• 【發(fā)布單位】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總廳〔2007〕15號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-02-06
• 【生效日期】2007-02-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)李毅中同志在總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)及在京直屬單位負(fù)責(zé)人會(huì)議上關(guān)于山西忻州煤礦安監(jiān)局問(wèn)題講話(huà)的通知

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)李毅中同志在總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)及在京直屬單位負(fù)責(zé)人會(huì)議上關(guān)于山西忻州煤礦安監(jiān)局問(wèn)題講話(huà)的通知

(安監(jiān)總廳〔2007〕15號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局,、應(yīng)急指揮中心及各部門(mén),、各直屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織：



 現(xiàn)將國(guó)家安全監(jiān)管總局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)李毅中同志2007年2月5日在總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)及在京直屬單位負(fù)責(zé)人會(huì)議上關(guān)于山西忻州煤礦安監(jiān)局問(wèn)題的講話(huà)印發(fā)給你們,，請(qǐng)立即組織學(xué)習(xí),，并結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○七年二月六日





在總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)及在京直屬單位

負(fù)責(zé)人會(huì)議上關(guān)于山西忻州煤礦安監(jiān)局問(wèn)題的講話(huà)

（根據(jù)記錄整理）

李毅中

2007年2月5日





剛才,，岸青同志向大家簡(jiǎn)要通報(bào)了山西忻州煤礦安監(jiān)局向煤礦企業(yè)籌借資金超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置辦公業(yè)務(wù)用房和接受煤礦企業(yè)資助超編購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)的問(wèn)題，并代表總局黨組對(duì)接受忻州煤礦安監(jiān)局問(wèn)題的教訓(xùn),，加強(qiáng)安全執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè)提出了要求,，我完全贊同,。下面,，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：



一、山西忻州煤礦安監(jiān)局違規(guī)超標(biāo)購(gòu)買(mǎi)辦公用房和小汽車(chē),，違反了黨紀(jì)政紀(jì)，違反了總局黨組“九條紀(jì)律”和對(duì)加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)的一貫要求,，也暴露了山西煤礦安監(jiān)局在內(nèi)部管理方面存在的問(wèn)題。特別是看到中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》后,，看到忻州煤礦安監(jiān)局當(dāng)事人認(rèn)識(shí)上的差距,，看到辦公樓的狀況、小汽車(chē)的狀況,，感到痛心,、震驚，給我們猛擊一掌,。在我們認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示,，貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,，貫徹中央紀(jì)委第七次全會(huì)部署，狠抓安全監(jiān)管監(jiān)察和反腐倡廉各項(xiàng)工作落實(shí)的時(shí)候,，媒體披露了山西忻州煤礦安監(jiān)局的問(wèn)題，是發(fā)人深省的。盡管這些年來(lái),，我們一再倡導(dǎo)艱苦奮斗之風(fēng),，一再要求廉潔執(zhí)法，還是發(fā)生了這樣的問(wèn)題,，說(shuō)明我們?cè)陉?duì)伍廉政建設(shè)上還存在著差距,，在有的單位問(wèn)題還比較突出,。忻州煤礦安監(jiān)局的問(wèn)題很明顯就是四個(gè)字：違規(guī)超標(biāo),。這是紀(jì)律所不能容許的,，要引起我們的高度警惕。



二,、忻州煤礦安監(jiān)局的問(wèn)題媒體曝光后，總局黨組高度重視,，認(rèn)識(shí)到這是對(duì)我們的愛(ài)護(hù),、鞭策和幫助,。去年12月27日，《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道了忻州煤礦安監(jiān)局向煤礦企業(yè)借錢(qián)建辦公樓等問(wèn)題,，許多媒體進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。12月29日,，我召集駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局,、規(guī)劃科技司,、政法司,、辦公廳,、煤礦安監(jiān)局綜合司5家開(kāi)會(huì)進(jìn)行研究，立即組成調(diào)查組，于當(dāng)日趕赴山西,，與山西煤礦安監(jiān)局一起就忻州煤礦安監(jiān)局問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,。同時(shí)，要求政法司與媒體進(jìn)行溝通,，表明總局黨組的態(tài)度,。2007年1月8日，在全國(guó)安全生產(chǎn)視頻會(huì)上,，我專(zhuān)門(mén)講了忻州煤礦安監(jiān)局的問(wèn)題,，對(duì)該局違規(guī)超標(biāo)購(gòu)買(mǎi)辦公業(yè)務(wù)用房和小汽車(chē)提出了嚴(yán)厲批評(píng)，嚴(yán)肅指出作為執(zhí)法部門(mén),，無(wú)論采取什么方式，向監(jiān)察對(duì)象借錢(qián),、索要好處,，都是錯(cuò)誤的,，對(duì)違規(guī)超標(biāo)的問(wèn)題要立即糾正,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理,。1月17日,，在總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)及在京直屬單位傳達(dá)貫徹中央紀(jì)委第七次全會(huì)精神的會(huì)議上,，我又結(jié)合忻州煤礦安監(jiān)局的問(wèn)題,，強(qiáng)調(diào)要主動(dòng)接受媒體監(jiān)督，分清是非,，嚴(yán)格要求，防微杜漸,，加強(qiáng)安全執(zhí)法隊(duì)伍廉政建設(shè),。隨后,，由駐總局紀(jì)檢組監(jiān)察局牽頭,，再次赴山西進(jìn)行深入調(diào)查，并準(zhǔn)備對(duì)有關(guān)人員作出處理,。



