• 【發(fā)布單位】國家環(huán)境保護(hù)總局
• 【發(fā)布文號】環(huán)辦〔2007〕17號
• 【發(fā)布日期】2007-01-30
• 【生效日期】2007-01-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家環(huán)境保護(hù)總局
• 【所屬類別】政策參考

國家環(huán)保總局核事故應(yīng)急預(yù)案

國家環(huán)?？偩趾耸鹿蕬?yīng)急預(yù)案
 
(環(huán)辦〔2007〕17號)





國家環(huán)?？偩稚虾：伺c輻射安全監(jiān)督站，國家環(huán)?？偩謴V東核與輻射安全監(jiān)督站,，國家環(huán)保總局四川核與輻射安全監(jiān)督站，國家環(huán)保總局北方核與輻射安全監(jiān)督站,，國家環(huán)?？偩謻|北核與輻射安全監(jiān)督站,，國家環(huán)?？偩治鞅焙伺c輻射安全監(jiān)督站,，國家環(huán)?？偩趾伺c輻射安全中心,，各省,、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳）：



 根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《國家核應(yīng)急預(yù)案》,，我局對《國家環(huán)保總局核事故與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)方案》進(jìn)行了修訂,，劃分為《國家環(huán)?？偩趾耸鹿蕬?yīng)急預(yù)案》和《國家環(huán)保總局輻射事故應(yīng)急預(yù)案》?，F(xiàn)將《國家環(huán)?？偩趾耸鹿蕬?yīng)急預(yù)案》和《國家環(huán)保總局輻射事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 請各省、自治區(qū),、直轄市環(huán)保局（廳）根據(jù)預(yù)案要求,，修訂和完善本單位的核事故應(yīng)急預(yù)案和輻射事故應(yīng)急預(yù)案，并于2007年6月底前報我局備案,。



附件：1.國家環(huán)?？偩趾耸鹿蕬?yīng)急預(yù)案

 2.國家環(huán)保總局輻射事故應(yīng)急預(yù)案



國家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳

 二○○七年一月三十日





附件一:



國家環(huán)境保護(hù)總局核事故應(yīng)急預(yù)案





1．總則

1.1 編制目的

作為國家核安全監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)部門以及國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)

委員會組成單位之一,，為做好核事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作,，確保在

核事故時，能準(zhǔn)確地掌握情況,、分析評價和決策,，按事故狀態(tài)及時

采取必要和適當(dāng)?shù)仨憫?yīng)行動，特制定本預(yù)案,。



1.2 編制依據(jù)

國家相關(guān)法律法規(guī)和《國家核應(yīng)急預(yù)案》,。



1.3 應(yīng)急方針

常備不懈、積極兼容,、統(tǒng)一指揮,、大力協(xié)同、保護(hù)公眾,、保護(hù)

環(huán)境,。



1.4 應(yīng)急任務(wù)

國家環(huán)保總局（國家核安全局）承擔(dān)的任務(wù)是：



（1） 制定總局核事故應(yīng)急預(yù)案；

（2） 指導(dǎo)地方環(huán)境保護(hù)部門制定和實施核應(yīng)急輻射環(huán)境監(jiān)測

計劃,；應(yīng)急響應(yīng)時,，參與指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)工作,，按國家核應(yīng)急

協(xié)調(diào)委的安排，牽頭組織力量對輻射環(huán)境監(jiān)測進(jìn)行支援,；必要時,，

直接負(fù)責(zé)組織對核設(shè)施場內(nèi)外進(jìn)行輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測；

（3） 審批民用核設(shè)施的場內(nèi)應(yīng)急計劃,，檢查,、監(jiān)督其應(yīng)急準(zhǔn)備

工作。應(yīng)急響應(yīng)時,，對事故單位的應(yīng)急決策和措施進(jìn)行技術(shù)評估,，

實施監(jiān)督，及時向國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委提供評估意見,；

（4） 協(xié)助審查和發(fā)布有關(guān)核事故的新聞和信息,；參與事故調(diào)查

和處理。

1.5 適用范圍

本預(yù)案主要適用于下述情況下可能發(fā)生核事故的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)

