國家核安全局大亞灣核電廠和嶺澳核電廠聯(lián)合持照運行管理核安全檢查報告

國家核安全局大亞灣核電廠和嶺澳核電廠聯(lián)合持照運行管理核安全檢查報告

(國核安函〔2007〕1號)

大亞灣核電運營管理有限責任公司，廣東核電合營有限公司,，嶺澳核電有限公司：

根據(jù)《中華人民共和國民用核設施安全監(jiān)督管理條例》及實施細則和《大亞灣核電廠運行許可證》,、《嶺澳核電廠首次裝料批準書》及其條件的要求，2006年12月25日至26日,，我局組織檢查組就大亞灣核電廠和嶺澳核電廠聯(lián)合持照運行情況進行了核安全檢查,，現(xiàn)將檢查報告印發(fā)給你們。請你們采取有效措施,，落實檢查報告中提出的各項核安全管理要求,，確保核電廠的運行安全。

附件：大亞灣核電廠和嶺澳核電廠聯(lián)合持照運行管理核安全檢查報告

二○○七年一月五日

附件：

大亞灣核電廠和嶺澳核電廠聯(lián)合持照運行管理核安全檢查報告

檢查單位：國家核安全局

檢查對象：大亞灣核電運營管理有限責任公司,、廣東核電合營有限公司,、嶺澳核電有限公司

檢查日期：2006年12月25日至26日

一、檢查依據(jù)

（一）《中華人民共和國民用核設施安全監(jiān)督管理條例》及實施細則

（二）《核動力廠運行安全規(guī)定》及其導則

（三）《核電廠質量保證安全規(guī)定》及其導則

二,、檢查活動

國家核安全局批準的大亞灣核電廠運行許可證和嶺澳核電廠首次裝料批準書有效期至2007年3月31日,，為進一步了解有關許可證條件的履行情況以及核電廠的安全管理現(xiàn)狀，國家核安全局組織檢查組（名單見附1）于2006年12月25日至26日對大亞灣核電運營管理有限責任公司（DNMC）,、廣東核電合營有限公司（GNPJVC）,、嶺澳核電有限公司（LANPC）就大亞灣核電廠和嶺澳核電廠聯(lián)合持照運行管理情況進行了核安全檢查。

檢查組聽取了大亞灣核電廠和嶺澳核電廠三年來的運行業(yè)績和運行管理,、組織變化,、能力保持以及資源保障等情況的匯報,，并就人員培訓,、質量保證、外部支持接口等問題與有關人員進行了座談,。

三,、檢查結果及管理要求

通過檢查，檢查組認為,，大亞灣核電廠和嶺澳核電廠近三年的運行情況表明聯(lián)合持照的運行管理模式是有效的,，集約化管理優(yōu)勢明顯。大亞灣核電運營管理有限責任公司作為核電廠的營運單位的成員和運行管理者,，穩(wěn)步提高在日常管理,、技術改造、管理優(yōu)化,、經(jīng)驗反饋,、應急準備,、實體保衛(wèi)以及核安全文化的培育等方面的水平和能力；廣東核電合營有限公司和嶺澳核電有限公司作為核電廠的所有者履行了許可證條件中規(guī)定的資源保障的義務,，在緊急情況下也表現(xiàn)出良好的工作效率,。

同時，檢查組對以下幾個方面提出了核安全管理要求：

（一）在國家積極發(fā)展核電的形勢下,，核電行業(yè)普遍出現(xiàn)人才短缺,、能力稀釋的情況。DNMC三年來人員變動比較頻繁,，DNMC應針對該情況進一步完善培訓計劃,，使新員工能夠得到及時、充分的培訓,，并確保在數(shù)量和質量上滿足運行安全管理的需要,。

（二）在專業(yè)化管理的發(fā)展趨勢下，DNMC應按照核安全法規(guī)和導則的要求明確規(guī)定外部支持單位的任務和職責,，并制定有效的制度對重要活動進行管理,。同時，應有適當數(shù)量具有相應能力的人員對重要活動進行監(jiān)督和評價,，以保證DNMC的運行管理能力,，承擔營運單位的相應責任。

（三）DNMC應采取有效措施對核電廠操縱人員進行培訓和選拔,，以保證具有較高技術能力和知識素養(yǎng)的運行人員申請相應的操縱員執(zhí)照,。

（四）DNMC應強化大亞灣核電基地應急準備工作的統(tǒng)一管理，尤其是要提高嶺澳二期工程現(xiàn)場施工人員的應急準備和應急響應能力,。

附1：

國家環(huán)?？偩郑▏液税踩郑z查組人員名單

序號
姓名
單位
職務/職稱

1
郝曉峰國家環(huán)保總局核安全司核電二處處長
2 殷德健國家環(huán)?？偩趾税踩竞穗姸?項目官員
3 張琳國家環(huán)?？偩趾税踩揪C合處項目官員
4 楊堤國家環(huán)保總局核與輻射安全中心室主任
5 朱立新國家環(huán)?？偩趾伺c輻射安全中心室副主任
6 李娟國家環(huán)?？偩趾伺c輻射安全中心工程師
7 許榮斌蘇州核安全中心主任助理
8 王瑞平國家環(huán)保總局廣東核與輻射安全監(jiān)督站副主任
9 李宏全國家環(huán)?？偩謴V東核與輻射安全監(jiān)督站監(jiān)督員
10 李永國國家環(huán)?？偩謴V東核與輻射安全監(jiān)督站監(jiān)督員

附2：

大亞灣核電廠和嶺澳核電廠參與檢查人員名單
序號
姓名
單位
職務/職稱

1 郭利民大亞灣核電運營管理有限責任公司總經(jīng)理助理
2 黃常勇廣東核電合營有限公司總工
3 張兆豐嶺澳核電有限公司總工
4 徐文兵 DNMC生產(chǎn)部經(jīng) 理
5 蔣達進 DNMC維修部經(jīng) 理
6 常寶盛 DNMC安全質保部經(jīng) 理
7 朱閩宏 DNMC培訓中心經(jīng) 理
8 戴忠華 DNMC技術部副經(jīng)理
9 陳偉仲 DNMC生產(chǎn)部經(jīng)理助理
10 盧文躍 DNMC生產(chǎn)部設備管理處處長
11 別必凡 DNMC生產(chǎn)部保健物理處處長
12 張新安 DNMC生產(chǎn)部綜管處處長
13 馬剛 DNMC生產(chǎn)部發(fā)電計劃處處長
14 琚存有 DNMC生產(chǎn)部執(zhí)照申請?zhí)?處長
15 何紅升 DNMC安全質保部質保處處長
16 張利強 DNMC培訓中心運行培訓處處長
17 王楚亮 DNMC財務部成本處處長
18 焦萍 DNMC生產(chǎn)部執(zhí)照申請?zhí)?副處長
19 萬田 DNMC技術部工程處科長
20 韓敏 DNMC生產(chǎn)部保健物理處科長
21 寇元澤 DNMC生產(chǎn)部發(fā)電計劃處科長
22 黃俊 DNMC生產(chǎn)部綜管處副科長
23 陳海斌 DNMC生產(chǎn)部發(fā)電計劃處工程師
24 李金光 DNMC人力資源部人事處工程師
25 曹春圣 DNMC生產(chǎn)部執(zhí)照申請?zhí)?工程師
26 陳政文 DNMC生產(chǎn)部執(zhí)照申請?zhí)?工程師

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