• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-01-10
• 【生效日期】2006-01-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳工作規(guī)則

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳工作規(guī)則





各盟行政公署,、市人民政府，自治區(qū)各委、辦,、廳,、局，各大企業(yè),、事業(yè)單位：



 《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳工作規(guī)則》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)予印發(fā)。





內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳工作規(guī)則



第一章 總 則





 一,、為強化服務意識,，提高行政效能，推進自治區(qū)人民政府辦公廳工作規(guī)范化,、制度化,、科學化，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府工作規(guī)則》和有關規(guī)定,，制定本規(guī)則,。

 二、自治區(qū)人民政府辦公廳是協(xié)助自治區(qū)人民政府領導同志處理自治區(qū)人民政府日常工作的機構,。自治區(qū)人民政府辦公廳工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，全面落實以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求,，認真貫徹黨的路線,、方針、政策和自治區(qū)黨委,、政府的各項部署,，按照科學行政、民主行政,、依法行政的要求,，努力提高行政能力和管理水平，充分發(fā)揮協(xié)調,、服務,、督查等作用，認真履行辦文,、辦會,、辦事等職能，切實為領導,、部門,、基層和群眾提供優(yōu)質高效服務。

 三,、自治區(qū)人民政府辦公廳工作要適應政府職能的轉變,，積極參與政府決策，充分發(fā)揮參謀助手作用，不斷強化責任意識,、法律意識和服務意識,，自覺接受法律監(jiān)督,、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督,。健全內(nèi)部各項規(guī)章制度。

 四,、自治區(qū)人民政府辦公廳工作由自治區(qū)人民政府秘書長(政府辦公廳主任)領導并主持,。





第二章 主要職責





 五、研究承辦國務院和國務院辦公廳,，國家各部委,，各省（區(qū),、市）人民政府,，自治區(qū)黨委、人大常委會的來文,、來函,，提出辦理和落實意見，報自治區(qū)人民政府領導同志審批,。

 六,、研究承辦各盟行政公署、市人民政府和自治區(qū)人民政府各部門請示自治區(qū)人民政府的有關事項,，提出辦理和審核意見,，報自治區(qū)人民政府領導同志審批。

 七,、負責起草和辦理以自治區(qū)人民政府和政府辦公廳名義制發(fā)的公文,；組織起草自治區(qū)人民政府領導同志講話及工作報告。

 八,、負責自治區(qū)人民政府各類會議的審批,、協(xié)調和會務等工作，協(xié)助自治區(qū)人民政府領導同志組織實施會議決定事項,。

 九,、按照自治區(qū)人民政府領導同志的意見，對自治區(qū)人民政府部門間有爭議和分歧的重要問題進行協(xié)調,，報自治區(qū)人民政府領導同志決定,。

 十、督促檢查各盟行政公署,、市人民政府和自治區(qū)人民政府各部門對自治區(qū)人民政府文件,、會議決定事項和領導同志有關批示的執(zhí)行落實情況，及時向自治區(qū)人民政府領導同志報告；組織,、指導人大代表建議,、政協(xié)委員提案辦理工作。

 十一,、建立和完善自治區(qū)人民政府辦公廳緊急突發(fā)事件應急機制,，協(xié)助自治區(qū)人民政府領導同志組織處理自治區(qū)境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共事件和緊急事項。

 十二,、負責自治區(qū)人民政府值班工作,，及時向自治區(qū)人民政府領導同志報告重要和緊急情況，協(xié)助處理各地區(qū),、各部門向自治區(qū)人民政府反映的重要問題,。

 十三、負責政務信息的采編和政府系統(tǒng)辦公自動化建設工作,。

 十四,、負責自治區(qū)人民政府各類文件、會議材料的蒙文翻譯工作,。

 十五,、負責自治區(qū)人民政府機關后勤保障和政府機關大院安全保衛(wèi)工作。

 十六,、負責管理自治區(qū)黨委政府信訪局,、自治區(qū)人民政府直屬機關事務管理局、自治區(qū)無線電管理委員會辦公室和自治區(qū)政府采購中心,。

 十七、辦理自治區(qū)人民政府,、國務院辦公廳交辦的其他事項,。





第三章 會議制度





 十八、自治區(qū)人民政府辦公廳實行黨組會議,、秘書長辦公會議,、廳主任辦公會議和秘書長廳主任碰頭會議制度。

 十九,、黨組會議由政府辦公廳黨組書記主持召開,，政府辦公廳黨組成員參加,。主要任務是傳達學習黨中央,、國務院和自治區(qū)黨委、政府的重要會議,、文件和指示精神,，研究貫徹措施,；研究政府辦公廳機關黨的工作及人事、干部工作,，討論決定機關工作中的重大問題。黨組會議一般每月召開一次,，如需要可臨時召開。政府辦公廳黨組成員因故不能出席黨組會議,，會前須向黨組書記請假,。

