• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號(hào)】穗字〔2007〕1號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-03-21
• 【生效日期】2007-03-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

中共廣州市委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

中共廣州市委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)

(穗字〔2007〕1號(hào))





各區(qū)、縣級(jí)市黨委,，市直局以上單位黨委（黨組）：



 現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上加強(qiáng)要全面加強(qiáng)新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求,，對(duì)于進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力,、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,。全市各級(jí)黨組織要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記的重要講話精神,，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重大意義，切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好,，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、紀(jì)委組織協(xié)調(diào),、黨政齊抓共管,、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，進(jìn)一步形成加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的整體合力。各牽頭單位和責(zé)任部門（《實(shí)施意見(jiàn)》中括號(hào)內(nèi)排在首位的為牽頭單位,，分管牽頭單位的市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人；其他單位為責(zé)任部門）要切實(shí)履行職責(zé),，積極主動(dòng)開(kāi)展工作,，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各單位各部門要按照《實(shí)施意見(jiàn)》的要求,，結(jié)合實(shí)際,，進(jìn)一步提出有針對(duì)性的具體措施和辦法，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng),、學(xué)風(fēng),、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),、生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題,，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推進(jìn)各項(xiàng)工作。



 各區(qū),、縣級(jí)市黨委和市直局以上單位黨委（黨組）請(qǐng)于今年9月底前,，將貫徹執(zhí)行《實(shí)施意見(jiàn)》的情況報(bào)告市委。市委將于今年底對(duì)貫徹執(zhí)行《實(shí)施意見(jiàn)》的情況,，組織一次全市性的督促檢查,，以確保有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。



中共廣州市委

二○○七年三月二十一日





關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)



 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求和重要保證。為貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求和《中共廣東省委印發(fā)〈關(guān)于貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣要求的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（粵發(fā)［2007］3號(hào)）精神,，樹(shù)正氣,、嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)作風(fēng),、勤為民,，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧廣州,、加快現(xiàn)代化大都市建設(shè)提供有力保證,，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn),。



 一,、堅(jiān)持勤奮好學(xué),、學(xué)以致用



 1．著力提高理論素養(yǎng)，進(jìn)一步用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦,。堅(jiān)持不懈地深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，深入學(xué)習(xí)黨的基本理論,、基本路線,、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),，掌握精神實(shí)質(zhì),，提高理論素養(yǎng)。以迎接黨的十七大和學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為主線,，把黨的十七大精神作為學(xué)宣傳的主要內(nèi)容,。要在真學(xué)、真懂,、真信,、真用上狠下功夫，堅(jiān)持以馬克思主義的立場(chǎng),、觀點(diǎn)和方法改造主觀世界和客觀世界,，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持政治清醒,，堅(jiān)定理想信念,。要結(jié)合工作實(shí)踐，自覺(jué)學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì),、科技,、社會(huì)管理、法律等知識(shí),，加快知識(shí)更新,，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷豐富做好領(lǐng)導(dǎo)工作的知識(shí)武裝和知識(shí)儲(chǔ)備,。（市委宣傳部,，市委組織部）



 2．堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧廣州的能力,。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng),，自覺(jué)做勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的表率,。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)理論,、武裝頭腦同改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)結(jié)合起來(lái)，著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定與和諧社會(huì)建設(shè)中事關(guān)全局的重大問(wèn)題以及涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,。善于把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)世界觀改造的思想指引和精神動(dòng)力,，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)改革發(fā)展的新思路,、新舉措、新作為,，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力,，轉(zhuǎn)化為維護(hù)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力,，轉(zhuǎn)化為發(fā)揚(yáng)人民民主,、堅(jiān)持依托辦事的能力,，轉(zhuǎn)化為發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì),、做好群眾工作的能力，轉(zhuǎn)化為駕馭復(fù)雜局面,、維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的能力,。各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)情況特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力，作為考核干部的重要內(nèi)容,。（市委政研室,，市委辦公廳、市政府辦公廳,、市委組織部,、市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委,、市政府研究室）



