• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2006〕113號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-12-29
• 【生效日期】2006-12-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2006〕37號(hào)文件做好調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的意見

河南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2006〕37號(hào)文件做好調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的意見
 
(豫政辦 〔2006〕113號(hào))





各市、縣人民政府,省人民政府各部門:



 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2006〕37號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)精神,加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)和調(diào)控,防止房?jī)r(jià)過快上漲,切實(shí)解決住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理問題,適應(yīng)廣大群眾的基本住房需求,促進(jìn)我省房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,結(jié)合我省實(shí)際,提出如下意見,。



 一,、切實(shí)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)



 (一)認(rèn)真實(shí)施住房建設(shè)規(guī)劃。各市,、縣(市,、區(qū))人民政府要認(rèn)真落實(shí)住房建設(shè)規(guī)劃,重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足當(dāng)?shù)鼐用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r(jià)位、中小套型普通商品住房,。在努力完成2006年,、2007年普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,全面完成住房建設(shè)“十一五”規(guī)劃,。



 (二)落實(shí)新建住房結(jié)構(gòu)比例,。各城市(包括縣城,下同)年度新審批、新開工的商品住房,套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積所占比重必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上,。套型面積是指單套住房的建筑面積,由套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e組成,。2006年6月1日前已審批但未取得施工許可證的項(xiàng)目,凡不符合上述要求的,應(yīng)根據(jù)要求進(jìn)行套型調(diào)整。各城市要根據(jù)住房建設(shè)總量與項(xiàng)目相結(jié)合的原則,充分考慮城鎮(zhèn)中低收入居民家庭生活對(duì)交通,、教育,、文化和社區(qū)服務(wù)設(shè)施等基本居住條件的要求,合理安排普通商品住房的區(qū)位布局,方便居民生活和工作。要統(tǒng)籌安排新建住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)比例,在土地供應(yīng),、規(guī)劃,、設(shè)計(jì)、施工,、商品房預(yù)售等環(huán)節(jié)抓好落實(shí),。



 二、充分發(fā)揮政策調(diào)節(jié)作用



 (三)調(diào)整住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅。為進(jìn)一步抑制投機(jī)和投資性購房需求,從2006年6月1日起,對(duì)購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的,銷售時(shí)按其取得的售房收入全額征收營(yíng)業(yè)稅;個(gè)人購買普通住房超過5年(含5年)轉(zhuǎn)手交易的,銷售時(shí)免征營(yíng)業(yè)稅;個(gè)人購買非普通住房超過5年(含5年)轉(zhuǎn)手交易的,銷售時(shí)按其售房收入減去購買房屋價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅,。已購公有住房首次上市交易,免征營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅,。個(gè)人購買住房的時(shí)間以房屋買賣合同生效之日起計(jì)算。稅務(wù)部門要嚴(yán)格稅收征管,防止漏征和隨意減免,。



 (四)嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)信貸條件,。為抑制房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用銀行貸款囤積土地和房源,對(duì)項(xiàng)目資本金比例達(dá)不到35%和其他貸款條件的房地產(chǎn)企業(yè),商業(yè)銀行不得發(fā)放貸款。對(duì)閑置土地和空置商品房較多的開發(fā)企業(yè),商業(yè)銀行要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制,按照審慎經(jīng)營(yíng)原則,從嚴(yán)控制展期或任何形式的滾動(dòng)授信,。對(duì)空置3年以上的商品房,商業(yè)銀行不得接受其作為貸款的抵押物,。



 (五)有區(qū)別地適度調(diào)整住房消費(fèi)信貸政策。為抑制房?jī)r(jià)過快上漲,從2006年6月1日起,個(gè)人住房按揭貸款首付款比例不得低于30%,?？紤]到中低收入群眾的住房需求,對(duì)購買自住住房且套型建筑面積在90平方米以下的仍執(zhí)行首付款比例20%的規(guī)定。



 (六)優(yōu)先保證中低價(jià)位,、中小套型普通商品住房土地供應(yīng),。各市、縣(市,、區(qū))人民政府要編制年度用地計(jì)劃,科學(xué)確定房地產(chǎn)開發(fā)土地供應(yīng)規(guī)模,。要優(yōu)先保證中低價(jià)位、中小套型普通商品住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)和廉租住房的土地供應(yīng),其年度供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量的70%;土地供應(yīng)應(yīng)在限套型,、限房?jī)r(jià)的基礎(chǔ)上采取競(jìng)地價(jià),、競(jìng)房?jī)r(jià)的辦法,以招標(biāo)方式確定開發(fā)建設(shè)單位。(七)繼續(xù)加大盤活,、挖潛存量建設(shè)土地的力度,。國(guó)土資源、規(guī)劃等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)用地的監(jiān)管,。對(duì)超出合同約定動(dòng)工日期滿1年未開發(fā)的,依法從高征收土地閑置費(fèi),并責(zé)令限期開工,、竣工;滿2年未動(dòng)工開發(fā)的,依法無償收回土地使用權(quán)。對(duì)雖按照合同約定日期動(dòng)工建設(shè),但開發(fā)建設(shè)面積不足1