• 【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市
• 【發(fā)布文號(hào)】烏魯木齊市人民政府令第60號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-11-22
• 【生效日期】2004-11-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】烏魯木齊市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定
• 【所屬類別】地方法規(guī)

烏魯木齊市動(dòng)物防疫管理辦法

烏魯木齊市動(dòng)物防疫管理辦法






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的管理,，預(yù)防,、控制和撲滅動(dòng)物疫病，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,，保護(hù)人體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫活動(dòng),。




第三條 本辦法所稱動(dòng)物,，指豬、牛,、馬,、羊、犬,、雞,、鴨等家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的野生動(dòng)物,、水生動(dòng)物,，觀賞、演藝,、實(shí)驗(yàn),、伴侶及其他動(dòng)物。



 本辦法所稱動(dòng)物產(chǎn)品,，是指動(dòng)物的生皮,、原毛、精液,、胚胎,、種蛋以及未經(jīng)加工的胴體、脂,、臟器,、絨、骨,、角,、頭、蹄,、血等,。



 本辦法所稱動(dòng)物疫病，是指動(dòng)物傳染病,、寄生蟲病,。



 本辦法所稱動(dòng)物防疫，包括動(dòng)物疫病的預(yù)防,、控制,、撲滅和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫,。




第四條 市畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管本市行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫工作,，各區(qū)（縣）畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管本轄區(qū)的動(dòng)物防疫工作,。



 市、區(qū)（縣）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫和動(dòng)物防疫監(jiān)督工作,。



 工商,、衛(wèi)生、公安,、環(huán)保,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),，協(xié)同做好動(dòng)物防疫工作,。




第二章 動(dòng)物疫病的預(yù)防




第五條 對(duì)嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疫病實(shí)行計(jì)劃免疫制度，實(shí)行強(qiáng)制免疫,。



 動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門公布的動(dòng)物疫病病種名錄實(shí)施強(qiáng)制免疫,。預(yù)防所需的疫（菌）苗，由市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織,。



 實(shí)施強(qiáng)制免疫以外的動(dòng)物疫病預(yù)防,，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第六條 預(yù)防和撲滅動(dòng)物疫病所需藥品,、生物制品和有關(guān)物資，應(yīng)有適量的儲(chǔ)備,，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。




第七條 動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病預(yù)防的宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù),，并組織實(shí)施動(dòng)物疫病免疫計(jì)劃,。



 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的動(dòng)物防疫組織應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,，組織做好動(dòng)物疫病預(yù)防工作,。




第八條 飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物和生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物產(chǎn)品的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)依照本辦法做好動(dòng)物疫病的免疫、預(yù)防,、驅(qū)蟲工作,，并接受動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督,。




第九條 動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撲滅動(dòng)物疫病,。



 種用、乳用動(dòng)物應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的健康合格標(biāo)準(zhǔn),。




第十條 動(dòng)物,、動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)載工具,、墊料、包裝物應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件,，裝前卸后應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行消毒,。



 染疫動(dòng)物及其排泄物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品,、病死或者死因不明的動(dòng)物尸體及其他污染物必須在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，進(jìn)行無(wú)害化處理,。




第十一條 禁止經(jīng)營(yíng)下列動(dòng)物,、動(dòng)物產(chǎn)品：



 （一）封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的；



 （二）疫區(qū)內(nèi)易感染的,；



 （三）依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的,；



 （四）染疫的；



 （五）病死或者死因不明的,；



 （六）其他不符合國(guó)家有關(guān)動(dòng)物防疫規(guī)定的,。




第三章 動(dòng)物疫病的控制和撲滅




第十二條 任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)患有疫病或疑似疫病的動(dòng)物，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速采取措施,，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。



 任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào),、謊報(bào),、阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情。




第十三條 發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí),，區(qū)（縣）畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng),，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū),、受威脅區(qū),，采集病料，調(diào)查疫源,，及時(shí)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府決定對(duì)疫點(diǎn),、疫區(qū)實(shí)行封鎖。同級(jí)人民政府應(yīng)及時(shí)發(fā)布封鎖令,，予以公告,。



 封鎖令應(yīng)包括封鎖的地域范圍、時(shí)間,、對(duì)象,、措施等內(nèi)容。



 疫區(qū)范圍涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,，由市人民政府決定對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖,。




第十四條 封鎖的疫點(diǎn)必須采取下列措施：



 （一）禁止動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)出疫點(diǎn),，并根據(jù)撲滅動(dòng)物疫病的需要，對(duì)出入封鎖疫點(diǎn)的人員,、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施,；



 （二）對(duì)染疫、疑似染疫,、病死動(dòng)物及易感染的同群動(dòng)物,，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和單位采取撲滅、銷毀或無(wú)害化處理等措施,，當(dāng)事人應(yīng)予以配合,，不得拒絕；



