• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號(hào)】鄂政發(fā)〔2007〕28號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-04-17
• 【生效日期】2007-04-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省農(nóng)村道路交通安全工作的通知

湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省農(nóng)村道路交通安全工作的通知

(鄂政發(fā)〔2007〕28號(hào))





各市、州,、縣人民政府,，省政府各部門：



 為切實(shí)改善農(nóng)村道路（包括縣道,、鄉(xiāng)道和村道）交通安全環(huán)境,，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，現(xiàn)就加強(qiáng)全省農(nóng)村道路交通安全工作通知如下：



 一,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)



 各地、各有關(guān)部門要牢固樹立以人為本,、執(zhí)政為民的理念,，從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好,、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益的高度,，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村道路交通安全工作的重要性和緊迫性，最大限度地預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故,。各市,、州、縣人民政府要把農(nóng)村道路交通安全工作列入重要議事日程,，納入社會(huì)治安綜合治理工作之中,，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作,、社會(huì)聯(lián)動(dòng),、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，建立健全農(nóng)村道路交通安全工作的管理體制,、運(yùn)行機(jī)制,。要建立由有關(guān)部門參加的預(yù)防道路交通事故工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析道路交通安全形勢(shì),，及時(shí)研究農(nóng)村道路交通安全出現(xiàn)的新情況,、新問題，采取切實(shí)措施,，把農(nóng)村道路交通安全工作落到實(shí)處,，努力實(shí)現(xiàn)“降事故、保安全,、保暢通”的總體目標(biāo),。對(duì)發(fā)生重（特）大道路交通事故的，要按照“四不放過”的原則,，查明原因,，分清責(zé)任，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。



 二,、構(gòu)筑農(nóng)村道路交通安全的社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)



 要建立縣、鄉(xiāng),、村,、組四級(jí)農(nóng)村道路交通安全預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，明確防范職責(zé),，規(guī)范防范行為,，部署和組織落實(shí)預(yù)防任務(wù)、目標(biāo)與對(duì)策,，加強(qiáng)交通安全管理和宣傳教育,。縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)交通安全預(yù)防網(wǎng)絡(luò)每季度舉行一次聯(lián)席會(huì)議,，村級(jí)交通安全預(yù)防網(wǎng)絡(luò)與鄉(xiāng)級(jí)交通安全預(yù)防網(wǎng)絡(luò)每月進(jìn)行信息交流，組級(jí)交通安全預(yù)防網(wǎng)絡(luò)與村級(jí)交通安全預(yù)防網(wǎng)絡(luò)要適時(shí)進(jìn)行信息交流,，通報(bào)工作落實(shí)情況,，及時(shí)解決突出的交通安全問題。



 各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),，嚴(yán)格依法辦事,，大力開展農(nóng)村道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲查處無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車輛,、拖拉機(jī)和低速載貨汽車載人,、非法營(yíng)運(yùn)車輛等嚴(yán)重危及交通安全的違法行為,。交通、公安,、工商等部門要實(shí)行集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合,，及時(shí)整治和取締馬路市場(chǎng)、占道設(shè)攤以及道路堆放雜物,、打曬糧谷等占道行為和破壞道路設(shè)施的違法行為,。公安機(jī)關(guān)要整合警力，充分發(fā)揮派出所管理農(nóng)村道路交通安全的作用,，在進(jìn)一步完善“隊(duì)所聯(lián)勤”,、“警民聯(lián)勤”等制度的基礎(chǔ)上，積極推行駐縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站民警的“隊(duì)站聯(lián)勤”,，發(fā)揮農(nóng)機(jī)部門的行業(yè)管理優(yōu)勢(shì),，協(xié)作搞好農(nóng)機(jī)的路面監(jiān)管。



 各地,、各有關(guān)部門及交通運(yùn)輸企業(yè)、有車單位要依法履行交通安全宣傳職責(zé),，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),，增強(qiáng)廣大交通參與者的法制觀念和安全意識(shí)。要以交通安全宣傳“五進(jìn)”（進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)家庭）活動(dòng)為載體,，廣泛開展“平安暢通縣鄉(xiāng)村”活動(dòng)，深化農(nóng)村交通安全知識(shí)普及活動(dòng),。各新聞媒體要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),，積極開展交通安全法律法規(guī)的宣傳，在全社會(huì)營(yíng)造自覺遵章的氛圍,，提高全民交通安全意識(shí),、文明交通意識(shí)和交通法制意識(shí)。



