• 【發(fā)布單位】福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會
• 【發(fā)布文號】閩經(jīng)貿(mào)能源[2007]150號
• 【發(fā)布日期】2007-03-08
• 【生效日期】2007-03-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省電網(wǎng)電力公開,、公平,、公正調(diào)度管理規(guī)定

福建省電網(wǎng)電力公開、公平,、公正調(diào)度管理規(guī)定

(閩經(jīng)貿(mào)能源[2007]150號)





各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委,、經(jīng)發(fā)局）、省電力有限公司,、華電福建發(fā)電有限公司,、省煤炭集團(tuán)公司，各有關(guān)發(fā)電企業(yè)：



 為開展電力節(jié)能調(diào)度,，優(yōu)化資源配置,，進(jìn)一步規(guī)范電力市場秩序,維護(hù)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康有序地發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)及電力政策,，結(jié)合我省近年來電力公開、公平,、公正調(diào)度的執(zhí)行情況,，我委組織修訂了《福建省電網(wǎng)電力公開、公平,、公正調(diào)度管理規(guī)定》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會

二○○七年三月八日





福建省電網(wǎng)電力公開,、公平、公正調(diào)度管理規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為適應(yīng)電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及改變電力調(diào)度方式,，開展節(jié)能調(diào)度的要求,規(guī)范電力市場秩序,維護(hù)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的合法權(quán)益,按照公開,、公平、公正的電力調(diào)度原則,，科學(xué),、合理地做好省電網(wǎng)各電力企業(yè)的電力調(diào)度，根據(jù)《
中華人民共和國電力法》,、《
中華人民共和國可再生能源法》,、《
電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》、《
電力監(jiān)管條例》等法律,、法規(guī)及相關(guān)電力產(chǎn)業(yè)政策,，結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定適用于本省轄區(qū)內(nèi)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)及其電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，以及并入省電網(wǎng)運(yùn)行和電量上省網(wǎng)的發(fā)電企業(yè),。




第三條 福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會（以下簡稱省經(jīng)貿(mào)委）會同有關(guān)部門監(jiān)督本規(guī)定的執(zhí)行,。




第四條 電力公開、公平,、公正調(diào)度應(yīng)遵循以下原則：



 （一）遵守國家有關(guān)法律法規(guī),貫徹國家能源,、電力和環(huán)保政策，執(zhí)行國家和電力行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,；



 （二）保障電力系統(tǒng)安全、可靠,、優(yōu)質(zhì),、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,充分發(fā)揮系統(tǒng)能力,最大限度地滿足社會對電力的需求；



 （三）維護(hù)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè),、發(fā)電企業(yè)和電力用戶的合法權(quán)益,；



 （四）發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)電力資源的優(yōu)化配置；



 （五）服從政府對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行宏觀調(diào)控的需要,。




第二章 電量管理




第五條 電量管理應(yīng)當(dāng)按照省經(jīng)貿(mào)委編制,、修訂的全省年度發(fā)電量調(diào)控計(jì)劃執(zhí)行。



 省電力有限公司根據(jù)全省年度發(fā)電量調(diào)控計(jì)劃及有關(guān)原則與發(fā)電企業(yè)簽訂年度購電合同,。



 省電力有限公司調(diào)度通信中心（以下簡稱“調(diào)度中心”）負(fù)責(zé)編制發(fā)電企業(yè)的月度發(fā)電計(jì)劃及年度購電合同的月度分解,、平衡工作。依據(jù)《福建電網(wǎng)送華東電網(wǎng)電量委托交易規(guī)則》（閩經(jīng)貿(mào)電力〔2003〕452號）組織發(fā)電企業(yè)參加華東電力市場中期,、短期和實(shí)時(shí)的雙邊電力電量交易,，并報(bào)省經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門備案。




第六條 各發(fā)電企業(yè)年度調(diào)控電量,，在保障機(jī)組安全及年度檢修計(jì)劃的前提下,，按照以下原則進(jìn)行安排與調(diào)整：



 （一）對已到關(guān)停期限或違反國家政策和有關(guān)規(guī)定的機(jī)組，不安排年度調(diào)控電量,，調(diào)度中心不得調(diào)度其發(fā)電,；



