• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2007]55號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-04-05
• 【生效日期】2007-04-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

福建省人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)國(guó)家質(zhì)檢總局支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)措施任務(wù)分解表

福建省人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)國(guó)家質(zhì)檢總局支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)措施任務(wù)分解表

(閩政辦[2007]55號(hào))





各設(shè)區(qū)市人民政府，省直有關(guān)單位：



 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)質(zhì)檢辦〔2007〕38號(hào)）,，根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局和省政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神,，現(xiàn)將《關(guān)于落實(shí)國(guó)家質(zhì)檢總局支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)措施任務(wù)分解表》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照分解表的要求，認(rèn)真部署,。各主辦單位和協(xié)辦單位要指定一位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任責(zé)任人,，確保每項(xiàng)任務(wù)都有責(zé)任單位和責(zé)任人，主辦單位要主動(dòng)召集,、主動(dòng)協(xié)調(diào),、主動(dòng)推進(jìn)，協(xié)辦單位要主動(dòng)溝通,、主動(dòng)協(xié)助,、主動(dòng)配合，共同抓好落實(shí),。主,、協(xié)辦單位要積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門(mén)的支持。省政府將對(duì)各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)情況組織專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研督查,，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效,。



附件：《國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)質(zhì)檢辦〔2007〕38號(hào)）





福建省人民政府辦公廳

二○○七年四月五日





關(guān)于落實(shí)國(guó)家質(zhì)檢總局支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有關(guān)措施任務(wù)分解表



類(lèi) 別

 內(nèi) 容

 國(guó)家質(zhì)檢局具體支持措施

 落實(shí)單位

 備 注



一、大力支持?jǐn)U大對(duì)臺(tái)交流與合作

 1．促進(jìn)對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易的發(fā)展

 （1）實(shí)行比一般貿(mào)易更加靈活高效的對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管制度,，在動(dòng)植物檢疫審批,、舊機(jī)電備案、免辦強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等方面,，實(shí)行快速審批辦理,。對(duì)小額貿(mào)易輸入臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品，簡(jiǎn)化隨附單證,，實(shí)行到貨現(xiàn)場(chǎng)快速檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管,，不合格貨物優(yōu)先處理。簡(jiǎn)化對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易船舶檢疫手續(xù),，實(shí)行“監(jiān)管本”管理,，常態(tài)下免于登輪查驗(yàn)。

 主辦單位：福建檢驗(yàn)檢疫局,、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局

 由主辦單位將工作情況于2007年6月底前向省政府報(bào)告,。



（2）促進(jìn)通過(guò)小額貿(mào)易渠道進(jìn)境的臺(tái)灣水果實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日發(fā)運(yùn)、次早上市”,。

 主辦單位：福州,、廈門(mén)、漳州,、泉州,、莆田、寧德市政府,，省工商局

協(xié)辦單位：福州海關(guān),、廈門(mén)海關(guān),、福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局

 由主辦單位將工作進(jìn)展情況向省政府報(bào)告,。



（3）支持在湄洲島建立對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易市場(chǎng)，支持東山縣和霞浦縣成為兩岸水產(chǎn)品雙向中轉(zhuǎn)站,。

 主辦單位：漳州,、莆田、寧德市政府



協(xié)辦單位：省外經(jīng)貿(mào)廳,、臺(tái)辦,，福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān),、福建檢驗(yàn)檢疫局,、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局、省邊防總隊(duì)

 由主辦單位負(fù)責(zé)匯總工作進(jìn)展情況,，適時(shí)向省政府報(bào)告,。



2.促進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作

 （1）支持閩臺(tái)電子信息、機(jī)械,、石化,、紡織、制鞋,、冶金,、制造業(yè)基地建設(shè)，鼓勵(lì)和支持具有自主品牌的港澳臺(tái)資和民營(yíng)企業(yè)名優(yōu)商品獲得出口免驗(yàn),。

 主辦單位：福建檢驗(yàn)檢疫局,、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局

 由主辦單位將工作情況適時(shí)向省政府報(bào)告。



（2）完善“綠色通道”和“一站式”通關(guān)服務(wù),，為臺(tái)資企業(yè)提供良好的服務(wù),；為大型臺(tái)資企業(yè)提供無(wú)紙化報(bào)檢、轉(zhuǎn)單和全天候,、無(wú)假日24小時(shí)預(yù)約通關(guān)服務(wù),。

 主辦單位：福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局

 由主辦單位將工作進(jìn)展情況向省政府報(bào)告,。



3.支持閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作

 （1）對(duì)從臺(tái)灣引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)動(dòng)植物種苗,，實(shí)施全程檢疫監(jiān)管幫扶，促進(jìn)從臺(tái)灣安全,、有序,、便捷地引進(jìn)優(yōu)質(zhì)動(dòng)植物種苗；積極支持從臺(tái)灣引進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)備,、技術(shù),，扶持高附加值水果,、蔬菜、茶葉,、食用菌,、花卉、畜禽及水生動(dòng)物等特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,。

 主辦單位：福建檢驗(yàn)檢疫局,、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局



協(xié)辦單位：省農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳,、海洋與漁業(yè)局

 由主,、協(xié)辦單位負(fù)責(zé)匯總工作情況適時(shí)向省政府報(bào)告。



（2）支持漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,、海峽兩岸（三明）現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū),、福建閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作示范園區(qū)等項(xiàng)目的建設(shè)。

 主辦單位：漳州,、三明市政府



協(xié)辦單位：省農(nóng)業(yè)廳,、福州海關(guān)、廈門(mén)海關(guān),，福建檢驗(yàn)檢疫局,、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局

 由主辦單位將工作進(jìn)展情況每半年向省政府報(bào)告。



4.進(jìn)一步支持臺(tái)灣水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品從福建進(jìn)入大陸

 （1）對(duì)臺(tái)灣自捕水產(chǎn)品輸往大陸的,，參照大陸遠(yuǎn)洋自捕魚(yú)管理,，免于提交衛(wèi)生證書(shū)。對(duì)來(lái)自臺(tái)灣的食用水生動(dòng)物,，采取抽樣即放行的措施,，加快查驗(yàn)放行速度。設(shè)立臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)報(bào)窗口,，采取熱線(xiàn)咨詢(xún),、快速審批、快速報(bào)檢,、加快放行等各項(xiàng)措施,，提供檢驗(yàn)檢疫通關(guān)便利。

 主辦單位：福建檢驗(yàn)檢疫局,、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局

 由主辦單位將工作進(jìn)展情況向省政府報(bào)告,。



（2）支持在福州、廈門(mén),、泉州,、寧德等地建立臺(tái)灣水果、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品集散中心,，對(duì)進(jìn)入中心的臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品,、水產(chǎn)品實(shí)施快速審批,、日常核銷(xiāo)、即檢即放的監(jiān)管措施,。

