• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-01-10
• 【生效日期】2006-01-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳工作規(guī)則

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳工作規(guī)則





各盟行政公署,、市人民政府,，自治區(qū)各委、辦,、廳,、局，各大企業(yè),、事業(yè)單位：



 《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳工作規(guī)則》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)予印發(fā)。





內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳工作規(guī)則



第一章 總 則





 一,、為強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，提高行政效能，推進(jìn)自治區(qū)人民政府辦公廳工作規(guī)范化,、制度化,、科學(xué)化，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府工作規(guī)則》和有關(guān)規(guī)定,，制定本規(guī)則,。

 二、自治區(qū)人民政府辦公廳是協(xié)助自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志處理自治區(qū)人民政府日常工作的機(jī)構(gòu),。自治區(qū)人民政府辦公廳工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,，認(rèn)真貫徹黨的路線,、方針、政策和自治區(qū)黨委,、政府的各項(xiàng)部署,，按照科學(xué)行政、民主行政,、依法行政的要求,，努力提高行政能力和管理水平，充分發(fā)揮協(xié)調(diào),、服務(wù),、督查等作用，認(rèn)真履行辦文,、辦會(huì),、辦事等職能，切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)、部門,、基層和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),。

 三、自治區(qū)人民政府辦公廳工作要適應(yīng)政府職能的轉(zhuǎn)變,，積極參與政府決策,，充分發(fā)揮參謀助手作用,，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),、法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，自覺接受法律監(jiān)督,、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督,。健全內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度。

 四,、自治區(qū)人民政府辦公廳工作由自治區(qū)人民政府秘書長(zhǎng)(政府辦公廳主任)領(lǐng)導(dǎo)并主持,。





第二章 主要職責(zé)





 五、研究承辦國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院辦公廳,，國(guó)家各部委,，各省（區(qū),、市）人民政府,，自治區(qū)黨委、人大常委會(huì)的來文,、來函,，提出辦理和落實(shí)意見，報(bào)自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志審批,。

 六,、研究承辦各盟行政公署、市人民政府和自治區(qū)人民政府各部門請(qǐng)示自治區(qū)人民政府的有關(guān)事項(xiàng),，提出辦理和審核意見,，報(bào)自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志審批。

 七,、負(fù)責(zé)起草和辦理以自治區(qū)人民政府和政府辦公廳名義制發(fā)的公文,；組織起草自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志講話及工作報(bào)告。

 八,、負(fù)責(zé)自治區(qū)人民政府各類會(huì)議的審批,、協(xié)調(diào)和會(huì)務(wù)等工作，協(xié)助自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織實(shí)施會(huì)議決定事項(xiàng),。

 九,、按照自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，對(duì)自治區(qū)人民政府部門間有爭(zhēng)議和分歧的重要問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，報(bào)自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志決定,。

 十,、督促檢查各盟行政公署、市人民政府和自治區(qū)人民政府各部門對(duì)自治區(qū)人民政府文件,、會(huì)議決定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)批示的執(zhí)行落實(shí)情況,，及時(shí)向自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告；組織,、指導(dǎo)人大代表建議,、政協(xié)委員提案辦理工作。

 十一,、建立和完善自治區(qū)人民政府辦公廳緊急突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,，協(xié)助自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志組織處理自治區(qū)境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共事件和緊急事項(xiàng)。

 十二,、負(fù)責(zé)自治區(qū)人民政府值班工作,，及時(shí)向自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告重要和緊急情況，協(xié)助處理各地區(qū),、各部門向自治區(qū)人民政府反映的重要問題,。

 十三、負(fù)責(zé)政務(wù)信息的采編和政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化建設(shè)工作,。

 十四,、負(fù)責(zé)自治區(qū)人民政府各類文件、會(huì)議材料的蒙文翻譯工作,。

 十五,、負(fù)責(zé)自治區(qū)人民政府機(jī)關(guān)后勤保障和政府機(jī)關(guān)大院安全保衛(wèi)工作。

 十六,、負(fù)責(zé)管理自治區(qū)黨委政府信訪局,、自治區(qū)人民政府直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、自治區(qū)無線電管理委員會(huì)辦公室和自治區(qū)政府采購(gòu)中心,。