急響應(yīng),。



核事故是指核電廠或其他核設(shè)施中很少發(fā)生的嚴(yán)重偏離運行工

況的狀態(tài),；在這種狀態(tài)下，放射性物質(zhì)的釋放可能或已經(jīng)失去應(yīng)有

的控制,，達(dá)到不可接受的水平,。



適用范圍：



（1）核動力廠；

（2）民用研究性核反應(yīng)堆,；

（3）民用核燃料循環(huán)設(shè)施,；

（4）放射性廢物處理、處置設(shè)施,；

（5）易裂變核材料運輸中發(fā)生的事故,。

其它核事故參照本預(yù)案執(zhí)行。

2．總局核事故應(yīng)急組織與職責(zé)

國家環(huán)?？偩郑▏液税踩郑┖耸鹿蕬?yīng)急體系是國家環(huán)?？?
局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系的組成部分。在總局環(huán)境應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小

組的統(tǒng)一指揮下,，各職能部門及有關(guān)單位各司其責(zé),，平時做好核事

故應(yīng)急準(zhǔn)備，核事故發(fā)生時快速而適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行響應(yīng),。



2.1 總局核事故應(yīng)急組織體系

國家環(huán)?？偩汁h(huán)境應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在核事故時即為總局核與

輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)核與輻射事故應(yīng)急辦公室。核事故應(yīng)

急期間,，總局核與輻射安全中心和總局輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心分別

為總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心和總局輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)中

心,。總局核事故應(yīng)急組織體系如圖1 所示,。



2.2 總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成與職責(zé)

2.2.1 人員組成

總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同總局環(huán)境應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

成員基本一致,。在核事故應(yīng)急期間，總局局長任核與輻射事故應(yīng)急

總指揮,，總局主管核與輻射安全監(jiān)管副局長（兼國家核安全局局長）

任常務(wù)副總指揮,，并作為總指揮替代人；總局辦公廳主任,、核安全

司司長任副總指揮,，辦公廳主管總值班室副主任、核安全司主管應(yīng)

急副司長分別作為其替代人,；總局規(guī)劃司,、國際司、宣教司等有關(guān)

司辦和直屬單位主要負(fù)責(zé)人作為成員,。核事故應(yīng)急期間,，總局核與

輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要活動在總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中

心進(jìn)行。



2.2.2 主要職責(zé)

（1）審批總局核事故應(yīng)急預(yù)案,；

（2）決定總局核事故應(yīng)急的啟動和終止,；

（3）指揮和協(xié)調(diào)總局核事故應(yīng)急組織體系中各部門核事故應(yīng)急

準(zhǔn)備和響應(yīng)行動；



（4）指導(dǎo)省級環(huán)保部門的輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測行動,；

（5）審定對核設(shè)施營運單位應(yīng)急行動采取的干預(yù)措施,；

（6）審定向國務(wù)院、國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委匯報事故報告和應(yīng)急工

作報告,；

（7）協(xié)助審查和發(fā)布有關(guān)核事故的新聞和信息,。

省級輻射環(huán)境

監(jiān)測機(jī)構(gòu)

總局輻射環(huán)境應(yīng)急

監(jiān)測技術(shù)中心

核設(shè)施營運單位

總局核與輻射安全監(jiān)督站省級環(huán)保部門

國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委

總局核與輻射事故

應(yīng)急辦公室

（常設(shè)組、秘書組）

總局核與輻射事故

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

總局核與輻射事故

應(yīng)急技術(shù)中心

（常設(shè)組,、專家組）

圖例：





上下級關(guān)系信息流方向監(jiān)督



圖 1 總局核事故應(yīng)急組織體系



2.3 總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室的組成與職責(zé)

2.3.1人員組成

總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室是總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

組在核事故應(yīng)急期間的秘書機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu),，由核安全司、辦公廳,、

國際司,、宣教司及總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心的相關(guān)人員組成，

下設(shè)常設(shè)組和秘書組,。核安全司司長任總局核與輻射事故應(yīng)急辦公

室主任,，核安全司主管應(yīng)急副司長（主任第一替代人）和其他副司

長、辦公廳主管總值班室副主任,、總局核與輻射安全中心主任任副

主任,。



常設(shè)組由核安全司綜合處,、總局核與輻射安全中心應(yīng)急室相關(guān)

人員組成，核安全司綜合處處長任組長,，核與輻射安全中心應(yīng)急室

主管應(yīng)急的主任任副組長,。



秘書組由辦公廳總值班室、國際司核安全合作處,、宣教司新聞

處以及核安全司綜合處,、核電一處、核電二處,、核反應(yīng)堆處,、核燃

料處、核設(shè)備處,、放廢處的相關(guān)人員組成,，秘書組組長由核安全司

內(nèi)核事故所在核設(shè)施歸口負(fù)責(zé)項目處處長擔(dān)任,。



核事故應(yīng)急期間,，總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室設(shè)在總局核與

輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心指揮室。平時,，總局核與輻射事故應(yīng)急辦公

室成員按各自職責(zé)在本部門辦公,。



2.3.2主要職責(zé)

（1）組織制定總局核事故應(yīng)急預(yù)案及實施程序；

（2）負(fù)責(zé)總局系統(tǒng)內(nèi)部的核事故應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作,，監(jiān)督檢查

全國環(huán)保系統(tǒng)的核事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作,；



（3）在核事故應(yīng)急期間，傳達(dá)和貫徹總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)

導(dǎo)小組的指示,，具體指揮和綜合協(xié)調(diào)總局系統(tǒng)內(nèi)各核事故應(yīng)急響應(yīng)

單位的啟動和行動配合,；

（4）組織對核設(shè)施營運單位核事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作進(jìn)行審

評和監(jiān)督；必要時,，經(jīng)總局核與輻射事故領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,，采取干

預(yù)行動；

（5）定期向總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作,；

（6）負(fù)責(zé)編寫向國務(wù)院提交的報告,；

（7）負(fù)責(zé)與國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委及有關(guān)部、委和單位的聯(lián)絡(luò)和信

息交換工作,。

2.3.3 常設(shè)組職責(zé)

（1）組織落實總局核事故應(yīng)急準(zhǔn)備各項日常工作,；

（2）組織起草總局核事故應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)實施程序；

（3）負(fù)責(zé)核設(shè)施營運單位的應(yīng)急計劃審查和應(yīng)急準(zhǔn)備監(jiān)督的技

術(shù)工作,；對營運單位實施的應(yīng)急行動進(jìn)行跟蹤,、評價、監(jiān)督,；

（4）負(fù)責(zé)總局核事故應(yīng)急系統(tǒng)內(nèi)部與外部的聯(lián)絡(luò)和信息交換,。

2.3.4 秘書組職責(zé)

（1）核事故應(yīng)急期間,，負(fù)責(zé)收集、分析研究與核事故相關(guān)的數(shù)

據(jù)和信息,，提出應(yīng)急行動建議,；

（2）核事故應(yīng)急期間，負(fù)責(zé)起草應(yīng)急行動指令,，報總局核與輻

射事故應(yīng)急辦公室主任并總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)

后實施,；



（3）核事故應(yīng)急期間，負(fù)責(zé)起草向國務(wù)院,、國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委

提交的報告及向其它部（委）單位提供的情況通告,。

2.4 總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心的組成和職責(zé)

2.4.1人員組成

核事故應(yīng)急時，由核安全司司長任總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)

中心主任,，總局核與輻射安全中心主任任常務(wù)副主任,，核安全司主

管應(yīng)急副司長（擔(dān)任主任第一替代人）、其他副司長以及核與輻射安

全中心主管應(yīng)急副主任任副主任,。



常務(wù)副主任全面負(fù)責(zé)總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心的應(yīng)急準(zhǔn)

備日常工作,。總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心下設(shè)常設(shè)組和專家組,。



常設(shè)組：與總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室常設(shè)組是一個組織,。

在任何情況下必須保證常設(shè)組至少有三人在北京，確保任何時間能

與各有關(guān)方面的聯(lián)系暢通,。



專家組：由總局核與輻射安全中心各業(yè)務(wù)處室專家組成,。分為

反應(yīng)堆事故分析技術(shù)組、核燃料循環(huán)及放廢設(shè)施事故分析技術(shù)組和

事故后果評價組,。



2.4.2 主要職責(zé)

（1）制定總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心的核事故應(yīng)急預(yù)案及

實施程序,，并報總局審批；協(xié)助總局核事故應(yīng)急預(yù)案及實施程序的

制定工作,；

（2）為總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供技術(shù)支持,，為

國家有關(guān)部門和地方核事故應(yīng)急組織提供技術(shù)咨詢；

（3）負(fù)責(zé)總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心的核事故應(yīng)急準(zhǔn)備日

常工作,，確?？偩趾伺c輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心各類應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的

可靠運行；

（4）執(zhí)行24 小時電話值班制度,，接收核設(shè)施營運單位的事故

報告,；負(fù)責(zé)總局核事故應(yīng)急組織的通知和啟動；

（5）對核事故或事件進(jìn)行事故分析（包括事件分級）,、預(yù)測及

后果評價,，向總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急措施建議，

并對核事故應(yīng)急狀態(tài)終止和恢復(fù)提出建議,；

（6）協(xié)助總局做好核設(shè)施的應(yīng)急計劃審查和應(yīng)急準(zhǔn)備監(jiān)督技術(shù)