 （二）可再生能源發(fā)電企業(yè)所發(fā)電量，按照國家有關(guān)規(guī)定,，優(yōu)先安排上網(wǎng)；



 （三）經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委組織認(rèn)定達(dá)到國家規(guī)定要求的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組,，年度發(fā)電量按照“以熱定電”的原則安排,；



 （四）經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入商業(yè)運(yùn)行之前的發(fā)電機(jī)組，發(fā)電量視同調(diào)試電量,，根據(jù)調(diào)試需要安排發(fā)電,；



 （五）燃油機(jī)組原則上不安排年度發(fā)電量計(jì)劃,，在系統(tǒng)調(diào)峰需要時(shí)可臨時(shí)調(diào)度其發(fā)電；



 （六）經(jīng)有權(quán)部門承諾電量的發(fā)電企業(yè),，年度發(fā)電量按滿足購電合同的要求安排,。




第七條 常規(guī)火電的“三公”電量按照機(jī)組容量分檔。不同檔機(jī)組之間的年度利用小時(shí)差,，根據(jù)電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)度要求,，上一檔與下一檔的級差不小于50小時(shí)，由省經(jīng)貿(mào)委在每年的年度發(fā)電量調(diào)控計(jì)劃中下達(dá),。具體分檔方法如下：



 （一）第一檔：單機(jī)13.5萬千瓦以下機(jī)組,；



 （二）第二檔：單機(jī)13.5萬千瓦至60萬千瓦以下機(jī)組；



 （三）第三檔：單機(jī)60萬千瓦及以上機(jī)組,。



 前款所指的“三公”電量指新投產(chǎn)機(jī)組商業(yè)運(yùn)行前的調(diào)試電量和各發(fā)電企業(yè)通過自愿參與各種市場方式認(rèn)購（或競價(jià)）電量之外的電量（下同）,。




第八條 脫硫（脫硝）裝置投入運(yùn)行并經(jīng)環(huán)保部門認(rèn)可達(dá)到環(huán)保要求的機(jī)組，按第七條分檔規(guī)定的年度利用小時(shí)再增加25個(gè)小時(shí),；上年度供電標(biāo)煤耗低于當(dāng)年統(tǒng)調(diào)火電機(jī)組平均煤耗水平的機(jī)組,，按第七條分檔規(guī)定的年度利用小時(shí)再增加25個(gè)小時(shí)；符合國家要求的資源綜合利用機(jī)組,，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委確認(rèn),，按不低于有權(quán)部門核定其上網(wǎng)電價(jià)的利用小時(shí)數(shù)安排發(fā)電。




第九條 為確保實(shí)現(xiàn)“十一五”電力節(jié)能目標(biāo),，省電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)單機(jī)容量10萬千瓦及以下的火電機(jī)組,，每年應(yīng)拿出一定額度的“三公”電量指標(biāo)由單機(jī)容量13.5萬千瓦及以上的火電機(jī)組替代發(fā)電。替代發(fā)電的具體辦法另行制定,。




第十條 建立能耗指標(biāo)考核制度,，對未完成年度能耗指標(biāo)的機(jī)組,，下年度酌情扣減發(fā)電利用小時(shí),，具體考核辦法另行制定。




第十一條 每年9月份省經(jīng)貿(mào)委對各發(fā)電企業(yè)年度發(fā)電量調(diào)控計(jì)劃按以下原則進(jìn)行調(diào)整:



 （一）可再生能源機(jī)組按實(shí)際發(fā)電能力調(diào)整,；



 （二）火電企業(yè)年度“三公”電量的發(fā)電平均利用小時(shí)不足4500小時(shí)的,其年度調(diào)控計(jì)劃按第七條規(guī)定的分檔級差比例調(diào)整,；



 （三）火電企業(yè)年度“三公”電量的發(fā)電平均利用小時(shí)高于4500小時(shí)的,超過部分的電量按第七條界定的機(jī)組分檔。一至三檔機(jī)組增加的發(fā)電量分別按10％,、40％,、50％的比例安排。




第十二條 省經(jīng)貿(mào)委商有關(guān)部門后,，確定參與華東區(qū)域電力市場年度競價(jià)交易的電量計(jì)劃,，并在年度發(fā)電量調(diào)控計(jì)劃中安排。