 主辦單位：福州,、廈門(mén)、泉州,、寧德市政府



協(xié)辦單位：福建檢驗(yàn)檢疫局,、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局、省農(nóng)業(yè)廳,、海洋與漁業(yè)局

 由主辦單位將工作進(jìn)展情況適時(shí)向省政府報(bào)告。



5.加強(qiáng)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫預(yù)警及后續(xù)除害處理研究

 為安全可持續(xù)地從臺(tái)灣引進(jìn)水果,、種苗,、花卉等農(nóng)產(chǎn)品，組織專(zhuān)家收集臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品疫情疫病及安全衛(wèi)生管理情況,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析及預(yù)警,，以便入境時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的檢驗(yàn)檢疫。同時(shí),，研究開(kāi)發(fā)多種可供選擇的臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品后續(xù)除害處理技術(shù),，籌建相關(guān)檢測(cè)及除害處理設(shè)施。

 主辦單位：福建檢驗(yàn)檢疫局,、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局

 由主辦單位將工作情況適時(shí)向省政府報(bào)告,。



6.推動(dòng)兩岸直接、雙向,、全面“三通”

 （1）支持已開(kāi)放口岸開(kāi)展對(duì)臺(tái)直接往來(lái)客,、貨運(yùn)直航業(yè)務(wù)。在對(duì)臺(tái)業(yè)務(wù)較集中的口岸設(shè)立專(zhuān)門(mén)的查驗(yàn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),，常態(tài)下簡(jiǎn)化申報(bào)查驗(yàn)手續(xù),，對(duì)定期客運(yùn)直航船舶憑“航海健康申報(bào)書(shū)”、“旅客名單”,，即可申報(bào)檢驗(yàn)檢疫,；為直航入境或從港澳轉(zhuǎn)機(jī)入境的臺(tái)灣旅客開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)申報(bào)通道和醫(yī)療“綠色通道”，實(shí)施團(tuán)隊(duì)申報(bào),。

 主辦單位：福建檢驗(yàn)檢疫局,、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局協(xié)辦單位：省交通廳、臺(tái)辦,、口岸海防辦

 由主辦單位將工作進(jìn)展情況向省政府報(bào)告,。



（2）支持“兩門(mén)”、“兩馬”,、“泉金”航線(xiàn)開(kāi)辦包裹業(yè)務(wù),，優(yōu)先查驗(yàn)放行臺(tái)商,、臺(tái)胞郵件。

 主辦單位：省郵政公司



協(xié)辦單位：省外經(jīng)貿(mào)廳,、交通廳,、臺(tái)辦、口岸海防辦,，福州海關(guān),、廈門(mén)海關(guān)、福建檢驗(yàn)檢疫局,、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局

 由主辦單位將工作進(jìn)展情況適時(shí)向省政府報(bào)告,。



（3） 支持福州、廈門(mén)作為兩岸客,、貨包機(jī)的航點(diǎn),，做好對(duì)臺(tái)兩節(jié)、臨時(shí)客,、貨包機(jī)直飛的通關(guān)便利化工作,；支持推進(jìn)福建沿海與澎湖地區(qū)開(kāi)展直接往來(lái)。

 主辦單位：省交通廳,、民航福建安監(jiān)辦



協(xié)辦單位：省臺(tái)辦,、省口岸海防辦、福建檢驗(yàn)檢疫局,、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局

 由主辦單位將工作進(jìn)展情況適時(shí)向省政府報(bào)告,。



7.支持加強(qiáng)閩臺(tái)檢驗(yàn)檢疫技術(shù)交流與合作

 （1）支持有關(guān)團(tuán)體開(kāi)展和深化與臺(tái)灣檢疫防疫機(jī)構(gòu)、團(tuán)體的技術(shù)交流,，加強(qiáng)兩岸動(dòng)植物疫病疫情比對(duì)研究和風(fēng)險(xiǎn)分析,。加強(qiáng)與臺(tái)灣工業(yè)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)交流，為簡(jiǎn)化閩臺(tái)工業(yè)品監(jiān)管措施提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持,。建立渠道和機(jī)制,，溝通信息，推動(dòng)閩臺(tái)乃至兩岸技術(shù)措施透明化,，便利兩岸直接往來(lái)和經(jīng)貿(mào)合作,。

 主辦單位：省公安廳、臺(tái)辦,、福建檢驗(yàn)檢疫局,、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局、省質(zhì)監(jiān)局

 由主辦單位將工作情況適時(shí)向省政府報(bào)告,。



二,、大力支持實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略

 8.支持開(kāi)展質(zhì)量興市和質(zhì)量興企活動(dòng)

 （1）支持福建省擴(kuò)大質(zhì)量興市范圍，推動(dòng)有條件的市縣開(kāi)展質(zhì)量興市活動(dòng),。在名牌,、免檢,、出口免驗(yàn)、地理標(biāo)志和原產(chǎn)地標(biāo)記產(chǎn)品保護(hù)等方面,，加大對(duì)福建企業(yè)和產(chǎn)品的扶優(yōu)扶強(qiáng)力度,，幫助更多的福建企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢測(cè)和質(zhì)量管理體系,。

 主辦單位：省質(zhì)監(jiān)局



協(xié)辦單位：福建檢驗(yàn)檢疫局,、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局

 由主辦單位將工作情況適時(shí)向省政府報(bào)告。



（2）加大出口免驗(yàn)力度,，對(duì)電子電信,、小家電、機(jī)電,、紡織,、食品、農(nóng)產(chǎn)品等當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)企業(yè)申請(qǐng)出口免驗(yàn)給予優(yōu)先受理,、優(yōu)先組織考核,。大力促進(jìn)福建具有自主品牌的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品擴(kuò)大出口,，支持福建自主創(chuàng)新產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品,。

 主辦單位：福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局,、省質(zhì)監(jiān)局

 由主辦單位將工作情況適時(shí)向省政府報(bào)告,。



9.支持支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

 （1）幫扶福清電子,、福州和莆田烤鰻、福州和廈門(mén)汽車(chē),、漳州農(nóng)產(chǎn)品,、閩中南鞋業(yè)服裝木業(yè)、福安電機(jī),、安溪茶業(yè),、長(zhǎng)汀紡織等產(chǎn)業(yè)集群和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，培育具有集聚效應(yīng)的名牌產(chǎn)品,。

 主辦單位：福州,、廈門(mén)、漳州,、泉州,、莆田、龍巖,、寧德市政府



協(xié)辦單位：省經(jīng)貿(mào)委,、外經(jīng)貿(mào)廳,、信息產(chǎn)業(yè)廳、農(nóng)業(yè)廳,、林業(yè)廳,、海洋與漁業(yè)局，福建檢驗(yàn)檢疫局,、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局

