• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2006〕113號
• 【發(fā)布日期】2006-12-29
• 【生效日期】2006-12-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關于貫徹國辦發(fā)〔2006〕37號文件做好調(diào)整住房供應結構穩(wěn)定住房價格工作的意見

河南省人民政府辦公廳關于貫徹國辦發(fā)〔2006〕37號文件做好調(diào)整住房供應結構穩(wěn)定住房價格工作的意見
 
(豫政辦 〔2006〕113號)





各市,、縣人民政府,省人民政府各部門:



 為認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于調(diào)整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕37號,以下簡稱《通知》)精神,加強市場引導和調(diào)控,防止房價過快上漲,切實解決住房供應結構不合理問題,適應廣大群眾的基本住房需求,促進我省房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,結合我省實際,提出如下意見。



 一,、切實調(diào)整住房供應結構



 (一)認真實施住房建設規(guī)劃,。各市、縣(市,、區(qū))人民政府要認真落實住房建設規(guī)劃,重點發(fā)展?jié)M足當?shù)鼐用褡宰⌒枨蟮闹械蛢r位,、中小套型普通商品住房。在努力完成2006年,、2007年普通商品住房,、經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設目標的基礎上,全面完成住房建設“十一五”規(guī)劃。



 (二)落實新建住房結構比例,。各城市(包括縣城,下同)年度新審批,、新開工的商品住房,套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟適用住房)面積所占比重必須達到開發(fā)建設總面積的70%以上。套型面積是指單套住房的建筑面積,由套內(nèi)建筑面積和分攤的共有建筑面積組成,。2006年6月1日前已審批但未取得施工許可證的項目,凡不符合上述要求的,應根據(jù)要求進行套型調(diào)整,。各城市要根據(jù)住房建設總量與項目相結合的原則,充分考慮城鎮(zhèn)中低收入居民家庭生活對交通、教育,、文化和社區(qū)服務設施等基本居住條件的要求,合理安排普通商品住房的區(qū)位布局,方便居民生活和工作,。要統(tǒng)籌安排新建住房供應結構比例,在土地供應、規(guī)劃,、設計,、施工、商品房預售等環(huán)節(jié)抓好落實,。



 二,、充分發(fā)揮政策調(diào)節(jié)作用



 (三)調(diào)整住房轉讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅。為進一步抑制投機和投資性購房需求,從2006年6月1日起,對購買住房不足5年轉手交易的,銷售時按其取得的售房收入全額征收營業(yè)稅;個人購買普通住房超過5年(含5年)轉手交易的,銷售時免征營業(yè)稅;個人購買非普通住房超過5年(含5年)轉手交易的,銷售時按其售房收入減去購買房屋價款后的差額征收營業(yè)稅,。已購公有住房首次上市交易,免征營業(yè)稅和個人所得稅,。個人購買住房的時間以房屋買賣合同生效之日起計算。稅務部門要嚴格稅收征管,防止漏征和隨意減免,。



 (四)嚴格房地產(chǎn)開發(fā)信貸條件,。為抑制房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用銀行貸款囤積土地和房源,對項目資本金比例達不到35%和其他貸款條件的房地產(chǎn)企業(yè),商業(yè)銀行不得發(fā)放貸款。對閑置土地和空置商品房較多的開發(fā)企業(yè),商業(yè)銀行要加強風險控制,按照審慎經(jīng)營原則,從嚴控制展期或任何形式的滾動授信,。對空置3年以上的商品房,商業(yè)銀行不得接受其作為貸款的抵押物,。



 (五)有區(qū)別地適度調(diào)整住房消費信貸政策。為抑制房價過快上漲,從2006年6月1日起,個人住房按揭貸款首付款比例不得低于30%?？紤]到中低收入群眾的住房需求,對購買自住住房且套型建筑面積在90平方米以下的仍執(zhí)行首付款比例20%的規(guī)定,。



 (六)優(yōu)先保證中低價位、中小套型普通商品住房土地供應,。各市,、縣(市、區(qū))人民政府要編制年度用地計劃,科學確定房地產(chǎn)開發(fā)土地供應規(guī)模,。要優(yōu)先保證中低價位,、中小套型普通商品住房(含經(jīng)濟適用住房)和廉租住房的土地供應,其年度供應量不得低于居住用地供應總量的70%;土地供應應在限套型、限房價的基礎上采取競地價,、競房價的辦法,以招標方式確定開發(fā)建設單位,。(七)繼續(xù)加大盤活、挖潛存量建設土地的力度,。國土資源,、規(guī)劃等有關部門要加強對房地產(chǎn)開發(fā)用地的監(jiān)管。對超出合同約定動工日期滿1年未開發(fā)的,依法從高征收土地閑置費,并責令限期開工,、竣工;滿2年未動工開發(fā)的,依法無償收回土地使用權,。對雖按照合同約定日期動工建設,但開發(fā)建設面積不足1