第三章 調(diào)度管理




第十三條 調(diào)度中心應(yīng)充分利用水能資源,提高水能資源的利用率,減少棄水調(diào)峰。




第十四條 調(diào)度中心每年1月份根據(jù)年度發(fā)電量調(diào)控計(jì)劃,綜合各發(fā)電企業(yè)的年度檢修計(jì)劃安排和水情分析預(yù)測,將各發(fā)電企業(yè)年度計(jì)劃電量按等比例分解到月,，按月滾動平衡調(diào)度,。




第十五條 為滿足電網(wǎng)最小運(yùn)行方式和電網(wǎng)調(diào)度需求而采用棄水調(diào)峰時(shí),周調(diào)節(jié)以下的水電廠，應(yīng)按可調(diào)出力等比例發(fā)電的原則安排發(fā)電,。




第十六條 各設(shè)區(qū)市電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助調(diào)度中心做好主汛期調(diào)峰工作,在主網(wǎng)棄水調(diào)峰時(shí),各地小水電也要相應(yīng)棄水調(diào)峰,。




第十七條 火電機(jī)組應(yīng)參與系統(tǒng)調(diào)峰,其調(diào)峰方式分為降出力調(diào)峰和兩班制調(diào)峰。在豐水期,，單機(jī)容量13.5萬千瓦以下機(jī)組采用兩班制調(diào)峰為主,單機(jī)容量13.5萬千瓦及以上機(jī)組采用降出力調(diào)峰為主,。




第十八條 在豐水期采用兩班制調(diào)峰與降出力調(diào)峰仍不能充分利用水力資源,需調(diào)停火電機(jī)組時(shí),單機(jī)容量30萬千瓦及以上機(jī)組正常情況下每調(diào)啟一次連續(xù)運(yùn)行小時(shí)數(shù)應(yīng)不小于168小時(shí),單機(jī)容量13.5萬千瓦及以下機(jī)組正常情況下每調(diào)啟一次連續(xù)運(yùn)行小時(shí)數(shù)應(yīng)不小于48小時(shí),。




第十九條 省經(jīng)貿(mào)委在調(diào)整年度發(fā)電量調(diào)控計(jì)劃時(shí),，各發(fā)電企業(yè)因缺煤、非計(jì)劃停運(yùn),、非計(jì)劃降出力,、檢修超期等自身原因而減少的發(fā)電量，應(yīng)當(dāng)從“三公”電量中予以扣減,。




第二十條 因非電廠原因和非電網(wǎng)安全約束因素引起的月度調(diào)峰所產(chǎn)生的“三公”電量的發(fā)電小時(shí)數(shù)偏差,，調(diào)度中心應(yīng)在月度電量平衡時(shí)予以調(diào)整。




第二十一條 調(diào)度中心應(yīng)對低于最低脫油穩(wěn)燃出力的調(diào)峰電量進(jìn)行統(tǒng)計(jì),，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委確認(rèn)后這部分電量作為“三公”電量外增發(fā)電量獎勵(lì)給相關(guān)電廠,。



 鍋爐最低脫油穩(wěn)燃出力試驗(yàn)由發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)組織，由有資質(zhì)單位進(jìn)行試驗(yàn),，同時(shí)必須經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委和調(diào)度中心派員現(xiàn)場見證,，試驗(yàn)結(jié)果由省經(jīng)貿(mào)委確認(rèn)，并可作為在華東電力市場中參數(shù)注冊的依據(jù),。




第二十二條 發(fā)電企業(yè)以委托方式通過省電力有限公司同華東電網(wǎng)進(jìn)行雙邊電力電量交易后,，因電網(wǎng)原因無法履行交易合約的，由省電力有限公司單獨(dú)承擔(dān)我省對華東電網(wǎng)的違約責(zé)任,。




第二十三條 調(diào)度中心負(fù)責(zé)組織編制并執(zhí)行年度機(jī)組檢修計(jì)劃,。因電網(wǎng)原因，需要調(diào)整年度檢修計(jì)劃時(shí),，調(diào)度中心應(yīng)同發(fā)電企業(yè)協(xié)商,，并征得同意后執(zhí)行。因發(fā)電企業(yè)原因需要調(diào)整檢修計(jì)劃時(shí),，發(fā)電企業(yè)應(yīng)按調(diào)度規(guī)程的要求,，向調(diào)度中心提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行,。