 3．健全學(xué)習(xí)教育機(jī)制,，進(jìn)一步形成濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和緊迫感,，牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí),、創(chuàng)新學(xué)習(xí)、務(wù)實(shí)學(xué)習(xí)的觀念,，自覺(jué)把學(xué)習(xí)作為一種工作職責(zé),、一種精神境界、一種終生追求,。切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨委中心組的學(xué)習(xí),，健全理論學(xué)習(xí)和考核制度，繼續(xù)辦好“廣州講壇”和“廣州市領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)系列講座”,。市委和各區(qū),、縣級(jí)市以及市直局以上單位黨委中心組成員一年至少參加8天以上集中學(xué)習(xí)，結(jié)合分工每年至少研讀4本業(yè)務(wù)書(shū)籍,，有選擇地閱讀若干理論文獻(xiàn)資料,。健全和落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)深入開(kāi)展“理想,、責(zé)任,、能力,、形象”教育活動(dòng)。黨政“一把手”每年至少講一堂黨課,，作一次輔導(dǎo)報(bào)告,，寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)體會(huì)。健全反腐倡廉教育機(jī)制,，繼續(xù)開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),，堅(jiān)持舉辦局以上黨政“一把手”黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)會(huì)。健全教育培訓(xùn)制度,，依托各級(jí)黨校,、行政學(xué)院和高等院校舉辦各類專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班，特別是要加強(qiáng)思想政治理論教育培訓(xùn),，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)要參加一次以上脫產(chǎn)培訓(xùn),。（市委宣傳部，市紀(jì)委,、市委組織部,、市直機(jī)關(guān)工委、市委黨校,、市教育局）



 二,、堅(jiān)持心系群眾、服務(wù)人民



 4．著眼為群眾謀實(shí)利,，把解決民生問(wèn)題放在各項(xiàng)工作的首位,。繼續(xù)實(shí)施各項(xiàng)民心工程，認(rèn)真制定和實(shí)施市委,、市政府《關(guān)于切實(shí)解決涉及人民群眾切身利益若干問(wèn)題的決定》,，從辦好群眾最需要、財(cái)政可承受的實(shí)事入手,，明確任務(wù),、明晰責(zé)任、細(xì)化分工,、狠抓落實(shí),，努力取得人民群眾滿意的成效。促進(jìn)教育均衡發(fā)展,，認(rèn)真貫徹《廣州市教育經(jīng)費(fèi)投入與管理?xiàng)l例》,，健全和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制，逐步使財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4%,，著力解決城鄉(xiāng)之間,、學(xué)校之間教育發(fā)展不平衡問(wèn)題。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度和公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生,、社區(qū)衛(wèi)生,，提供社會(huì)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。建立公共就業(yè)服務(wù)體系,，重點(diǎn)幫助困難群眾就業(yè),，每年保持新增就業(yè)崗位20萬(wàn)個(gè)。健全社會(huì)保障體系,，完善具有廣州特色的社會(huì)保障“五道防線”,，把符合“低保”條件的城鄉(xiāng)居（村）民全部納入“低?！?。加大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)力度，不斷提高住房保障的普惠度,。全面完成農(nóng)村“五通”工程,，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)措施和農(nóng)民減負(fù)增收政策,，改善農(nóng)村整體面貌和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,。健全社會(huì)救助體系，繼續(xù)實(shí)施“分類救濟(jì)”,，切實(shí)解決困難群眾看病難,、住房難、子女讀書(shū)難,、打官司難等問(wèn)題,。（市委辦公廳，市政府辦公廳,、市發(fā)展改革委,、市教育局、市衛(wèi)生局,、市農(nóng)業(yè)局,、市交委、市勞動(dòng)保障局,、市建委,、市國(guó)土房管局、市水利局,、市財(cái)政局,、市民政局、市司法局）



 5．落實(shí)執(zhí)政為民要求,，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題,。嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府關(guān)于征地建設(shè)“三條紅線”,、國(guó)企改革“三條準(zhǔn)則”和環(huán)境保護(hù)“三個(gè)一律”的要求,，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治工作,，著力解決在農(nóng)村土地承包和土地征收征用、城市房屋拆遷安置,、教育收費(fèi),、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、企業(yè)重組改制,、藥品食品安全,、安全生產(chǎn)、社?；鸸芾?、環(huán)境保護(hù)、支付務(wù)工人員工資,、社會(huì)治安,、物業(yè)管理等方面嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的突出問(wèn)題。認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)和具體實(shí)施辦法,，堅(jiān)決糾正少數(shù)農(nóng)村基層干部辦事不公,、法制觀念不強(qiáng)和損害農(nóng)民利益等問(wèn)題。完善糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作責(zé)任制,，加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)督查工作,，建立健全維護(hù)群眾利益的長(zhǎng)效機(jī)制。（市監(jiān)察局,，市發(fā)展改革委,、市經(jīng)貿(mào)委、市國(guó)資委,、市國(guó)土房管局,、市教育局、市勞動(dòng)保障局,、市衛(wèi)生局,、市建委、市交委,、市工商局,、市環(huán)保局、市物價(jià)局,、市食品藥品監(jiān)管局,、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局）