 由主辦單位會(huì)同協(xié)辦單位制定幫扶方案5月底前報(bào)省政府,。



（2） 對(duì)符合條件的許可制度管理出口商品，推行首批產(chǎn)品臨時(shí)許可措施,。對(duì)福建高新技術(shù)發(fā)展所需的進(jìn)口設(shè)備,、原材料等提供優(yōu)先檢驗(yàn)檢疫通關(guān)服務(wù)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較低的出口商品,，進(jìn)一步降低分類(lèi)管理抽檢比例,，擴(kuò)大一類(lèi)企業(yè)數(shù)量。

 主辦單位：福建檢驗(yàn)檢疫局,、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局

 由主辦單位將工作情況適時(shí)向省政府報(bào)告,。



10.服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

 對(duì)福建煉化一體化項(xiàng)目、LNＧ項(xiàng)目等特大型重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)口成套設(shè)備及材料,，簡(jiǎn)化口岸查驗(yàn),，實(shí)行直接運(yùn)抵目的地檢驗(yàn)檢疫的便捷通關(guān)模式。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的成套設(shè)備進(jìn)口和安裝調(diào)試提供全程政策咨詢(xún),、技術(shù)指導(dǎo),。

 主辦單位：福建檢驗(yàn)檢疫局,、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局



協(xié)辦單位：省口岸海防辦,、福州海關(guān),、廈門(mén)海關(guān)

 由主辦單位將工作進(jìn)展情況適時(shí)向省政府報(bào)告。



三,、大力支持食品,、農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口

 11.抓好源頭管理，推動(dòng)福建建立和完善出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系

 認(rèn)真組織落實(shí)《國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于促進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品出口的若干措施》,。積極推進(jìn)以“一個(gè)模式,、十項(xiàng)制度”為主要內(nèi)容的出口食品質(zhì)量安全管理體系建設(shè)，在出口食品企業(yè)中全面推行“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)管理模式,，引導(dǎo)企業(yè)走規(guī)?；⒓s化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展之路,。深入開(kāi)展“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（ＧAP）示范省”建設(shè),，鼓勵(lì)和支持食品農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)建立和完善質(zhì)量保證體系，提高自檢自控能力。

 主辦單位：福建檢驗(yàn)檢疫局,、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局



協(xié)辦單位：省農(nóng)業(yè)廳,、林業(yè)廳、海洋與漁業(yè)局,、質(zhì)監(jiān)局

 主辦單位：福建檢驗(yàn)檢疫局,、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局



協(xié)辦單位：省農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳,、海洋與漁業(yè)局,、質(zhì)監(jiān)局



12.加大出口食品企業(yè)對(duì)國(guó)外注冊(cè)的推薦力度

 積極推薦福建食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)國(guó)外注冊(cè)，幫助注冊(cè)企業(yè)持續(xù)滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)外注冊(cè)要求,，加大水產(chǎn),、罐頭、果蔬,、花卉等福建優(yōu)勢(shì)食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)歐,、美、日等高端市場(chǎng)的推薦力度,，促進(jìn)出口市場(chǎng)多元化,。

 主辦單位：福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局



協(xié)辦單位：省外經(jīng)貿(mào)廳,、農(nóng)業(yè)廳,、林業(yè)廳、海洋與漁業(yè)局

 由主,、協(xié)辦單位將工作進(jìn)展情況適時(shí)向省政府報(bào)告,。



13.加大對(duì)福建鰻魚(yú),、蝦,、大黃魚(yú)等優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度

 加大推薦符合條件的福建烤鰻廠、養(yǎng)鰻場(chǎng)對(duì)外報(bào)備工作,，符合條件的及時(shí)報(bào)備,。及時(shí)備案符合條件的養(yǎng)鰻場(chǎng)并在網(wǎng)上公布。建立異地原料收購(gòu)監(jiān)管機(jī)制,，協(xié)調(diào)解決異地原料收購(gòu)中出現(xiàn)的問(wèn)題,。積極開(kāi)展出口烤鰻、蝦等水產(chǎn)品加工企業(yè)分類(lèi)管理,，分類(lèi)確定監(jiān)管頻次和抽檢比例,，培育福建食品、農(nóng)產(chǎn)品出口免驗(yàn)企業(yè),。

 主辦單位：福建檢驗(yàn)檢疫局,、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局



協(xié)辦單位：省農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)局

 由主,、協(xié)辦單位將工作進(jìn)展情況適時(shí)向省政府報(bào)告,。



14.擴(kuò)大福建出口農(nóng)產(chǎn)品種植,、養(yǎng)殖基地注冊(cè)備案

 加強(qiáng)對(duì)備案的技術(shù)指導(dǎo)，根據(jù)福建地理環(huán)境特點(diǎn),，在基地面積,、管理方式等備案條件上予以特殊政策支持；允許閩東大黃魚(yú)養(yǎng)殖基地在申請(qǐng)《水產(chǎn)養(yǎng)殖證》的同時(shí),，申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫備案管理,。引導(dǎo)企業(yè)，對(duì)出口水果果園包裝廠實(shí)施檢驗(yàn)檢疫注冊(cè)管理,。

 主辦單位：福建檢驗(yàn)檢疫局,、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局



協(xié)辦單位：省農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)局

 由主,、協(xié)辦單位將工作進(jìn)展情況適時(shí)向省政府報(bào)告,。



四、大力支持提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)

 15.深入開(kāi)展出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生自控能力促進(jìn)工作

 通過(guò)培訓(xùn),、研討和交流等多種手段,，幫促出口企業(yè)按照國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范組織生產(chǎn),，提高企業(yè)安全衛(wèi)生管理水平和產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。扶持守信,、高效,、專(zhuān)業(yè)、前沿的社會(huì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展,，加強(qiáng)監(jiān)督和驗(yàn)證,，促進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。

 主辦單位：福建檢驗(yàn)檢疫局,、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局,、省質(zhì)監(jiān)局協(xié)辦單位：農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)局

 由主,、協(xié)辦單位將工作進(jìn)展情況適時(shí)向省政府報(bào)告,。



16.推廣體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證

 繼續(xù)做好強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）的行政執(zhí)法工作，加大對(duì)CCC認(rèn)證的宣傳力度,，維護(hù)消費(fèi)者的人身健康與安全,。進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序，積極幫扶更多的福建企業(yè)獲取有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證,、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證,、HACCP認(rèn)證、飼料產(chǎn)品認(rèn)證、節(jié)能環(huán)保認(rèn)證,、質(zhì)量管理體系認(rèn)證,，幫扶福建企業(yè)提高質(zhì)量管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力做大做強(qiáng),。

