• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2007〕6號
• 【發(fā)布日期】2007-01-26
• 【生效日期】2007-01-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府辦公廳關于開展行政事業(yè)單位資產清查工作的通知

貴州省人民政府辦公廳關于開展行政事業(yè)單位資產清查工作的通知

(黔府辦發(fā)〔2007〕6號)





各自治州,、市人民政府,，各地區(qū)行署，各縣（自治縣,、市,、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構：

 為全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理，提高行政事業(yè)單位國有資產使用效益,，進一步推動財政預算管理制度改革,，根據《國務院關于編制2007年中央預算和地方預算的通知》（國發(fā)〔2006〕37號）精神，經省人民政府同意,，決定于2007年1月至6月在全省范圍內組織開展行政事業(yè)單位資產清查（以下簡稱“資產清查”）工作?，F就有關事項通知如下：

 一、資產清查工作目標

 行政事業(yè)單位國有資產管理是公共財政管理的重要組成部分,。全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產管理,，是健全國有資產管理體制,、完善社會主義基本經濟制度的必要舉措，是構建與社會主義市場經濟體制相適應的公共財政體制框架的必然要求,，對進一步推進財政預算管理制度改革和提高財政資金使用的規(guī)范性,、安全性和有效性具有十分重要的意義。資產清查工作要達到以下目標：

 （一）通過清查,，進一步摸清行政事業(yè)單位家底,，做到賬實相符，為加強行政事業(yè)單位國有資產監(jiān)督管理奠定基礎,。

 （二）通過清查,，為行政事業(yè)單位國有資產管理信息數據庫提供初始信息，為實施資產動態(tài)管理提供信息支撐,。

 （三）通過清查,，建立起資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的運行機制,，為編制以后年度地方預算,、加強資產收益管理、規(guī)范收入分配秩序和推進分配制度改革創(chuàng)造條件,。

 （四）通過清查,，在全面總結、認真分析的基礎上,，提出切實有效的措施,，為建立健全行政事業(yè)單位國有資產管理制度打下基礎。

 二,、清查基準日和范圍

 （一）清查基準日,。此次行政事業(yè)單位資產清查工作，統一以2006年12月31日為資產清查基準日,。

 （二）清查范圍,。

 1?2006年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立，執(zhí)行行政,、事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位,、社會團體。

 2?執(zhí)行民間非營利組織會計制度,，同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位,。

 行政單位附屬的未脫鉤經濟實體，執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位,，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),，不列入此次清查范圍，但須根據本通知要求由行政事業(yè)單位填報相關數據,。

 清查的具體對象包括各部門和單位占有和使用的各類資產,。

 三,、工作原則

 本次資產清查工作按照“統一政策、統一方法,、統一步驟,、統一要求和分級實施”的原則，由各級政府按行政隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產清查工作,，各主管部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位資產清查工作,。

 四,、組織機構

 為組織領導和協調好本次資產清查工作,，省人民政府決定成立省行政事業(yè)單位資產清查工作領導小組，待資產清查工作完成后自行撤銷,。領導小組組長由分管財政工作的副省長擔任,，省人民政府分管副秘書長和省財政廳廳長擔任副組長，成員為省財政廳,、省監(jiān)察廳,、省審計廳、省人事廳,、省國土資源廳,、省統計局等部門負責同志(組成人員名單附后)。領導小組下設辦公室(簡稱“省清產辦”),，設在省財政廳,，具體負責全省資產清查的日常工作。

 各市（州,、地）,、縣（市、區(qū)）人民政府（地區(qū)行署）要相應成立臨時機構,，組織好本地行政事業(yè)單位的資產清查工作,。

 省直各部門和單位也要成立清查工作領導小組，由主要領導負總責,，資產,、財務、監(jiān)察,、人事,、基建、后勤等人員參加,，組織實施本部門及所屬單位資產清查工作,。

 各市(州、地)人民政府(行署),、省直各部門和單位要于2007年2月10日前將本地,、本部門和單位清查工作機構人員名單及聯系電話報省清產辦,。

 五、工作步驟和內容

 根據財政部《行政事業(yè)單位資產清查暫行辦法》(財辦〔2006〕52號)有關規(guī)定,，各行政事業(yè)單位應當做好基本情況清理,、帳務清理、財產清查和完善制度等項工作,。具體步驟如下：

 （一）自查階段(2007年1月至3月),。

 省直各部門既要按規(guī)定完成本部門的資產清查工作，還要對本部門所屬單位的資產清查進行組織,、指導,、督促和檢查。

 各市（州,、地）,、縣（市、區(qū)）負責組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位進行自查,。

 省直各部門和單位及各市（州,、地）、縣（市,、區(qū)）所屬單位于2007年3月31日前將資產清查工作底稿和相關資料一并提交中介機構實施專項審計,。

 （二）專項審計階段(2007年4月至5月)。

 省直各部門和單位資產清查結果的專項審計由省清產辦委托的中介機構實施,。

 各市（州,、地）、縣（市,、區(qū)）所屬單位資產清查結果的專項審計,，由各市（州、地）,、縣（市,、區(qū)）按照財政部“自行確定社會中介機構參與工作的方式”辦理。

 各行政事業(yè)單位在資產清查結果經專項審計后,，按要求填報資產清查報表,，逐級匯總。省直各部門和各市(州,、地)人民政府(行署)于2007年5月31日前將本部門,、本地區(qū)資產清查報表及相關資料匯總報省清產辦。

 未按時完成清查工作和報送資產清查報表及相關資料的,，由省財政廳視情況停撥或緩撥有關經費,。

 （三）總結階段(2007年6月)。

 1?由省清產辦對全省資產清查工作進行總結,。

 2?由省財政廳于2007年6月30日前將我省資產清查統計表匯總分析上報財政部,。

 六,、經費保障

 按現行財政體制和財政部要求，由各級財政分別負擔本級行政事業(yè)單位資產清查工作所需經費,，并列入本級財政預算予以保障,。資產清查專項審計費用，按照“誰委托,、誰付費”的原則,，由委托方負擔。參與省級行政事業(yè)單位資產清查專項審計工作的社會中介機構所需費用,，由省財政廳統一支付,。

 七、工作要求

 （一）加強領導,。各地,、省直各部門和單位要加強資產清查工作的組織領導,，部門和單位領導要明確分工,、責任到人，有關負責人要切實履行管理責任,，保證資產清查結果真實可靠,，確保資產清查工作按時完成。

 （二）精心組織,。各地,、省直各部門和單位要做好動員、培訓工作,，認真學習相關文件,，并結合本地、本部門和單位實際制定資產清查的具體實施方案,，保證工作順利完成,。

 （三）工作督導。各地,、省直各部門要加強對本地區(qū),、本部門資產清查工作的監(jiān)督指導，在單位自查的基礎上進行認真復核,保證資產清查的全面,、真實,、準確，并及時上報資產清查工作進展情況,。省清產辦將通過《行政事業(yè)資產管理簡報》等方式對全省資產清查工作進展情況及時予以通報,，并組織監(jiān)督檢查或抽查。

 （四）嚴肅紀律,。各部門和單位要按照實事求是的原則,，如實反映資產管理情況和存在問題,，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執(zhí)業(yè),。有關社會中介機構應當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料,，嚴格履行保密義務。對于資產清查工作中出現的違紀違法行為,，按照相關法律法規(guī)處理,。

 (五)資產清查結果核實、資產清查工作中的資產損益認定,，按財政部《行政事業(yè)單位資產核實暫行辦法》(另行制定)辦理,。



 貴州省人民政府辦公廳

 二○○七年一月二十六日