 二十,、秘書長辦公會議由自治區(qū)人民政府秘書長或秘書長委托副秘書長主持召開，視會議內(nèi)容召集相關部門和人員參加,。主要任務是研究部署一個時期的有關工作，協(xié)調,、安排和落實自治區(qū)人民政府領導同志布置的有關工作。秘書長辦公會議不定期召開,。

 二十一,、廳主任辦公會議由政府辦公廳主任或主任委托副主任主持召開,，有關處室,、單位負責同志參加,。主要任務是研究部署政府辦公廳內(nèi)部日常工作。廳主任辦公會議不定期召開,。

 二十二、秘書長廳主任碰頭會議由自治區(qū)人民政府秘書長主持召開,，政府辦公廳黨組成員,、助理巡視員，黨委政府信訪局局長,，直屬機關事務管理局局長,，政府采購中心主任，政府辦公廳各處室負責人參加,。主要任務是通報和溝通有關工作情況,。秘書長廳主任碰頭會議每周一上午定期召開,。





第四章 公文審批制度





 二十三、自治區(qū)人民政府辦公廳承辦和受理的各類公文,，要符合國務院《國家行政機關公文處理辦法》的規(guī)定,。公文審批按照制度化、規(guī)范化,、程序化和領導同志分工負責的原則辦理,。發(fā)至旗縣的公文堅持蒙漢文并行制度。

 二十四,、凡報送自治區(qū)人民政府和政府辦公廳的公文,，堅持一個入口，統(tǒng)一由政府辦公廳秘書一處專人簽收,、登記,、分發(fā)，并依照有關程序,、按領導分工逐級送審,，其他政務處室和人員不得直接受理需正常辦理的公文。

 二十五,、自治區(qū)人民政府辦公廳受理各盟市、各部門報送自治區(qū)人民政府的請示,、報告，可由自治區(qū)人民政府職能部門解決的,，一般轉有關部門或由一個部門牽頭商有關部門研究辦理，并直接答復來文單位,；確需自治區(qū)人民政府研究解決的重要事項，政府辦公廳轉相關部門研究提出書面意見,，報自治區(qū)人民政府審定后批復或答復來文單位。對盟市,、部門報請以自治區(qū)人民政府或政府辦公廳名義發(fā)文的文稿,，如需征求有關部門的意見，盟市報送的,，由政府辦公廳負責轉有關部門征求意見；部門報送的,，由其自行征求有關部門意見。如有關部門反饋的意見不一致時,，主辦部門應分別列出各方理據(jù)，由政府辦公廳協(xié)調后報自治區(qū)人民政府領導同志決定,。

 二十六,、自治區(qū)人民政府辦公廳受理的公文,，原則上按來文單位歸口送請自治區(qū)人民政府分管副秘書長簽批,。如來文事項涉及多個副秘書長分管的工作,，則報請歸口分管來文單位的副秘書長閱示,、其他副秘書長閱知。如分管副秘書長認為來文事項應由其他副秘書長辦理或提出意見,，可由分管副秘書長簽給相關副秘書長,。若相關副秘書長意見不統(tǒng)一時,，須向秘書長匯報后再作決定。

 二十七,、對政策性、專業(yè)性較強的公文,，經(jīng)政府辦公廳秘書一處受理登記并報分管領導同意后，先轉請政府辦公廳相關政務處室或自治區(qū)有關部門進行審核把關,，再由政府辦公廳秘書一處按程序逐級送審。規(guī)范性文件和涉及法律法規(guī)事項的公文必須經(jīng)自治區(qū)人民政府法制部門審核,。自治區(qū)人民政府各類會議紀要和需要印發(fā)的領導講話,，一律由政府辦公廳相關政務處室審核把關,，送有關領導簽發(fā)，經(jīng)政府辦公廳相關政務處室負責人注發(fā)后,，送政府辦公廳秘書一處印發(fā),。為了確保公文的質量,，所有以自治區(qū)人民政府和政府辦公廳名義制發(fā)的公文,，在送印前要由專人進行審核把關。