 主辦單位：福建檢驗(yàn)檢疫局,、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局、省質(zhì)監(jiān)局協(xié)辦單位：省經(jīng)貿(mào)委,、信息產(chǎn)業(yè)廳,、農(nóng)業(yè)廳、海洋與漁業(yè)局

 由主辦單位將工作情況適時(shí)向省政府報(bào)告,。



17.推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管體系建設(shè)

 支持福建在出口優(yōu)勢(shì)企業(yè)率先開(kāi)展質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)定,，建立企業(yè)質(zhì)量信用信息平臺(tái)，建立“紅,、黑名單”制度,，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量信用分類(lèi)監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),、誠(chéng)實(shí)守信,。加強(qiáng)出口企業(yè)分類(lèi)管理，給予臺(tái)資家電出口企業(yè)中信用良好,、質(zhì)量過(guò)硬的企業(yè)以便利的檢驗(yàn)監(jiān)管模式,，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以審核企業(yè)出具的符合性聲明后放行。

 主辦單位：福建檢驗(yàn)檢疫局,、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局,、省質(zhì)監(jiān)局



協(xié)辦單位：省外經(jīng)貿(mào)廳、工商局,、臺(tái)辦

 由主辦單位將工作進(jìn)展情況適時(shí)向省政府報(bào)告,。



五、大力支持企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘

 18．加大應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘的政策和信息服務(wù)力度

 在福建建立應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘信息服務(wù)平臺(tái),，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,，建立技術(shù)性貿(mào)易措施咨詢(xún)服務(wù)體系,、預(yù)警與快速反應(yīng)體系和出口商品技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力監(jiān)測(cè)體系,，形成動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及定期報(bào)告制度。針對(duì)出口關(guān)鍵限制措施,，加強(qiáng)科研開(kāi)發(fā)力度,，尋求更加科學(xué)有效的措施，突破壁壘,。如針對(duì)輸日水果的除害處理試驗(yàn),。

 主辦單位：福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局、省質(zhì)監(jiān)局



協(xié)辦單位：省經(jīng)貿(mào)委,、科技廳,、外經(jīng)貿(mào)廳、信息產(chǎn)業(yè)廳,、農(nóng)業(yè)廳,、海洋與漁業(yè)局

 由主辦單位將工作進(jìn)展情況適時(shí)向省政府報(bào)告。



19．加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)

 實(shí)施企業(yè)能力促進(jìn)計(jì)劃,，幫扶福建企業(yè)主動(dòng)有效地應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘,。加強(qiáng)對(duì)福建相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。擴(kuò)大福建企業(yè)列入總局ROＳＨ“綠色供應(yīng)商”的數(shù)量,，幫扶福建信息,、機(jī)電企業(yè)在應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)外交涉力度,，與相關(guān)部門(mén)合力破解企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上遭遇的不公正技術(shù)性貿(mào)易壁壘,，及時(shí)幫助福建企業(yè)解決在國(guó)際市場(chǎng)遇到的技術(shù)措施難題，努力為福建企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定擴(kuò)大出口營(yíng)造良好的外部環(huán)境,。支持福建企業(yè)利用普惠制,、區(qū)域貿(mào)易優(yōu)惠政策，促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,。

 主辦單位：福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局,、省外經(jīng)貿(mào)廳



協(xié)辦單位：省經(jīng)貿(mào)委,、信息產(chǎn)業(yè)廳

 由主辦單位將工作進(jìn)展情況適時(shí)向省政府報(bào)告。



六,、大力支持優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放環(huán)境

 20.支持福建口岸擴(kuò)大開(kāi)放和簡(jiǎn)化查驗(yàn)程序

 （1）根據(jù)國(guó)家“十一五”口岸發(fā)展規(guī)劃和福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,，支持泉州晉江機(jī)場(chǎng)、泉州圍頭港區(qū)建設(shè)和福州港,、松下港,、泉州港口岸擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。

 主辦單位：省口岸海防辦協(xié)辦單位：福州,、泉州市政府,、各口岸查驗(yàn)主管單位

 主辦單位：省口岸海防辦協(xié)辦單位：福州、泉州市政府,、各口岸查驗(yàn)主管單位



（2）支持廈門(mén)港,、福州港、湄洲灣按照“統(tǒng)一監(jiān)管模式,、統(tǒng)一查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一操作規(guī)程,，互認(rèn)查驗(yàn)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)”要求,，加快港灣一體化建設(shè),。

 主辦單位：省口岸海防辦



協(xié)辦單位：福州、廈門(mén),、漳州,、泉州、莆田市政府,，省交通廳,、各口岸查驗(yàn)主管單位

 由主辦單位負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo),，并將工作進(jìn)展情況向省政府報(bào)告,。



（3）進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)檢程序，減少單證流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),，試行檢驗(yàn)檢疫直通放行制度,。

 主辦單位：福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局

 由主辦單位將工作進(jìn)展情況向省政府報(bào)告,。



21.支持福建臨港產(chǎn)業(yè),、園區(qū)的發(fā)展

 支持漳州、莆田出口加工區(qū)建設(shè)的申報(bào),；支持福州保稅區(qū)二期異地置換建設(shè)以及開(kāi)展區(qū)港聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù),，加快配套檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的籌建工作；支持廈門(mén)港,、福州港等大型場(chǎng)站業(yè)務(wù)發(fā)展和湄洲灣石化基地建設(shè),，降低物流成本，適應(yīng)現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易發(fā)展,。

 主辦單位：福州,、廈門(mén)、漳州,、泉州,、莆田市政府



協(xié)辦單位：省經(jīng)貿(mào)委、福州海關(guān),、廈門(mén)海關(guān),、福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局

 由主辦單位將工作進(jìn)展情況適時(shí)向省政府報(bào)告,。



22.支持福建會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展

 堅(jiān)持和完善服務(wù)中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì),、中國(guó)福建項(xiàng)目成果交易會(huì)、海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會(huì)和中國(guó)福建商品交易會(huì),、海峽兩岸機(jī)械電子商品交易會(huì)及海峽兩岸（福建漳州）花卉博覽會(huì)暨農(nóng)業(yè)合作洽談會(huì)等各種經(jīng)貿(mào)展會(huì)的相關(guān)檢驗(yàn)檢疫措施,，積極參與有關(guān)展會(huì)的主辦、協(xié)辦,，使進(jìn)境參展貨物的快速檢疫審批,、即到即檢即放、境外參展人員旅檢禮遇等便捷通關(guān)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施常態(tài)化,、制度化,。支持福建名優(yōu)特產(chǎn)品到金馬澎和臺(tái)灣島舉辦展銷(xiāo)活動(dòng)，對(duì)零散的展銷(xiāo)品實(shí)行“清單申報(bào),、一次查驗(yàn)”,，符合條件的，直接辦理放行,。

