• 【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市
• 【發(fā)布文號】烏魯木齊市人民政府令第60號
• 【發(fā)布日期】2004-11-22
• 【生效日期】2004-11-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】烏魯木齊市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章的決定
• 【所屬類別】地方法規(guī)

烏魯木齊市動物防疫管理辦法

烏魯木齊市動物防疫管理辦法






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)對動物防疫工作的管理，預(yù)防,、控制和撲滅動物疫病,，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保護(hù)人體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國動物防疫法》和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫活動。




第三條 本辦法所稱動物,，指豬,、牛、馬,、羊,、犬、雞,、鴨等家畜家禽和人工飼養(yǎng),、合法捕獲的野生動物、水生動物,，觀賞,、演藝、實(shí)驗(yàn),、伴侶及其他動物,。



 本辦法所稱動物產(chǎn)品，是指動物的生皮、原毛,、精液,、胚胎、種蛋以及未經(jīng)加工的胴體,、脂,、臟器、絨,、骨,、角、頭,、蹄,、血等。



 本辦法所稱動物疫病,，是指動物傳染病,、寄生蟲病。



 本辦法所稱動物防疫,，包括動物疫病的預(yù)防,、控制,、撲滅和動物,、動物產(chǎn)品的檢疫。




第四條 市畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管本市行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作,，各區(qū)（縣）畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管本轄區(qū)的動物防疫工作,。



 市、區(qū)（縣）動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)動物防疫和動物防疫監(jiān)督工作,。



 工商,、衛(wèi)生、公安,、環(huán)保,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),，協(xié)同做好動物防疫工作,。




第二章 動物疫病的預(yù)防




第五條 對嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病實(shí)行計(jì)劃免疫制度，實(shí)行強(qiáng)制免疫,。



 動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門公布的動物疫病病種名錄實(shí)施強(qiáng)制免疫,。預(yù)防所需的疫（菌）苗，由市動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織,。



 實(shí)施強(qiáng)制免疫以外的動物疫病預(yù)防,，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定計(jì)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。




第六條 預(yù)防和撲滅動物疫病所需藥品,、生物制品和有關(guān)物資,，應(yīng)有適量的儲備，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,。




第七條 動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對動物疫病預(yù)防的宣傳教育,、技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，并組織實(shí)施動物疫病免疫計(jì)劃,。



 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的動物防疫組織應(yīng)當(dāng)在動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，組織做好動物疫病預(yù)防工作,。




第八條 飼養(yǎng),、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)依照本辦法做好動物疫病的免疫,、預(yù)防、驅(qū)蟲工作,，并接受動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)測,、監(jiān)督。




第九條 動物飼養(yǎng)場應(yīng)當(dāng)及時(shí)撲滅動物疫病,。



 種用,、乳用動物應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的健康合格標(biāo)準(zhǔn)。




第十條 動物,、動物產(chǎn)品的運(yùn)載工具,、墊料、包裝物應(yīng)當(dāng)符合動物防疫條件,，裝前卸后應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行消毒,。



 染疫動物及其排泄物、染疫動物產(chǎn)品,、病死或者死因不明的動物尸體及其他污染物必須在動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下,，進(jìn)行無害化處理。




第十一條 禁止經(jīng)營下列動物,、動物產(chǎn)品：



 （一）封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關(guān)的,；



 （二）疫區(qū)內(nèi)易感染的；



 （三）依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的,；



 （四）染疫的,；



 （五）病死或者死因不明的；



 （六）其他不符合國家有關(guān)動物防疫規(guī)定的,。




第三章 動物疫病的控制和撲滅




第十二條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)患有疫病或疑似疫病的動物,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,。動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定逐級上報(bào),。



 任何單位和個人不得瞞報(bào),、謊報(bào)、阻礙他人報(bào)告動物疫情,。




第十三條 發(fā)生動物疫情時(shí),，區(qū)（縣）畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)立即派人到現(xiàn)場，劃定疫點(diǎn),、疫區(qū),、受威脅區(qū)，采集病料,，調(diào)查疫源,，及時(shí)報(bào)請同級人民政府決定對疫點(diǎn)、疫區(qū)實(shí)行封鎖,。同級人民政府應(yīng)及時(shí)發(fā)布封鎖令,，予以公告。



 封鎖令應(yīng)包括封鎖的地域范圍,、時(shí)間,、對象、措施等內(nèi)容,。



 疫區(qū)范圍涉及兩個以上行政區(qū)域的,，由市人民政府決定對疫區(qū)實(shí)行封鎖。




第十四條 封鎖的疫點(diǎn)必須采取下列措施：



 （一）禁止動物和動物產(chǎn)品進(jìn)出疫點(diǎn),，并根據(jù)撲滅動物疫病的需要,，對出入封鎖疫點(diǎn)的人員,、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施,；



 （二）對染疫、疑似染疫,、病死動物及易感染的同群動物,，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門會同有關(guān)部門和單位采取撲滅、銷毀或無害化處理等措施,，當(dāng)事人應(yīng)予以配合,，不得拒絕；