 6．推進(jìn)平安廣州建設(shè),，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想觀念。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞和恐怖活動(dòng),，確保國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定,。繼續(xù)落實(shí)好省維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“七個(gè)辦法”，完善信訪,、調(diào)解,、維穩(wěn)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，鞏固和發(fā)展人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局，努力把社會(huì)矛盾化解在基層,、化解在萌芽狀態(tài),。堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針,，健全嚴(yán)打工作長(zhǎng)效機(jī)制,，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部,、“城中村”,、出租屋等重點(diǎn)部位管理和流動(dòng)人口管理服務(wù)的法制化、規(guī)范化,、信息化,，不斷提高社會(huì)治安綜合治理水平。加強(qiáng)公共安全體系建設(shè),，全面落實(shí)公共安全責(zé)任制，健全突發(fā)公共安全應(yīng)急處置工作機(jī)制,。突出抓好生產(chǎn),、城市交通、公共衛(wèi)生,、食品,、藥品、環(huán)境和消防等方面的安全監(jiān)管,，完善城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)體系,，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,，嚴(yán)厲打擊制假售假,、走私販私、偷稅騙稅和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為,。扎實(shí)推進(jìn)民主政治建設(shè),，不斷提高社會(huì)民主法治水平。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法,、合法立法,，提高立法質(zhì)量。保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán),，維護(hù)社會(huì)公平正義,。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，依法管理宗教事務(wù),。全面推進(jìn)依法行政,，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，形成維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的整體合力,。（市綜治辦,，市維穩(wěn)辦、市委政法行,、市委辦公廳,、市政府辦公廳、市法制辦,、市人大常委會(huì)法制工委,、市法院、市檢察院,、市公安局,、市司法局、市國(guó)家安全局,、市交委,、市民政局、市文化局,、市國(guó)土房管局,、市國(guó)稅局、市地稅局,、市工商局,、市水利局、市環(huán)保局,、市安監(jiān)局,、市食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局,、市民族宗教局,、市打私辦、市流動(dòng)人口辦,、市應(yīng)急辦）



 7．健全聯(lián)系群眾制度,，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,。堅(jiān)持把保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為作風(fēng)建設(shè)的核心,。繼續(xù)深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程,、干部下基層駐農(nóng)村工作，形成密切聯(lián)系基層,、廣泛接觸群眾的長(zhǎng)效機(jī)制,，促進(jìn)機(jī)關(guān)融入基層、干部融入群眾,。認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作,，堅(jiān)持和落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)群眾接待日制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度,、基層單位聯(lián)系點(diǎn)制度等,，建立新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任信訪督查專員制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年要包案處理1件以上重要信訪案件,，切實(shí)減少集體訪,、越級(jí)訪。暢通民意表達(dá)渠道,，善于通過(guò)人大,、政協(xié)和人民團(tuán)體加強(qiáng)與人民群眾溝通聯(lián)系，堅(jiān)持和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨外人士聯(lián)系交友制度,。深入開(kāi)展以“為民,、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持依法辦事,，提高工作效能,，進(jìn)一步發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)“三個(gè)走在前面”的排頭兵作用。繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展和改進(jìn)基層評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng),，完善機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能投訴監(jiān)督機(jī)制。深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),，充分發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)熱線作用,，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭“上線”接聽(tīng)群眾電話，及時(shí)了解群眾訴求,，切實(shí)解決群眾反映的問(wèn)題,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要撲下身子，深入基層,，掌握民情,、體察民生、了解民意、集中民智,，使各項(xiàng)決策符合人民群眾的愿望和要求,。市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層不少于2個(gè)月，區(qū),、縣級(jí)市和市直局以上單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不少于3個(gè)月,，縣級(jí)市和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部每年住村進(jìn)戶分別不少于10天、20天,。（市委組織部,，市委辦公廳、市政府辦公廳,、市委統(tǒng)戰(zhàn)部,、市直機(jī)關(guān)工委、市監(jiān)察局）,。



