• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)[2007]40號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-04-10
• 【生效日期】2007-04-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組2007年工作要點(diǎn)

甘肅省人民政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組2007年工作要點(diǎn)

(甘政辦發(fā)[2007]40號(hào))





各市,、自治州人民政府，省政府各部門：



 現(xiàn)將《甘肅省人民政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組2007年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹落實(shí)。



 二○○七年四月十日





甘肅省人民政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組2007年工作要點(diǎn)



 2007年全省依法行政工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)和《甘肅省人民政府全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃(2005―2009年》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作任務(wù),，重點(diǎn)抓好行政立法,、行政執(zhí)法,、行政復(fù)議、行政審批制度改革,、政務(wù)公開等方面的工作,，更好地為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

 一,、認(rèn)真搞好行政許可法,、行政處罰法、行政復(fù)議法,、行政監(jiān)察法等規(guī)范政府共同行為法律,、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn),。各級(jí)人事,、司法、法制部門要協(xié)調(diào)配合,，將依法行政知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)列為行政機(jī)關(guān)工作人員錄用,、考核的重要內(nèi)容，積極做好行政執(zhí)法人員持證上崗前的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,。行政執(zhí)法人員每年學(xué)法不少于40個(gè)學(xué)時(shí),。

 二、按照“五年有規(guī)劃,、年度有安排”的要求,，提出本市州、本部門依法行政年度工作計(jì)劃,。加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的調(diào)查研究和督促指導(dǎo),，及時(shí)分析依法行政工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,，提出改進(jìn)措施,，建立健全相關(guān)配套制度。依法行政年度工作計(jì)劃應(yīng)報(bào)省政府依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。

 三,、按照法定職權(quán)和程序，逐步建立健全科學(xué)決策,、民主決策,、依法決策的機(jī)制，實(shí)行重大決策集體討論制度,。加快完成省政府法律專家咨詢委員會(huì)的組建工作,，制定和完善相關(guān)的工作規(guī)則，充分發(fā)揮法律專家在政府決策、政府立法,、行政復(fù)議應(yīng)訴等方面的作用,。認(rèn)真組織實(shí)施《甘肅省人民政府重大決策程序規(guī)則》，推動(dòng)決策的科學(xué)化,、民主化和法制化。

 四,、本著“突出重點(diǎn),、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理”的原則,，認(rèn)真做好政府立法和規(guī)范性文件制定工作,。堅(jiān)持“立、改,、廢”并舉,，不斷完善規(guī)章、規(guī)范性文件定期清理制度,。進(jìn)一步實(shí)行開門立法,，多渠道、多形式聽取群眾意見,，提高立法及政策制定工作的透明度和公眾參與程度,。

 五、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督措施,，大力推行行政許可,、行政處罰聽證和行政執(zhí)法案卷評(píng)查等制度。進(jìn)一步完善上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督措施,，自覺接受人大法律監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督,、輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督,。力爭(zhēng)年內(nèi)將《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例(草案)》報(bào)省人大常委會(huì)審議。

 六,、加大推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作力度,，全面完成公布行政執(zhí)法“權(quán)力清單”的任務(wù)。認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制分解落實(shí)執(zhí)法責(zé)任的通知》(甘政發(fā)〔2006〕67號(hào))精神,，分解執(zhí)法職責(zé),，界定執(zhí)法職權(quán)，設(shè)定公正合理的執(zhí)法程序,，建立健全行政執(zhí)法的評(píng)議考核和責(zé)任追究制度,。年內(nèi)制定出臺(tái)《甘肅省行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》。

 七,、深化行政審批制度改革,，積極推進(jìn)政務(wù)信息公開,，建立健全政府公告和新聞發(fā)布制度，進(jìn)一步規(guī)范行政審批服務(wù)大廳,，推行網(wǎng)上審批,，健全完善違法行政行為投訴處理制度，建立投訴中心,，實(shí)施行政權(quán)力“陽光操作”工程,。按照“減少執(zhí)法層次、適當(dāng)下移行政執(zhí)法重心”的要求,，繼續(xù)推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)的范圍和領(lǐng)域。

 八,、以貫徹落實(shí)全國(guó)行政復(fù)議工作座談會(huì)精神為契機(jī),，進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，切實(shí)改變行政復(fù)議機(jī)構(gòu)與所承擔(dān)任務(wù)不相適應(yīng)的狀況,，著力提高行政復(fù)議工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),。省人事、編制部門要會(huì)同省政府法制辦提出加強(qiáng)全省行政復(fù)議機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)的具體方案,。各級(jí)財(cái)政部門要依法保障行政復(fù)議工作必須的經(jīng)費(fèi),。

 九、加快備案審查體系建設(shè),，進(jìn)一步建立完善規(guī)范性文件制定和備案審查工作機(jī)制,，加大對(duì)“紅頭文件”的備案審查力度，確保抽象行政行為的合法,、有效,，確保“四級(jí)政府,、三級(jí)監(jiān)督”備案審查機(jī)制的落實(shí),。年內(nèi)制定出臺(tái)《甘肅省制定規(guī)范性文件指導(dǎo)規(guī)則》。

 十,、進(jìn)一步完善勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障制度,，依法規(guī)范勞動(dòng)管理和就業(yè)培訓(xùn)，積極探索機(jī)關(guān)和事業(yè)單位社會(huì)保障制度改革,；完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度,，逐步提高保障水平。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省市州勞動(dòng)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通,。健全完善養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)調(diào)劑制度,。

 十一、進(jìn)一步健全完善各類突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急處理機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力,。加強(qiáng)信訪工作,，妥善處理群體性上訪事件，保護(hù)群眾的合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

 十二,、進(jìn)一步建立完善公共財(cái)政制度，嚴(yán)格依法理財(cái),，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理,，推進(jìn)國(guó)庫集中支付制度改革，規(guī)范非稅收入管理,，將依法行政所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,。嚴(yán)禁將辦案經(jīng)費(fèi)與罰沒收入掛鉤,。進(jìn)一步清理整頓行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,、范圍和幅度,，嚴(yán)肅查處違規(guī)收費(fèi)行為,。

 十三、建立和完善行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政情況考核辦法,，將依法行政情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容,。建立并實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)培訓(xùn)考試制度,。

 十四,、認(rèn)真落實(shí)依法行政工作報(bào)告制度,。各級(jí)政府和政府各部門要對(duì)近三年來貫徹落實(shí)《綱要》和《規(guī)劃》的情況進(jìn)行全面檢查,，并在年底前將落實(shí)情況書面報(bào)告上級(jí)政府和同級(jí)人大常委會(huì)。