第二十四條 調(diào)度中心應(yīng)做好“三公”電量的月度計(jì)劃安排與平衡,每年12月底應(yīng)保證各發(fā)電企業(yè)“三公”電量的發(fā)電利用小時(shí)數(shù)達(dá)到年度調(diào)控計(jì)劃的級差要求,，年度“三公”電量的利用小時(shí)數(shù)偏差不應(yīng)超過3%。




第四章 信息披露




第二十五條 省電力有限公司應(yīng)在次月10日前披露月度信息；在次年1月20日前披露年度信息,。




第二十六條 電網(wǎng)、電力調(diào)度信息的公布和使用,，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律,、法規(guī)、規(guī)章,，保守企業(yè)的商業(yè)秘密,。




第二十七條 電網(wǎng)、電力調(diào)度信息披露方式：



 （一）以采用文件,、簡報(bào)等方式公布,；



 （二）在調(diào)度信息網(wǎng)站、交易系統(tǒng)網(wǎng)站上披露,；



 （三）在季度廠網(wǎng)聯(lián)席會,、年度電力電量平衡會上通報(bào)。




第二十八條 應(yīng)當(dāng)披露的電網(wǎng),、電力調(diào)度信息主要包括：



 （一）國家和地方政府制定的有關(guān)法律,、法規(guī)、政策,。全省年度用電量,、發(fā)電量的預(yù)測及同比增長情況。新批投產(chǎn)機(jī)組,、線路,、變電站的有關(guān)情況；



 （二）省內(nèi)各類機(jī)組年度“三公”電量分配方案,、數(shù)量及調(diào)整情況,。各檔次火電機(jī)組的利用小時(shí)級差；



 （三）電網(wǎng)結(jié)構(gòu),、年度運(yùn)行方式,、電網(wǎng)安全運(yùn)行約束條件；



 （四）全網(wǎng)月度電力需求,、同比增長率,，負(fù)荷預(yù)測情況。各發(fā)電企業(yè)月度發(fā)電量計(jì)劃值,、實(shí)際完成值,、利用小時(shí)數(shù)以及對年度、季度發(fā)電量的說明,；



 （五）主要水電廠來水情況,、棄水損失電量和水能利用率與月末庫存電量情況；



 （六）電網(wǎng)的年度檢修計(jì)劃、月度檢修計(jì)劃及月度運(yùn)行方式安排,；



 （七）電網(wǎng)月度安全考核數(shù)據(jù),、安全分析與情況通報(bào)。各發(fā)電企業(yè)執(zhí)行調(diào)度指令和調(diào)度紀(jì)律情況,，發(fā)電機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)情況,，調(diào)峰、調(diào)頻及調(diào)壓情況,；



 （八）發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行,、機(jī)組檢修、設(shè)備改造,、燃料庫存等情況及機(jī)組異常分析報(bào)告,，機(jī)組的主要技術(shù)、性能參數(shù)指標(biāo),。




第五章 監(jiān)督管理




第二十九條 火電發(fā)電企業(yè)脫硫（脫硝）設(shè)施驗(yàn)收合格后未正常運(yùn)行的,，由省經(jīng)貿(mào)委予以通報(bào)，并扣減該企業(yè)當(dāng)年按本規(guī)定第八條所增加的相應(yīng)“三公”電量的發(fā)電利用小時(shí)數(shù),。




第三十條 省經(jīng)貿(mào)委和有關(guān)監(jiān)督部門應(yīng)定期對調(diào)度機(jī)構(gòu)執(zhí)行本規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督評價(jià),，每年至少開展一次調(diào)度對象滿意度調(diào)查，對市場各主體反映的意見進(jìn)行匯總歸納,，通報(bào)批評違反本規(guī)定的單位及其行為,，在季度廠網(wǎng)聯(lián)席會議上通報(bào)并反饋處理意見。




第六章 附 則




第三十一條 本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施,，原閩經(jīng)貿(mào)電力〔2002〕188號文同時(shí)廢止,。




第三十二條 本規(guī)定由省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。