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  • 【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局
  • 【發(fā)布文號】安監(jiān)總危化〔2007〕84號
  • 【發(fā)布日期】2007-04-23
  • 【生效日期】2007-04-23
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】國家安全監(jiān)管總局
  • 【所屬類別】政策參考

國家安全監(jiān)管總局關于開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的通知

國家安全監(jiān)管總局關于開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的通知

(安監(jiān)總?;?007〕84號)




各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:

近年來,,通過開展危險化學品安全專項整治和實施安全生產(chǎn)許可制度,,危險化學品安全監(jiān)管工作初見成效,全國危險化學品安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定,。但是,,2006年全國危險化學品安全生產(chǎn)形勢嚴峻,共發(fā)生傷亡事故158起,、死亡277人,,同比分別上升11.3%和21.0%,。危險化學品安全生產(chǎn)還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié):一是部分危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任不落實,,安全管理制度不健全和執(zhí)行不嚴格,安全生產(chǎn)投入不足,,危險化學品事故調(diào)查處理沒有嚴格落實"四不放過"原則,,沒有深刻汲取事故教訓。二是一些地方盲目引進一些技術(shù)不成熟,、工藝不合理,、安全無保障的化工建設項目;一批未經(jīng)有資質(zhì)的單位設計和施工的化工建設項目,,或者未經(jīng)安全許可的危險化學品生產(chǎn),、儲存建設項目投入生產(chǎn)、使用,。三是一些化工企業(yè)從業(yè)人員上崗前未經(jīng)安全培訓,、教育和考核,致使不具備化工專業(yè)知識,、安全意識薄弱和操作技能低的農(nóng)民工進入化工行業(yè),。另外,一些地區(qū)安全監(jiān)管部門監(jiān)管力量不足,、監(jiān)管不到位和執(zhí)法不嚴,,也是不容忽視的問題。

一些地區(qū)針對危險化學品事故多發(fā)的嚴峻形勢,,積極采取措施,,如江蘇省和天津市分別在射陽縣"7.28"特大爆炸事故、津南區(qū)"8.7"重大爆炸事故后,,開展了化工企業(yè)專項整治和危險化學品專項整治"百日攻堅戰(zhàn)",,并取得了一定成效,。為加強危險化學品安全監(jiān)管,推廣天津,、江蘇等地的有效做法,,按照2007年全國安全生產(chǎn)工作會議部署,決定于2007年4月至2008年6月,,在全國開展化工企業(yè)(包括危險和非危險化學品的生產(chǎn)企業(yè))安全生產(chǎn)整治工作?,F(xiàn)就有關事項通知如下:

一、要盡快組織專家對本轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行全面檢查("回頭看"),,檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,、取得許可證前的安全評價工作情況;全面調(diào)查在建和擬建化工建設項目情況,,特別是要排查危險化學品生產(chǎn),、儲存建設項目安全許可工作情況。

二,、在全面調(diào)查和檢查的基礎上,,建立健全危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫、危險化學品生產(chǎn)和儲存建設項目安全許可工作情況臺賬,;建立除危險化學品生產(chǎn)以外的化工企業(yè)安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫,、事故狀態(tài)下防止"清凈下水"污染水環(huán)境措施臺賬、在建和擬建化工建設項目等相關情況檔案,。

三,、要按照《全國化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作方案》(見附件)的要求,結(jié)合本轄區(qū)的實際情況,,制定化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的實施方案,,并盡快開展整治工作。各省級安全監(jiān)管局下發(fā)實施方案時,,要同時抄報國家安全監(jiān)管總局,。

四、在制定本地區(qū)化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作的實施方案和開展整治工作中,,各省級安全監(jiān)管局要積極向省級人民政府匯報,,切實加強對整治工作的領導;要積極發(fā)揮聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法機制的作用,,爭取有關部門的支持和配合,,不斷把整治工作推向深入。各省級安全監(jiān)管局要及時督促和指導市,、縣級安全監(jiān)管局,,抓住重點、強化基礎,,使整治工作取得實效,。

五,、各省級安全監(jiān)管局要在每個階段工作任務完成后的10個工作日內(nèi),分別向省級人民政府,、國家安全監(jiān)管總局書面報告階段工作任務完成情況,、存在的問題和對策措施;整治工作任務全部完成后,,要報送整治工作總結(jié)報告,。在《全國化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作方案》規(guī)定的整治工作時間內(nèi),沒有完成計劃和任務的,,要說明情況并提出下一步工作措施,。

附件: 全國化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治工作方案

二○○七年四月二十三日

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