國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的通知

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的通知

(安監(jiān)總?；?007〕84號)





各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：



 近年來,，通過開展危險化學(xué)品安全專項整治和實施安全生產(chǎn)許可制度,，危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作初見成效，全國危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定,。但是,，2006年全國危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，共發(fā)生傷亡事故158起,、死亡277人,，同比分別上升11.3%和21.0%。危險化學(xué)品安全生產(chǎn)還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)：一是部分危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，安全管理制度不健全和執(zhí)行不嚴(yán)格,，安全生產(chǎn)投入不足,，危險化學(xué)品事故調(diào)查處理沒有嚴(yán)格落實"四不放過"原則，沒有深刻汲取事故教訓(xùn),。二是一些地方盲目引進一些技術(shù)不成熟,、工藝不合理、安全無保障的化工建設(shè)項目,；一批未經(jīng)有資質(zhì)的單位設(shè)計和施工的化工建設(shè)項目,，或者未經(jīng)安全許可的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目投入生產(chǎn),、使用,。三是一些化工企業(yè)從業(yè)人員上崗前未經(jīng)安全培訓(xùn)、教育和考核,，致使不具備化工專業(yè)知識,、安全意識薄弱和操作技能低的農(nóng)民工進入化工行業(yè)。另外,，一些地區(qū)安全監(jiān)管部門監(jiān)管力量不足,、監(jiān)管不到位和執(zhí)法不嚴(yán)，也是不容忽視的問題,。



 一些地區(qū)針對危險化學(xué)品事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢,，積極采取措施，如江蘇省和天津市分別在射陽縣"7.28"特大爆炸事故,、津南區(qū)"8.7"重大爆炸事故后,，開展了化工企業(yè)專項整治和危險化學(xué)品專項整治"百日攻堅戰(zhàn)"，并取得了一定成效,。為加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管,，推廣天津、江蘇等地的有效做法,，按照2007年全國安全生產(chǎn)工作會議部署,，決定于2007年4月至2008年6月，在全國開展化工企業(yè)（包括危險和非危險化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)）安全生產(chǎn)整治工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一,、要盡快組織專家對本轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進行全面檢查（"回頭看"），檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,、取得許可證前的安全評價工作情況,；全面調(diào)查在建和擬建化工建設(shè)項目情況，特別是要排查危險化學(xué)品生產(chǎn),、儲存建設(shè)項目安全許可工作情況,。



 二,、在全面調(diào)查和檢查的基礎(chǔ)上，建立健全危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫,、危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存建設(shè)項目安全許可工作情況臺賬,；建立除危險化學(xué)品生產(chǎn)以外的化工企業(yè)安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫、事故狀態(tài)下防止"清凈下水"污染水環(huán)境措施臺賬,、在建和擬建化工建設(shè)項目等相關(guān)情況檔案,。



 三、要按照《全國化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作方案》(見附件)的要求,，結(jié)合本轄區(qū)的實際情況,，制定化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的實施方案，并盡快開展整治工作,。各省級安全監(jiān)管局下發(fā)實施方案時,，要同時抄報國家安全監(jiān)管總局。



 四,、在制定本地區(qū)化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的實施方案和開展整治工作中,，各省級安全監(jiān)管局要積極向省級人民政府匯報，切實加強對整治工作的領(lǐng)導(dǎo),；要積極發(fā)揮聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法機制的作用，爭取有關(guān)部門的支持和配合,，不斷把整治工作推向深入,。各省級安全監(jiān)管局要及時督促和指導(dǎo)市、縣級安全監(jiān)管局,，抓住重點,、強化基礎(chǔ)，使整治工作取得實效,。



 五,、各省級安全監(jiān)管局要在每個階段工作任務(wù)完成后的10個工作日內(nèi)，分別向省級人民政府,、國家安全監(jiān)管總局書面報告階段工作任務(wù)完成情況,、存在的問題和對策措施；整治工作任務(wù)全部完成后,，要報送整治工作總結(jié)報告,。在《全國化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作方案》規(guī)定的整治工作時間內(nèi)，沒有完成計劃和任務(wù)的,，要說明情況并提出下一步工作措施,。



 附件：
全國化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作方案



二○○七年四月二十三日

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