 （三）疫點(diǎn)出入口必須有消毒措施,，疫點(diǎn)內(nèi)動(dòng)物運(yùn)載工具,、用具、圈舍,、場(chǎng)地必須嚴(yán)格消毒,，動(dòng)物糞便、墊草,、受污染的物品,，必須在動(dòng)物防疫監(jiān)督員監(jiān)督下進(jìn)行無(wú)害化處理。




第十五條 封鎖的疫區(qū)必須采取下列措施：



 （一）對(duì)染疫,、病死動(dòng)物,，依照本辦法第十四條第（二）項(xiàng)規(guī)定處理；



 （二）疑似染疫的動(dòng)物進(jìn)行隔離,，確診后根據(jù)動(dòng)物疫病病種分類,，進(jìn)行撲殺或治療。



 （三）禁止動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)出疫區(qū),，出入疫區(qū)的交通要道必須設(shè)立臨時(shí)性檢疫消毒點(diǎn),，并根據(jù)撲滅動(dòng)物疫病的需要，對(duì)出入人員,、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品進(jìn)行消毒,；



 （四）停止與疫情有關(guān)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的交易,；



 （五）對(duì)易感染的飼養(yǎng)動(dòng)物,，應(yīng)進(jìn)行緊急免疫接種，并圈養(yǎng)或在指定地點(diǎn)放養(yǎng),，役用動(dòng)物限制在疫區(qū)內(nèi)使用,。




第十六條 受威脅區(qū)的人民政府應(yīng)組織有關(guān)單位和個(gè)人采取預(yù)防性措施，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的動(dòng)物防疫組織應(yīng)密切監(jiān)視疫情動(dòng)態(tài),。




第十七條 疫點(diǎn),、疫區(qū)內(nèi)最后一頭染疫動(dòng)物撲殺或者痊愈后，經(jīng)過(guò)該疫病一個(gè)潛伏期以上的監(jiān)測(cè),，未再出現(xiàn)染疫動(dòng)物,，經(jīng)畜牧獸醫(yī)行政管理部門檢查合格后，報(bào)原發(fā)布封鎖令的人民政府解除封鎖,，并通報(bào)毗鄰地區(qū)和有關(guān)部門,，同時(shí)報(bào)上一級(jí)人民政府備案。




第十八條 為控制,、撲滅重大動(dòng)物疫情,，動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以派人參加本市的公安、交通,、林業(yè)等現(xiàn)有檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。




第十九條 發(fā)生人畜共患疫病時(shí),，畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生行政部門及有關(guān)單位互相通報(bào)疫情,，及時(shí)采取控制、撲滅措施,。




第二十條 動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、檢疫對(duì)象,、檢疫規(guī)程和檢疫管理辦法,，依法對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫,，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕,、阻礙、逃避檢疫,。




第二十一條 動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)動(dòng)物檢疫員,，具體實(shí)施動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫,，并對(duì)檢疫結(jié)果負(fù)責(zé),。動(dòng)物檢疫員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)，經(jīng)考核合格并取得《動(dòng)物檢疫員證》后方可上崗,。




第二十二條 對(duì)動(dòng)物,、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫實(shí)行報(bào)檢制度。依法應(yīng)當(dāng)檢疫的動(dòng)物,、動(dòng)物產(chǎn)品,，當(dāng)事人應(yīng)提前向動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。




第二十三條 引進(jìn)種用動(dòng)物及動(dòng)物的精液,、胚胎,、種蛋的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)抽檢合格。




第二十四條 經(jīng)檢疫合格的動(dòng)物,、動(dòng)物產(chǎn)品,，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具檢疫證明，動(dòng)物產(chǎn)品同時(shí)加蓋或者加封動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)使用的驗(yàn)訖標(biāo)志,。



 經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)物,、動(dòng)物產(chǎn)品，由貨主在動(dòng)物檢疫員監(jiān)督下作防疫消毒或者其他無(wú)害化處理,；無(wú)法作無(wú)害化處理的,，予以銷毀。




第二十五條 動(dòng)物憑檢疫證明出售,、運(yùn)輸,、參加展覽、演出和比賽,。動(dòng)物產(chǎn)品憑檢疫證明,、驗(yàn)訖標(biāo)志出售和運(yùn)輸。



 未經(jīng)檢疫或無(wú)有效檢疫證明的動(dòng)物,、動(dòng)物產(chǎn)品,，應(yīng)依法補(bǔ)檢或重檢。




第二十六條 本市對(duì)生豬,、牛,、羊等動(dòng)物依法實(shí)行定點(diǎn)屠宰、集中檢疫,。



 進(jìn)入屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）屠宰的動(dòng)物,，應(yīng)當(dāng)具有檢疫證明，經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)駐場(chǎng)（點(diǎn)）動(dòng)物檢疫員驗(yàn)證后,，方可屠宰,。



 屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）的屠宰檢疫由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定,。