 主辦單位：福建檢驗(yàn)檢疫局,、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局



協(xié)辦單位：福州、廈門(mén),、漳州市政府,，省外經(jīng)貿(mào)廳、臺(tái)辦,、口岸海防辦

 由主辦單位將工作情況向省政府報(bào)告,。



23.支持莆田秀嶼木材檢疫除害處理區(qū)的發(fā)展

 將其作為全國(guó)檢驗(yàn)檢疫除害處理的重點(diǎn)設(shè)施，拓寬雙邊談判的國(guó)家,，根據(jù)需求優(yōu)先解決加拿大及相關(guān)國(guó)家原木進(jìn)入該處理區(qū)處理的問(wèn)題,，并支持其配套實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃建設(shè)。

 主辦單位：福建檢驗(yàn)檢疫局



協(xié)辦單位：莆田市政府,，省林業(yè)廳

 由主辦單位將工作進(jìn)展情況適時(shí)向省政府報(bào)告,。



24.加快福建電子檢驗(yàn)檢疫和“金質(zhì)工程”建設(shè)

 （1）加快電子監(jiān)管系統(tǒng)在福建的應(yīng)用和推廣步伐，對(duì)實(shí)施電子監(jiān)管的企業(yè)給予無(wú)紙化報(bào)檢和快速核放待遇,；支持建立“福建國(guó)檢電子監(jiān)管視頻監(jiān)控指揮中心”,，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管數(shù)據(jù)監(jiān)控、視頻監(jiān)控,、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)控,、行政指揮協(xié)調(diào)的集中聯(lián)動(dòng)。

 主辦單位：福建檢驗(yàn)檢疫局,、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局



協(xié)辦單位：省數(shù)字福建辦公室

 由主辦單位將工作進(jìn)展情況向省政府報(bào)告,。



（2）積極支持“數(shù)字福建”重點(diǎn)項(xiàng)目??福建進(jìn)出口企業(yè)檢驗(yàn)檢疫信息服務(wù)系統(tǒng)二期工程的建設(shè)，加大檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)力度,，為“海西”建設(shè)提供更優(yōu)質(zhì)的宏觀決策信息服務(wù),。

 主辦單位：福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局



協(xié)辦單位：省數(shù)字福建辦公室

 主辦單位：福建檢驗(yàn)檢疫局,、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局



協(xié)辦單位：省數(shù)字福建辦公室



（3）加快福建“金質(zhì)工程”建設(shè),，在國(guó)家資金安排上予以適當(dāng)傾斜,。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)電子口岸建設(shè)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕36號(hào)）精神，積極參與福建電子口岸的建設(shè),，主動(dòng)提供軟硬件配套,，支持其充分發(fā)揮作用。

 主辦單位：省質(zhì)監(jiān)局,、口岸海防辦,、福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局



協(xié)辦單位：廈門(mén)市政府

 由主辦單位將工作進(jìn)展情況適時(shí)向省政府報(bào)告,。



25.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)

 在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目安排,、國(guó)家資金投入、檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定等方面,，予以支持,。支持福建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心二期工程和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)質(zhì)量控制的指導(dǎo)和檢測(cè)人員的技術(shù)培訓(xùn),，幫扶建立質(zhì)量管理體系,，及時(shí)提供國(guó)內(nèi)外技術(shù)信息，定期組織能力驗(yàn)證活動(dòng),，指導(dǎo)加強(qiáng)源頭監(jiān)測(cè),，提升企業(yè)自檢自控能力。

 主辦單位：福建檢驗(yàn)檢疫局,、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局,、省質(zhì)監(jiān)局



協(xié)辦單位：各設(shè)區(qū)市政府，省農(nóng)業(yè)廳

 由主辦單位將工作進(jìn)展情況向省政府報(bào)告,。



七,、深化和完善共同推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的合作機(jī)制

 26.加強(qiáng)海峽西岸質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的內(nèi)外交流與合作

 鼓勵(lì)相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展產(chǎn)品檢測(cè)、打假治劣,、應(yīng)對(duì)壁壘,、信息共享、合格評(píng)定和標(biāo)準(zhǔn),、計(jì)量,、質(zhì)量等方面的交流與合作，促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)“延伸兩翼,、對(duì)接兩洲”基本態(tài)勢(shì)的形成和發(fā)展,。

 主辦單位：福建檢驗(yàn)檢疫局、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局,、省質(zhì)監(jiān)局

 由主辦單位將工作進(jìn)展情況向省政府報(bào)告,。



27.完善質(zhì)檢部門(mén)與省政府及相關(guān)部門(mén)的合作機(jī)制

 進(jìn)一步完善局省聯(lián)席會(huì)議制度、日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)制度,、部門(mén)銜接落實(shí)制度,，充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)辦作用,，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究解決海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中需要質(zhì)檢部門(mén)支持的問(wèn)題,，不斷充實(shí)和完善具體工作措施,，實(shí)現(xiàn)合作機(jī)制的常態(tài)化,、制度化,。

 主辦單位：省政府辦公廳



協(xié)辦單位：省口岸海防辦、福建檢驗(yàn)檢疫局,、廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局,、省質(zhì)監(jiān)局













附件：



關(guān)于印發(fā)《國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》的通知

國(guó)質(zhì)檢辦〔2007〕38號(hào)



福建、廈門(mén)出入境檢驗(yàn)檢疫局,，福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：



 為了充分發(fā)揮質(zhì)檢部門(mén)職能作用和優(yōu)勢(shì),，促進(jìn)區(qū)域和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)作貢獻(xiàn),，現(xiàn)將《國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》印發(fā)你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。





中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

二○○七年一月三十日



國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)



 為深入貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,，國(guó)家質(zhì)檢總局在深化與福建省政府建立的合作機(jī)制基礎(chǔ)上，決定采取以下支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的政策措施,。



 一,、支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)



 1．服務(wù)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),。推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)臺(tái)工作的重要戰(zhàn)略措施,。質(zhì)檢部門(mén)要主動(dòng)服務(wù)，積極促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流與合作,，擴(kuò)大直接往來(lái)。堅(jiān)持以質(zhì)取勝,，切實(shí)從源頭抓質(zhì)量,，積極促進(jìn)企業(yè)能力提升，促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),。主動(dòng)配合海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,，允許先行先試，加強(qiáng)制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,，支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力,。深化條塊協(xié)作，增強(qiáng)質(zhì)檢與各部門(mén)共同促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的合力,，實(shí)現(xiàn)把關(guān)與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合,，持續(xù)提升“提速,、減負(fù)、增效,、嚴(yán)密監(jiān)管”大通關(guān)實(shí)效,。



