• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2007〕43號
• 【發(fā)布日期】2007-04-09
• 【生效日期】2007-04-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省工商局山西省“十一五”商標發(fā)展規(guī)劃的通知

山西省人民政府辦公廳關于轉發(fā)省工商局山西省“十一五”商標發(fā)展規(guī)劃的通知

(晉政辦發(fā)〔2007〕43號)





各市,、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機構:



 省工商局制訂的《山西省“十一五”商標發(fā)展規(guī)劃》已經省人民政府同意,現轉發(fā)給你們,請認真組織實施。



 二○○七年四月九日





 山西省“十一五”商標發(fā)展規(guī)劃



 “十五”期間,我省商標注冊總量和結構有了明顯增長和改善,商標質量得到明顯提高,商標專用權保護法律體系日趨完善,商標行政執(zhí)法水平有了明顯提高,商標服務體系已經形成,商標事業(yè)取得了長足的進步,但與我省經濟社會的全面快速發(fā)展還不夠適應,與兄弟省市的發(fā)展水平,與我國加入WTO適應國際市場競爭的要求還有差距,。我省商標注冊總量明顯偏少,截至2005年底,總量只及廣東省的十分之一,全省平均29戶企業(yè)擁有一件注冊商標,特別是部分大中型企業(yè)注冊商標數量少,市平均擁有1833件注冊商標,、縣(市、區(qū))平均擁有150件注冊商標,。煤炭,、重工、旅游,、服務等行業(yè)企業(yè)擁有自主商標的較少;多數馳名,、著名商標商品在國內市場占有率不高;全省馳名商標數量少,在全國的影響力較小。商標在拉動經濟增長中的作用還有待進一步提高,。

 為全面落實科學發(fā)展觀,實現“品牌興省,、品牌興企、品牌興農”的目標,根據《山西省國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》,特制訂山西省“十一五”商標發(fā)展規(guī)劃,。

 一,、“十一五”商標發(fā)展的指導思想、基本原則和目標

 (一)指導思想

 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的十六大和十六屆五,、六中全會及我省九次黨代會精神,把“形成一批具有自主知識產權的科技成果和產品,培育知名品牌”作為我省“走出四條路子”,、“實現三個跨越"的重要舉措,堅持以企業(yè)為主體,以市場為導向,緊緊圍繞省委、省人民政府確定的“八大支柱產業(yè)”,在八個重點領域和“三個企業(yè)方陣”,實施“三大商標方陣”戰(zhàn)略,綜合運用經濟,、法律,、行政手段,培育、保護和發(fā)展一批品牌,努力創(chuàng)建擁有自主知識產權的國際知名品牌,帶動全省企業(yè)技術創(chuàng)新能力,、產品質量檔次和經營管理水平的全面提升,促進全省經濟又好又快發(fā)展,。

 (二)基本原則

 1.堅持企業(yè)主體,創(chuàng)新發(fā)展模式。

 企業(yè)是商標發(fā)展的主體,要加大技術研發(fā)投入,加強自主創(chuàng)新,積極開發(fā)具有自主知識產權的新技術,、新產品,加強人才隊伍建設,提高經營管理水平,不斷增強商標發(fā)展?jié)摿秃髣?。要認真學習運用我國商標法律和世界貿易規(guī)則,不斷增強商標法律意識,強化依法經營的能力。要鞏固激活老商標,培育發(fā)展新商標,盤活利用閑置商標,搶救即將失效商標,依法規(guī)范使用商標,爭創(chuàng)著名商標,、馳名商標,。

 2.堅持政府引導,完善市場機制。

 強化政府政策的導向作用,整合社會資源,圍繞重點領域,、支柱產業(yè)和潛力產品,有效引導商標的注冊,、使用、宣傳、管理,鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)著名商標,、馳名商標,。充分發(fā)揮市場機制的激勵作用,形成優(yōu)勝劣汰、有序競爭的市場環(huán)境,。

 3.堅持自主創(chuàng)新,加大對外交流,。

 堅持自主創(chuàng)造、注冊,、培育,、宣傳一批商標,鼓勵企業(yè)加快發(fā)展,擴大市場占有率,加快我省企業(yè)“走出去”的步伐,爭創(chuàng)一批在全國乃至世界知名的自主商標。借鑒國外和國內發(fā)達地區(qū)的先進經驗,拓寬交流渠道,推動我省商標事業(yè)快速發(fā)展,。