 十七,、辦理自治區(qū)人民政府、國(guó)務(wù)院辦公廳交辦的其他事項(xiàng),。





第三章 會(huì)議制度





 十八,、自治區(qū)人民政府辦公廳實(shí)行黨組會(huì)議、秘書長(zhǎng)辦公會(huì)議,、廳主任辦公會(huì)議和秘書長(zhǎng)廳主任碰頭會(huì)議制度,。

 十九、黨組會(huì)議由政府辦公廳黨組書記主持召開,，政府辦公廳黨組成員參加,。主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的重要會(huì)議,、文件和指示精神,，研究貫徹措施；研究政府辦公廳機(jī)關(guān)黨的工作及人事,、干部工作,，討論決定機(jī)關(guān)工作中的重大問題。黨組會(huì)議一般每月召開一次,，如需要可臨時(shí)召開,。政府辦公廳黨組成員因故不能出席黨組會(huì)議，會(huì)前須向黨組書記請(qǐng)假,。

 二十,、秘書長(zhǎng)辦公會(huì)議由自治區(qū)人民政府秘書長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)委托副秘書長(zhǎng)主持召開,，視會(huì)議內(nèi)容召集相關(guān)部門和人員參加,。主要任務(wù)是研究部署一個(gè)時(shí)期的有關(guān)工作，協(xié)調(diào),、安排和落實(shí)自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志布置的有關(guān)工作,。秘書長(zhǎng)辦公會(huì)議不定期召開。

 二十一,、廳主任辦公會(huì)議由政府辦公廳主任或主任委托副主任主持召開,，有關(guān)處室、單位負(fù)責(zé)同志參加,。主要任務(wù)是研究部署政府辦公廳內(nèi)部日常工作,。廳主任辦公會(huì)議不定期召開。

 二十二,、秘書長(zhǎng)廳主任碰頭會(huì)議由自治區(qū)人民政府秘書長(zhǎng)主持召開,，政府辦公廳黨組成員、助理巡視員,，黨委政府信訪局局長(zhǎng),，直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)，政府采購(gòu)中心主任,，政府辦公廳各處室負(fù)責(zé)人參加,。主要任務(wù)是通報(bào)和溝通有關(guān)工作情況。秘書長(zhǎng)廳主任碰頭會(huì)議每周一上午定期召開,。





第四章 公文審批制度





 二十三,、自治區(qū)人民政府辦公廳承辦和受理的各類公文，要符合國(guó)務(wù)院《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定,。公文審批按照制度化,、規(guī)范化、程序化和領(lǐng)導(dǎo)同志分工負(fù)責(zé)的原則辦理。發(fā)至旗縣的公文堅(jiān)持蒙漢文并行制度,。

 二十四,、凡報(bào)送自治區(qū)人民政府和政府辦公廳的公文，堅(jiān)持一個(gè)入口,，統(tǒng)一由政府辦公廳秘書一處專人簽收,、登記、分發(fā),，并依照有關(guān)程序,、按領(lǐng)導(dǎo)分工逐級(jí)送審，其他政務(wù)處室和人員不得直接受理需正常辦理的公文,。

 二十五,、自治區(qū)人民政府辦公廳受理各盟市、各部門報(bào)送自治區(qū)人民政府的請(qǐng)示,、報(bào)告,，可由自治區(qū)人民政府職能部門解決的，一般轉(zhuǎn)有關(guān)部門或由一個(gè)部門牽頭商有關(guān)部門研究辦理,，并直接答復(fù)來文單位,；確需自治區(qū)人民政府研究解決的重要事項(xiàng)，政府辦公廳轉(zhuǎn)相關(guān)部門研究提出書面意見,，報(bào)自治區(qū)人民政府審定后批復(fù)或答復(fù)來文單位,。對(duì)盟市、部門報(bào)請(qǐng)以自治區(qū)人民政府或政府辦公廳名義發(fā)文的文稿,，如需征求有關(guān)部門的意見,，盟市報(bào)送的，由政府辦公廳負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)有關(guān)部門征求意見,；部門報(bào)送的,，由其自行征求有關(guān)部門意見。如有關(guān)部門反饋的意見不一致時(shí),，主辦部門應(yīng)分別列出各方理?yè)?jù),，由政府辦公廳協(xié)調(diào)后報(bào)自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志決定。