 二、大力支持?jǐn)U大對(duì)臺(tái)交流與合作



 2．促進(jìn)對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易的發(fā)展,。實(shí)行比一般貿(mào)易更加靈活高效的對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管制度,，在動(dòng)植物檢疫審批、舊機(jī)電備案,、免辦強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等方面,，實(shí)行快速審批辦理。對(duì)小額貿(mào)易輸入臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品,，簡(jiǎn)化隨附單證,，實(shí)行到貨現(xiàn)場(chǎng)快速檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，不合格貨物優(yōu)先處理,。簡(jiǎn)化對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易船舶檢疫手續(xù),，實(shí)行“監(jiān)管本”管理，常態(tài)下免于登輪查驗(yàn),。促進(jìn)通過(guò)小額貿(mào)易渠道進(jìn)境的臺(tái)灣水果實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日發(fā)運(yùn),、次早上市”。支持在湄洲島建立對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易市場(chǎng),，支持東山縣和霞浦縣成為兩岸水產(chǎn)品雙向中轉(zhuǎn)站,。



 3．促進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作。支持閩臺(tái)電子信息,、機(jī)械,、石化、紡織,、制鞋,、冶金、制造業(yè)基地建設(shè),，鼓勵(lì)和支持具有自主品牌的港澳臺(tái)資和民營(yíng)企業(yè)名優(yōu)商品獲得出口免驗(yàn),。完善“綠色通道”和“一站式”通關(guān)服務(wù)，為臺(tái)資企業(yè)提供良好的服務(wù),；為大型臺(tái)資企業(yè)提供無(wú)紙化報(bào)檢,、轉(zhuǎn)單和全天候、無(wú)假日24小時(shí)預(yù)約通關(guān)服務(wù),。



 4．支持閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作,。對(duì)從臺(tái)灣引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)動(dòng)植物種苗，實(shí)施全程檢疫監(jiān)管幫扶，促進(jìn)從臺(tái)灣安全,、有序,、便捷地引進(jìn)優(yōu)質(zhì)動(dòng)植物種苗；積極支持從臺(tái)灣引進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)備,、技術(shù),，扶持高附加值水果、蔬菜,、茶葉,、食用菌、花卉,、畜禽及水生動(dòng)物等特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,。支持漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,、海峽兩岸（三明）現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū),、福建閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作示范園區(qū)等項(xiàng)目的建設(shè)。



 5．進(jìn)一步支持臺(tái)灣水產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品從福建進(jìn)入大陸,。對(duì)臺(tái)灣自捕水產(chǎn)品輸往大陸的,，參照大陸遠(yuǎn)洋自捕魚(yú)管理，免于提交衛(wèi)生證書(shū),。對(duì)來(lái)自臺(tái)灣的食用水生動(dòng)物,，采取抽樣即放行的措施，加快查驗(yàn)放行速度,。設(shè)立臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)報(bào)窗口,，采取熱線(xiàn)咨詢(xún)、快速審批,、快速報(bào)檢,、加快放行等各項(xiàng)措施，提供檢驗(yàn)檢疫通關(guān)便利,。支持在福州,、廈門(mén)、泉州,、寧德等地建立臺(tái)灣水果,、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品集散中心，對(duì)進(jìn)入中心的臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品,、水產(chǎn)品實(shí)施快速審批,、日常核銷(xiāo)、即檢即放的監(jiān)管措施,。



 6．加強(qiáng)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及后續(xù)除害處理研究,。為安全可持續(xù)地從臺(tái)灣引進(jìn)水果、種苗、花卉等農(nóng)產(chǎn)品,，組織專(zhuān)家收集臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品疫情疫病及安全衛(wèi)生管理情況,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析及預(yù)警，以便入境時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的檢驗(yàn)檢疫,。同時(shí),，研究開(kāi)發(fā)多種可供選擇的臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品后續(xù)除害處理技術(shù)，籌建相關(guān)檢測(cè)及除害處理設(shè)施,。



 7．推動(dòng)兩岸直接,、雙向、全面“三通”,。在符合國(guó)家有關(guān)政策的前提下,，支持已開(kāi)放口岸開(kāi)展對(duì)臺(tái)直接往來(lái)客、貨運(yùn)直航業(yè)務(wù),。在對(duì)臺(tái)業(yè)務(wù)較集中的口岸設(shè)立專(zhuān)門(mén)的查驗(yàn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),，常態(tài)下簡(jiǎn)化申報(bào)查驗(yàn)手續(xù)，對(duì)定期客運(yùn)直航船舶憑“航海健康申報(bào)書(shū)”,、“旅客名單”,，即可申報(bào)檢驗(yàn)檢疫；為直航入境或從港澳轉(zhuǎn)機(jī)入境的臺(tái)灣旅客開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)申報(bào)通道和醫(yī)療“綠色通道”,，實(shí)施團(tuán)隊(duì)申報(bào),。支持“兩門(mén)”、“兩馬”,、“泉金”航線(xiàn)開(kāi)辦包裹業(yè)務(wù),，優(yōu)先查驗(yàn)放行臺(tái)商、臺(tái)胞郵件,；支持福州,、廈門(mén)作為兩岸客、貨包機(jī)的航點(diǎn),，做好對(duì)臺(tái)兩節(jié),、臨時(shí)客、貨包機(jī)直飛的通關(guān)便利化工作,；支持推進(jìn)福建沿海與澎湖地區(qū)開(kāi)展直接往來(lái),。



 8．支持加強(qiáng)閩臺(tái)檢驗(yàn)檢疫技術(shù)交流與合作。支持有關(guān)團(tuán)體開(kāi)展和深化與臺(tái)灣檢疫防疫機(jī)構(gòu),、團(tuán)體的技術(shù)交流,，加強(qiáng)兩岸動(dòng)植物疫病疫情比對(duì)研究和風(fēng)險(xiǎn)分析。加強(qiáng)與臺(tái)灣工業(yè)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)交流,，為簡(jiǎn)化閩臺(tái)工業(yè)品監(jiān)管措施提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持,。建立渠道和機(jī)制，溝通信息，推動(dòng)閩臺(tái)乃至兩岸技術(shù)措施透明化,，便利兩岸直接往來(lái)和經(jīng)貿(mào)合作,。