 三,、堅(jiān)持真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效



 8．堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變,。堅(jiān)持在深入實(shí)際中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在推進(jìn)工作中改進(jìn)作風(fēng),，在實(shí)踐中錘煉作風(fēng),。樹(shù)立正確政績(jī)觀，真抓實(shí)干,，務(wù)求實(shí)效,，反對(duì)形式主義和官僚主義，不搞主觀臆斷,、違背客觀規(guī)律的“拍腦袋”決策,，不追求脫離實(shí)際的高指標(biāo)和盲目攀比，不喊嘩眾取寵的口號(hào),，不搞華而不實(shí),、勞民傷財(cái)、破壞環(huán)境的“政績(jī)工程”,、“形象工程”,。要更加注重調(diào)查研究，主動(dòng)深入基層,、深入實(shí)際,，研究新情況、解決新問(wèn)題,，在把握規(guī)律的基礎(chǔ)上推進(jìn)工作,。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層,，要輕車簡(jiǎn)從，不搞迎送,。改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng),，嚴(yán)格會(huì)議報(bào)批和會(huì)議規(guī)模，嚴(yán)控文件發(fā)放范圍,。會(huì)議和文件精簡(jiǎn)四分之一,，文字精簡(jiǎn)三分之一。建立與常委分工負(fù)責(zé)制相適應(yīng)的會(huì)議制度,，使領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”從文山會(huì)海中擺脫出來(lái),。鞏固清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)項(xiàng)目及治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行的工作成果，防止反彈,。全面清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組,，總數(shù)減少50％以上，確保領(lǐng)導(dǎo)干部把精力投入到干事業(yè),、抓落實(shí)中,，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)。（市委辦公廳,，市紀(jì)委,、市政府辦公廳、市委組織部,、市直機(jī)關(guān)工委,、市編辦、市發(fā)展改革委,、市人事局）



 9．注重攻堅(jiān)克難,，推動(dòng)解決制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題有新突破。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在深入實(shí)施富民強(qiáng)市,、科教興市,、依法治市、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中,，要敢于直面困難,、正視矛盾，主動(dòng)到條件艱苦,、環(huán)境復(fù)雜,、矛盾集中的地方去，同干部群眾一起研究辦法,，采取措施，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,。對(duì)于關(guān)系發(fā)展,、關(guān)系民生的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題，要敢于迎難而上,、靠前指揮,，主動(dòng)牽頭解決。要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,、加快中心鎮(zhèn)建設(shè),、解決“三農(nóng)”問(wèn)題、提高自主創(chuàng)新能力,、促進(jìn)城市建設(shè)管理現(xiàn)代化,、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放等方面取得新突破,，努力打開(kāi)工作局面,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常到分管部門和單位指導(dǎo)工作、解決實(shí)際問(wèn)題,。（市委政研室,，市政府辦公廳、市政府研究室,、市發(fā)展改革委,、市經(jīng)貿(mào)委、市國(guó)資委,、市信息辦,、市農(nóng)業(yè)局、市規(guī)劃局,、市國(guó)土房管局,、市科技局、市環(huán)保局,、市外經(jīng)貿(mào)局,、市城管支隊(duì)）



 10．深化改革創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型有新進(jìn)展,。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢為人先,、務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神，在機(jī)遇面前不遲疑,，在挑戰(zhàn)面前不畏縮,，在成績(jī)面前不停頓，努力做開(kāi)拓創(chuàng)新,、務(wù)實(shí)進(jìn)取的表率,。堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一思想，在求真務(wù)實(shí)中推動(dòng)創(chuàng)新,，不斷破除發(fā)展障礙,、破解發(fā)展難題,、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量,、增強(qiáng)發(fā)展后勁,。加大經(jīng)濟(jì)、科技,、教育,、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)力度，進(jìn)一步破除束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙,，加快形成落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制保障,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分管工作，每年形成1至2個(gè)富有建設(shè)性的調(diào)研報(bào)告,，推進(jìn)科學(xué)決策,。（市發(fā)展改革委，市委政研室,、市政府研究室,、市委宣傳部、市經(jīng)貿(mào)委,、市國(guó)資委,、市信息辦、市農(nóng)業(yè)局,、市規(guī)劃局,、市旅游局、市科技局,、市教育局,、市文化局）