 三,、從源頭上消除農(nóng)村道路交通事故隱患



 一是嚴(yán)格駕駛員培訓(xùn)考核和車輛監(jiān)管,。公安、交通,、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要嚴(yán)把駕駛員的教育,、培訓(xùn)、考核和審驗(yàn)等關(guān)口,，全面摸排和掌握農(nóng)村駕駛?cè)?、機(jī)動(dòng)車的基本情況,，分門別類建立臺(tái)賬。加強(qiáng)對(duì)無(wú)牌無(wú)證摩托車,、非法拼（改）裝和報(bào)廢車輛的查處,，提高車輛的上牌率、檢驗(yàn)率,。農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要切實(shí)做好對(duì)農(nóng)機(jī)的注冊(cè)登記,、安全技術(shù)檢驗(yàn)、牌證核發(fā)等工作,，積極協(xié)助公安部門進(jìn)行農(nóng)機(jī)的路面監(jiān)控,。



 二是強(qiáng)化道路交通運(yùn)輸市場(chǎng)的安全監(jiān)管。交通部門要嚴(yán)把運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),，加大對(duì)農(nóng)村客運(yùn)“三關(guān)一監(jiān)督”（經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),、車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān),，汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督）工作的監(jiān)管力度,；會(huì)同公安等部門，加強(qiáng)客運(yùn)場(chǎng)（站）的秩序整治,，強(qiáng)化運(yùn)輸市場(chǎng)管理,，加大打擊非法營(yíng)運(yùn)等違法行為的力度。提倡農(nóng)村客運(yùn)公司化,、集約化經(jīng)營(yíng),。



 三是嚴(yán)格路面執(zhí)法和客運(yùn)班線審批管理。對(duì)三級(jí)以下的山區(qū)道路,，公安（交警）,、交通部門要落實(shí)所有客運(yùn)車輛夜間禁止通行的規(guī)定。對(duì)三級(jí)以下道路達(dá)不到安全通行條件的路段,，一律禁行9座以上的客車,。



 四、努力改善農(nóng)村道路交通條件



 一是嚴(yán)格新建,、改建道路的交通安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)新建、改建的農(nóng)村道路,，縣,、鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門要按照《中華人民共和國(guó)公路法》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，設(shè)置好與道路等級(jí)相匹配的標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施,，確保工程質(zhì)量和道路安全通行條件。交通部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與行業(yè)監(jiān)管,，督促安全設(shè)施的落實(shí),，組織有公安（交警）,、安監(jiān)等部門參加的安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收；不符合要求的,，不得通過竣工驗(yàn)收,。



 二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路事故隱患的排查整改。各地要組織公安（交警）,、交通,、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、安監(jiān)等部門,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路事故隱患進(jìn)行排查,，并按照分工負(fù)責(zé)的原則，對(duì)事故隱患突出的路段（點(diǎn)）進(jìn)行硬件改造或安全設(shè)施完善,；要在事故易發(fā)路段的平面交匯處設(shè)立安全標(biāo)識(shí)和減速裝置,。要加大對(duì)非法占用農(nóng)村道路、破壞路面等違法行為的查處力度,，確保農(nóng)村道路良好的安全通行條件,。



 三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路的養(yǎng)護(hù)?？h,、鄉(xiāng)人民政府是農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，要按照分級(jí)管理的原則,，明確職責(zé)，抓好養(yǎng)護(hù)工作的落實(shí),。各縣（市,、區(qū)）人民政府要根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要，統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政預(yù)算,，安排必要的財(cái)政資金,，保證農(nóng)村公路正常養(yǎng)護(hù)，并對(duì)農(nóng)村專（兼）職交通協(xié)管員,、聯(lián)絡(luò)員給予一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬,。交通部門每年要安排一定經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助。



 四是支持農(nóng)村交通運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展,。公安,、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、稅務(wù)等部門和各保險(xiǎn)公司要改進(jìn)工作方式,，實(shí)行機(jī)動(dòng)車?yán)U稅,、購(gòu)買交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和注冊(cè)登記“一條龍”服務(wù)，制定并兌現(xiàn)服務(wù)承諾,。涉及農(nóng)民辦理的車輛（農(nóng)機(jī)）業(yè)務(wù),，如無(wú)特殊情況,，應(yīng)當(dāng)日辦結(jié)。對(duì)從事農(nóng)村客運(yùn)的通村客運(yùn)車輛,應(yīng)進(jìn)一步給予政策優(yōu)惠,。





湖北省人民政府

二○○七年四月十七日