2月1日晚，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》再次將忻州煤礦安監(jiān)局的問(wèn)題予以曝光,，我連夜與黨組幾位同志通氣,，研究有關(guān)工作措施。2月2日,，岸青同志在各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組長(zhǎng)座談會(huì)上組織收看了《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》錄像，進(jìn)行了認(rèn)真討論,，并將錄像帶發(fā)到全系統(tǒng)組織收看，以此為教材集中開(kāi)展廉政教育,，岸青同志對(duì)加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)提出了明確要求,。山西煤礦安監(jiān)局黨組也連夜討論研究，并向總局黨組作了檢查,。《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》播出后,，我還與山西省主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了溝通,，聯(lián)合調(diào)查組正在進(jìn)行調(diào)查，將對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行處理,。山西煤礦安監(jiān)局對(duì)忻州煤礦安監(jiān)局的問(wèn)題失誤失察，也要追究責(zé)任,。



從目前情況看,，忻州煤礦安監(jiān)局已于2月2日前搬出違規(guī)超標(biāo)購(gòu)買(mǎi)的辦公樓，另租用場(chǎng)地辦公,；向煤礦企業(yè)所籌措款項(xiàng)，1月25日前已由山西煤礦安監(jiān)局全部歸還,；超編制配備的4輛小車(chē),，已于1月中旬收回山西煤礦安監(jiān)局,，他們要進(jìn)行拍賣(mài),。



今天,，我們召開(kāi)機(jī)關(guān)和在京直屬單位負(fù)責(zé)人會(huì)議收看錄像,，提出要求，就表明了總局黨組接受媒體監(jiān)督,，抓好隊(duì)伍廉政建設(shè)的態(tài)度,?？偩贮h組要求各單位：一是要認(rèn)真組織收看錄像,，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和安全監(jiān)察人員廉潔執(zhí)法的自覺(jué)性,。二是要對(duì)煤礦安全監(jiān)察分局辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)以及車(chē)輛購(gòu)置情況開(kāi)展自查自糾,，查有沒(méi)有類(lèi)似忻州煤礦安監(jiān)局的情況,，要認(rèn)真整改。三是要舉一反三,，不局限于辦公業(yè)務(wù)用房和用車(chē),，對(duì)照貫徹執(zhí)行“九條紀(jì)律”情況,，諸如行政許可，安全評(píng)價(jià)管理,，有無(wú)向監(jiān)察對(duì)象借款、集資,，執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定處置罰沒(méi)返還款等情況，逐條進(jìn)行檢查,，認(rèn)真自查自糾?？偩謱⒘⒓聪蛉到y(tǒng)發(fā)出通報(bào)，要求2月底之前完成自查自糾,。



三,、堅(jiān)持從嚴(yán)治內(nèi)，從嚴(yán)抓班子,，從嚴(yán)帶隊(duì)伍,，虛心接受媒體和全社會(huì)的監(jiān)督。任何一個(gè)集體,、一支隊(duì)伍不堅(jiān)持從嚴(yán)治內(nèi),，日久天長(zhǎng)難免垮掉,?？偩贮h組在這個(gè)問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)是完全一致的,。我們要接受教訓(xùn)，查找在從嚴(yán)治班子,、從嚴(yán)帶隊(duì)伍上還有什么問(wèn)題，要把解決這方面的突出問(wèn)題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,。在隊(duì)伍廉政建設(shè)方面要嚴(yán)格要求,，任何時(shí)候都不能放松標(biāo)準(zhǔn),，要警鐘長(zhǎng)鳴、警示高懸,。感謝中國(guó)青年報(bào),、中央電視臺(tái)等新聞媒體對(duì)我們的愛(ài)護(hù)、鞭策和幫助,。在中國(guó)沒(méi)有不受監(jiān)督的部門(mén),，也沒(méi)有不受監(jiān)督的個(gè)人。安全監(jiān)管總局從我開(kāi)始,，都要接受監(jiān)督,，要消除存在的一些不正確思想,。要認(rèn)識(shí)到我們是執(zhí)法機(jī)關(guān)，執(zhí)法者首先要遵章守紀(jì),，要依法行政，要自覺(jué)接受監(jiān)督,。



要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)要做到“一崗雙責(zé)”,，既要抓業(yè)務(wù)，又要抓廉政,。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大查辦案件力度,，對(duì)典型案例要予以曝光，開(kāi)展警示教育,。要靠嚴(yán)明的紀(jì)律、廉潔的作風(fēng),，打造一支過(guò)硬的安全執(zhí)法隊(duì)伍,，履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)，維護(hù)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍的形象,，不辜負(fù)黨和人民對(duì)我們的希望。