 二十六,、自治區(qū)人民政府辦公廳受理的公文,，原則上按來文單位歸口送請(qǐng)自治區(qū)人民政府分管副秘書長(zhǎng)簽批。如來文事項(xiàng)涉及多個(gè)副秘書長(zhǎng)分管的工作,，則報(bào)請(qǐng)歸口分管來文單位的副秘書長(zhǎng)閱示,、其他副秘書長(zhǎng)閱知。如分管副秘書長(zhǎng)認(rèn)為來文事項(xiàng)應(yīng)由其他副秘書長(zhǎng)辦理或提出意見,，可由分管副秘書長(zhǎng)簽給相關(guān)副秘書長(zhǎng),。若相關(guān)副秘書長(zhǎng)意見不統(tǒng)一時(shí),，須向秘書長(zhǎng)匯報(bào)后再作決定。

 二十七,、對(duì)政策性,、專業(yè)性較強(qiáng)的公文，經(jīng)政府辦公廳秘書一處受理登記并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,，先轉(zhuǎn)請(qǐng)政府辦公廳相關(guān)政務(wù)處室或自治區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行審核把關(guān),，再由政府辦公廳秘書一處按程序逐級(jí)送審。規(guī)范性文件和涉及法律法規(guī)事項(xiàng)的公文必須經(jīng)自治區(qū)人民政府法制部門審核,。自治區(qū)人民政府各類會(huì)議紀(jì)要和需要印發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)講話,，一律由政府辦公廳相關(guān)政務(wù)處室審核把關(guān)，送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),，經(jīng)政府辦公廳相關(guān)政務(wù)處室負(fù)責(zé)人注發(fā)后,，送政府辦公廳秘書一處印發(fā)。為了確保公文的質(zhì)量,，所有以自治區(qū)人民政府和政府辦公廳名義制發(fā)的公文,，在送印前要由專人進(jìn)行審核把關(guān)。

 二十八,、自治區(qū)人民政府辦公廳接收公文后,，秘書一處簽收,、登記,、分發(fā)、擬辦,、送審環(huán)節(jié)須在2個(gè)工作日內(nèi)完成,；有關(guān)主席、秘書長(zhǎng)批辦審簽環(huán)節(jié)須在3個(gè)工作日內(nèi)完成,；相關(guān)政務(wù)處室承辦的公文須在3個(gè)工作日內(nèi)完成,。急件隨到隨辦。自治區(qū)人民政府及政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)同志接收公文后,，應(yīng)當(dāng)簽署明確意見,，即使需要緩辦的公文，也要明確簽署意見,，不得拒收,、拒簽公文或無故積壓公文。

 二十九,、轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)盟市,、部門提出意見的公文，要明確辦理時(shí)限,。特急件隨到隨辦,，急件須在3個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢,，平件須在15個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。因情況特殊,，按規(guī)定時(shí)限辦理不完的,，有關(guān)盟市、部門應(yīng)及時(shí)向政府辦公廳作出書面說明,，否則將視為同意,。政府辦公廳公文承辦人員對(duì)轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)盟市、部門提出意見的公文要及時(shí)催辦,，在規(guī)定時(shí)限前2個(gè)工作日,、規(guī)定時(shí)限到期日，必須分別催辦一次,，催辦記錄要明確記載于公文運(yùn)轉(zhuǎn)單上,。催辦未果，要提出處理意見,，及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批示,。經(jīng)政府辦公廳轉(zhuǎn)請(qǐng)有關(guān)盟市、部門直接答復(fù)或研處的公文,，一經(jīng)轉(zhuǎn)出,，即視為辦結(jié)。