 二十八,、自治區(qū)人民政府辦公廳接收公文后,，秘書一處簽收,、登記,、分發(fā)、擬辦,、送審環(huán)節(jié)須在2個工作日內(nèi)完成；有關主席,、秘書長批辦審簽環(huán)節(jié)須在3個工作日內(nèi)完成；相關政務處室承辦的公文須在3個工作日內(nèi)完成,。急件隨到隨辦,。自治區(qū)人民政府及政府辦公廳領導同志接收公文后,，應當簽署明確意見,，即使需要緩辦的公文，也要明確簽署意見,，不得拒收,、拒簽公文或無故積壓公文,。

 二十九,、轉請有關盟市,、部門提出意見的公文,，要明確辦理時限,。特急件隨到隨辦，急件須在3個工作日內(nèi)辦理完畢,，平件須在15個工作日內(nèi)辦理完畢。因情況特殊,，按規(guī)定時限辦理不完的，有關盟市,、部門應及時向政府辦公廳作出書面說明,，否則將視為同意,。政府辦公廳公文承辦人員對轉請有關盟市,、部門提出意見的公文要及時催辦，在規(guī)定時限前2個工作日,、規(guī)定時限到期日,，必須分別催辦一次,，催辦記錄要明確記載于公文運轉單上,。催辦未果,，要提出處理意見,，及時報告有關領導同志批示。經(jīng)政府辦公廳轉請有關盟市,、部門直接答復或研處的公文，一經(jīng)轉出,，即視為辦結,。

 三十,、自治區(qū)人民政府便函類文件用印，須經(jīng)自治區(qū)人民政府分管領導同志審批,，自治區(qū)人民政府辦公廳便函類文件用印,，須經(jīng)政府辦公廳分管領導同志審批,。





第五章 政務信息制度





 三十一,、政務信息工作要以領導科學決策和政府機關工作需求為重點,，及時反映全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定和政府工作的重要情況及熱點,、難點問題,，為自治區(qū)人民政府領導同志把握全局、分析形勢,、發(fā)現(xiàn)問題,、科學決策,、指導工作提供全面,、及時,、準確,、規(guī)范的信息服務,。

 三十二、自治區(qū)人民政府辦公廳要適時向各盟市,、旗縣和各部門,、駐外辦事處,、各信息聯(lián)系點通報信息報送要點,，進行信息約稿并及時通報信息報送稿件的采用情況，做好信息工作的部署,、考核及獎懲。根據(jù)需要適時組織信息工作交流,。在依法保密的前提下，實現(xiàn)信息資源的共享,。

 三十三、自治區(qū)人民政府辦公廳各處室要結合工作實際，及時收集,、整理和報告有關重大事項信息，做到工作職責范圍內(nèi)的緊急重大事項信息不漏收,、漏報，為自治區(qū)人民政府領導同志決策提供參考,。

 三十四、加強電子政務建設,，加快網(wǎng)絡化辦公進程,，提高辦文、辦會,、辦事效率,，降低行政成本,，創(chuàng)新工作方式，積極開發(fā)和應用各種方便,、適用、快捷的現(xiàn)代辦公軟件,。自治區(qū)人民政府和政府辦公廳的非涉密性公文,，要通過政府網(wǎng)站、政報等及時公布,。





第六章 政務值班制度





 三十五,、自治區(qū)人民政府總值班室由政府辦公廳領導輪流帶班，主要負責處理正常工作時間以外,、公休日和節(jié)假日的突發(fā)事件和緊急事項,。為便于工作，帶班領導要及時將自己正常工作時間以外,、公休日和節(jié)假日的去向和聯(lián)系方式告知總值班室。

 三十六,、自治區(qū)人民政府總值班室實行24小時值班制，以保證自治區(qū)人民政府與國務院、國家各部委,、自治區(qū)人民政府各部門以及各盟市之間聯(lián)系暢通,，保證政府辦公廳機關工作正常運轉,。在具體工作中,，要認真執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府總值班室工作制度》，努力提高規(guī)范化服務水平,。

