• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2007〕9號
• 【發(fā)布日期】2007-03-12
• 【生效日期】2007-03-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強古籍保護工作意見的通知

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強古籍保護工作意見的通知

(皖政辦〔2007〕9號)





各市,、縣人民政府，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

 經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強古籍保護工作的意見》（國辦發(fā)〔2007〕6號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際提出如下意見,，請一并貫徹執(zhí)行,。

 一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

 建立由省文化廳牽頭,，省發(fā)展改革委,、省財政廳、省教育廳,、省科技廳,、省民委、省新聞出版局,、省文物局等單位組成的安徽省古籍保護工作廳際聯(lián)席會議制度,，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省文化廳。廳際聯(lián)席會議各成員單位要根據(jù)職能分工,，認真履行職責(zé),，建立長效保護機制，共同做好保護工作,。

 二,、制定保護規(guī)劃

 各地要根據(jù)實際情況，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，結(jié)合古籍保護的長遠目標和近期安排,制定切實可行的保護規(guī)劃,。按照有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范,進行古籍普查登記、清點,、編目整理及數(shù)字化加工,、縮微復(fù)制等，切實保護好我省珍貴古籍,。同時,，要宣傳普及古籍保護的相關(guān)知識，動員全社會關(guān)心支持古籍保護工作,，促進古籍利用和文化傳播,。

 三、開展古籍普查

 我省古籍普查登記工作由省文化廳牽頭負責(zé),，省圖書館組織實施,。各級公共圖書館要積極配合，摸清本地古籍底數(shù)。教育,、宗教,、民族、文物等部門根據(jù)實際情況,，制訂本系統(tǒng)古籍普查實施方案,，也可委托省圖書館統(tǒng)一開展普查登記工作。民間收藏的古籍可到省圖書館進行登記定級,、著錄,。省圖書館根據(jù)各地、各有關(guān)部門古籍普查成果匯總形成全省古籍目錄,，并將全省古籍普查成果上報國家圖書館,。

 四、申報古籍名錄

 各地要在抓好本地古籍普查登記的基礎(chǔ)上積極申報“國家珍貴古籍名錄”和“全國古籍重點保護單位”,。省將在申報國家名錄的基礎(chǔ)上,，適時建立省級珍貴古籍名錄，命名省級古籍重點保護單位,。

 五,、加大資金投入

 各級財政部門要對本地區(qū)古籍普查、修復(fù),、出版及數(shù)字化等工作給予必要的資金投入,。要制定鼓勵政策，積極吸納社會資金參與和支持古籍保護工作,。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年三月十二日





 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強古籍保護工作的意見

 國辦發(fā)〔2007〕6號



 各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委,、各直屬機構(gòu)：

 我國是歷史悠久的文明古國，擁有卷帙浩繁的古代文獻典籍,。這些古籍是中華民族的寶貴精神財富,。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視古籍保護工作,。近年來,，在各地區(qū)、各有關(guān)部門和全社會的共同努力下,，我國古籍保護工作取得了顯著成績,。但是，也應(yīng)清醒地看到,，當前我國古籍保護工作還面臨許多問題,，形勢嚴峻,。為搶救、保護我國珍貴古籍,，繼承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，推動社會主義先進文化和和諧社會建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和《國務(wù)院關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》（國發(fā)〔2005〕42號）,、《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》（中辦發(fā)〔2006〕24號）,，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)就進一步加強古籍保護工作提出以下意見：

 一,、充分認識古籍保護工作的重要性和緊迫性

 我國古代文獻典籍是中華民族在數(shù)千年歷史發(fā)展過程中創(chuàng)造的重要文明成果,，蘊含著中華民族特有的精神價值、思維方式和想象力,、創(chuàng)造力，是中華文明綿延數(shù)千年,，一脈相承的歷史見證,，也是人類文明的瑰寶。古籍具有不可再生性,，保護好這些古籍,，對促進文化傳承、聯(lián)結(jié)民族情感,、弘揚民族精神,、維護國家統(tǒng)一及社會穩(wěn)定具有重要作用。同時,，加強古籍保護工作,，也是建設(shè)社會主義先進文化，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求,。