 4.堅持培育龍頭,帶動區(qū)域發(fā)展,。

 以優(yōu)勢企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標為重點,促進企業(yè)結構調整和核心競爭力提升;以培育區(qū)域商標為重點,帶動中小企業(yè)和區(qū)域經濟發(fā)展水平的提高,加快經濟結構調整和產業(yè)升級,推動經濟增長方式轉變。

 5.堅持協(xié)調配合,加強區(qū)域合作,。

 進一步提高全社會商標意識,努力營造良好的市場氛圍和規(guī)范有序的市場秩序,科學把握和處理商標使用與保護的關系,、商標與知識產權其他領域工作的關系、工商部門和其他知識產權管理部門的關系,形成部門聯動,發(fā)揮合力的有效機制,。

 (三)發(fā)展目標

 經過五年時間的努力,建立起較為完善的商標注冊,、使用以及商標培育、發(fā)展,、保護的工作機制,形成一大批具有較強國內國際市場競爭力和影響力的商標,充分發(fā)揮商標在市場中的引領作用,建立起品牌主導經濟增長的經濟模式,使之成為我省經濟發(fā)展的重要支柱,實現“商標興省,、商標興企、商標興農”的目標,。具體目標是:

 ――第一方陣:馳名商標方陣,。重點培育一批在我國為相關公眾廣為知曉并享有較高聲譽的商標,到2010年,力爭使全省馳名商標總量達到30件。

 ――第二方陣:山西省著名商標方陣,。重點培育一批在我省市場上享有較高聲譽,、為相關公眾熟知的商標,到2010年全省著名商標總數達到1000件。

 ――第三方陣:注冊商標方陣,。重點引導企業(yè)在國內和國外進行商標注冊,到2010年全省注冊商標總量達到4萬件,。

 二、“十一五”商標發(fā)展的重點領域

 (一)特色農業(yè)產業(yè)

 以小雜糧,、草食畜、干鮮果和蔬菜四大特色產業(yè)及玉米,、強筋小麥等優(yōu)勢產業(yè)為基礎,以十大農產品優(yōu)勢布局基地為核心,以特色農副產品企業(yè),乳品加工,皮毛加工,干鮮果,、蔬菜加工,玉米、薯類和小雜糧加工,飼料,、釀醋和油脂加工,中草藥加工等農畜產品加工龍頭企業(yè)為重點,積極推進農副產品商標的使用和注冊,并向下游產業(yè)延伸,。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、農村經濟組織和商標中介機構作用,加快農產品商標和地理標志商標的申請注冊步伐。到2010年,實現70%的特色農副產品企業(yè)和畜產品生產企業(yè),、90%的農畜產品加工企業(yè)注冊并使用自主商標,培育150件山西省著名商標,、3-5件馳名商標、1件在世界上有一定影響力的商標,。

 (二)能源產業(yè)

 煤炭,、焦炭、電力工業(yè),是我省經濟的支柱產業(yè),。圍繞晉北,、晉中、晉東三大煤炭基地,呂梁,、臨汾兩大焦化基地,孝義,、汾陽、洪洞,、清徐,、河津、介休,、靈石,、潞城八大焦化區(qū),引導企業(yè)注冊商標,使用自主商標,發(fā)展自主品牌,到2010年,使60%煤炭和焦炭企業(yè)注冊并使用自主商標,培育30件著名商標、1-2件馳名商標,、1件在世界上有一定影響力的商標,。

 (三)煤化工產業(yè)

 以晉城煤化工基地,豐喜、原平,、洪洞,、潞城等煤化工經濟區(qū),汾陽、孝義,、交城,、口泉、榆社,、介休化工工業(yè)園為重點,加大全省煤化工產品自主品牌培育力度,到2010年,使80%煤化工企業(yè)注冊并使用自主商標,培育50件著名商標,1-2件馳名商標,1件在世界上有一定影響力的商標,。

 (四)裝備制造業(yè)

 整合資源、聯合協(xié)作,、規(guī)模經營,、創(chuàng)造自主品牌,是我省振興裝備制造業(yè)的總體要求。圍繞太原,、大同,、運城、長治四大裝備制造業(yè)基地,以重型機械,、鐵路機械,、紡織機械,、基礎機械、電子信息產品五個方面的優(yōu)勢產品企業(yè)為重點,引導企業(yè)加大注冊新技術產品商標和有效使用商標的力度,。到2010年,力爭全省裝備制造業(yè)企業(yè)都要使用自主商標,培育80件著名商標,、2-4件馳名商標、1件在世界上有一定影響力的商標,。

 (五)金屬材料及其制品工業(yè)