 三、大力支持實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略



 9．開(kāi)展質(zhì)量興市和質(zhì)量興企活動(dòng),。支持福建省擴(kuò)大質(zhì)量興市范圍,，推動(dòng)有條件的市縣開(kāi)展質(zhì)量興市活動(dòng)。在名牌,、免檢,、出口免驗(yàn)、地理標(biāo)志和原產(chǎn)地標(biāo)記產(chǎn)品保護(hù)等方面,，加大對(duì)福建企業(yè)和產(chǎn)品的扶優(yōu)扶強(qiáng)力度,，幫助更多的福建企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢測(cè)和質(zhì)量管理體系,。加大出口免驗(yàn)力度,，對(duì)電子電信、小家電,、機(jī)電,、紡織、食品,、農(nóng)產(chǎn)品等當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)企業(yè)申請(qǐng)出口免驗(yàn)給予優(yōu)先受理、優(yōu)先組織考核,。大力促進(jìn)福建具有自主品牌的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品擴(kuò)大出口,，支持福建自主創(chuàng)新產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品。



 10．支持支柱產(chǎn)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。幫扶福清電子,、福州和莆田烤鰻,、福州和廈門(mén)汽車(chē)、漳州農(nóng)產(chǎn)品,、閩中南鞋業(yè)服裝木業(yè),、福安電機(jī)、安溪茶業(yè),、長(zhǎng)汀紡織等產(chǎn)業(yè)集群和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，培育具有集聚效應(yīng)的名牌產(chǎn)品。對(duì)符合條件的許可制度管理出口商品,，推行首批產(chǎn)品臨時(shí)許可措施,。對(duì)福建高新技術(shù)發(fā)展所需的進(jìn)口設(shè)備、原材料等提供優(yōu)先檢驗(yàn)檢疫通關(guān)服務(wù)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較低的出口商品,，進(jìn)一步降低分類(lèi)管理抽檢比例,，擴(kuò)大一類(lèi)企業(yè)數(shù)量。



 11．服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。對(duì)福建煉化一體化項(xiàng)目,、LNG項(xiàng)目等特大型重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)口成套設(shè)備及材料，簡(jiǎn)化口岸查驗(yàn),，實(shí)行直接運(yùn)抵目的地檢驗(yàn)檢疫的便捷通關(guān)模式,。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的成套設(shè)備進(jìn)口和安裝調(diào)試提供全程政策咨詢(xún)、技術(shù)指導(dǎo),。



 四,、大力支持食品、農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口



 12．抓好源頭管理,，推動(dòng)福建建立和完善出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系,。認(rèn)真組織落實(shí)《國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于促進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品出口的若干措施》。積極推進(jìn)以“一個(gè)模式,、十項(xiàng)制度”為主要內(nèi)容的出口食品質(zhì)量安全管理體系建設(shè),，在出口食品企業(yè)中全面推行“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)管理模式，引導(dǎo)企業(yè)走規(guī)?；?、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展之路。深入開(kāi)展“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）示范省”建設(shè),，鼓勵(lì)和支持食品農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)建立和完善質(zhì)量保證體系,，提高自檢自控能力。



 13．加大出口食品企業(yè)對(duì)國(guó)外注冊(cè)的推薦力度,。積極推薦福建食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)國(guó)外注冊(cè),，幫助注冊(cè)企業(yè)持續(xù)滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)外注冊(cè)要求，加大水產(chǎn),、罐頭,、果蔬、花卉等福建優(yōu)勢(shì)食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)歐,、美,、日等高端市場(chǎng)的推薦力度，促進(jìn)出口市場(chǎng)多元化,。



 14．加大對(duì)福建鰻魚(yú),、蝦、大黃魚(yú)等優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,。加大推薦符合條件的福建烤鰻廠,、養(yǎng)鰻場(chǎng)對(duì)外報(bào)備工作,，符合條件的及時(shí)報(bào)備。及時(shí)備案符合條件的養(yǎng)鰻場(chǎng)并在網(wǎng)上公布,。建立異地原料收購(gòu)監(jiān)管機(jī)制,，協(xié)調(diào)解決異地原料收購(gòu)中出現(xiàn)的問(wèn)題。積極開(kāi)展出口烤鰻,、蝦等水產(chǎn)品加工企業(yè)分類(lèi)管理,，分類(lèi)確定監(jiān)管頻次和抽檢比例，培育福建食品,、農(nóng)產(chǎn)品出口免驗(yàn)企業(yè),。



 15．?dāng)U大福建出口農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地注冊(cè)備案,。加強(qiáng)對(duì)備案的技術(shù)指導(dǎo),，根據(jù)福建地理環(huán)境特點(diǎn)，在基地面積,、管理方式等備案條件上予以特殊政策支持,；允許閩東大黃魚(yú)養(yǎng)殖基地在申請(qǐng)《水產(chǎn)養(yǎng)殖證》的同時(shí)，申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫備案管理,。引導(dǎo)企業(yè),，對(duì)出口水果果園包裝廠實(shí)施檢驗(yàn)檢疫注冊(cè)管理。



 五,、大力支持提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)



 16．深入開(kāi)展出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生自控能力促進(jìn)工作,。通過(guò)培訓(xùn)、研討和交流等多種手段,，幫促出口企業(yè)按照國(guó)際,、國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范組織生產(chǎn),，提高企業(yè)安全衛(wèi)生管理水平和產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。扶持守信,、高效,、專(zhuān)業(yè)、前沿的社會(huì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展,，加強(qiáng)監(jiān)督和驗(yàn)證,，促進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。



 17．推廣體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證,。繼續(xù)做好強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）的行政執(zhí)法工作,，加大對(duì)CCC認(rèn)證的宣傳力度，維護(hù)消費(fèi)者的人身健康與安全,。進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序,，積極幫扶更多的福建企業(yè)獲取有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證,、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證、HACCP認(rèn)證,、飼料產(chǎn)品認(rèn)證,、節(jié)能環(huán)保認(rèn)證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證,，幫扶福建企業(yè)提高質(zhì)量管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，努力做大做強(qiáng)。



 18．推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管體系建設(shè),。支持福建在出口優(yōu)勢(shì)企業(yè)率先開(kāi)展質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)定,，建立企業(yè)質(zhì)量信用信息平臺(tái)，建立“紅,、黑名單”制度,，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量信用分類(lèi)監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),、誠(chéng)實(shí)守信,。加強(qiáng)出口企業(yè)分類(lèi)管理，給予臺(tái)資家電出口企業(yè)中信用良好,、質(zhì)量過(guò)硬的企業(yè)以便利的檢驗(yàn)監(jiān)管模式,，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以審核企業(yè)出具的符合性聲明后放行。



 六,、大力支持企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘



 19．加大應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘的政策和信息服務(wù)力度,。在福建建立應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,，建立技術(shù)性貿(mào)易措施咨詢(xún)服務(wù)體系,、預(yù)警與快速反應(yīng)體系和出口商品技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力監(jiān)測(cè)體系，形成動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及定期報(bào)告制度,。針對(duì)出口關(guān)鍵限制措施,，加強(qiáng)科研開(kāi)發(fā)力度，尋求更加科學(xué)有效的措施,，突破壁壘,。如針對(duì)輸日水果的除害處理試驗(yàn)。



