• 【發(fā)布單位】福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會
• 【發(fā)布文號】閩經(jīng)貿(mào)能源[2007]150號
• 【發(fā)布日期】2007-03-08
• 【生效日期】2007-03-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省電網(wǎng)電力公開、公平,、公正調(diào)度管理規(guī)定

福建省電網(wǎng)電力公開,、公平、公正調(diào)度管理規(guī)定

(閩經(jīng)貿(mào)能源[2007]150號)





各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委,、經(jīng)發(fā)局）、省電力有限公司,、華電福建發(fā)電有限公司,、省煤炭集團公司，各有關(guān)發(fā)電企業(yè)：



 為開展電力節(jié)能調(diào)度,，優(yōu)化資源配置,，進一步規(guī)范電力市場秩序,維護電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的合法權(quán)益,促進經(jīng)濟建設(shè)健康有序地發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)及電力政策,，結(jié)合我省近年來電力公開、公平,、公正調(diào)度的執(zhí)行情況,，我委組織修訂了《福建省電網(wǎng)電力公開、公平,、公正調(diào)度管理規(guī)定》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會

二○○七年三月八日





福建省電網(wǎng)電力公開,、公平、公正調(diào)度管理規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為適應(yīng)電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及改變電力調(diào)度方式,，開展節(jié)能調(diào)度的要求,規(guī)范電力市場秩序,維護電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的合法權(quán)益,按照公開、公平,、公正的電力調(diào)度原則,，科學(xué),、合理地做好省電網(wǎng)各電力企業(yè)的電力調(diào)度，根據(jù)《
中華人民共和國電力法》,、《
中華人民共和國可再生能源法》,、《
電網(wǎng)調(diào)度管理條例》、《
電力監(jiān)管條例》等法律,、法規(guī)及相關(guān)電力產(chǎn)業(yè)政策,，結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定適用于本省轄區(qū)內(nèi)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)及其電力調(diào)度機構(gòu),，以及并入省電網(wǎng)運行和電量上省網(wǎng)的發(fā)電企業(yè),。




第三條 福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會（以下簡稱省經(jīng)貿(mào)委）會同有關(guān)部門監(jiān)督本規(guī)定的執(zhí)行。




第四條 電力公開,、公平,、公正調(diào)度應(yīng)遵循以下原則：



 （一）遵守國家有關(guān)法律法規(guī),貫徹國家能源、電力和環(huán)保政策,，執(zhí)行國家和電力行業(yè)的有關(guān)標準,、規(guī)范；



 （二）保障電力系統(tǒng)安全,、可靠,、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟運行,充分發(fā)揮系統(tǒng)能力,最大限度地滿足社會對電力的需求,；



 （三）維護電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè),、發(fā)電企業(yè)和電力用戶的合法權(quán)益；



 （四）發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,促進電力資源的優(yōu)化配置,；



 （五）服從政府對經(jīng)濟運行宏觀調(diào)控的需要,。




第二章 電量管理




第五條 電量管理應(yīng)當按照省經(jīng)貿(mào)委編制、修訂的全省年度發(fā)電量調(diào)控計劃執(zhí)行,。



 省電力有限公司根據(jù)全省年度發(fā)電量調(diào)控計劃及有關(guān)原則與發(fā)電企業(yè)簽訂年度購電合同,。



 省電力有限公司調(diào)度通信中心（以下簡稱“調(diào)度中心”）負責(zé)編制發(fā)電企業(yè)的月度發(fā)電計劃及年度購電合同的月度分解、平衡工作,。依據(jù)《福建電網(wǎng)送華東電網(wǎng)電量委托交易規(guī)則》（閩經(jīng)貿(mào)電力〔2003〕452號）組織發(fā)電企業(yè)參加華東電力市場中期,、短期和實時的雙邊電力電量交易，并報省經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門備案,。




