• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2007〕6號
• 【發(fā)布日期】2007-01-26
• 【生效日期】2007-01-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知

(黔府辦發(fā)〔2007〕6號)





各自治州、市人民政府,，各地區(qū)行署,，各縣（自治縣、市,、市轄區(qū),、特區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

 為全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,，提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用效益，進一步推動財政預(yù)算管理制度改革,，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于編制2007年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》（國發(fā)〔2006〕37號）精神,，經(jīng)省人民政府同意,，決定于2007年1月至6月在全省范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查（以下簡稱“資產(chǎn)清查”）工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

 一、資產(chǎn)清查工作目標

 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是公共財政管理的重要組成部分,。全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,，是健全國有資產(chǎn)管理體制、完善社會主義基本經(jīng)濟制度的必要舉措,，是構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的公共財政體制框架的必然要求,，對進一步推進財政預(yù)算管理制度改革和提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義,。資產(chǎn)清查工作要達到以下目標：

 （一）通過清查,，進一步摸清行政事業(yè)單位家底，做到賬實相符,，為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ),。

 （二）通過清查，為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,，為實施資產(chǎn)動態(tài)管理提供信息支撐,。

 （三）通過清查，建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制,，為編制以后年度地方預(yù)算,、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序和推進分配制度改革創(chuàng)造條件,。

 （四）通過清查,，在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上,，提出切實有效的措施,，為建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度打下基礎(chǔ)。

 二,、清查基準日和范圍

 （一）清查基準日,。此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準日,。

 （二）清查范圍,。

 1?2006年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立，執(zhí)行行政,、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位,、社會團體。

 2?執(zhí)行民間非營利組織會計制度,，同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位,。

 行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體，執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位,，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本通知要求由行政事業(yè)單位填報相關(guān)數(shù)據(jù),。

 清查的具體對象包括各部門和單位占有和使用的各類資產(chǎn),。

 三、工作原則

 本次資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策,、統(tǒng)一方法,、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,，由各級政府按行政隸屬關(guān)系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作,，各主管部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系負責組織所屬單位資產(chǎn)清查工作。

 四,、組織機構(gòu)

 為組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)好本次資產(chǎn)清查工作,，省人民政府決定成立省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，待資產(chǎn)清查工作完成后自行撤銷,。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管財政工作的副省長擔任,，省人民政府分管副秘書長和省財政廳廳長擔任副組長,，成員為省財政廳、省監(jiān)察廳,、省審計廳,、省人事廳、省國土資源廳,、省統(tǒng)計局等部門負責同志(組成人員名單附后),。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱“省清產(chǎn)辦”)，設(shè)在省財政廳,，具體負責全省資產(chǎn)清查的日常工作,。

 各市（州、地）,、縣（市,、區(qū)）人民政府（地區(qū)行署）要相應(yīng)成立臨時機構(gòu)，組織好本地行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作,。

 省直各部門和單位也要成立清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，資產(chǎn),、財務(wù),、監(jiān)察、人事,、基建,、后勤等人員參加，組織實施本部門及所屬單位資產(chǎn)清查工作,。

 各市(州,、地)人民政府(行署)、省直各部門和單位要于2007年2月10日前將本地,、本部門和單位清查工作機構(gòu)人員名單及聯(lián)系電話報省清產(chǎn)辦,。

 五,、工作步驟和內(nèi)容

 根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦〔2006〕52號)有關(guān)規(guī)定,，各行政事業(yè)單位應(yīng)當做好基本情況清理、帳務(wù)清理,、財產(chǎn)清查和完善制度等項工作,。具體步驟如下：

 （一）自查階段(2007年1月至3月)。

 省直各部門既要按規(guī)定完成本部門的資產(chǎn)清查工作,，還要對本部門所屬單位的資產(chǎn)清查進行組織,、指導(dǎo)、督促和檢查,。

 各市（州,、地）,、縣（市、區(qū)）負責組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位進行自查,。

 省直各部門和單位及各市（州,、地）、縣（市,、區(qū)）所屬單位于2007年3月31日前將資產(chǎn)清查工作底稿和相關(guān)資料一并提交中介機構(gòu)實施專項審計,。

 （二）專項審計階段(2007年4月至5月)。

 省直各部門和單位資產(chǎn)清查結(jié)果的專項審計由省清產(chǎn)辦委托的中介機構(gòu)實施,。

 各市（州,、地）、縣（市,、區(qū)）所屬單位資產(chǎn)清查結(jié)果的專項審計,，由各市（州、地）,、縣（市,、區(qū)）按照財政部“自行確定社會中介機構(gòu)參與工作的方式”辦理。

 各行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)專項審計后,，按要求填報資產(chǎn)清查報表,，逐級匯總。省直各部門和各市(州,、地)人民政府(行署)于2007年5月31日前將本部門,、本地區(qū)資產(chǎn)清查報表及相關(guān)資料匯總報省清產(chǎn)辦。

 未按時完成清查工作和報送資產(chǎn)清查報表及相關(guān)資料的,，由省財政廳視情況停撥或緩撥有關(guān)經(jīng)費,。

 （三）總結(jié)階段(2007年6月)。

 1?由省清產(chǎn)辦對全省資產(chǎn)清查工作進行總結(jié),。

 2?由省財政廳于2007年6月30日前將我省資產(chǎn)清查統(tǒng)計表匯總分析上報財政部,。

 六、經(jīng)費保障

 按現(xiàn)行財政體制和財政部要求,，由各級財政分別負擔本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,，并列入本級財政預(yù)算予以保障。資產(chǎn)清查專項審計費用,，按照“誰委托,、誰付費”的原則，由委托方負擔,。參與省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)所需費用,，由省財政廳統(tǒng)一支付。

 七,、工作要求

 （一）加強領(lǐng)導(dǎo),。各地,、省直各部門和單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門和單位領(lǐng)導(dǎo)要明確分工,、責任到人,，有關(guān)負責人要切實履行管理責任，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,，確保資產(chǎn)清查工作按時完成,。

 （二）精心組織。各地,、省直各部門和單位要做好動員,、培訓(xùn)工作，認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,，并結(jié)合本地,、本部門和單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案，保證工作順利完成,。

 （三）工作督導(dǎo),。各地、省直各部門要加強對本地區(qū),、本部門資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),，在單位自查的基礎(chǔ)上進行認真復(fù)核,保證資產(chǎn)清查的全面、真實,、準確,，并及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。省清產(chǎn)辦將通過《行政事業(yè)資產(chǎn)管理簡報》等方式對全省資產(chǎn)清查工作進展情況及時予以通報,，并組織監(jiān)督檢查或抽查,。

 （四）嚴肅紀律。各部門和單位要按照實事求是的原則,，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,，不得瞞報虛報，不得干預(yù)社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè),。有關(guān)社會中介機構(gòu)應(yīng)當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料,，嚴格履行保密義務(wù)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,，按照相關(guān)法律法規(guī)處理,。

 (五)資產(chǎn)清查結(jié)果核實,、資產(chǎn)清查工作中的資產(chǎn)損益認定,，按財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》(另行制定)辦理。



 貴州省人民政府辦公廳

 二○○七年一月二十六日