 （三）疫點(diǎn)出入口必須有消毒措施,，疫點(diǎn)內(nèi)動物運(yùn)載工具,、用具、圈舍,、場地必須嚴(yán)格消毒,，動物糞便,、墊草、受污染的物品,，必須在動物防疫監(jiān)督員監(jiān)督下進(jìn)行無害化處理,。




第十五條 封鎖的疫區(qū)必須采取下列措施：



 （一）對染疫、病死動物,，依照本辦法第十四條第（二）項(xiàng)規(guī)定處理,；



 （二）疑似染疫的動物進(jìn)行隔離，確診后根據(jù)動物疫病病種分類,，進(jìn)行撲殺或治療,。



 （三）禁止動物和動物產(chǎn)品進(jìn)出疫區(qū)，出入疫區(qū)的交通要道必須設(shè)立臨時(shí)性檢疫消毒點(diǎn),，并根據(jù)撲滅動物疫病的需要,，對出入人員、運(yùn)輸工具及有關(guān)物品進(jìn)行消毒,；



 （四）停止與疫情有關(guān)的動物,、動物產(chǎn)品的交易；



 （五）對易感染的飼養(yǎng)動物,，應(yīng)進(jìn)行緊急免疫接種,，并圈養(yǎng)或在指定地點(diǎn)放養(yǎng)，役用動物限制在疫區(qū)內(nèi)使用,。




第十六條 受威脅區(qū)的人民政府應(yīng)組織有關(guān)單位和個人采取預(yù)防性措施,，動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的動物防疫組織應(yīng)密切監(jiān)視疫情動態(tài),。




第十七條 疫點(diǎn),、疫區(qū)內(nèi)最后一頭染疫動物撲殺或者痊愈后，經(jīng)過該疫病一個潛伏期以上的監(jiān)測,，未再出現(xiàn)染疫動物,，經(jīng)畜牧獸醫(yī)行政管理部門檢查合格后，報(bào)原發(fā)布封鎖令的人民政府解除封鎖,，并通報(bào)毗鄰地區(qū)和有關(guān)部門,，同時(shí)報(bào)上一級人民政府備案。




第十八條 為控制,、撲滅重大動物疫情,，動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以派人參加本市的公安、交通,、林業(yè)等現(xiàn)有檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù),。




第十九條 發(fā)生人畜共患疫病時(shí)，畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生行政部門及有關(guān)單位互相通報(bào)疫情,，及時(shí)采取控制,、撲滅措施,。




第二十條 動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、檢疫對象,、檢疫規(guī)程和檢疫管理辦法，依法對動物,、動物產(chǎn)品實(shí)施檢疫,，有關(guān)單位和個人不得拒絕、阻礙,、逃避檢疫,。




第二十一條 動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)動物檢疫員，具體實(shí)施動物,、動物產(chǎn)品檢疫,，并對檢疫結(jié)果負(fù)責(zé)。動物檢疫員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù),，經(jīng)考核合格并取得《動物檢疫員證》后方可上崗,。




第二十二條 對動物、動物產(chǎn)品的檢疫實(shí)行報(bào)檢制度,。依法應(yīng)當(dāng)檢疫的動物,、動物產(chǎn)品，當(dāng)事人應(yīng)提前向動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫,。




第二十三條 引進(jìn)種用動物及動物的精液,、胚胎、種蛋的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)抽檢合格,。




第二十四條 經(jīng)檢疫合格的動物、動物產(chǎn)品,，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具檢疫證明,，動物產(chǎn)品同時(shí)加蓋或者加封動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)使用的驗(yàn)訖標(biāo)志。



 經(jīng)檢疫不合格的動物,、動物產(chǎn)品,，由貨主在動物檢疫員監(jiān)督下作防疫消毒或者其他無害化處理；無法作無害化處理的,，予以銷毀。




第二十五條 動物憑檢疫證明出售,、運(yùn)輸,、參加展覽、演出和比賽,。動物產(chǎn)品憑檢疫證明,、驗(yàn)訖標(biāo)志出售和運(yùn)輸,。



 未經(jīng)檢疫或無有效檢疫證明的動物、動物產(chǎn)品,，應(yīng)依法補(bǔ)檢或重檢,。




第二十六條 本市對生豬、牛,、羊等動物依法實(shí)行定點(diǎn)屠宰,、集中檢疫。



 進(jìn)入屠宰場（點(diǎn)）屠宰的動物,，應(yīng)當(dāng)具有檢疫證明,，經(jīng)動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)駐場（點(diǎn)）動物檢疫員驗(yàn)證后，方可屠宰,。



 屠宰場（點(diǎn)）的屠宰檢疫由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施,。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。




第四章 動物防疫監(jiān)督




第二十七條 動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對動物防疫工作進(jìn)行監(jiān)督,。



