• 【發(fā)布單位】國(guó)家稅務(wù)總局,、財(cái)政部
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)稅發(fā)〔2008〕42號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-04-24
• 【生效日期】2008-04-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家稅務(wù)總局
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部關(guān)于嚴(yán)禁違規(guī)開(kāi)立稅款過(guò)渡賬戶的緊急通知

國(guó)家稅務(wù)總局,、財(cái)政部關(guān)于嚴(yán)禁違規(guī)開(kāi)立稅款過(guò)渡賬戶的緊急通知
 
(國(guó)稅發(fā)〔2008〕42號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局,、財(cái)政廳（局），財(cái)政部駐各省自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處：?

 嚴(yán)格規(guī)范賬戶管理、禁止違規(guī)開(kāi)立稅款過(guò)渡賬戶，是確保國(guó)家預(yù)算收入及時(shí),、準(zhǔn)確繳入國(guó)家金庫(kù),，維護(hù)國(guó)家預(yù)算收入安全、完整的基本要求,，也是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項(xiàng)重要措施,。近年來(lái)，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)按照財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行的要求,，相繼對(duì)稅款過(guò)渡賬戶進(jìn)行了清理,，取消了一批違規(guī)開(kāi)設(shè)的稅款過(guò)渡戶，取得了一定成效,。但最近審計(jì)部門(mén),、財(cái)政部門(mén)在審計(jì)、檢查中發(fā)現(xiàn),，部分稅務(wù)機(jī)關(guān)仍然存在違規(guī)開(kāi)立稅款過(guò)渡賬戶和要求納稅人開(kāi)立"稅款預(yù)儲(chǔ)賬戶"繳稅問(wèn)題,。為切實(shí)整頓此類(lèi)問(wèn)題，加強(qiáng)預(yù)算收入管理,，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題重申并明確如下：

 一,、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)開(kāi)立任何稅款過(guò)渡賬戶,?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例實(shí)施細(xì)則》第十五條規(guī)定：各征收機(jī)關(guān)對(duì)自收匯繳的稅款和其他預(yù)算收入，應(yīng)于當(dāng)日入庫(kù),；不得將稅款和其他預(yù)算收入存入征收機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)賬戶,，也不得存入儲(chǔ)蓄賬戶和其他賬戶?！吨腥A人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》第三十五條規(guī)定：各級(jí)財(cái)政,、稅務(wù)、海關(guān)等預(yù)算收入征收部門(mén),，必須依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，積極組織預(yù)算收入,，按照財(cái)政管理體制的規(guī)定及時(shí)將預(yù)算收入繳入中央國(guó)庫(kù)和地方國(guó)庫(kù),；未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，不得將預(yù)算收入存入在國(guó)庫(kù)外設(shè)立的過(guò)渡性賬戶,?！吨腥A人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第三十九條規(guī)定：稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將各種稅收的稅款、滯納金、罰款,，按照國(guó)家規(guī)定的預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次及時(shí)繳入國(guó)庫(kù),，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得占?jí)骸⑴灿?、截留,，不得繳入國(guó)庫(kù)以外或者國(guó)家規(guī)定的稅款賬戶以外的任何賬戶。2003年8月印發(fā)的《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于撤銷(xiāo)"稅務(wù)稽查收入"等賬戶問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函[2003]928號(hào)）明確規(guī)定：稅務(wù)機(jī)關(guān)要求納稅人在指定銀行開(kāi)設(shè)的"稅款預(yù)儲(chǔ)賬戶"2年后必須全部撤戶,。

 各地稅務(wù)機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格依照上述有關(guān)規(guī)定,，及時(shí)將預(yù)算收入繳入中央國(guó)庫(kù)和地方國(guó)庫(kù)，未經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)不得以任何理由在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)過(guò)渡賬戶存儲(chǔ)稅款,，不得將稅款存放在個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶和單位經(jīng)費(fèi)賬戶,，不得利用各類(lèi)稅款過(guò)渡賬戶調(diào)節(jié)收入進(jìn)度，不得通過(guò)設(shè)立稅款過(guò)渡賬戶獲取利息彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi),，不得要求納稅人在指定商業(yè)銀行開(kāi)立專(zhuān)門(mén)用于繳稅的"稅款預(yù)儲(chǔ)賬戶".

 對(duì)于違規(guī)開(kāi)立的稅款過(guò)渡賬戶問(wèn)題,，國(guó)家稅務(wù)總局將于近期在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展一次全面的清查清理工作，凡清查出的違規(guī)稅款過(guò)渡賬戶,，都要立即撤銷(xiāo),。

 二、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛購(gòu)置稅賬戶,、稅務(wù)代保管資金賬戶的管理,。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于車(chē)輛購(gòu)置稅征繳有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函[2007]787號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局,、財(cái)政部,、中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)代保管資金賬戶管理辦法〉的通知》（國(guó)稅發(fā)[2005]181號(hào)）文件的規(guī)定，在有關(guān)銀行開(kāi)立車(chē)輛購(gòu)置稅賬戶和稅務(wù)代保管資金賬戶,，并按規(guī)定的程序和要求嚴(yán)格賬戶資金的管理,，嚴(yán)防利用賬戶延壓、截留,、貪污,、挪用賬戶資金等各類(lèi)違法違紀(jì)行為。車(chē)輛購(gòu)置稅賬戶,、稅務(wù)代保管資金賬戶的開(kāi)立,、變更、撤銷(xiāo)以及資金收付,、核算管理等,，在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)統(tǒng)一由計(jì)統(tǒng)部門(mén)負(fù)責(zé)。

 三,、嚴(yán)格規(guī)范待繳庫(kù)稅款的繳納,。對(duì)于異地繳納稅款,、從第三方賬戶繳納稅款等，要嚴(yán)格按照《中國(guó)人民銀行,、財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈待繳庫(kù)稅款收繳管理辦法〉的通知》（銀發(fā)[2005]387號(hào)）有關(guān)規(guī)定，一律通過(guò)國(guó)庫(kù)在"國(guó)庫(kù)待結(jié)算款項(xiàng)"（代理國(guó)庫(kù)在"待結(jié)算財(cái)政款項(xiàng)"）科目下統(tǒng)一設(shè)置的"待繳庫(kù)稅款"專(zhuān)戶辦理繳庫(kù),。

 對(duì)于納稅人稅款先匯入"待繳庫(kù)稅款"專(zhuān)戶后再收到申報(bào)表的,，如果所匯款稅種單一且納稅人名稱(chēng)確定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)匯款金額及時(shí)辦理繳庫(kù),；如果一筆匯款涉及兩個(gè)或兩個(gè)稅種以上的,，或納稅人名稱(chēng)不能確定的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于收到申報(bào)表當(dāng)日或次日及時(shí)辦理繳庫(kù),。

 外籍納稅人采用國(guó)外匯款方式繳納稅款的具體辦法,，將另行規(guī)定。

 四,、進(jìn)一步加強(qiáng)賬戶審批管理。各級(jí)財(cái)政部門(mén)不得違規(guī)批準(zhǔn)稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)立稅款過(guò)渡賬戶,，不得批準(zhǔn)預(yù)算單位開(kāi)立"稅款預(yù)儲(chǔ)賬戶",，要嚴(yán)格按照賬戶管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和預(yù)算單位開(kāi)立賬戶的審批管理,，做好對(duì)有關(guān)賬戶的監(jiān)督和檢查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。



 國(guó)家稅務(wù)總局 財(cái)政部

 二○○八年四月二十四日