第六條 各發(fā)電企業(yè)年度調(diào)控電量,，在保障機組安全及年度檢修計劃的前提下，按照以下原則進行安排與調(diào)整：



 （一）對已到關(guān)停期限或違反國家政策和有關(guān)規(guī)定的機組,，不安排年度調(diào)控電量,，調(diào)度中心不得調(diào)度其發(fā)電；



 （二）可再生能源發(fā)電企業(yè)所發(fā)電量,，按照國家有關(guān)規(guī)定,，優(yōu)先安排上網(wǎng),；



 （三）經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委組織認定達到國家規(guī)定要求的熱電聯(lián)產(chǎn)機組，年度發(fā)電量按照“以熱定電”的原則安排,；



 （四）經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批準轉(zhuǎn)入商業(yè)運行之前的發(fā)電機組,，發(fā)電量視同調(diào)試電量，根據(jù)調(diào)試需要安排發(fā)電,；



 （五）燃油機組原則上不安排年度發(fā)電量計劃,，在系統(tǒng)調(diào)峰需要時可臨時調(diào)度其發(fā)電；



 （六）經(jīng)有權(quán)部門承諾電量的發(fā)電企業(yè),，年度發(fā)電量按滿足購電合同的要求安排,。




第七條 常規(guī)火電的“三公”電量按照機組容量分檔。不同檔機組之間的年度利用小時差,，根據(jù)電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進度要求,，上一檔與下一檔的級差不小于50小時，由省經(jīng)貿(mào)委在每年的年度發(fā)電量調(diào)控計劃中下達,。具體分檔方法如下：



 （一）第一檔：單機13.5萬千瓦以下機組,；



 （二）第二檔：單機13.5萬千瓦至60萬千瓦以下機組；



 （三）第三檔：單機60萬千瓦及以上機組,。



 前款所指的“三公”電量指新投產(chǎn)機組商業(yè)運行前的調(diào)試電量和各發(fā)電企業(yè)通過自愿參與各種市場方式認購（或競價）電量之外的電量（下同）,。




第八條 脫硫（脫硝）裝置投入運行并經(jīng)環(huán)保部門認可達到環(huán)保要求的機組，按第七條分檔規(guī)定的年度利用小時再增加25個小時,；上年度供電標煤耗低于當年統(tǒng)調(diào)火電機組平均煤耗水平的機組,，按第七條分檔規(guī)定的年度利用小時再增加25個小時；符合國家要求的資源綜合利用機組,，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委確認,，按不低于有權(quán)部門核定其上網(wǎng)電價的利用小時數(shù)安排發(fā)電。




第九條 為確保實現(xiàn)“十一五”電力節(jié)能目標,，省電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)單機容量10萬千瓦及以下的火電機組,，每年應(yīng)拿出一定額度的“三公”電量指標由單機容量13.5萬千瓦及以上的火電機組替代發(fā)電。替代發(fā)電的具體辦法另行制定,。




第十條 建立能耗指標考核制度,，對未完成年度能耗指標的機組，下年度酌情扣減發(fā)電利用小時,，具體考核辦法另行制定,。




第十一條 每年9月份省經(jīng)貿(mào)委對各發(fā)電企業(yè)年度發(fā)電量調(diào)控計劃按以下原則進行調(diào)整:



 （一）可再生能源機組按實際發(fā)電能力調(diào)整；



 （二）火電企業(yè)年度“三公”電量的發(fā)電平均利用小時不足4500小時的,其年度調(diào)控計劃按第七條規(guī)定的分檔級差比例調(diào)整,；



 （三）火電企業(yè)年度“三公”電量的發(fā)電平均利用小時高于4500小時的,超過部分的電量按第七條界定的機組分檔,。一至三檔機組增加的發(fā)電量分別按10％、40％,、50％的比例安排,。




第十二條 省經(jīng)貿(mào)委商有關(guān)部門后,，確定參與華東區(qū)域電力市場年度競價交易的電量計劃，并在年度發(fā)電量調(diào)控計劃中安排,。




