• 【發(fā)布單位】汕頭市
• 【發(fā)布文號】汕府〔2007〕40號
• 【發(fā)布日期】2007-04-06
• 【生效日期】2007-04-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】汕頭市
• 【所屬類別】政策參考

關于貫徹實施《汕頭市專利保護和促進條例》的通知

關于貫徹實施《汕頭市專利保護和促進條例》的通知
 
(汕府〔2007〕40號)





 各區(qū)縣人民政府,，市政府各部門,、各直屬機構：



 《汕頭市專利保護和促進條例》（以下簡稱《條例》）已于2006年12月19日經(jīng)汕頭市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過，并于2007年1月25日經(jīng)廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準,，自2007年4月1日起施行?！稐l例》的頒布實施是我市法制建設在專利保護和促進工作方面的一項重大舉措,，對于保障專利權人合法權益，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造及其推廣應用,，促進科學技術進步和建設創(chuàng)新型汕頭,，均具有重要意義。為貫徹實施《條例》,，現(xiàn)就有關問題通知如下：



 一,、提高認識，切實做好學習,、宣傳工作



 建設創(chuàng)新型國家是黨中央,、國務院提出的一項重大戰(zhàn)略決策，省委,、省政府和市委,、市政府也先后就此問題作出重要部署，提出具體要求,。建立健全專利保護與專利促進制度,，大力提高專利權創(chuàng)造,、管理、保護,、運用能力,，是建設創(chuàng)新型國家的必然要求。近年來,，為建設創(chuàng)新型城市,，我市積極開展專利保護與專利促進工作，積累了一定的實踐經(jīng)驗并取得一定成績,，2006年被列為國家知識產權試點城市,。《條例》作為我市專利保護與專利促進的地方性法規(guī),，其頒布實施,，對幫助和引導單位和個人在經(jīng)濟活動中遵循國際專利規(guī)則，增強我市自主創(chuàng)新能力和企業(yè)核心競爭力,，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級,，建設創(chuàng)新型汕頭，將起到積極的促進作用,。



 各地各部門要從落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā),，充分認識貫徹實施好《條例》的意義，將《條例》的學習宣傳納入普法計劃和年度法制宣傳教育計劃,，務使有關部門及其工作人員認真學習《條例》,，準確把握《條例》的主要內容和精神實質，熟悉掌握《條例》的各項規(guī)定和要求,，從而形成有利于《條例》實施的良好輿論氛圍,。市管理專利工作的部門要制訂切實可行的學習宣傳方案，面向機關,、團體,、學校、企業(yè),、社區(qū)和農村,，深入開展形式多樣、內容豐富,、效果明顯的學習宣傳活動,；廣播電視、報紙等新聞媒體要及時刊登《條例》內容,；其他有關職能部門,、行業(yè)組織以及企事業(yè)單位等也要結合各自工作實際，舉辦有特色、收效好的學習宣傳活動,。



 二,、加強宏觀引導，營造《條例》實施的政策環(huán)境



 各地各部門要按照《條例》的規(guī)定,，把專利保護和促進工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，建立和完善衡量地方和單位技術創(chuàng)新能力的專利評價機制。市政府已于2003年把專利申請量,、授權量列入對各區(qū)縣政府及市直有關職能部門的經(jīng)濟目標責任制考評內容,，把對專利工作的投入作為各級政府領導推動科技進步實績考核指標進行量化考核，并于2004年初步設立了市專利扶持資金,?！稐l例》實施后，各區(qū)縣政府要嚴格按照《條例》規(guī)定,，制定落實專利工作責任制,，實行量化考核，設立專利扶持資金并根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況逐年遞增,，確保專利申請與保護,、專利技術轉化實施、企業(yè)運用知識產權制度提升競爭力等工作的有效開展,。各地各部門在研究確定財政資金扶持生產,、研發(fā)和技術改造項目時，應該優(yōu)先扶持在本市實施轉化的自主專利項目,，以及可能產生自主專利技術的項目,；推薦、認定,、考核,、復查反映企業(yè)創(chuàng)新能力稱號的，以及授予或推薦授予技術,、產品榮譽稱號的,，一定要依法重點審查是否擁有自主專利,；對專利權轉讓合同,、專利申請權轉讓合同、專利實施許可合同經(jīng)依法認定登記的,，要依法給予當事人稅費優(yōu)惠,；政府采購應當有助于實現(xiàn)本市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，優(yōu)先采購具有自主專利技術的產品,；專利被授權后,，有關單位要依法給予發(fā)明人或設計人獎勵和報酬。