工作,。

2.5總局核與輻射安全監(jiān)督站職責(zé)

（1）制定管轄范圍內(nèi)核事故應(yīng)急預(yù)案及實施程序,，并報總局審批；

（2）負(fù)責(zé)總局核與輻射安全監(jiān)督站的核事故應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作,；

（3）負(fù)責(zé)對核設(shè)施營運單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行日常監(jiān)督,；

（4）核事故期間，負(fù)責(zé)了解現(xiàn)場事故發(fā)生原因,、事故狀況和發(fā)

展趨勢,，監(jiān)督、評價核設(shè)施營運單位的應(yīng)急響應(yīng)行動和事故處理措

施,，并及時向總局報告情況,。

2.6 總局輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)中心的組成與職責(zé)

2.6.1 人員組成

核事故應(yīng)急時，由核安全司司長任總局輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)

中心主任,，總局輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心主任任常務(wù)副主任,，核安全

司主管應(yīng)急副司長（擔(dān)任主任第一替代人）、其他副司長以及總局輻



射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心主管監(jiān)測副主任任副主任,。



常務(wù)副主任全面負(fù)責(zé)總局輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)中心的應(yīng)急準(zhǔn)

備日常工作,。



2.6.2 主要職責(zé)

（1）制定總局輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)中心的核事故應(yīng)急預(yù)案及

實施程序，并報總局審批,；

（2）為總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供技術(shù)支持,，為

全國環(huán)保系統(tǒng)開展輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測提供技術(shù)支持,；

（3）負(fù)責(zé)總局輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)中心的核事故應(yīng)急準(zhǔn)備日

常工作,；

（4）根據(jù)總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室的指令，對事故發(fā)生地

的省級環(huán)保部門提供輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)支援,，或直接參加事故

現(xiàn)場輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測及現(xiàn)場的事故處理,。

2.7 省級環(huán)保部門職責(zé)

（1）有核設(shè)施的省（市）制定省級環(huán)保部門的核事故應(yīng)急預(yù)案

及實施程序并報總局備案,；

（2）負(fù)責(zé)省級環(huán)保部門的核事故應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作,；

（3）核事故應(yīng)急期間和應(yīng)急終止后，負(fù)責(zé)輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作,。

3．應(yīng)急狀態(tài)

核設(shè)施應(yīng)急狀態(tài)按其事件或事故的實際輻射后果或預(yù)期可能的

輻射后果的影響范圍一般分為四級：應(yīng)急待命,、廠房應(yīng)急、場區(qū)應(yīng)

急和場外應(yīng)急,。



應(yīng)急待命：出現(xiàn)可能危及核設(shè)施安全的工況或事件的狀態(tài),，但

此時尚有時間采取預(yù)防性的和積極的措施來防止緊急狀況的發(fā)生或

減小其后果。宣布應(yīng)急待命后,，應(yīng)迅速采取措施緩解后果和進(jìn)行評

價,，加強(qiáng)營運單位的響應(yīng)準(zhǔn)備，并視情況加強(qiáng)地方政府的響應(yīng)準(zhǔn)備,。



廠房應(yīng)急：核設(shè)施發(fā)生或可能即將發(fā)生放射性物質(zhì)的釋放,，但

實際的或者預(yù)期的輻射后果僅限于場區(qū)局部區(qū)域的狀態(tài),。宣布廠房

應(yīng)急后，營運單位應(yīng)迅速采取行動緩解事故后果和保護(hù)現(xiàn)場人員,。



場區(qū)應(yīng)急：核設(shè)施發(fā)生放射性物質(zhì)的釋放,、事故的輻射后果已經(jīng)