 11．狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展有新成效,。堅(jiān)持把促進(jìn)廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的實(shí)際成效作為對(duì)作風(fēng)建設(shè)的檢驗(yàn),，察實(shí)情、講實(shí)話,、出實(shí)招,、辦實(shí)事、求實(shí)效,。定下來(lái)的事情要雷厲風(fēng)行,、抓緊實(shí)施，部署的工作要督促檢查,、一抓到底,，重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親力親為、抓出實(shí)效。以落實(shí)市第九次黨代會(huì)部署的各項(xiàng)任務(wù)為重點(diǎn),，建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制,，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),、人人抓落實(shí)的工作機(jī)制。不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,、前瞻性和創(chuàng)造性,，善于發(fā)現(xiàn)和果斷處理問(wèn)題。實(shí)施和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)制度,。以科學(xué)的政績(jī)考核體系和獎(jiǎng)懲制度,，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的政績(jī),，保證促進(jìn)廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,、取得實(shí)效。對(duì)落實(shí)工作不力的要及時(shí)批評(píng)和糾正,，由于官僚主義,、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。（市委辦公廳,，市紀(jì)委,、市政府辦公廳、市委組織部）



 四,、堅(jiān)持艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約



 12．牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持勤儉辦事,。大力提倡勤儉節(jié)約的風(fēng)氣,，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“五個(gè)力戒”,，堅(jiān)持勤儉辦一切事情,，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)，帶頭抵制拜金主義,、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),。在重大項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政資金使用,、政府采購(gòu)等方面要堅(jiān)持精打細(xì)算,，加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督,，真正把有限的資金和資源用在刀刃上,。繼續(xù)做好黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)的清查和處置工作。認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定〉的通知》（中辦發(fā)［2006］33號(hào)）精神,，結(jié)合我市實(shí)際制定公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),，建立行之有效、管理規(guī)范的公務(wù)接待制度,。嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi),、差旅費(fèi)管理有關(guān)制度。認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位原則上在食堂接待制度及村,、組不準(zhǔn)招待黨和國(guó)家工作人員的規(guī)定,。穩(wěn)步推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化和領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)改革，切實(shí)降低行政成本,。（市委辦公廳,，市政府辦公廳、市財(cái)政局,、市發(fā)展改革委,、市監(jiān)察局、市審計(jì)局,、市人事局）



 13．堅(jiān)持艱苦奮斗,，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》,，完善相關(guān)制度,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,。嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)修建樓堂館所,，經(jīng)批準(zhǔn)的要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)行為,；嚴(yán)禁用公款大吃大喝,、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）證件集中管理,、出國(guó)（境）審批制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，堅(jiān)決糾正以學(xué)習(xí)考察、辦班培訓(xùn),、招商引資等名義變相公款旅游特別是出國(guó)（境）旅游的不正之風(fēng),。進(jìn)一步健全節(jié)慶和達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)審批制度，嚴(yán)格控制活動(dòng)規(guī)模和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,，切實(shí)管好用好財(cái)政資金,。嚴(yán)格按規(guī)定配備、購(gòu)買,、使用小汽車,。加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)各種公務(wù)消費(fèi)費(fèi)用的監(jiān)管，并作為政務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容，接受人民群眾和社會(huì)的廣泛監(jiān)督,。（市紀(jì)委,，市委辦公廳、市政府辦公廳,、市委組織部,、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委,、市外經(jīng)貿(mào)局,、市公安局、市人事局,、市外辦、市財(cái)政局）



 五,、堅(jiān)持顧全大局,、令行禁止



 14．嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，確保中央和省政令暢通,。牢固樹(shù)立全國(guó),、全省一盤(pán)棋思想，堅(jiān)持局部服從全局,、服務(wù)全局,，形成顧全大局、令行禁止的良好風(fēng)氣和自覺(jué)行動(dòng),。堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治,、經(jīng)濟(jì)、組織,、群眾和宣傳等工作紀(jì)律,，在思想上、政治上,、行動(dòng)上和以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致,，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威和中央大政方針的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。善于在全省發(fā)展大局中思考和行動(dòng),，充分發(fā)揮中心城市的龍頭作用和服務(wù)功能,，模范帶頭貫徹省委、省政府的決策部署,，堅(jiān)決反對(duì)陽(yáng)奉陰違,，搞當(dāng)面一套、背后一套和上有政策,、下有對(duì)策的行為,。把維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律放在突出位置來(lái)抓，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實(shí),，確保中央和省政令暢通。（市紀(jì)委,，市委組織部）



