• 【發(fā)布單位】財政部、衛(wèi)生部
• 【發(fā)布文號】財社發(fā)[2007]5號
• 【發(fā)布日期】2007-01-31
• 【生效日期】2007-01-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】衛(wèi)生部
• 【所屬類別】政策參考

財政部,、衛(wèi)生部關(guān)于調(diào)整中央財政新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度補(bǔ)助資金撥付辦法有關(guān)問題的通知

財政部,、衛(wèi)生部關(guān)于調(diào)整中央財政新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度補(bǔ)助資金撥付辦法有關(guān)問題的通知
 
(財社發(fā)[2007]5號)





各省（自治區(qū),、直轄市）財政廳（局）,、衛(wèi)生廳（局）：



 為進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度相關(guān)政策，規(guī)范中央財政補(bǔ)助資金撥款申請規(guī)程,，簡化中央財政補(bǔ)助資金撥付方式,，提高中央財政補(bǔ)助資金審核下達(dá)速度，確保中央財政新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金及時安排到位,，經(jīng)研究,，現(xiàn)將調(diào)整中央財政補(bǔ)助資金撥付辦法有關(guān)問題通知如下：



 一、關(guān)于申請材料的報送



 你?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）財政、衛(wèi)生部門應(yīng)于每年2月底前將開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的原有縣（市,、區(qū)）和新增縣（市,、區(qū)）有關(guān)情況報財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）審核。每年3月底以前省級財政,、衛(wèi)生部門將經(jīng)專員辦審核后的有關(guān)情況上報財政部,、衛(wèi)生部,，其中：原有縣（市、區(qū)）上報截至上年底參加上年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民人數(shù),、農(nóng)民繳費(fèi),、地方財政補(bǔ)助資金到位等情況（填報附件1、附表3）,；新增縣（市、區(qū)）上報統(tǒng)計部門公布的截至上年底農(nóng)業(yè)人口數(shù)和所在?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）上年度平均參合率（填報附件2、附件3）,。



 二,、關(guān)于申請材料的審核



 你省（自治區(qū),、直轄市）財政,、衛(wèi)生部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定及時審核匯總報表和有關(guān)情況后報送當(dāng)?shù)貙T辦審核。地方各級衛(wèi)生部門要認(rèn)真做好上報申請材料的初審工作,，負(fù)責(zé)核實(shí)參合農(nóng)民人數(shù),、農(nóng)民繳費(fèi)等情況，嚴(yán)禁發(fā)生墊付,、代繳等違反規(guī)定的情況,。地方各級財政部門要加強(qiáng)對申請材料的審核匯總工作，嚴(yán)禁出現(xiàn)參合人數(shù),、各級財政資金到位等情況不實(shí)或虛報問題,。對未及時認(rèn)真審核的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，要按有關(guān)規(guī)定處理,。



 專員辦要嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)〈財政監(jiān)察專員辦事處對中央財政新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金審核監(jiān)督操作規(guī)程〉的通知》（財監(jiān)[2004]91號）的規(guī)定，合理安排時間,、調(diào)度人員,，及時認(rèn)真地做好對各地申請中央財政新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金的審核工作。特別要重點(diǎn)審核原有縣（市,、區(qū)）上報截至上年底參加上年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民人數(shù),、農(nóng)民繳費(fèi)、地方各級財政補(bǔ)助資金到位等情況,，確保中央財政準(zhǔn)確結(jié)算和下達(dá)補(bǔ)助資金,。



 三、關(guān)于補(bǔ)助資金的撥付



 從2007年開始,，中央財政采取“當(dāng)年全額預(yù)撥,、次年據(jù)實(shí)結(jié)算,、差額多退少補(bǔ)”的辦法，以每年1月1日至12月31日為一個運(yùn)行年度,，按年與省級財政結(jié)算中央財政補(bǔ)助資金,。具體操作程序是：



 第一，結(jié)算,。每年3月底中央財政收到各地經(jīng)專員辦審核確認(rèn)并蓋章的申請報告后,，根據(jù)各地上報截至上年底參加上年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)際參合農(nóng)民人數(shù)、農(nóng)民繳費(fèi),、地方財政資金到位等情況,，結(jié)算上年原有縣（市、區(qū)）中央財政補(bǔ)助資金,，多撥的資金抵頂當(dāng)年預(yù)撥資金,，少撥的資金予以補(bǔ)足。



 第二,，預(yù)撥,。原有縣（市、區(qū)）按截至上年底參加上年度合作醫(yī)療的農(nóng)民人數(shù)和當(dāng)年中央財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，預(yù)撥原有縣（市,、區(qū)）當(dāng)年補(bǔ)助資金；新增縣（市,、區(qū)）按上報統(tǒng)計部門公布的截至上年底農(nóng)業(yè)人口,、所在省上年度平均參合率、當(dāng)年中央財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計算,，預(yù)撥新增縣（市,、區(qū)）當(dāng)年補(bǔ)助資金。



 地方各級財政,、衛(wèi)生部門應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,，實(shí)事求是地及時上報申請中央財政補(bǔ)助資金有關(guān)材料，對按時上報,、材料齊備的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）,，經(jīng)衛(wèi)生部,、財政部審核參合農(nóng)民人數(shù)、農(nóng)民個人繳費(fèi)和地方財政補(bǔ)助資金確實(shí)足額到位后,，于上半年將中央財政補(bǔ)助資金撥付地方,。對未按時上報、材料不齊備的?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）,，在進(jìn)一步補(bǔ)充有關(guān)情況后再審核撥付中央財政補(bǔ)助資金。對故意虛報參加合作醫(yī)療人數(shù)和地方各級財政補(bǔ)助資金到位等情況騙取上級補(bǔ)助資金以及逾期不報的,，除按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任外,，財政部、衛(wèi)生部在核定中央財政補(bǔ)助資金時將據(jù)實(shí)扣減,。



 附件：1,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度原有縣（市、區(qū)）中央財政補(bǔ)助資金申請表

 2,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度新增縣（市,、區(qū)）中央財政補(bǔ)助資金申請表

 3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金使用情況表



二○○七年一月三十一日