或者可能擴(kuò)大到整個場區(qū)，但場區(qū)邊界處的輻射水平?jīng)]有或者預(yù)期不

會達(dá)到干預(yù)水平的狀態(tài),。宣布場區(qū)應(yīng)急后,，應(yīng)迅速采取行動緩解事故

后果和保護(hù)場區(qū)人員，并根據(jù)情況做好場外采取防護(hù)行動的準(zhǔn)備,。



場外應(yīng)急：核設(shè)施發(fā)生放射性物質(zhì)的釋放,，事故的輻射后果已

經(jīng)或者預(yù)期可能超越場區(qū)邊界，場外需要采取緊急防護(hù)行動的狀態(tài),。

宣布場外應(yīng)急后,，應(yīng)迅速采取行動緩解事故后果，保護(hù)場區(qū)人員和

受影響的公眾,。



4．應(yīng)急行動

4.1 通知與啟動

當(dāng)核設(shè)施發(fā)生核事故時,，核設(shè)施營運單位應(yīng)按照其應(yīng)急計劃向總

局核與輻射事故應(yīng)急辦公室（總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心）常設(shè)

組報告。常設(shè)組當(dāng)班值班員要立即通知總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室

及總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心相關(guān)應(yīng)急人員,。根據(jù)核事故性質(zhì)及

應(yīng)急等級,，環(huán)保系統(tǒng)核事故應(yīng)急組織原則上按表1進(jìn)行啟動。



表1：民用核設(shè)施不同應(yīng)急狀態(tài)下總局應(yīng)急組織的啟動



應(yīng)急狀態(tài)

應(yīng)急領(lǐng)

導(dǎo)小組

核與輻射事故

應(yīng)急辦公室

核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心

核與輻

射安全

監(jiān)督站

省級環(huán)保部

門及輻射環(huán)

境監(jiān)測機(jī)構(gòu)

主任/

副主任

常設(shè)

組

秘書

組

主任/

副主任

常設(shè)組專家組

應(yīng)急待命 ○ √ ○ ○ √ ○ √

廠房應(yīng)急 ○ √ √ √ √ √ √ （相關(guān)專業(yè)）√ ○

場區(qū)應(yīng)急 √ √ √ √ √ √ √ √ √

場外應(yīng)急 √ √ √ √ √ √ √ √ √



注：○表示待命,，√表示應(yīng)急響應(yīng)人員啟動并到達(dá)責(zé)任崗位,。



4.2 聯(lián)絡(luò)與信息交換

總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室常設(shè)組按相關(guān)實施程序負(fù)責(zé)與總

局核與輻射事故應(yīng)急組織體系、國務(wù)院,、國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委,、其它

部（委）和單位、省級環(huán)保部門及核設(shè)施營運單位的聯(lián)絡(luò)與信息交

換工作,。核設(shè)施營運單位應(yīng)按照報告制度向總局核與輻射事故應(yīng)急

辦公室提交事故報告,。



應(yīng)急期間聯(lián)絡(luò)原則：



（1）各崗位任務(wù)明確、盡職盡責(zé),，聯(lián)絡(luò)渠道明確,、固定；

（2）聯(lián)絡(luò)用語規(guī)范,，嚴(yán)格執(zhí)行記錄制度,；

（3）對外渠道和口徑統(tǒng)一。

4.3指揮和協(xié)調(diào)

總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)具體指揮總局核事故應(yīng)急組

織體系中各部門核事故應(yīng)急行動,，綜合協(xié)調(diào)總局核事故應(yīng)急組織體

系與其他相關(guān)部門,、單位的接口與行動。



4.4 應(yīng)急監(jiān)測

省級環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織核事故核設(shè)施場外的應(yīng)急監(jiān)測工作,，確

定污染范圍,，提供監(jiān)測數(shù)據(jù),，為核事故應(yīng)急決策提供依據(jù)。必要時

國家環(huán)?？偩种概煽偩州椛洵h(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)中心對事故發(fā)生地的

省級環(huán)保部門提供輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)支援,，或組織力量直接負(fù)

責(zé)對核設(shè)施場內(nèi)外進(jìn)行輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測。



4.5 安全防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急工作人員應(yīng)根據(jù)不同類型核事故的特點,，配備相應(yīng)的

專業(yè)防護(hù)裝備,，采取安全防護(hù)措施。



各級環(huán)保部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場公眾的安全防護(hù),，根據(jù)事故特點開展相

關(guān)工作：



（1）根據(jù)核事故的性質(zhì)與特點,，向本級政府提出公眾安全防護(hù)

措施。

（2）根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境,、人員密集度等，確定

公眾疏散的方式,，協(xié)助有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離,。

（3）在事發(fā)地安全邊界以外，協(xié)助有關(guān)部門設(shè)立緊急避難場所,。

5．應(yīng)急終止和恢復(fù)