 15．加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,，確保市委中心工作順利實(shí)施。堅(jiān)持每年開(kāi)展黨建工作大檢查,，加強(qiáng)對(duì)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大決策部署及市第九次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)市委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,。完善責(zé)任追究辦法,，加大責(zé)任追究力度，把責(zé)任追究與平時(shí)的監(jiān)督檢查,、考核評(píng)比,、職務(wù)升降更加有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的綜合效果,。善于把中央精神和省委要求與廣州實(shí)際相結(jié)合,，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，真正做到對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一,。（市委辦公廳,，市政府辦公廳、市紀(jì)委,、市委組織部）



 六,、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事



 16．貫徹民主集中制原則,，健全黨委工作規(guī)范,。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度，嚴(yán)肅黨的組織原則和紀(jì)律,，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,，自覺(jué)維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，保持黨委領(lǐng)導(dǎo)集體在指導(dǎo)思想和路線方針政策及重大原則問(wèn)題上的高度一致,。班子主要負(fù)責(zé)同志要帶頭貫徹民主集中制,，充分發(fā)揮民主，注意聽(tīng)取不同意見(jiàn),。進(jìn)一步健全黨委工作規(guī)范,，認(rèn)真執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中,、個(gè)別醞釀,、會(huì)議決定”的基本制度,。進(jìn)一步完善市委全會(huì)、市委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序,。對(duì)重大問(wèn)題堅(jiān)持集體討論決定,，涉及全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題提交市委全會(huì)討論決定。完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制,，對(duì)集體決定的事項(xiàng)堅(jiān)持誰(shuí)分管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)落實(shí),。（市委組織部,，市委辦公廳、市紀(jì)委）



 17．推進(jìn)科學(xué)民主決策,，增強(qiáng)黨委工作透明度,。建立健全市委常委會(huì)向全委會(huì)負(fù)責(zé)、報(bào)告工作和接受監(jiān)督的制度,，規(guī)范和完善黨內(nèi)情況通報(bào),、情況反映和重大決策征求意見(jiàn)等工作。全局性的重要情況和重大問(wèn)題及時(shí)向黨內(nèi)通報(bào),，積極疏通和拓展下級(jí)組織和黨員向上級(jí)反映情況和意見(jiàn)的渠道。完善集體決策制度,、民主協(xié)商制度和專家咨詢制度,，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要廣泛征詢社會(huì)各界和廣大人民群眾的意見(jiàn),；對(duì)專業(yè)性,、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，要進(jìn)行專家論證,、技術(shù)咨詢決策評(píng)估,；對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要實(shí)行公示,、聽(tīng)證等制度,。重大決策要向人大、政協(xié)和民主黨派通報(bào),，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,。積極推行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),、廠務(wù)公開(kāi),、村務(wù)公開(kāi)和民主評(píng)議、質(zhì)詢聽(tīng)證等制度,，充分發(fā)揮以城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和職工代表大會(huì)為基本形式的基層民主作用,。（市委辦公廳,，市政府辦公廳、市委政研室,、市委組織部,、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市紀(jì)委,、市政府研究室,、市發(fā)展改革委、市民政局,、市物價(jià)局,、市總工會(huì)）



 18．致力維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，形成和諧共事的良好局面,。堅(jiān)持從黨的事業(yè)出發(fā),、從人民群眾的根本利益出發(fā)、從改革發(fā)展穩(wěn)定的要求出發(fā),，珍視和維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),。堅(jiān)持原則，顧全大局,，把講黨性,、講原則和講團(tuán)結(jié)、講和諧統(tǒng)一起來(lái),，提倡同志間互相理解,、互相尊重、互相信任,、互相支持,。堅(jiān)持搞五湖四海，不搞親親疏疏,。進(jìn)一步健全黨內(nèi)民主生活會(huì)制度,，切實(shí)提高民主生活會(huì)的針對(duì)性和實(shí)效性。各級(jí)黨委（黨組）每年至少召開(kāi)一次民主生活會(huì),，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照規(guī)定過(guò)好雙重組織生活,，上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)每年至少指導(dǎo)和參加一次下級(jí)黨組織的民主生活會(huì)。健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間和班子成員與所分管單位的主要領(lǐng)導(dǎo)談心談話制度,，班子主要負(fù)責(zé)同志每年至少同班子成員談心溝通一次,，班子成員每年至少與所分管單位的主要領(lǐng)導(dǎo)談心溝通一次。堅(jiān)持從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),，運(yùn)用好批評(píng)與自我批評(píng)的武器,，達(dá)到新的團(tuán)結(jié)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力,。以領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)帶動(dòng)整個(gè)干部隊(duì)伍的團(tuán)結(jié),、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，鞏固和形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面,。（市委組織部,，市紀(jì)委）