第四章 動(dòng)物防疫監(jiān)督




第二十七條 動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對(duì)動(dòng)物防疫工作進(jìn)行監(jiān)督,。



 動(dòng)物防疫監(jiān)督員執(zhí)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督任務(wù)時(shí),，可根據(jù)工作需要進(jìn)入動(dòng)物,、動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)所進(jìn)行采樣、留驗(yàn),、抽檢以及查閱,、復(fù)制、拍攝、摘錄相關(guān)資料,，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予以協(xié)助和配合,，不得拒絕、阻撓,。




第二十八條 動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中,，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品未按照規(guī)定進(jìn)行檢疫或證明逾期,、證物不符的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)檢或重檢；發(fā)現(xiàn)染疫,、疑似染疫的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行隔離、封存或者無(wú)害化處理,，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān),。




第二十九條 經(jīng)鐵路、公路,、水路,、航空運(yùn)輸動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的,，托運(yùn)人必須提供檢疫證明方可托運(yùn)；承運(yùn)人必須憑檢疫證明方可承運(yùn),。



 動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)動(dòng)物,、動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。




第三十條 動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng),、屠宰廠,、肉類聯(lián)合加工廠和其他定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）等單位，從事動(dòng)物飼養(yǎng),、經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的動(dòng)物防疫條件,，并接受動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。



 從事動(dòng)物診療活動(dòng)的,，必須取得市畜牧獸醫(yī)行政管理部門核發(fā)的《動(dòng)物診療許可證》,，并履行有關(guān)動(dòng)物防疫義務(wù)。



 患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動(dòng)物診療以及動(dòng)物飼養(yǎng),、經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。




第五章 法律責(zé)任




第三十一條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,；拒不改正的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法代作處理,，處理所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),；



 （一）對(duì)飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)的動(dòng)物不按照動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫計(jì)劃和國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行免疫接種和消毒的,；



 （二）對(duì)動(dòng)物,、動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)載工具、墊料,、包裝物不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定清洗消毒的,；



 （三）不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置染疫動(dòng)物及其排泄物、染疫動(dòng)物的產(chǎn)品,、病死或者死因不明的動(dòng)物尸體的,。




第三十二條 違反本辦法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)下列動(dòng)物,、動(dòng)物產(chǎn)品的,，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，立即采取有效措施收回售出的動(dòng)物,、動(dòng)物產(chǎn)品,，沒(méi)收違法所得和未售出的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以并處違法所得5倍以下的罰款：



 （一）封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的；



 （二）疫區(qū)內(nèi)易感染的,；



 （三）依法應(yīng)當(dāng)檢疫而不檢疫或檢疫不合格的,；



 （四）染疫的；



 （五）病死或死因不明的,；



 （六）其他不符合國(guó)家有關(guān)動(dòng)物防疫規(guī)定的,。




第三十三條 違反本辦法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫,，或者無(wú)有效檢疫證明的動(dòng)物,、動(dòng)物產(chǎn)品的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),，沒(méi)收違法所得,。對(duì)未售出的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品,，依法補(bǔ)檢,，并依照本辦法第二十四條規(guī)定辦理。




第三十四條 違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行憑檢疫證明運(yùn)輸動(dòng)物,、動(dòng)物產(chǎn)品的規(guī)定的,，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以對(duì)托運(yùn)人和承運(yùn)人分別處以運(yùn)輸費(fèi)用3倍以下的罰款。




第三十五條 轉(zhuǎn)讓,、涂改,、偽造檢疫證明的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得,，收繳檢疫證明,；轉(zhuǎn)讓、涂改檢疫證明的,，并處2000元以上5000元以下的罰款,，違法所得超過(guò)5000元的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,；偽造檢疫證明的,，并處10000元以上30000元以下的罰款，違法所得超過(guò)30000元的,，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十六條 違反本辦法第三十條第一款規(guī)定,，從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的動(dòng)物防疫條件不符合規(guī)定的,，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,、責(zé)令改正；拒不改正的,，并處10000元以上30000元以下的罰款,。




第三十七條 違反本辦法規(guī)定，單位瞞報(bào),、謊報(bào)或者阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情的,，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，并處2000元以上5000元以下的罰款,；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任人的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分。




第三十八條 違反本辦法規(guī)定，逃避檢疫,，引起重大動(dòng)物疫情,，致使養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體身體健康的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十九條 動(dòng)物檢疫員違反本辦法規(guī)定,，對(duì)未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品出具檢疫證明,、加蓋驗(yàn)訖印章的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予記過(guò)或者撤銷動(dòng)物檢疫員資格的處分，情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開(kāi)除的處分,。



 因前款規(guī)定的違法行為給當(dāng)事人造成損害的，由動(dòng)物檢疫員所在單位承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第四十條 阻礙動(dòng)物防疫監(jiān)督工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予治安管理處罰,。




第六章 附 則




第四十一條 本辦法自2002年8月15日起施行。