• 【發(fā)布單位】國務(wù)院第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
• 【發(fā)布文號(hào)】文物普查函〔2008〕731號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-07-23
• 【生效日期】2008-07-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家文物局
• 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對(duì)云南省第三次全國文物普查專項(xiàng)督察情況的通報(bào)

國務(wù)院第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對(duì)云南省第三次全國文物普查專項(xiàng)督察情況的通報(bào)
 
(文物普查函〔2008〕731號(hào))





云南省人民政府辦公廳,，云南省第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組：



 按照國務(wù)院第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署,，2008年7月1日至7月3日，由國家文物局副局長(zhǎng)董保華,、第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位代表,、文物普查專家和國家文物局有關(guān)人員組成的第三次全國文物普查2008年度聯(lián)合督察組對(duì)云南省昆明、曲靖等市的文物普查工作進(jìn)行了檢查,。本次督察的重點(diǎn)是各地區(qū)普查第一階段任務(wù)完成情況,，開展實(shí)地文物調(diào)查工作情況，并調(diào)研各地區(qū)普查工作中遇到的困難與問題,。督查組在滇期間與云南省文化廳,、文物局及昆明、曲靖,、官渡,、富源等市、縣（區(qū)）的黨委,、政府及領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位就普查的進(jìn)展情況交換了意見,。督察組一行還實(shí)地考察了昆明市紅廟收信臺(tái)、寶源庵等新發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn),。



 從督察所掌握的情況看,，云南省普查工作總體進(jìn)展順利，第一階段各項(xiàng)工作已經(jīng)圓滿完成,，第二階段工作正在有條不紊的進(jìn)行,。全省各級(jí)政府均成立了普查機(jī)構(gòu),；2007年度共落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)457萬元，其中中央補(bǔ)助云南全省352萬元,，省級(jí)財(cái)政105萬元,；2008年度共落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)1338.72萬元，其中中央補(bǔ)助云南全省440萬元,，省級(jí)財(cái)政70萬元,，有12個(gè)州市共安排336萬元，有64個(gè)縣區(qū)列入492.72萬元,，州市和縣區(qū)的經(jīng)費(fèi)列入率分別為75%,、50%；全省16個(gè)州市和129個(gè)縣區(qū)全部配發(fā)了普查設(shè)備,，共有2900余人參加了各級(jí)普查培訓(xùn)班,；截至2008年5月31日，云南省各普查隊(duì)共調(diào)查和登記文物點(diǎn)1971處,，其中復(fù)查1297處,，新發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)674處。



 盡管云南省文物普查工作取得了一定的實(shí)效,，但也存在一些問題和不足：一是部分州市,、縣區(qū)政府對(duì)文物普查重視不足，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之間缺乏溝通協(xié)作,。二是國家級(jí)和省級(jí)貧困縣地方財(cái)政困難,，難以及時(shí)落實(shí)普查配套經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重制約了文物普查工作的進(jìn)度,。三是省級(jí)文物普查機(jī)構(gòu)對(duì)各州市、縣區(qū)開展第三次文物普查的指導(dǎo)和督促不夠,，部分縣區(qū)的普查工作未按要求及時(shí)啟動(dòng)第二階段工作,。四是由于普查人員業(yè)務(wù)水平參差不齊、普查經(jīng)驗(yàn)缺乏,，一定程度上影響普查工作效率和質(zhì)量,。五是由于云南省部分地區(qū)地處山區(qū)，交通不便,，缺乏相應(yīng)的交通工具,，給各縣（市）區(qū)文物普查工作的開展帶來一定的困難。



 針對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問題和困難,，結(jié)合云南省的工作實(shí)際,，督察組要求云南省各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)普查工作,，并提出以下建議：



 一、第三次全國文物普查是由國務(wù)院組織實(shí)施的一次重大的國情國力調(diào)查。希望云南省各級(jí)人民政府對(duì)普查工作予以重視和支持,，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間加強(qiáng)溝通配合，確保普查工作在人力,、物力,、財(cái)力得到較好保障的情況下有序進(jìn)行。



 二,、云南省各級(jí)財(cái)政部門要確保本年度普查經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位,。省普查領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)督促個(gè)別未能安排經(jīng)費(fèi)的市縣抓緊落實(shí)。在經(jīng)費(fèi)使用過程中確保?？顚Ｓ?，并著力解決好一線普查隊(duì)員田野補(bǔ)助、保險(xiǎn)等關(guān)系到隊(duì)員切身利益的問題,，保護(hù)普查隊(duì)員積極性,。



 三、云南省普查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本省區(qū)內(nèi)文物普查工作要加強(qiáng)監(jiān)督,、檢查力度,，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作安排,，組織專家論證、調(diào)研文物普查工作中的重大問題,，指導(dǎo)市,、縣兩級(jí)普查辦做好普查工作,，督促各級(jí)普查機(jī)構(gòu)全面啟動(dòng)實(shí)地調(diào)查工作。



 四,、云南省普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹國家文物局下發(fā)的通知文件,，嚴(yán)格執(zhí)行簡(jiǎn)報(bào),、月報(bào)制度，與國家文物局普查辦加強(qiáng)溝通,，準(zhǔn)確上報(bào)普查中的各種數(shù)據(jù)和信息,，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)度與遇到的問題。



 五,、針對(duì)云南省技術(shù)力量薄弱,、業(yè)務(wù)人員較少等困難，要充分發(fā)揮本省區(qū)文物考古研究所,、博物館等業(yè)務(wù)單位的主力軍作用，把專業(yè)人員組織起來,，派到普查的第一線去。省普查辦還可以不定期對(duì)各州地,、區(qū)縣普查隊(duì)員進(jìn)行指導(dǎo),、培訓(xùn)，提高普查人員業(yè)務(wù)水平,，規(guī)范普查數(shù)據(jù)的采集和標(biāo)本收集,，保證普查質(zhì)量。



 六,、加強(qiáng)宣傳,。文物普查是全民參與的過程，社會(huì)比較關(guān)注新發(fā)現(xiàn)的文物點(diǎn),，各級(jí)人民政府和普查機(jī)構(gòu)不僅要宣傳文物普查的意義,、工作進(jìn)度、階段性成果,，還要加強(qiáng)對(duì)存在困難的宣傳,，以求得社會(huì)廣泛關(guān)注與參與。



 督察工作得到云南省省委,、省政府的高度重視與支持,，省文物局、地方人民政府,、各被督察單位充分準(zhǔn)備,，積極配合，國家文物局也將繼續(xù)加大力度支持,、指導(dǎo)云南省文物普查工作,，共同推進(jìn)第三次全國文物普查。



 國務(wù)院第三次全國文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

 （國家文物局代章）

 二○○八年七月二十三日