 七、堅(jiān)持秉公用權(quán),、廉潔從政



 19．堅(jiān)持廉潔從政,，自覺(jué)接受監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”,，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,，自覺(jué)對(duì)照規(guī)定自查自糾，做廉潔奉公,、干凈干事的表率,。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響，在商品房買賣置換中以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置或以劣換優(yōu)謀取不正當(dāng)利益的,，以借為名占用他人住房,、汽車的，以賭博或變相賭博等形式收錢斂財(cái)?shù)?，借委托他人投資證券或其他委托理財(cái)?shù)拿x獲取不正當(dāng)利益的,，為本人謀取預(yù)期的不正當(dāng)利益等突出問(wèn)題，要重點(diǎn)進(jìn)行清理和糾正,。對(duì)違反規(guī)定的行為,，要嚴(yán)肅查處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的監(jiān)督意識(shí),，自覺(jué)接受來(lái)自各方面的監(jiān)督，自覺(jué)規(guī)范從政行為,，做到一身正氣,、一塵不染，永遠(yuǎn)保持人民公仆的本色,。（市紀(jì)委,，市委組織部）



 20．嚴(yán)格要求自己，管好配偶,、子女和身邊工作人員,。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)配偶、子女和身邊工作人員的教育,、提醒,、約束，使他們自覺(jué)嚴(yán)格要求自己,，決不允許他們利用本人的影響謀取私利,，決不允許對(duì)親屬和身邊工作人員搞特殊照顧,，決不允許為他們謀取不正當(dāng)利益提供方便。對(duì)打著領(lǐng)導(dǎo)旗號(hào)要求照顧辦事的,，一律不準(zhǔn)辦理,；發(fā)現(xiàn)招搖撞騙的，要及時(shí)報(bào)告,。認(rèn)真執(zhí)行不準(zhǔn)大操大辦婚喪喜慶的規(guī)定,。開(kāi)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的申報(bào)登記,，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶,、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正存在的問(wèn)題,。領(lǐng)導(dǎo)干部在述職述廉中要報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和對(duì)配偶,、子女以及身邊工作人員加強(qiáng)教育管理的情況。（市紀(jì)委,，市委組織部）



 21．突出監(jiān)督重點(diǎn),，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》,，進(jìn)一步完善對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督的權(quán)力制衡機(jī)制,。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話、警示談話,、述職述廉,、重大事項(xiàng)報(bào)告、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和質(zhì)詢等制度,，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流,、回避和任期制度。試行領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,，建立健全對(duì)重大建設(shè)工程項(xiàng)目的審計(jì)制度等,。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹民主集中制,、選拔任用干部,、重大項(xiàng)目決策、重要資金使用,、廉潔從政等情況的監(jiān)督,，促進(jìn)黨政“一把手”帶頭學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行和自覺(jué)維護(hù)以黨章為核心的黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度,，自覺(jué)用制度規(guī)范自己行為,。（市紀(jì)委，市委組織部,、市直機(jī)關(guān)工委,、市審計(jì)局）