 以不銹鋼和鎂鋁合金為主的金屬材料及其制品工業(yè)為重點,圍繞太原不銹鋼工業(yè)園區(qū),河津,、運城、陽泉,、太原鋁材工業(yè)園區(qū),運城,、大同、太原鎂合金及其深加工項目集聚區(qū),著力推進企業(yè)商標戰(zhàn)略工作,在形成具有自主商標知識產權上下功夫,。到2010年,達到90%企業(yè)使用自主商標,培育150件山西省著名商標,、4-6件馳名商標、1件在世界上有一定影響力的商標,。

 (六)醫(yī)藥產業(yè)

 發(fā)揮資源和比較優(yōu)勢,突出特色,、創(chuàng)優(yōu)品牌、仿研結合,、做強園區(qū),進一步提高我省化學和醫(yī)藥產業(yè)整體素質,。圍繞大同、太原,、晉中,、運城、長治,、候馬六大醫(yī)藥產業(yè)集群實施商標戰(zhàn)略,積極引導企業(yè)在宣傳商標,、樹立品牌形象上加大人力、物力,、財力投入,加強中成藥和天然藥物,、新開發(fā)產品的商標注冊工作,強化培育山西省著名商標、馳名商標的力度,到2010年,達到60%以上中成藥,、中草藥和化學藥品注冊并使用自主商標,培育80件山西省著名商標,、6一8件馳名商標、1件在世界上具有一定影響力的商標,。

 (七)新型材料產業(yè)

 圍繞陽城,、朔州陶瓷工業(yè)園區(qū),運城、太原,、陽泉磁材基地,以釹鐵硼磁性材料,、納米材料、耐火材料,、高嶺土材料、高性能陶瓷和纖維材料等新型材料為重點,積極引導企業(yè)在產品種類上注冊商標,幫助企業(yè)培育著名商標、馳名商標,。到2010年全省新型材料產業(yè)產品80%以上使用自主商標,培育50件著名商標,、2-4件馳名商標、1件在世界上有一定影響力的商標,。

 (八)旅游文化產業(yè)和現代服務業(yè)

 圍繞大運,、沿黃、太行三條旅游經濟帶,培育佛教古建,、晉商民俗,、尋根覓祖、沿黃風情,、太行傳承,、紅色經典精品品牌,實施現代服務業(yè)商標戰(zhàn)略,主要引導企業(yè)積極推行服務業(yè)連鎖化、品牌化經營,并采用先進技術和服務標準,創(chuàng)新服務產品,促進規(guī)模經營,提高競爭能力,。到2010年,使70%的旅游文化產品注冊并使用自主商標,培育50件著名商標,、2一4件馳名商標,1件在世界上有一定影響力的商標。

 (九)“三個企業(yè)方陣”

 “三個企業(yè)方陣”,是促進我省經濟科學發(fā)展的聯合艦隊和經濟崛起的脊梁,也是“十一五”期間培育發(fā)展的重點,。主要著力引導企業(yè)依產品分類注冊商標,并根據三個方陣企業(yè)的知識產權優(yōu)勢,對企業(yè)分類指導,進行品牌經營,。圍繞第一方陣、第二方陣企業(yè)培育并爭創(chuàng)一批馳名商標和在國際上有影響力的商標;圍繞第三方陣企業(yè)培育認定一批山西省著名商標,加快形成一批主業(yè)突出,、核心競爭力強,、品牌帶動作用明顯的大企業(yè)、大集團,。

 以上述七大重點領域和“三個企業(yè)方陣”為核心,加強出口企業(yè)商標戰(zhàn)略工作,引導扶持出口企業(yè)創(chuàng)立并使用自主商標,形成一批出口自主品牌,。鼓勵和引導出口企業(yè)開展境外商標注冊及專利申請,支持具有自主知識產權和自主品牌的產品出口,擴大高新技術產品,高附加值產品出口,提高出口產品檔次,推進國內品牌向國際品牌延伸。選擇一批基礎條件好,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠放?集中力量進行重點培育和發(fā)展,著力創(chuàng)建國際品牌,。

 三、“十一五”商標發(fā)展的主要措施

 (一)建立組織機構,加強統(tǒng)一領導

 省人民政府成立推進全省商標發(fā)展戰(zhàn)略工作領導組,。該領導組辦公室設在省工商局,。研究、制定全省商標發(fā)展規(guī)劃,指導,、協(xié)調,、督促省直有關部門、地方各級政府的具體實施,解決實施商標戰(zhàn)略工作中存在的問題,代表省人民政府組織參與解決我省企業(yè)在WTO機制下的商標爭端事宜,組織實施對馳名商標的獎勵工作,宣傳商標法律和商標知識,總結推廣我省馳名,、著名商標企業(yè)的發(fā)展,、保護經驗。