 三十七,、自治區(qū)人民政府總值班室協(xié)助自治區(qū)人民政府領導同志處置自治區(qū)境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共事件和緊急事項。政務值班工作實行首辦負責制,，按照報告及時,、處置果斷、措施得力的原則,，協(xié)助自治區(qū)人民政府領導同志迅速處理各類突發(fā)和緊急事件,，并按有關規(guī)定編寫《值班快報》和《內(nèi)蒙古值班信息》。





第七章 政務督查制度





 三十八,、政務督查工作實行責任制,、考核制和通報制，層層明確責任,，一級抓一級,，強化督查落實，做到事事有人管,，件件有著落,。對重大事項和重要工作部署，自治區(qū)人民政府辦公廳領導同志要親自督促檢查,，協(xié)調解決有關問題并抓好各項工作制度的落實,。

 三十九,、政務督查工作的重點是：自治區(qū)黨委、政府重大決策,，重要會議、文件決定事項,，重要工作部署貫徹落實情況,；黨中央、國務院和自治區(qū)黨委,、政府領導同志批示交辦事項的落實情況,；自治區(qū)人民代表大會及其常務委員會對政府有關工作的決定、決議的落實情況,；全國和自治區(qū)人大代表建議,、政協(xié)提案的辦理情況和辦復質量；群眾普遍關心,、社會關注的熱點,、難點問題的解決情況。

 四十,、政務督查工作要注重實效,，進一步健全和完善運轉協(xié)調、責任明確,、反饋及時的督查工作機制,。



第八章 工作紀律要求



 四十一、自治區(qū)人民政府辦公廳全體工作人員要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,，認真貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針、政策和自治區(qū)黨委,、政府的重要決定,，堅持不懈地加強學習，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風和求真務實的精神,，深入調查研究,，為領導決策提供真實情況和科學依據(jù)。調查研究工作要有目的,、求實效,，要深入基層、深入群眾,、深入實際,，認真分析和把握經(jīng)濟社會生活中的新情況、新問題,、新矛盾,，充分發(fā)揮參謀助手、督促檢查和協(xié)調服務作用,。

 四十二,、自治區(qū)人民政府辦公廳全體工作人員要保持和發(fā)揚良好的思想作風和嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，識大體,，顧大局,，在工作中既分工負責，又通力合作,，相互配合,，努力營造和諧有序的工作氛圍,。

 四十三、自治區(qū)人民政府辦公廳要努力適應政府職能的轉變,，大力精簡會議和文件,，提高辦文、辦會,、辦事的質量和效率，改進服務方式和手段,，不斷提高服務水平,。

 四十四、自治區(qū)人民政府辦公廳全體工作人員要嚴格遵守黨政機關干部廉潔自律的有關規(guī)定,，自重,、自省、自警,、自勵,，樹立正確的權力觀、地位觀,、利益觀,，增強抵御腐朽思想侵蝕的能力，筑牢思想道德防線,。進一步健全黨風廉政建設責任制,，努力維護廉潔勤政的良好形象。

 四十五,、自治區(qū)人民政府秘書長,、副秘書長，政府辦公廳副主任和各處處長陪同自治區(qū)人民政府領導同志出席內(nèi)事活動,，由自治區(qū)人民政府領導同志決定,。對各地區(qū)、部門和單位的各類慶祝會,、紀念會,、典禮和剪彩儀式等禮儀性活動，一般應謝絕出席,。

 四十六,、自治區(qū)人民政府秘書長、副秘書長,，政府辦公廳副主任和各處處長參加外事活動,，按有關規(guī)定執(zhí)行并嚴格遵守外事工作紀律。

 四十七,、自治區(qū)人民政府辦公廳實行出差報告審批制度,。自治區(qū)人民政府副秘書長,、政府辦公廳副主任隨同自治區(qū)人民政府領導同志出差，事先應報告自治區(qū)人民政府秘書長(政府辦公廳主任),；自治區(qū)人民政府副秘書長,、政府辦公廳副主任自行安排的出差，須經(jīng)自治區(qū)人民政府秘書長(政府辦公廳主任)同意,；政府辦公廳各處處長出差,，須經(jīng)自治區(qū)人民政府分管副秘書長或政府辦公廳副主任同意。

 四十八,、自治區(qū)人民政府秘書長,、副秘書長、政府辦公廳副主任外出時,，所分管的工作應指定或委托一位領導同志代管并告知有關處室,，各有關處室負責同志要做好工作上的配合和銜接，以保證各項工作的及時處理,。