 三十,、自治區(qū)人民政府便函類文件用印,，須經(jīng)自治區(qū)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志審批，自治區(qū)人民政府辦公廳便函類文件用印,，須經(jīng)政府辦公廳分管領(lǐng)導(dǎo)同志審批,。





第五章 政務(wù)信息制度





 三十一、政務(wù)信息工作要以領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和政府機(jī)關(guān)工作需求為重點(diǎn),，及時(shí)反映全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定和政府工作的重要情況及熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題，為自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志把握全局,、分析形勢(shì),、發(fā)現(xiàn)問題、科學(xué)決策,、指導(dǎo)工作提供全面,、及時(shí)、準(zhǔn)確,、規(guī)范的信息服務(wù),。

 三十二、自治區(qū)人民政府辦公廳要適時(shí)向各盟市,、旗縣和各部門,、駐外辦事處,、各信息聯(lián)系點(diǎn)通報(bào)信息報(bào)送要點(diǎn)，進(jìn)行信息約稿并及時(shí)通報(bào)信息報(bào)送稿件的采用情況,，做好信息工作的部署,、考核及獎(jiǎng)懲。根據(jù)需要適時(shí)組織信息工作交流,。在依法保密的前提下,，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。

 三十三,、自治區(qū)人民政府辦公廳各處室要結(jié)合工作實(shí)際,，及時(shí)收集、整理和報(bào)告有關(guān)重大事項(xiàng)信息,，做到工作職責(zé)范圍內(nèi)的緊急重大事項(xiàng)信息不漏收,、漏報(bào)，為自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志決策提供參考,。

 三十四,、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程,，提高辦文,、辦會(huì)、辦事效率,，降低行政成本,，創(chuàng)新工作方式，積極開發(fā)和應(yīng)用各種方便,、適用,、快捷的現(xiàn)代辦公軟件。自治區(qū)人民政府和政府辦公廳的非涉密性公文,，要通過政府網(wǎng)站、政報(bào)等及時(shí)公布,。





第六章 政務(wù)值班制度





 三十五,、自治區(qū)人民政府總值班室由政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班，主要負(fù)責(zé)處理正常工作時(shí)間以外,、公休日和節(jié)假日的突發(fā)事件和緊急事項(xiàng),。為便于工作，帶班領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)將自己正常工作時(shí)間以外,、公休日和節(jié)假日的去向和聯(lián)系方式告知總值班室,。

 三十六、自治區(qū)人民政府總值班室實(shí)行24小時(shí)值班制,，以保證自治區(qū)人民政府與國(guó)務(wù)院,、國(guó)家各部委,、自治區(qū)人民政府各部門以及各盟市之間聯(lián)系暢通，保證政府辦公廳機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),。在具體工作中,，要認(rèn)真執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府總值班室工作制度》，努力提高規(guī)范化服務(wù)水平,。

 三十七,、自治區(qū)人民政府總值班室協(xié)助自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志處置自治區(qū)境內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共事件和緊急事項(xiàng)。政務(wù)值班工作實(shí)行首辦負(fù)責(zé)制,，按照?qǐng)?bào)告及時(shí),、處置果斷、措施得力的原則,，協(xié)助自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志迅速處理各類突發(fā)和緊急事件,，并按有關(guān)規(guī)定編寫《值班快報(bào)》和《內(nèi)蒙古值班信息》。





第七章 政務(wù)督查制度





 三十八,、政務(wù)督查工作實(shí)行責(zé)任制,、考核制和通報(bào)制，層層明確責(zé)任,，一級(jí)抓一級(jí),，強(qiáng)化督查落實(shí)，做到事事有人管,，件件有著落,。對(duì)重大事項(xiàng)和重要工作部署，自治區(qū)人民政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)同志要親自督促檢查,，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題并抓好各項(xiàng)工作制度的落實(shí),。

