• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2007〕43號
• 【發(fā)布日期】2007-04-09
• 【生效日期】2007-04-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省工商局山西省“十一五”商標發(fā)展規(guī)劃的通知

山西省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省工商局山西省“十一五”商標發(fā)展規(guī)劃的通知

(晉政辦發(fā)〔2007〕43號)





各市、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機構(gòu):



 省工商局制訂的《山西省“十一五”商標發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真組織實施,。



 二○○七年四月九日





 山西省“十一五”商標發(fā)展規(guī)劃



 “十五”期間,我省商標注冊總量和結(jié)構(gòu)有了明顯增長和改善,商標質(zhì)量得到明顯提高,商標專用權(quán)保護法律體系日趨完善,商標行政執(zhí)法水平有了明顯提高,商標服務(wù)體系已經(jīng)形成,商標事業(yè)取得了長足的進步,但與我省經(jīng)濟社會的全面快速發(fā)展還不夠適應(yīng),與兄弟省市的發(fā)展水平,與我國加入WTO適應(yīng)國際市場競爭的要求還有差距。我省商標注冊總量明顯偏少,截至2005年底,總量只及廣東省的十分之一,全省平均29戶企業(yè)擁有一件注冊商標,特別是部分大中型企業(yè)注冊商標數(shù)量少,市平均擁有1833件注冊商標,、縣(市,、區(qū))平均擁有150件注冊商標,。煤炭,、重工,、旅游、服務(wù)等行業(yè)企業(yè)擁有自主商標的較少;多數(shù)馳名,、著名商標商品在國內(nèi)市場占有率不高;全省馳名商標數(shù)量少,在全國的影響力較小,。商標在拉動經(jīng)濟增長中的作用還有待進一步提高。

 為全面落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)“品牌興省,、品牌興企,、品牌興農(nóng)”的目標,根據(jù)《山西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》,特制訂山西省“十一五”商標發(fā)展規(guī)劃。

 一,、“十一五”商標發(fā)展的指導(dǎo)思想,、基本原則和目標

 (一)指導(dǎo)思想

 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹黨的十六大和十六屆五、六中全會及我省九次黨代會精神,把“形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果和產(chǎn)品,培育知名品牌”作為我省“走出四條路子”,、“實現(xiàn)三個跨越"的重要舉措,堅持以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,緊緊圍繞省委,、省人民政府確定的“八大支柱產(chǎn)業(yè)”,在八個重點領(lǐng)域和“三個企業(yè)方陣”,實施“三大商標方陣”戰(zhàn)略,綜合運用經(jīng)濟、法律,、行政手段,培育,、保護和發(fā)展一批品牌,努力創(chuàng)建擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際知名品牌,帶動全省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)品質(zhì)量檔次和經(jīng)營管理水平的全面提升,促進全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展,。

 (二)基本原則

 1.堅持企業(yè)主體,創(chuàng)新發(fā)展模式,。

 企業(yè)是商標發(fā)展的主體,要加大技術(shù)研發(fā)投入,加強自主創(chuàng)新,積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品,加強人才隊伍建設(shè),提高經(jīng)營管理水平,不斷增強商標發(fā)展?jié)摿秃髣?。要認真學(xué)習(xí)運用我國商標法律和世界貿(mào)易規(guī)則,不斷增強商標法律意識,強化依法經(jīng)營的能力,。要鞏固激活老商標,培育發(fā)展新商標,盤活利用閑置商標,搶救即將失效商標,依法規(guī)范使用商標,爭創(chuàng)著名商標、馳名商標,。

 2.堅持政府引導(dǎo),完善市場機制,。

 強化政府政策的導(dǎo)向作用,整合社會資源,圍繞重點領(lǐng)域、支柱產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)品,有效引導(dǎo)商標的注冊,、使用,、宣傳、管理,鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)著名商標,、馳名商標,。充分發(fā)揮市場機制的激勵作用,形成優(yōu)勝劣汰、有序競爭的市場環(huán)境,。

 3.堅持自主創(chuàng)新,加大對外交流,。

 堅持自主創(chuàng)造、注冊,、培育,、宣傳一批商標,鼓勵企業(yè)加快發(fā)展,擴大市場占有率,加快我省企業(yè)“走出去”的步伐,爭創(chuàng)一批在全國乃至世界知名的自主商標。借鑒國外和國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗,拓寬交流渠道,推動我省商標事業(yè)快速發(fā)展。

 4.堅持培育龍頭,帶動區(qū)域發(fā)展,。

 以優(yōu)勢企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標為重點,促進企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和核心競爭力提升;以培育區(qū)域商標為重點,帶動中小企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,。