 20．加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),。實(shí)施企業(yè)能力促進(jìn)計(jì)劃,，幫扶福建企業(yè)主動(dòng)有效地應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘。加強(qiáng)對(duì)福建相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),。擴(kuò)大福建企業(yè)列入總局ROSH“綠色供應(yīng)商”的數(shù)量,，幫扶福建信息、機(jī)電企業(yè)在應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,。加大對(duì)外交涉力度,，與相關(guān)部門(mén)合力破解企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上遭遇的不公正技術(shù)性貿(mào)易壁壘,，及時(shí)幫助福建企業(yè)解決在國(guó)際市場(chǎng)遇到的技術(shù)措施難題，努力為福建企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定擴(kuò)大出口營(yíng)造良好的外部環(huán)境,。支持福建企業(yè)利用普惠制,、區(qū)域貿(mào)易優(yōu)惠政策，促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,。



 七、大力支持優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放環(huán)境



 21．支持福建口岸擴(kuò)大開(kāi)放,。根據(jù)國(guó)家“十一五”口岸發(fā)展規(guī)劃和福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,，支持泉州晉江機(jī)場(chǎng)、泉州圍頭港區(qū)建設(shè)和福州港,、松下港,、泉州港對(duì)外開(kāi)放。支持廈門(mén)港,、福州港,、湄洲灣按照“統(tǒng)一監(jiān)管模式、統(tǒng)一查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一操作規(guī)程,，互認(rèn)查驗(yàn)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)”要求,，加快港灣一體化建設(shè),。進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)檢程序，減少單證流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),，試行檢驗(yàn)檢疫直通放行制度,。



 22．支持福建臨港產(chǎn)業(yè)、園區(qū)的發(fā)展,。支持漳州,、莆田出口加工區(qū)建設(shè)的申報(bào)；支持福州保稅區(qū)二期異地置換建設(shè)以及開(kāi)展區(qū)港聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù),，加快配套檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的籌建工作,；支持廈門(mén)港、福州港等大型場(chǎng)站業(yè)務(wù)發(fā)展和湄洲灣石化基地建設(shè),，降低物流成本，適應(yīng)現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易發(fā)展,。



 23．支持福建會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。堅(jiān)持和完善服務(wù)中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、中國(guó)福建項(xiàng)目成果交易會(huì),、海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會(huì)和中國(guó)福建商品交易會(huì),、海峽兩岸機(jī)械電子商品交易會(huì)及海峽兩岸（福建漳州）花卉博覽會(huì)暨農(nóng)業(yè)合作洽談會(huì)等各種經(jīng)貿(mào)展會(huì)的相關(guān)檢驗(yàn)檢疫措施,，積極參與有關(guān)展會(huì)的主辦、協(xié)辦,，使進(jìn)境參展貨物的快速檢疫審批,、即到即檢即放、境外參展人員旅檢禮遇等便捷通關(guān)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施常態(tài)化,、制度化,。支持福建名優(yōu)特產(chǎn)品到金馬澎和臺(tái)灣島舉辦展銷(xiāo)活動(dòng)，對(duì)零散的展銷(xiāo)品實(shí)行“清單申報(bào),、一次查驗(yàn)”,，符合條件的，直接辦理放行,。



 24．支持莆田秀嶼木材檢疫除害處理區(qū)的發(fā)展,。將其作為全國(guó)檢驗(yàn)檢疫除害處理的重點(diǎn)設(shè)施，拓寬雙邊談判的國(guó)家,，根據(jù)需求優(yōu)先解決加拿大及相關(guān)國(guó)家原木進(jìn)入該處理區(qū)處理的問(wèn)題,，并支持其配套實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃建設(shè)。



 25．加快福建電子檢驗(yàn)檢疫和“金質(zhì)工程”建設(shè),。加快電子監(jiān)管系統(tǒng)在福建的應(yīng)用和推廣步伐,，對(duì)實(shí)施電子監(jiān)管的企業(yè)給予無(wú)紙化報(bào)檢和快速核放待遇；支持建立“福建國(guó)檢電子監(jiān)管視頻監(jiān)控指揮中心”,，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管數(shù)據(jù)監(jiān)控,、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)控,、行政指揮協(xié)調(diào)的集中聯(lián)動(dòng),。積極支持“數(shù)字福建”重點(diǎn)項(xiàng)目??福建進(jìn)出口企業(yè)檢驗(yàn)檢疫信息服務(wù)系統(tǒng)二期工程的建設(shè)，加大檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)力度,，為“海西”建設(shè)提供更優(yōu)質(zhì)的宏觀決策信息服務(wù),。加快福建“金質(zhì)工程”建設(shè)，在國(guó)家資金安排上予以適當(dāng)傾斜,。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)電子口岸建設(shè)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕36號(hào)）精神,，積極參與福建電子口岸的建設(shè)，主動(dòng)提供軟硬件配套,，支持其充分發(fā)揮作用,。



 26．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目安排,、國(guó)家資金投入,、檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定等方面，予以支持,。支持福建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心二期工程和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè),。加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)質(zhì)量控制的指導(dǎo)和檢測(cè)人員的技術(shù)培訓(xùn),，幫扶建立質(zhì)量管理體系，及時(shí)提供國(guó)內(nèi)外技術(shù)信息,，定期組織能力驗(yàn)證活動(dòng),，指導(dǎo)加強(qiáng)源頭監(jiān)測(cè)，提升企業(yè)自檢自控能力,。



 八,、深化和完善共同推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的合作機(jī)制



 27．加強(qiáng)海峽西岸質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的內(nèi)外交流與合作。鼓勵(lì)相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展產(chǎn)品檢測(cè),、打假治劣,、應(yīng)對(duì)壁壘、信息共享,、合格評(píng)定和標(biāo)準(zhǔn),、計(jì)量、質(zhì)量等方面的交流與合作,，促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)“延伸兩翼,、對(duì)接兩洲”基本態(tài)勢(shì)的形成和發(fā)展。



 28．完善質(zhì)檢部門(mén)與省市政府及相關(guān)部門(mén)的合作機(jī)制,。進(jìn)一步完善局省聯(lián)席會(huì)議制度、日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)制度,、部門(mén)銜接落實(shí)制度,，充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)辦作用，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,，及時(shí)研究解決海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中需要質(zhì)檢部門(mén)支持的問(wèn)題,，不斷充實(shí)和完善具體工作措施，實(shí)現(xiàn)合作機(jī)制的常態(tài)化,、制度化,。