 22．健全監(jiān)督機(jī)制,，著力從源頭上防治權(quán)力濫用。抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵,，建立健全結(jié)構(gòu)合理,、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密,、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán),、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),，有效防止權(quán)力濫用現(xiàn)象的發(fā)生。突出加強(qiáng)對(duì)審批權(quán),、人事權(quán),、司法權(quán)、財(cái)權(quán)的合理配置與制約,，防范領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力失控,、決策失誤、行為失范,。積極推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè),，拓寬從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域。健全常委會(huì),、全委會(huì)票決制度,，完善防止考察失真和干部“帶病提拔”、“帶病上崗”的具體制度和措施,。落實(shí)人民陪審員,、人民監(jiān)督員制度，健全司法機(jī)關(guān)依法接受外部監(jiān)督和加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約的機(jī)制,。繼續(xù)清理行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批事項(xiàng),，全面建成行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批公開(kāi),。深化政府收支分類改革和部門預(yù)算改革，健全和落實(shí)國(guó)庫(kù)集中支付制度,，健全財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系,。加強(qiáng)政府投資監(jiān)管，完善政府非經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目“代建制”工作,。切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作,，對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支數(shù)額巨大、有財(cái)政資金分配權(quán)和審批權(quán)的重點(diǎn)部門實(shí)行重點(diǎn)審計(jì),。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,，繼續(xù)完善建設(shè)工程招投標(biāo),、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易,、政府采購(gòu)等制度,，進(jìn)一步形成用制度管權(quán)、按制度辦事,、靠制度管人的有效機(jī)制,。拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督,、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督,、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等結(jié)合起來(lái),，增強(qiáng)監(jiān)督合力，提高監(jiān)督實(shí)效,。（市紀(jì)委,，市委組織部、市委政法委,、市人大財(cái)經(jīng)委,、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委,、市財(cái)政局,、市建委、市國(guó)土房管局,、市審計(jì)局）



 八,、堅(jiān)持生活正派、情趣健康



 23．加強(qiáng)道德修養(yǎng),，保持高尚的精神追求,。自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀,、人生觀,、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀,、利益觀,，常修為政之德，常思貪欲之害,，常懷律己之心,。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀，模范遵守社會(huì)公德,、職業(yè)道德,、家庭美德，講操守,、重品行,，堅(jiān)決抵制腐朽沒(méi)落思想觀念和生活方式的侵蝕，遠(yuǎn)離燈紅酒綠,，遠(yuǎn)離低級(jí)趣味,。培養(yǎng)健康向上、豐富多彩的生活情趣,，保持格調(diào)高雅,、品位高尚的精神追求，明辨是非,，克己慎行,，時(shí)刻自省、自重,、自警,、自勵(lì)，慎權(quán),、慎欲,、慎微、慎獨(dú),、慎友,。提倡君子之交，防范利益之交,，多同普通群眾,、基層干部、先進(jìn)模范和專家學(xué)者交朋友,，不斷純潔社交圈,、凈化生活圈、規(guī)矩工作圈,、管住活動(dòng)圈,，真正樹(shù)立為民、務(wù)實(shí),、清廉的良好形象,，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和革命氣節(jié)。（市委組織部,，市紀(jì)委、市委宣傳部）



 24．健全制度規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)的監(jiān)督,。嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定〉的通知》（中辦發(fā)〔2006〕30號(hào)）和省,、市有關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)示報(bào)告制度等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全個(gè)人生活重大事項(xiàng)報(bào)告的內(nèi)容,、程序和方法,。各級(jí)黨組織每半年應(yīng)將受理情況向上一級(jí)紀(jì)委和組織部門書(shū)面報(bào)告，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行個(gè)人生活重大事項(xiàng)報(bào)告制度的情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部“社交圈”,、“生活圈”、“活動(dòng)圈”列入監(jiān)督范圍,，積極開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān),、企業(yè)、學(xué)校,、農(nóng)村,、社區(qū)和家庭活動(dòng)，加強(qiáng)家庭和社會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的正面影響和監(jiān)督,。（市委組織部,，市紀(jì)委、市婦聯(lián),、市直機(jī)關(guān)工委）



 全市各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，把它擺上更加突出的位置，列入黨的建設(shè)的重要議事日程,，從制定規(guī)劃,、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障,、督促檢查等方面采取措施,，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各牽頭單位要主動(dòng)負(fù)起責(zé)任,，積極組織協(xié)調(diào)和督促各責(zé)任部門抓好任務(wù)落實(shí),；各責(zé)任部門要按照分工，制定相應(yīng)的具體工作措施和辦法,，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，各單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)負(fù)總責(zé),，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，班子成員分工負(fù)責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起自己分管范圍內(nèi)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任,。各單位各部門要結(jié)合實(shí)際,，制定切實(shí)可行措施，細(xì)化要求，明確責(zé)任,，認(rèn)真抓好本單位本部門的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的范圍，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)工作績(jī)效的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，努力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得新成效,。