 5.堅持協(xié)調(diào)配合,加強區(qū)域合作。

 進一步提高全社會商標意識,努力營造良好的市場氛圍和規(guī)范有序的市場秩序,科學(xué)把握和處理商標使用與保護的關(guān)系,、商標與知識產(chǎn)權(quán)其他領(lǐng)域工作的關(guān)系,、工商部門和其他知識產(chǎn)權(quán)管理部門的關(guān)系,形成部門聯(lián)動,發(fā)揮合力的有效機制。

 (三)發(fā)展目標

 經(jīng)過五年時間的努力,建立起較為完善的商標注冊,、使用以及商標培育,、發(fā)展、保護的工作機制,形成一大批具有較強國內(nèi)國際市場競爭力和影響力的商標,充分發(fā)揮商標在市場中的引領(lǐng)作用,建立起品牌主導(dǎo)經(jīng)濟增長的經(jīng)濟模式,使之成為我省經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱,實現(xiàn)“商標興省,、商標興企,、商標興農(nóng)”的目標。具體目標是:

 ――第一方陣:馳名商標方陣,。重點培育一批在我國為相關(guān)公眾廣為知曉并享有較高聲譽的商標,到2010年,力爭使全省馳名商標總量達到30件,。

 ――第二方陣:山西省著名商標方陣。重點培育一批在我省市場上享有較高聲譽,、為相關(guān)公眾熟知的商標,到2010年全省著名商標總數(shù)達到1000件,。

 ――第三方陣:注冊商標方陣。重點引導(dǎo)企業(yè)在國內(nèi)和國外進行商標注冊,到2010年全省注冊商標總量達到4萬件,。

 二,、“十一五”商標發(fā)展的重點領(lǐng)域

 (一)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

 以小雜糧、草食畜,、干鮮果和蔬菜四大特色產(chǎn)業(yè)及玉米,、強筋小麥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以十大農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢布局基地為核心,以特色農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè),乳品加工,皮毛加工,干鮮果、蔬菜加工,玉米,、薯類和小雜糧加工,飼料,、釀醋和油脂加工,中草藥加工等農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為重點,積極推進農(nóng)副產(chǎn)品商標的使用和注冊,并向下游產(chǎn)業(yè)延伸。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會,、農(nóng)村經(jīng)濟組織和商標中介機構(gòu)作用,加快農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志商標的申請注冊步伐,。到2010年,實現(xiàn)70%的特色農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)和畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、90%的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)注冊并使用自主商標,培育150件山西省著名商標,、3-5件馳名商標,、1件在世界上有一定影響力的商標。

 (二)能源產(chǎn)業(yè)

 煤炭,、焦炭,、電力工業(yè),是我省經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞晉北,、晉中,、晉東三大煤炭基地,呂梁,、臨汾兩大焦化基地,孝義、汾陽,、洪洞,、清徐、河津,、介休,、靈石,、潞城八大焦化區(qū),引導(dǎo)企業(yè)注冊商標,使用自主商標,發(fā)展自主品牌,到2010年,使60%煤炭和焦炭企業(yè)注冊并使用自主商標,培育30件著名商標,、1-2件馳名商標、1件在世界上有一定影響力的商標,。

 (三)煤化工產(chǎn)業(yè)

 以晉城煤化工基地,豐喜,、原平、洪洞,、潞城等煤化工經(jīng)濟區(qū),汾陽,、孝義、交城,、口泉,、榆社、介休化工工業(yè)園為重點,加大全省煤化工產(chǎn)品自主品牌培育力度,到2010年,使80%煤化工企業(yè)注冊并使用自主商標,培育50件著名商標,1-2件馳名商標,1件在世界上有一定影響力的商標,。

 (四)裝備制造業(yè)

 整合資源,、聯(lián)合協(xié)作、規(guī)模經(jīng)營,、創(chuàng)造自主品牌,是我省振興裝備制造業(yè)的總體要求,。圍繞太原、大同,、運城,、長治四大裝備制造業(yè)基地,以重型機械、鐵路機械,、紡織機械,、基礎(chǔ)機械、電子信息產(chǎn)品五個方面的優(yōu)勢產(chǎn)品企業(yè)為重點,引導(dǎo)企業(yè)加大注冊新技術(shù)產(chǎn)品商標和有效使用商標的力度,。到2010年,力爭全省裝備制造業(yè)企業(yè)都要使用自主商標,培育80件著名商標,、2-4件馳名商標、1件在世界上有一定影響力的商標,。

 (五)金屬材料及其制品工業(yè)

 以不銹鋼和鎂鋁合金為主的金屬材料及其制品工業(yè)為重點,圍繞太原不銹鋼工業(yè)園區(qū),河津,、運城、陽泉,、太原鋁材工業(yè)園區(qū),運城,、大同、太原鎂合金及其深加工項目集聚區(qū),著力推進企業(yè)商標戰(zhàn)略工作,在形成具有自主商標知識產(chǎn)權(quán)上下功夫。到2010年,達到90%企業(yè)使用自主商標,培育150件山西省著名商標,、4-6件馳名商標,、1件在世界上有一定影響力的商標。