第三章 調(diào)度管理




第十三條 調(diào)度中心應(yīng)充分利用水能資源,提高水能資源的利用率,減少棄水調(diào)峰。




第十四條 調(diào)度中心每年1月份根據(jù)年度發(fā)電量調(diào)控計劃,綜合各發(fā)電企業(yè)的年度檢修計劃安排和水情分析預(yù)測,將各發(fā)電企業(yè)年度計劃電量按等比例分解到月,，按月滾動平衡調(diào)度,。




第十五條 為滿足電網(wǎng)最小運行方式和電網(wǎng)調(diào)度需求而采用棄水調(diào)峰時,周調(diào)節(jié)以下的水電廠，應(yīng)按可調(diào)出力等比例發(fā)電的原則安排發(fā)電,。




第十六條 各設(shè)區(qū)市電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)協(xié)助調(diào)度中心做好主汛期調(diào)峰工作,在主網(wǎng)棄水調(diào)峰時,各地小水電也要相應(yīng)棄水調(diào)峰,。




第十七條 火電機組應(yīng)參與系統(tǒng)調(diào)峰,其調(diào)峰方式分為降出力調(diào)峰和兩班制調(diào)峰。在豐水期,，單機容量13.5萬千瓦以下機組采用兩班制調(diào)峰為主,單機容量13.5萬千瓦及以上機組采用降出力調(diào)峰為主,。




第十八條 在豐水期采用兩班制調(diào)峰與降出力調(diào)峰仍不能充分利用水力資源,需調(diào)停火電機組時,單機容量30萬千瓦及以上機組正常情況下每調(diào)啟一次連續(xù)運行小時數(shù)應(yīng)不小于168小時,單機容量13.5萬千瓦及以下機組正常情況下每調(diào)啟一次連續(xù)運行小時數(shù)應(yīng)不小于48小時,。




第十九條 省經(jīng)貿(mào)委在調(diào)整年度發(fā)電量調(diào)控計劃時,，各發(fā)電企業(yè)因缺煤、非計劃停運,、非計劃降出力,、檢修超期等自身原因而減少的發(fā)電量，應(yīng)當從“三公”電量中予以扣減,。




第二十條 因非電廠原因和非電網(wǎng)安全約束因素引起的月度調(diào)峰所產(chǎn)生的“三公”電量的發(fā)電小時數(shù)偏差,，調(diào)度中心應(yīng)在月度電量平衡時予以調(diào)整。




第二十一條 調(diào)度中心應(yīng)對低于最低脫油穩(wěn)燃出力的調(diào)峰電量進行統(tǒng)計,，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委確認后這部分電量作為“三公”電量外增發(fā)電量獎勵給相關(guān)電廠,。



 鍋爐最低脫油穩(wěn)燃出力試驗由發(fā)電企業(yè)負責(zé)組織，由有資質(zhì)單位進行試驗,，同時必須經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委和調(diào)度中心派員現(xiàn)場見證,，試驗結(jié)果由省經(jīng)貿(mào)委確認，并可作為在華東電力市場中參數(shù)注冊的依據(jù),。




第二十二條 發(fā)電企業(yè)以委托方式通過省電力有限公司同華東電網(wǎng)進行雙邊電力電量交易后,，因電網(wǎng)原因無法履行交易合約的，由省電力有限公司單獨承擔(dān)我省對華東電網(wǎng)的違約責(zé)任,。




第二十三條 調(diào)度中心負責(zé)組織編制并執(zhí)行年度機組檢修計劃,。因電網(wǎng)原因，需要調(diào)整年度檢修計劃時,，調(diào)度中心應(yīng)同發(fā)電企業(yè)協(xié)商,，并征得同意后執(zhí)行。因發(fā)電企業(yè)原因需要調(diào)整檢修計劃時,，發(fā)電企業(yè)應(yīng)按調(diào)度規(guī)程的要求,，向調(diào)度中心提出申請,，經(jīng)批準后執(zhí)行。