 三、完善配套措施,，確?！稐l例》的貫徹實施



 1、盡快建立專利保護維權援助機制,。建立健全專利保護維權援助機制,，有利于解決涉及專利的行業(yè)性或區(qū)域性經(jīng)濟安全問題，為本市企業(yè)依法開展專利維權提供服務,。市管理專利工作的部門要盡快研究提出方案,，報請市政府批準后實施，保障維權援助工作有效開展,。



 2,、及時制定出臺《條例》相關配套規(guī)定。管理專利工作的部門要及時會同級財政部門,，按照《條例》的規(guī)定,，盡快草擬并提請本級政府出臺專利扶持資金的管理辦法，確保用好專利扶持資金,；國有資產管理部門要就做好涉及專利的國有資產評估工作制定相關規(guī)定,，防止國有資產流失；人事部門要就發(fā)明專利發(fā)明人申報相關專業(yè)技術資格或破格申報相關專業(yè)技術資格制定具體操作辦法,，提高專利發(fā)明人繼續(xù)進行發(fā)明創(chuàng)造的積極性,；有關行業(yè)主管部門要指導行業(yè)組織制定內部專利保護自律規(guī)則，建立健全行業(yè)內部專利糾紛協(xié)調解決機制,，支持會員單位依法開展專利自我保護和自我管理,。



 3、逐步建設和完善本市專利信息公共服務平臺,?！稐l例》對建設專利信息公共服務平臺作了規(guī)定，市知識產權局要結合實際情況,，組織草擬全市專利信息服務平臺的建設方案,，報請市政府批準后實施；逐步建設和完善與本地產業(yè)有關的國內外專利技術檢索系統(tǒng),、公共閱覽室和網(wǎng)上交易平臺,，作為社會公共服務項目免費向公眾開放。有關部門要為平臺的建設和正常運轉提供必要的條件,，以確保專利信息服務全市經(jīng)濟發(fā)展的作用得到充分發(fā)揮,。各區(qū)縣政府也要按照《條例》的規(guī)定，建設服務于當?shù)禺a業(yè)的專利數(shù)據(jù)庫以及相應的專利信息利用系統(tǒng),。



 4,、保障區(qū)縣專利管理工作的依法開展。《條例》賦予區(qū)縣專利管理部門相應的專利行政管理和行政執(zhí)法權限,，這是符合汕頭實際的,。市管理專利工作的部門要盡快依法出臺規(guī)范區(qū)縣專利行政執(zhí)法行為的程序及辦法，加強對區(qū)縣專利執(zhí)法工作的監(jiān)督和指導,。各區(qū)縣政府要加強本地管理專利工作部門行政執(zhí)法人員的配備,，解決必要的工作條件，提高人員綜合素質,，保障依法履行職責,。



 《條例》的貫徹實施涉及面廣、綜合性強,，各地各部門要按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《汕頭市推進依法行政工作五年規(guī)劃（2004―2008年）》的要求,，高度重視《條例》的貫徹實施，加強對專利保護和促進工作的領導,、組織和協(xié)調,，建立健全長效機制。知識產權等有關部門要樹立大局意識,、責任意識,，加強協(xié)調與溝通，相互支持,、配合,，形成合力，切實履行好各自職責,，使《條例》規(guī)定的專利保護和促進制度落到實處,。在具體執(zhí)法過程中，要根據(jù)《條例》的規(guī)定,，注意實體和程序的合法性,，做到依法行政。各級政府法制工作機構要充分發(fā)揮職能作用,，適時組織對《條例》的貫徹實施情況進行執(zhí)法監(jiān)督檢查,，積極協(xié)調解決執(zhí)法中出現(xiàn)的問題。



 汕頭市人民政府



 二○○七年四月六日