 (六)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

 發(fā)揮資源和比較優(yōu)勢,突出特色,、創(chuàng)優(yōu)品牌,、仿研結(jié)合、做強園區(qū),進一步提高我省化學(xué)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì),。圍繞大同,、太原、晉中,、運城,、長治、候馬六大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群實施商標戰(zhàn)略,積極引導(dǎo)企業(yè)在宣傳商標,、樹立品牌形象上加大人力,、物力、財力投入,加強中成藥和天然藥物,、新開發(fā)產(chǎn)品的商標注冊工作,強化培育山西省著名商標,、馳名商標的力度,到2010年,達到60%以上中成藥、中草藥和化學(xué)藥品注冊并使用自主商標,培育80件山西省著名商標,、6一8件馳名商標,、1件在世界上具有一定影響力的商標。

 (七)新型材料產(chǎn)業(yè)

 圍繞陽城,、朔州陶瓷工業(yè)園區(qū),運城,、太原、陽泉磁材基地,以釹鐵硼磁性材料,、納米材料,、耐火材料、高嶺土材料,、高性能陶瓷和纖維材料等新型材料為重點,積極引導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)品種類上注冊商標,幫助企業(yè)培育著名商標,、馳名商標。到2010年全省新型材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品80%以上使用自主商標,培育50件著名商標,、2-4件馳名商標,、1件在世界上有一定影響力的商標。

 (八)旅游文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

 圍繞大運,、沿黃,、太行三條旅游經(jīng)濟帶,培育佛教古建、晉商民俗,、尋根覓祖,、沿黃風(fēng)情,、太行傳承、紅色經(jīng)典精品品牌,實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商標戰(zhàn)略,主要引導(dǎo)企業(yè)積極推行服務(wù)業(yè)連鎖化,、品牌化經(jīng)營,并采用先進技術(shù)和服務(wù)標準,創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品,促進規(guī)模經(jīng)營,提高競爭能力,。到2010年,使70%的旅游文化產(chǎn)品注冊并使用自主商標,培育50件著名商標、2一4件馳名商標,1件在世界上有一定影響力的商標,。

 (九)“三個企業(yè)方陣”

 “三個企業(yè)方陣”,是促進我省經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的聯(lián)合艦隊和經(jīng)濟崛起的脊梁,也是“十一五”期間培育發(fā)展的重點,。主要著力引導(dǎo)企業(yè)依產(chǎn)品分類注冊商標,并根據(jù)三個方陣企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢,對企業(yè)分類指導(dǎo),進行品牌經(jīng)營。圍繞第一方陣,、第二方陣企業(yè)培育并爭創(chuàng)一批馳名商標和在國際上有影響力的商標;圍繞第三方陣企業(yè)培育認定一批山西省著名商標,加快形成一批主業(yè)突出,、核心競爭力強、品牌帶動作用明顯的大企業(yè),、大集團,。

 以上述七大重點領(lǐng)域和“三個企業(yè)方陣”為核心,加強出口企業(yè)商標戰(zhàn)略工作,引導(dǎo)扶持出口企業(yè)創(chuàng)立并使用自主商標,形成一批出口自主品牌,。鼓勵和引導(dǎo)出口企業(yè)開展境外商標注冊及專利申請,支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的產(chǎn)品出口,擴大高新技術(shù)產(chǎn)品,高附加值產(chǎn)品出口,提高出口產(chǎn)品檔次,推進國內(nèi)品牌向國際品牌延伸,。選擇一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠放?集中力量進行重點培育和發(fā)展,著力創(chuàng)建國際品牌,。

 三,、“十一五”商標發(fā)展的主要措施

 (一)建立組織機構(gòu),加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

 省人民政府成立推進全省商標發(fā)展戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)組。該領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在省工商局,。研究,、制定全省商標發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、督促省直有關(guān)部門,、地方各級政府的具體實施,解決實施商標戰(zhàn)略工作中存在的問題,代表省人民政府組織參與解決我省企業(yè)在WTO機制下的商標爭端事宜,組織實施對馳名商標的獎勵工作,宣傳商標法律和商標知識,總結(jié)推廣我省馳名、著名商標企業(yè)的發(fā)展,、保護經(jīng)驗,。