 由于諸多原因,，當前我國古籍保護存在不少突出問題，如現(xiàn)存古籍底數(shù)不清,，古籍老化,、破損嚴重；古籍修復(fù)手段落后,，保護和修復(fù)人才匱乏,，尤其是少數(shù)民族古籍保護和整理人員極度缺乏,，面臨失傳的危險,；大量珍貴古籍流失海外。因此,，加強古籍保護刻不容緩,。地方各級人民政府和有關(guān)部門要從對國家和歷史負責(zé)的高度,，充分認識保護古籍的重要性，進一步增強責(zé)任感和緊迫感,，切實做好古籍保護工作,。

 二、加強古籍保護工作的指導(dǎo)思想,、基本方針和總體目標

 （一）指導(dǎo)思想,。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀,，加大古籍保護工作力度,，建立科學(xué)有效的古籍保護制度，提高全社會的古籍保護意識,，充分發(fā)揮古籍在傳承中華文化,，提高人民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，增強民族凝聚力,，促進社會主義先進文化建設(shè)中的重要作用,。

 （二）基本方針。貫徹“保護為主,、搶救第一,、合理利用、加強管理”的方針,。堅持依法保護和科學(xué)保護的原則,，正確處理古籍保護與利用的關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃,、分類指導(dǎo),、突出重點、分步實施,。

 （三）主要任務(wù)和基本目標,。“十一五”期間,，大力實施“中華古籍保護計劃”和“十一五”國家古籍整理重點圖書出版規(guī)劃,，全面、科學(xué),、規(guī)范地開展保護工作,。對全國公共圖書館、博物館和教育,、宗教,、民族、文物等系統(tǒng)的古籍收藏和保護狀況進行全面普查,，建立中華古籍聯(lián)合目錄和古籍數(shù)字資源庫,；實現(xiàn)古籍分級保護,，建立《國家珍貴古籍名錄》；完成一批古籍書庫的標準化建設(shè),，命名“全國古籍重點保護單位”,；加強古籍修復(fù)工作，培養(yǎng)一批具有較高水平的古籍保護專業(yè)人員,。通過努力,，逐步形成完善的古籍保護工作體系，使我國古籍得到全面保護,。

 三,、突出重點，科學(xué)規(guī)范地開展古籍保護工作

 （一）統(tǒng)一部署,，全面開展古籍普查登記工作,。從2007年開始，用3到5年時間,，在全國范圍內(nèi)組織開展古籍普查登記工作,，全面了解和掌握各級圖書館、博物館等單位及民間所藏古籍情況,。對登記的古籍進行詳細清點和編目整理,，并依據(jù)有關(guān)標準進行定級,。在文化行政部門領(lǐng)導(dǎo)下,，國家圖書館負責(zé)全國古籍普查登記工作，各省,、自治區(qū),、直轄市省級圖書館負責(zé)本地區(qū)古籍普查登記工作。教育,、宗教,、民族、文物等部門根據(jù)實際情況,，制訂本系統(tǒng)古籍普查實施方案,，也可委托各省（區(qū),、市）省級圖書館統(tǒng)一開展普查登記工作,。民間收藏的古籍可到所在地省級圖書館進行登記、定級,、著錄,。加強與國際文化組織和海外圖書館、博物館的合作,。有關(guān)單位和機構(gòu)要對海外收藏的中華古籍進行登記,、建檔工作,。國家圖書館負責(zé)匯總古籍普查成果，建立中華古籍綜合信息數(shù)據(jù)庫,，形成全國統(tǒng)一的中華古籍目錄,。

 （二）建立《國家珍貴古籍名錄》,，逐步形成完善的古籍保護制度,。統(tǒng)籌規(guī)劃，加強對珍貴古籍的重點保護,，并以此帶動古籍保護工作的有序開展,。建立《國家珍貴古籍名錄》,，經(jīng)國務(wù)院批準后公布。對列入《國家珍貴古籍名錄》的古籍,，收藏單位要按照有關(guān)要求,，完善保護措施，切實做好保護工作,。地方各級人民政府要對此進行監(jiān)督檢查。

 各省,、自治區(qū),、直轄市也可建立省級珍貴古籍名錄，并采取相應(yīng)保護措施,，加大保護力度,。

 （三）改善古籍保管條件，命名全國古籍重點保護單位,。建立健全古籍書庫的建設(shè)標準和技術(shù)標準,，改善古籍保管條件，完善安全措施,，保障古籍安全,。對古籍收藏量大、善本多,、具備一定保護條件的單位,，經(jīng)國務(wù)院批準，命名為全國古籍重點保護單位,，并作為財政投入和保護的重點,。對全國古籍重點保護單位，要定期進行評估,、檢查,。各省、自治區(qū),、直轄市也可命名省級古籍重點保護單位,。

