• 【發(fā)布單位】財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局
• 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)稅 [2007] 23號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-02-08
• 【生效日期】2007-02-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家稅務(wù)總局
• 【所屬類別】政策參考

財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)問(wèn)題的通知

財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)問(wèn)題的通知
 
(財(cái)稅 [2007] 23號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),、地方稅務(wù)局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

 2006年l2月29日，國(guó)務(wù)院以第482號(hào)令公布了《中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱條例),，自2007年1月1日起施行,。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局公布了《中華人民共和國(guó)車船稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施細(xì)則),。為做好條例和實(shí)施細(xì)則的貫徹落實(shí)工作,，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

 一,、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 條例及實(shí)施細(xì)則的公布和實(shí)施,，標(biāo)志著我國(guó)地方稅制改革取得了新進(jìn)展,，有利于簡(jiǎn)化稅制,，構(gòu)建公平的稅收環(huán)境,；有利于拓寬稅基，增加地方財(cái)政收入,；有利于強(qiáng)化征管,，實(shí)現(xiàn)車船稅的源泉控管。各級(jí)地方財(cái)政,、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極行動(dòng)起來(lái),，深入學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握條例及實(shí)施細(xì)則的政策精神,，主動(dòng)向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo),，對(duì)稅額調(diào)整,、稅源調(diào)查、宣傳解釋,、征收管理等各項(xiàng)工作進(jìn)行周密部署和安排,，迅速做好條例及實(shí)施細(xì)則的貫徹落實(shí)工作。

 二,、擬定實(shí)施辦法,，合理確定稅額

 各省、自治區(qū),、直轄市財(cái)政,、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要根據(jù)條例及實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，盡快提請(qǐng)省級(jí)人民政府制定本地區(qū)的車船稅實(shí)施辦法,。在實(shí)施辦法中，要對(duì)條例授權(quán)省級(jí)人民政府確定的車輛具體適用稅額,、城鄉(xiāng)公交車船的減免稅,、納稅地點(diǎn)和納稅期限等問(wèn)題做出具體規(guī)定。車船稅實(shí)施辦法應(yīng)報(bào)財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局備案,。

 各省、自治區(qū),、直轄市財(cái)政,、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在提請(qǐng)省級(jí)人民政府制定車船稅實(shí)施辦法時(shí)，要認(rèn)真分析本地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、車輛保有狀況,，并利用車輛稅源數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和測(cè)算，在條例及實(shí)施細(xì)則規(guī)定的幅度內(nèi),，科學(xué)合理地確定車輛的適用稅額,，既要使稅額標(biāo)準(zhǔn)能夠反映本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，又要注意與毗鄰地區(qū)相互溝通和協(xié)調(diào),。要根據(jù)車船稅管理特點(diǎn)和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,，按照既方便納稅人繳納車船稅、又有利于稅收管理的原則,，制定科學(xué)合理的征管規(guī)定,。

 三、摸清稅源狀況，提高管理水平

 各級(jí)地方財(cái)政,、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要主動(dòng)與車船管理部門聯(lián)系,，充分利用這些部門掌握的車船信息資料，摸清本地區(qū)車船的稅源狀況,。要通過(guò)多種渠道,，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握新納入征稅范圍的行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的車船、新購(gòu)置的車船以及個(gè)人車船的相關(guān)信息資料,，并做好征收管理工作,。要建立和完善車船稅稅源數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)車船稅的征收數(shù)據(jù)與有關(guān)管理部門掌握的車船保有量數(shù)據(jù)的比對(duì)分析,，進(jìn)行納稅評(píng)估,，采取有效措施堵塞稅收征管漏洞，夯實(shí)車船稅的征管基礎(chǔ),，切實(shí)提高車船稅的管理水平,。

 四、明確扣繳責(zé)任,，加強(qiáng)輔導(dǎo)和管理

 條例將從事機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)確定為機(jī)動(dòng)車車船稅的扣繳義務(wù)人,。各級(jí)地方財(cái)政、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真研究貫徹落實(shí)代收代繳規(guī)定的具體措施,。要主動(dòng)與當(dāng)?shù)乇１O(jiān)部門和辦理機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系,，了解機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和有關(guān)規(guī)定，以確定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅的工作流程,、工作制度等,。對(duì)代收代繳的責(zé)任、稅款的解繳方式,、信息的傳遞及手續(xù)費(fèi)的支付等事宜必須做出明確規(guī)定,。要加強(qiáng)對(duì)扣繳義務(wù)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，使他們熟悉車船稅條例及實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容與相關(guān)的征管規(guī)定,，掌握扣繳的方式和程序,。要及時(shí)解答保險(xiǎn)公司代收代繳車船稅過(guò)程中遇到的業(yè)務(wù)問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅的管理,，防止出現(xiàn)應(yīng)收未收,、多收少收等違反條例及實(shí)施細(xì)則的問(wèn)題。

 五,、廣泛開展宣傳,，做好納稅服務(wù)

 針對(duì)車船稅征收面廣、稅源零星分散,、納稅人多為自然人的特點(diǎn),，各級(jí)地方財(cái)政、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要采取多種方式,，向納稅人廣泛宣傳車船稅的有關(guān)規(guī)定,。除了利用報(bào)紙、廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳外，還應(yīng)在辦稅服務(wù)廳和辦理機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的場(chǎng)所通過(guò)張貼公告,、免費(fèi)發(fā)放宣傳手冊(cè)等形式進(jìn)行宣傳,，使納稅人知曉車船稅的征稅范圍、計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn),、適用稅額,、納稅時(shí)間及納稅方式等，提高納稅人自覺(jué)依法納稅的意識(shí),。此外,，要采取多種措施方便納稅人納稅、辦理減免稅或退稅等事宜,，為納稅人營(yíng)造一個(gè)良好的納稅環(huán)境,。

 各級(jí)地方財(cái)政、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常征管工作中要注意做好新舊稅制的銜接工作,。



財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局

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