出為基礎(chǔ)，考慮2006年增減因素后,，將原阿城市財(cái)政支出剔除劃歸道外區(qū)的永源鎮(zhèn),、巨源鎮(zhèn)財(cái)政支出和原阿城市本級(jí)承擔(dān)的這兩個(gè)鎮(zhèn)教育、公安,、民政等支出后,，作為阿城區(qū)財(cái)政支出基數(shù)。?



 （三）關(guān)于道外區(qū)財(cái)政體制 ?



 原阿城市永源鎮(zhèn),、巨源鎮(zhèn)并入道外區(qū)后,，為保持與其他行政區(qū)財(cái)政體制一致，維持現(xiàn)行市對(duì)區(qū)財(cái)政體制不變,。?



 1.財(cái)政收入基數(shù)的確定,。以2005年財(cái)政收入為基礎(chǔ)，按核定的收入增幅,，將原阿城市的永源鎮(zhèn),、巨源鎮(zhèn)的地方級(jí)財(cái)政收入全部劃入道外區(qū)后，作為道外區(qū)的財(cái)政收入基數(shù),。道外區(qū)財(cái)政收入入庫(kù)級(jí)次按市對(duì)區(qū)現(xiàn)行財(cái)政體制執(zhí)行,。?



 2.財(cái)政支出基數(shù)的確定。以2005年財(cái)政支出為基礎(chǔ),，考慮2006年增減因素后,，將原阿城市永源鎮(zhèn)、巨源鎮(zhèn)的財(cái)政支出全部劃入道外區(qū),，并將原阿城市本級(jí)承擔(dān)的上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育,、民政等支出劃入道外區(qū)，作為道外區(qū)財(cái)政支出基數(shù),。?



 （四）關(guān)于3個(gè)區(qū)財(cái)政體制補(bǔ)助（上解）基數(shù) ?



 3個(gè)區(qū)財(cái)政收入基數(shù)和財(cái)政支出基數(shù)核定后,，按照“保證既得財(cái)力”的原則,，確定市對(duì)3個(gè)區(qū)財(cái)政體制補(bǔ)助（上解）基數(shù)，對(duì)于其他相關(guān)結(jié)算項(xiàng)目相應(yīng)調(diào)整,。?



 （五）其他事宜 ?



 調(diào)整后的3個(gè)區(qū)財(cái)政體制從2007年1月1日起執(zhí)行,。?



 關(guān)于確定3個(gè)區(qū)的財(cái)政體制基數(shù)等具體事宜，由市財(cái)政部門(mén)另行發(fā)文通知,。