5.1 應(yīng)急終止條件和程序

5.1.1 應(yīng)急終止條件

符合下列條件之一的,，即滿足應(yīng)急終止條件：

（1）事故得到控制，事故條件已經(jīng)消除,；

（2）放射性物質(zhì)的釋放業(yè)已降到規(guī)定限值之內(nèi),；

（3）采取并繼續(xù)采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受污

染，并使事故的長期后果可能引起的照射降至合理可行盡量低的水

平,。

5.1.2 應(yīng)急終止程序

對核設(shè)施應(yīng)急狀態(tài)的終止,，由核設(shè)施營運單位應(yīng)急指揮發(fā)布核

事故應(yīng)急終止的命令,，并報主管部門,、地方和國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委和

總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室。



必要時,，省和地方環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行輻射環(huán)境的巡測,、采

樣和評價工作，直到由于自然過程的作用,，或由于采取了補(bǔ)救措施

使得以上工作無需繼續(xù)進(jìn)行下去,。



5.2 應(yīng)急終止后的行動

應(yīng)急終止后，總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心,、核與輻射安全

監(jiān)督站,、輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)中心和省級環(huán)保部門還應(yīng)執(zhí)行下列

行動：



（1）評價所有的應(yīng)急工作日志、記錄,、書面信息等,。

（2）評價造成應(yīng)急狀態(tài)的核事故,，指導(dǎo)有關(guān)部門和事故責(zé)任單

位查出原因，防止類似事故的重復(fù)出現(xiàn),。

（3）評價核事故應(yīng)急期間所采取的一切行動,。

（4）根據(jù)實踐的經(jīng)驗，及時修訂現(xiàn)有的核事故應(yīng)急預(yù)案和實施

程序,。

（5）根據(jù)需要,，繼續(xù)進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測。

核事故應(yīng)急終止后,，總局核與輻射事故應(yīng)急技術(shù)中心,、核與輻

射安全監(jiān)督站、輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)中心和省級環(huán)保部門應(yīng)在兩

周內(nèi)向總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室提交本部門的總結(jié)報告,?？偩?
核與輻射事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)匯總和總結(jié)總局系統(tǒng)內(nèi)的核事故應(yīng)急

工作情況，并在事故后一個月內(nèi)向總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

提交總結(jié)報告,。必要時,，提交國家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委。



對造成環(huán)境污染的核事故,，總局和省級環(huán)保部門要組織有計劃

的輻射環(huán)境監(jiān)測,，審批、管理必要的區(qū)域去污計劃和因事故及去污

產(chǎn)生的放射性廢物的處理和處置計劃并監(jiān)督實施,。



6．應(yīng)急保障

6.1應(yīng)急資金

根據(jù)核事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的需要,，各級核事故應(yīng)急組織應(yīng)提

出項目支出預(yù)算報相關(guān)財政部門審批后執(zhí)行，確保日常應(yīng)急準(zhǔn)備與

應(yīng)急響應(yīng)期間的資金需要,。



6.2應(yīng)急設(shè)施設(shè)備

各級核事故應(yīng)急組織應(yīng)根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)配備一定的應(yīng)急

設(shè)施設(shè)備,，包括通訊設(shè)備、交通工具,、輻射監(jiān)測設(shè)備,、輻射評價軟

件、個人防護(hù)用品及文件資料等,。



6.3 應(yīng)急能力維持

為保證核事故應(yīng)急能力,，各級核事故應(yīng)急組織應(yīng)：



（1）按照本預(yù)案的要求做好日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

（2）負(fù)責(zé)制定本部門核事故應(yīng)急人員的應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)計

劃,，并組織實施,；

（3）積極開展核事故應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)及應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)的研

究與開發(fā)工作,。

7．附則

本預(yù)案由總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),，總局核與輻射

事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋，自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。



本預(yù)案每兩年修訂一次,，總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室組織修

訂工作并報總局核與輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批,。實施程序的修改

由總局核與輻射事故應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)修訂并發(fā)布實施。



附：



核事故應(yīng)急實施程序目錄



1,、國家環(huán)?？偩趾耸鹿蕬?yīng)急響應(yīng)實施程序

2、國家環(huán)?？偩趾耸鹿屎蠊u價實施程序

3,、國家環(huán)保總局核事故輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測實施程序

4,、國家環(huán)?？偩趾耸鹿事?lián)絡(luò)與信息交換實施程序

5、國家環(huán)?？偩趾耸鹿蕬?yīng)急人員培訓(xùn)實施程序

6,、國家環(huán)保總局核事故應(yīng)急演習(xí)實施程序