 （四）加快推進古籍修復(fù)工作,，提高古籍修復(fù)水平。集中資金,，有計劃地對破損古籍進行修復(fù),，重點抓好列入《國家珍貴古籍名錄》和瀕危古籍的修復(fù)工作。各古籍收藏單位要建立修復(fù)檔案,，按照有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范對古籍進行修復(fù),，確保修復(fù)質(zhì)量。要將傳統(tǒng)修復(fù)技藝與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合,，充分吸收國外先進技術(shù)和經(jīng)驗,，提高古籍修復(fù)水平。

 在具備條件的圖書館設(shè)立國家文獻保護重點實驗室,，開展古籍保護技術(shù)的研究和實驗,。

 （五）進一步加強古籍的整理、出版和研究利用,。制訂古籍數(shù)字化標準,，規(guī)范古籍數(shù)字化工作，建立古籍數(shù)字資源庫,。利用現(xiàn)代印刷技術(shù),，推進古籍影印出版工作，繼續(xù)實施中華再造善本二期工程,。積極采用縮微技術(shù)復(fù)制,、搶救珍貴古籍。要整合現(xiàn)有資源,，建立面向公眾的古籍門戶網(wǎng)站,。要采取有效措施,，向社會和公眾開放古籍資源,，發(fā)揮古籍應(yīng)有的作用。

 四,、加強領(lǐng)導(dǎo),，協(xié)同配合，共同做好古籍保護工作

 （一）建立古籍保護工作協(xié)調(diào)機制,。建立由文化部牽頭,，發(fā)展改革委、財政部,、教育部,、科技部、國家民委,、新聞出版總署,、宗教局,、文物局等部門組成的全國古籍保護工作部際聯(lián)席會議，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在文化部,。部際聯(lián)席會議各成員單位要按照現(xiàn)有職能分工,，認真履行職責(zé)，密切配合,，共同做好古籍保護工作,。各省、自治區(qū),、直轄市也要建立相應(yīng)的工作機制,，組織實施本地區(qū)的古籍保護工作。地方各級人民政府要將古籍保護作為文化遺產(chǎn)保護工作的重要內(nèi)容,，明確工作目標和任務(wù),，認真落實保護措施，建立健全古籍保護責(zé)任制度和責(zé)任追究制度,。要充分發(fā)揮專家在古籍修復(fù),、保護、研究等方面的作用,，推進古籍保護工作的有效開展,。

 （二）加大古籍保護資金投入。各級財政部門要對本地區(qū)古籍普查,、修復(fù),、出版及數(shù)字化等工作給予必要的資金支持。要制定鼓勵政策,，積極吸納社會資金參與,、支持古籍保護工作。

 （三）加強古籍保護人才培養(yǎng),。有關(guān)部門要制訂規(guī)劃,，多渠道、分層次培養(yǎng)古籍保護人才,。建立古籍修復(fù)機構(gòu)資格準入與修復(fù)人員資格認證制度,，在有條件的高等院校設(shè)置古籍保護和修復(fù)專業(yè)，培養(yǎng)一批技術(shù)精湛,、素質(zhì)較高的古籍修復(fù)人才,。加強古籍保護工作人員的在職培訓(xùn)和少數(shù)民族古籍翻譯、整理,、出版,、研究人才的培養(yǎng)。積極開展國際與地區(qū)間古籍保護的交流與合作。

 （四）加大古籍市場監(jiān)管力度,。有關(guān)部門要依法規(guī)范古籍市場流通和經(jīng)營行為,，加強古籍銷售、拍賣行為的審核備案工作,，嚴厲打擊盜竊,、走私古籍等違法犯罪活動。要按照文物管理的有關(guān)法規(guī),，制定古籍出入境審核,、監(jiān)管辦法。加強國際合作,，堅決依據(jù)有關(guān)國際公約和法律法規(guī)追索非法流失境外的古籍,。

 （五）加強對古籍保護的宣傳,。各級各類圖書館要積極開拓文化教育功能,，通過講座、展覽,、培訓(xùn),、研討等形式宣傳古籍保護知識，促進古籍利用和文化傳播,。廣播電視,、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體要加大古籍保護工作宣傳力度,，普及保護知識,，展示保護成果，培養(yǎng)公眾的保護意識,，營造全社會共同保護古籍的良好氛圍,。



 國務(wù)院辦公廳

 二○○七年一月十九日