 三十九、政務(wù)督查工作的重點(diǎn)是：自治區(qū)黨委,、政府重大決策,，重要會(huì)議、文件決定事項(xiàng),，重要工作部署貫徹落實(shí)情況,；黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況,；自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)政府有關(guān)工作的決定、決議的落實(shí)情況,；全國(guó)和自治區(qū)人大代表建議,、政協(xié)提案的辦理情況和辦復(fù)質(zhì)量；群眾普遍關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題的解決情況,。

 四十、政務(wù)督查工作要注重實(shí)效,，進(jìn)一步健全和完善運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、責(zé)任明確、反饋及時(shí)的督查工作機(jī)制,。



第八章 工作紀(jì)律要求



 四十一,、自治區(qū)人民政府辦公廳全體工作人員要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針,、政策和自治區(qū)黨委、政府的重要決定,，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)學(xué)習(xí),，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)和求真務(wù)實(shí)的精神，深入調(diào)查研究,，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)情況和科學(xué)依據(jù),。調(diào)查研究工作要有目的、求實(shí)效,，要深入基層,、深入群眾、深入實(shí)際,，認(rèn)真分析和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的新情況,、新問題、新矛盾,，充分發(fā)揮參謀助手,、督促檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)作用。

 四十二,、自治區(qū)人民政府辦公廳全體工作人員要保持和發(fā)揚(yáng)良好的思想作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),，識(shí)大體，顧大局,，在工作中既分工負(fù)責(zé),，又通力合作，相互配合,，努力營(yíng)造和諧有序的工作氛圍。

 四十三,、自治區(qū)人民政府辦公廳要努力適應(yīng)政府職能的轉(zhuǎn)變,，大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，提高辦文,、辦會(huì),、辦事的質(zhì)量和效率,，改進(jìn)服務(wù)方式和手段，不斷提高服務(wù)水平,。

 四十四,、自治區(qū)人民政府辦公廳全體工作人員要嚴(yán)格遵守黨政機(jī)關(guān)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，自重,、自省,、自警、自勵(lì),，樹立正確的權(quán)力觀,、地位觀、利益觀,，增強(qiáng)抵御腐朽思想侵蝕的能力,，筑牢思想道德防線。進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，努力維護(hù)廉潔勤政的良好形象,。

 四十五、自治區(qū)人民政府秘書長(zhǎng),、副秘書長(zhǎng),，政府辦公廳副主任和各處處長(zhǎng)陪同自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席內(nèi)事活動(dòng)，由自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志決定,。對(duì)各地區(qū),、部門和單位的各類慶祝會(huì)、紀(jì)念會(huì),、典禮和剪彩儀式等禮儀性活動(dòng),，一般應(yīng)謝絕出席。

 四十六,、自治區(qū)人民政府秘書長(zhǎng),、副秘書長(zhǎng)，政府辦公廳副主任和各處處長(zhǎng)參加外事活動(dòng),，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行并嚴(yán)格遵守外事工作紀(jì)律,。

 四十七、自治區(qū)人民政府辦公廳實(shí)行出差報(bào)告審批制度,。自治區(qū)人民政府副秘書長(zhǎng),、政府辦公廳副主任隨同自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志出差，事先應(yīng)報(bào)告自治區(qū)人民政府秘書長(zhǎng)(政府辦公廳主任),；自治區(qū)人民政府副秘書長(zhǎng),、政府辦公廳副主任自行安排的出差，須經(jīng)自治區(qū)人民政府秘書長(zhǎng)(政府辦公廳主任)同意；政府辦公廳各處處長(zhǎng)出差,，須經(jīng)自治區(qū)人民政府分管副秘書長(zhǎng)或政府辦公廳副主任同意,。

 四十八、自治區(qū)人民政府秘書長(zhǎng),、副秘書長(zhǎng),、政府辦公廳副主任外出時(shí)，所分管的工作應(yīng)指定或委托一位領(lǐng)導(dǎo)同志代管并告知有關(guān)處室,，各有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志要做好工作上的配合和銜接,，以保證各項(xiàng)工作的及時(shí)處理。