第二十四條 調(diào)度中心應(yīng)做好“三公”電量的月度計劃安排與平衡,每年12月底應(yīng)保證各發(fā)電企業(yè)“三公”電量的發(fā)電利用小時數(shù)達到年度調(diào)控計劃的級差要求,，年度“三公”電量的利用小時數(shù)偏差不應(yīng)超過3%,。




第四章 信息披露




第二十五條 省電力有限公司應(yīng)在次月10日前披露月度信息；在次年1月20日前披露年度信息,。




第二十六條 電網(wǎng),、電力調(diào)度信息的公布和使用，應(yīng)當遵守有關(guān)保密法律,、法規(guī),、規(guī)章，保守企業(yè)的商業(yè)秘密,。




第二十七條 電網(wǎng),、電力調(diào)度信息披露方式：



 （一）以采用文件、簡報等方式公布,；



 （二）在調(diào)度信息網(wǎng)站,、交易系統(tǒng)網(wǎng)站上披露；



 （三）在季度廠網(wǎng)聯(lián)席會,、年度電力電量平衡會上通報,。




第二十八條 應(yīng)當披露的電網(wǎng)、電力調(diào)度信息主要包括：



 （一）國家和地方政府制定的有關(guān)法律,、法規(guī),、政策。全省年度用電量,、發(fā)電量的預(yù)測及同比增長情況,。新批投產(chǎn)機組、線路,、變電站的有關(guān)情況,；



 （二）省內(nèi)各類機組年度“三公”電量分配方案、數(shù)量及調(diào)整情況,。各檔次火電機組的利用小時級差,；



 （三）電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、年度運行方式,、電網(wǎng)安全運行約束條件,；



 （四）全網(wǎng)月度電力需求、同比增長率,，負荷預(yù)測情況,。各發(fā)電企業(yè)月度發(fā)電量計劃值、實際完成值、利用小時數(shù)以及對年度,、季度發(fā)電量的說明,；



 （五）主要水電廠來水情況、棄水損失電量和水能利用率與月末庫存電量情況,；



 （六）電網(wǎng)的年度檢修計劃,、月度檢修計劃及月度運行方式安排；



 （七）電網(wǎng)月度安全考核數(shù)據(jù),、安全分析與情況通報,。各發(fā)電企業(yè)執(zhí)行調(diào)度指令和調(diào)度紀律情況，發(fā)電機組非計劃停運情況,，調(diào)峰、調(diào)頻及調(diào)壓情況,；



 （八）發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)運行,、機組檢修、設(shè)備改造,、燃料庫存等情況及機組異常分析報告,，機組的主要技術(shù)、性能參數(shù)指標,。




第五章 監(jiān)督管理




第二十九條 火電發(fā)電企業(yè)脫硫（脫硝）設(shè)施驗收合格后未正常運行的,，由省經(jīng)貿(mào)委予以通報，并扣減該企業(yè)當年按本規(guī)定第八條所增加的相應(yīng)“三公”電量的發(fā)電利用小時數(shù),。




第三十條 省經(jīng)貿(mào)委和有關(guān)監(jiān)督部門應(yīng)定期對調(diào)度機構(gòu)執(zhí)行本規(guī)定情況進行監(jiān)督評價,，每年至少開展一次調(diào)度對象滿意度調(diào)查，對市場各主體反映的意見進行匯總歸納,，通報批評違反本規(guī)定的單位及其行為,，在季度廠網(wǎng)聯(lián)席會議上通報并反饋處理意見。




第六章 附 則




第三十一條 本規(guī)定自頒布之日起實施,，原閩經(jīng)貿(mào)電力〔2002〕188號文同時廢止,。




第三十二條 本規(guī)定由省經(jīng)貿(mào)委負責(zé)解釋。