 (二)完善激勵機制,爭創(chuàng)著名、馳名商標

 地方各級政府要把幫助,、引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)著名商標和馳名商標作為實施商標戰(zhàn)略,、促進當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展的一項重要任務(wù)來抓。對被認定為馳名商標和我省著名商標的企業(yè)要給予重獎,凡被依法認定為中國馳名商標(或中國名牌產(chǎn)品)的,省人民政府一次性不重復(fù)獎勵人民幣100萬元;凡被認定為山西省著名商標的,由各市,、縣(市,、區(qū))按照實際情況和財力狀況給予一定的獎勵,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)實施商標戰(zhàn)略。對馳名,、著名商標企業(yè),在有關(guān)資源要素保障方面給予傾斜,在技術(shù)改造,、技術(shù)引進、科研立項,、財政貼息等方面優(yōu)先扶持,。幫助有條件的品牌企業(yè)申請國家的各類政策性基金,。對馳名、著名商標企業(yè)給予金融信貸支持,開展以商標無形資產(chǎn)為擔保的信貸服務(wù),。引導(dǎo)企業(yè)進行商標資產(chǎn)評估,并依照《中華人民共和國公司法》規(guī)定,以商標無形資產(chǎn)投資入股辦企業(yè),形成以商標無形資產(chǎn)出資制度,拓寬品牌企業(yè)直接融資渠道,。鼓勵支持有條件的企業(yè)通過收購等多種途徑在境內(nèi)外上市。

 (三)引導(dǎo)市場主體,實施商標戰(zhàn)略

 地方各級政府及相關(guān)職能部門,、行業(yè)主管部門,、行業(yè)協(xié)會,要采取措施,加強對市場主體實施商標戰(zhàn)略的指導(dǎo)和服務(wù),同心協(xié)力,共同完成“十一五”商標發(fā)展三大商標方陣目標。第一方陣:馳名商標方陣,由省人民政府組織省屬相關(guān)職能部門落實,。第二方陣:山西省著名商標方陣,由各市人民政府組織市屬相關(guān)職能部門落實,到2010年每個市力爭爭創(chuàng)50――80件山西省著名商標,。第三方陣:注冊商標方陣,由縣級人民政府組織縣屬相關(guān)職能部門落實,到2010年每個縣(市、區(qū))力爭達到本行政區(qū)域內(nèi)每個市場主體都要注冊和使用自主商標,80%的出口商品企業(yè)進行國外商標注冊,注冊商標實現(xiàn)翻一番的目標,。

 (四)打擊商標侵權(quán),保護創(chuàng)新成果

 保護注冊商標專用權(quán)是商標事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,。全省市場主體,要及時為自己的產(chǎn)品或服務(wù)注冊商標,規(guī)范使用自主商標。出口企業(yè)要及時進行出口商品自主商標的海關(guān)備案,加強商標自我保護工作,。各職能部門要協(xié)調(diào)配合,完善情況通報,、案件移送制度,形成職責清晰、渠道暢通,、信息共享,、快捷高效的商標專用權(quán)保護機制。要進一步加大生產(chǎn)領(lǐng)域,、流通領(lǐng)域,、印刷環(huán)節(jié)、對外經(jīng)濟貿(mào)易和科技文化交往中的商標執(zhí)法力度,嚴厲打擊商標侵權(quán)行為,營造公平競爭環(huán)境,為促進經(jīng)濟發(fā)展保駕護航,。

 (五)加強輿論宣傳,營造社會氛圍

 地方各級政府及工商,、公安、廣電等職能部門,要加大對商標法律,、商標知識的宣傳和培訓(xùn)力度,。特別是廣播、電視等新聞媒體,要充分發(fā)揮輿論宣傳優(yōu)勢,通過設(shè)立專欄,、制作專題等形式,廣泛宣傳我省商標發(fā)展和“商標興省”,、“商標興企”、“商標興農(nóng)”的典型事例,在全社會形成重視商標,、宣傳商標,、發(fā)展商標、保護商標的氛圍,。

 (六)加強理論研究,擴大對外交流

 隨著經(jīng)濟社會的深入發(fā)展,商標事業(yè)發(fā)展范圍越來越廣,商標理論體系日趨完善,。地方各級政府及其職能部門要采取多種渠道,不斷加強對商標發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況新問題的理論研究,要積極參與國際和地區(qū)間的商標理論、業(yè)務(wù),、管理,、經(jīng)驗及人員的交流合作,并根據(jù)需要適時組織商標管理人員到發(fā)達省市和國外學(xué)習(xí),、培訓(xùn),也可請國際、國內(nèi)的知名專家來我省進行指導(dǎo),。鼓勵和支持商標服務(wù)機構(gòu)向市場化,、規(guī)模化發(fā)展,提高專業(yè)服務(wù)水平,。鼓勵具有良好經(jīng)營理念和市場信譽的商標服務(wù)機構(gòu)拓展綜合服務(wù)功能,培育知名服務(wù)品牌,逐步建立和完善商標產(chǎn)權(quán)交易市場,不斷推動商標事業(yè)向廣度和深度發(fā)展,。