 (二)完善激勵機制,爭創(chuàng)著名,、馳名商標

 地方各級政府要把幫助,、引導企業(yè)爭創(chuàng)著名商標和馳名商標作為實施商標戰(zhàn)略,、促進當地經濟快速發(fā)展的一項重要任務來抓。對被認定為馳名商標和我省著名商標的企業(yè)要給予重獎,凡被依法認定為中國馳名商標(或中國名牌產品)的,省人民政府一次性不重復獎勵人民幣100萬元;凡被認定為山西省著名商標的,由各市,、縣(市,、區(qū))按照實際情況和財力狀況給予一定的獎勵,鼓勵和引導企業(yè)實施商標戰(zhàn)略。對馳名,、著名商標企業(yè),在有關資源要素保障方面給予傾斜,在技術改造,、技術引進、科研立項,、財政貼息等方面優(yōu)先扶持,。幫助有條件的品牌企業(yè)申請國家的各類政策性基金。對馳名,、著名商標企業(yè)給予金融信貸支持,開展以商標無形資產為擔保的信貸服務,。引導企業(yè)進行商標資產評估,并依照《中華人民共和國公司法》規(guī)定,以商標無形資產投資入股辦企業(yè),形成以商標無形資產出資制度,拓寬品牌企業(yè)直接融資渠道。鼓勵支持有條件的企業(yè)通過收購等多種途徑在境內外上市,。

 (三)引導市場主體,實施商標戰(zhàn)略

 地方各級政府及相關職能部門,、行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會,要采取措施,加強對市場主體實施商標戰(zhàn)略的指導和服務,同心協(xié)力,共同完成“十一五”商標發(fā)展三大商標方陣目標,。第一方陣:馳名商標方陣,由省人民政府組織省屬相關職能部門落實,。第二方陣:山西省著名商標方陣,由各市人民政府組織市屬相關職能部門落實,到2010年每個市力爭爭創(chuàng)50――80件山西省著名商標。第三方陣:注冊商標方陣,由縣級人民政府組織縣屬相關職能部門落實,到2010年每個縣(市,、區(qū))力爭達到本行政區(qū)域內每個市場主體都要注冊和使用自主商標,80%的出口商品企業(yè)進行國外商標注冊,注冊商標實現翻一番的目標,。

 (四)打擊商標侵權,保護創(chuàng)新成果

 保護注冊商標專用權是商標事業(yè)發(fā)展的重要內容。全省市場主體,要及時為自己的產品或服務注冊商標,規(guī)范使用自主商標,。出口企業(yè)要及時進行出口商品自主商標的海關備案,加強商標自我保護工作,。各職能部門要協(xié)調配合,完善情況通報、案件移送制度,形成職責清晰,、渠道暢通,、信息共享、快捷高效的商標專用權保護機制,。要進一步加大生產領域,、流通領域、印刷環(huán)節(jié),、對外經濟貿易和科技文化交往中的商標執(zhí)法力度,嚴厲打擊商標侵權行為,營造公平競爭環(huán)境,為促進經濟發(fā)展保駕護航,。

 (五)加強輿論宣傳,營造社會氛圍

 地方各級政府及工商、公安,、廣電等職能部門,要加大對商標法律,、商標知識的宣傳和培訓力度。特別是廣播,、電視等新聞媒體,要充分發(fā)揮輿論宣傳優(yōu)勢,通過設立專欄,、制作專題等形式,廣泛宣傳我省商標發(fā)展和“商標興省”,、“商標興企”、“商標興農”的典型事例,在全社會形成重視商標,、宣傳商標,、發(fā)展商標、保護商標的氛圍,。

 (六)加強理論研究,擴大對外交流

 隨著經濟社會的深入發(fā)展,商標事業(yè)發(fā)展范圍越來越廣,商標理論體系日趨完善。地方各級政府及其職能部門要采取多種渠道,不斷加強對商標發(fā)展過程中出現的新情況新問題的理論研究,要積極參與國際和地區(qū)間的商標理論,、業(yè)務,、管理、經驗及人員的交流合作,并根據需要適時組織商標管理人員到發(fā)達省市和國外學習,、培訓,也可請國際,、國內的知名專家來我省進行指導。鼓勵和支持商標服務機構向市場化,、規(guī)?；l(fā)展,提高專業(yè)服務水平。鼓勵具有良好經營理念和市場信譽的商標服務機構拓展綜合服務功能,培育知名服務品牌,逐步建立和完善商標產權交易市場,不斷推動商標事業(yè)向廣度和深度發(fā)展,。