 動物防疫監(jiān)督員執(zhí)行監(jiān)測,、監(jiān)督任務(wù)時(shí)，可根據(jù)工作需要進(jìn)入動物,、動物產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營儲運(yùn)場所進(jìn)行采樣,、留驗(yàn)、抽檢以及查閱,、復(fù)制,、拍攝、摘錄相關(guān)資料,，有關(guān)單位和個人應(yīng)予以協(xié)助和配合,，不得拒絕、阻撓,。




第二十八條 動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中,，發(fā)現(xiàn)動物、動物產(chǎn)品未按照規(guī)定進(jìn)行檢疫或證明逾期,、證物不符的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)檢或重檢；發(fā)現(xiàn)染疫,、疑似染疫的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行隔離、封存或者無害化處理,，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān),。




第二十九條 經(jīng)鐵路、公路,、水路,、航空運(yùn)輸動物,、動物產(chǎn)品的，托運(yùn)人必須提供檢疫證明方可托運(yùn),；承運(yùn)人必須憑檢疫證明方可承運(yùn),。



 動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)對動物、動物產(chǎn)品運(yùn)輸依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,。




第三十條 動物飼養(yǎng)場,、屠宰廠、肉類聯(lián)合加工廠和其他定點(diǎn)屠宰場（點(diǎn)）等單位,，從事動物飼養(yǎng),、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動,，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的動物防疫條件,，并接受動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。



 從事動物診療活動的,，必須取得市畜牧獸醫(yī)行政管理部門核發(fā)的《動物診療許可證》,，并履行有關(guān)動物防疫義務(wù)。



 患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動物診療以及動物飼養(yǎng),、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn),、經(jīng)營活動。




第五章 法律責(zé)任




第三十一條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告；拒不改正的,，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法代作處理,，處理所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)；



 （一）對飼養(yǎng),、經(jīng)營的動物不按照動物疫病的強(qiáng)制免疫計(jì)劃和國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行免疫接種和消毒的,；



 （二）對動物、動物產(chǎn)品的運(yùn)載工具,、墊料,、包裝物不按照國家有關(guān)規(guī)定清洗消毒的；



 （三）不按照國家有關(guān)規(guī)定處置染疫動物及其排泄物,、染疫動物的產(chǎn)品,、病死或者死因不明的動物尸體的。




第三十二條 違反本辦法規(guī)定,，經(jīng)營下列動物,、動物產(chǎn)品的，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營,，立即采取有效措施收回售出的動物,、動物產(chǎn)品，沒收違法所得和未售出的動物,、動物產(chǎn)品,；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法所得5倍以下的罰款：



 （一）封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關(guān)的,；



 （二）疫區(qū)內(nèi)易感染的,；



 （三）依法應(yīng)當(dāng)檢疫而不檢疫或檢疫不合格的；



 （四）染疫的,；



 （五）病死或死因不明的,；



 （六）其他不符合國家有關(guān)動物防疫規(guī)定的。




第三十三條 違反本辦法規(guī)定,，經(jīng)營依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫,，或者無有效檢疫證明的動物、動物產(chǎn)品的,，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營,，沒收違法所得。對未售出的動物,、動物產(chǎn)品,，依法補(bǔ)檢，并依照本辦法第二十四條規(guī)定辦理,。




第三十四條 違反本辦法規(guī)定,，不執(zhí)行憑檢疫證明運(yùn)輸動物、動物產(chǎn)品的規(guī)定的,，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以對托運(yùn)人和承運(yùn)人分別處以運(yùn)輸費(fèi)用3倍以下的罰款,。




第三十五條 轉(zhuǎn)讓、涂改,、偽造檢疫證明的,，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒收違法所得，收繳檢疫證明,；轉(zhuǎn)讓,、涂改檢疫證明的，并處2000元以上5000元以下的罰款,，違法所得超過5000元的,，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；偽造檢疫證明的，并處10000元以上30000元以下的罰款,，違法所得超過30000元的,，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十六條 違反本辦法第三十條第一款規(guī)定，從事動物飼養(yǎng),、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn),、經(jīng)營活動的單位的動物防疫條件不符合規(guī)定的，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,、責(zé)令改正,；拒不改正的，并處10000元以上30000元以下的罰款,。




第三十七條 違反本辦法規(guī)定,，單位瞞報(bào)、謊報(bào)或者阻礙他人報(bào)告動物疫情的,，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,，并處2000元以上5000元以下的罰款；對負(fù)有直接責(zé)任人的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分,。




第三十八條 違反本辦法規(guī)定，逃避檢疫,，引起重大動物疫情,，致使養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體身體健康的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十九條 動物檢疫員違反本辦法規(guī)定,，對未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品出具檢疫證明,、加蓋驗(yàn)訖印章的,，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予記過或者撤銷動物檢疫員資格的處分，情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除的處分,。



 因前款規(guī)定的違法行為給當(dāng)事人造成損害的，由動物檢疫員所在單位承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第四十條 阻礙動物防疫監(jiān)督工作人員依法執(zhí)行職務(wù),，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予治安管理處罰,。




第六章 附 則




第四十一條 本辦法自2002年8月15日起施行。