河南省人民政府辦公廳關(guān)于支持史河灣發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)加快發(fā)展的通知

河南省人民政府辦公廳關(guān)于支持史河灣發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)加快發(fā)展的通知
 
(豫政辦 〔2008〕63號(hào))





各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:



 固始縣史河灣發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱試驗(yàn)區(qū))是2005年國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)確定的第一批全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn),。該試驗(yàn)區(qū)轄陳淋子鎮(zhèn)、黎集鎮(zhèn)和祖師廟鄉(xiāng),總面積350平方公里,總?cè)丝?6.5萬(wàn)人,。由于多種因素影響,目前史河灣試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與隔界毗鄰的安徽省葉集試驗(yàn)區(qū)差距逐步拉大,。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快沿邊地區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā),經(jīng)省政府研究,決定對(duì)試驗(yàn)區(qū)采取扶持政策,促進(jìn)其加快發(fā)展?，F(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:



 一,、明確發(fā)展定位。試驗(yàn)區(qū)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌考慮自然稟賦,、區(qū)域布局,、內(nèi)生條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、特色種植業(yè)和生態(tài)旅游業(yè),進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模和實(shí)力;堅(jiān)持把試驗(yàn)區(qū)納入固始縣城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃,以發(fā)展小城鎮(zhèn)為方向,完善鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)功能,進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力;充分發(fā)揮試點(diǎn)小城鎮(zhèn)的體制優(yōu)勢(shì),加快改革創(chuàng)新,加快開(kāi)放開(kāi)發(fā),盡快把試驗(yàn)區(qū)建成具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的沿邊地區(qū)中心鎮(zhèn),。



 二、促進(jìn)工業(yè)集聚發(fā)展,。支持試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工業(yè)集聚區(qū),促進(jìn)兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向工業(yè)集聚區(qū)集中,。史河灣工業(yè)集聚區(qū)享受黃淮四市工業(yè)集聚發(fā)展的相關(guān)政策,集聚區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、符合條件的工業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目列入黃淮四市發(fā)展資金支持范圍;集聚區(qū)內(nèi)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)用電執(zhí)行黃淮四市優(yōu)惠電價(jià)政策,。固始縣在城鎮(zhèn)規(guī)劃,、土地規(guī)劃修編中要充分考慮發(fā)展需要,為試驗(yàn)區(qū)留足發(fā)展空間。



 三,、加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)建設(shè),。鼓勵(lì)和支持試驗(yàn)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色種植業(yè)。在符合規(guī)定的基礎(chǔ)上,省扶貧資金和以工代賑資金支持試驗(yàn)區(qū)連片開(kāi)發(fā)建設(shè)茶、竹,、藥材種植基地,。加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)旅游、茶鄉(xiāng)風(fēng)情游和農(nóng)家樂(lè)旅游,鼓勵(lì)試驗(yàn)區(qū)兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)創(chuàng)建生態(tài)旅游名鎮(zhèn),。支持試驗(yàn)區(qū)按縣級(jí)單位編制林業(yè)生態(tài)規(guī)劃,搞好植樹(shù)造林和園林綠化,逐步把試驗(yàn)區(qū)兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)建成生態(tài)園林名鎮(zhèn),。



 四、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加快試驗(yàn)區(qū)與高速公路,、干線公路的連接道路建設(shè),支持試驗(yàn)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的連接道路建設(shè)。加快試驗(yàn)區(qū)防洪工程建設(shè),。支持對(duì)史河,、長(zhǎng)江河進(jìn)行綜合治理。支持向國(guó)家申報(bào)關(guān)門山水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè),。省小型水庫(kù)移民后期扶持資金向試驗(yàn)區(qū)適當(dāng)傾斜,。科學(xué)編制試驗(yàn)區(qū)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鎮(zhèn)總體規(guī)劃,、鄉(xiāng)規(guī)劃,、村莊規(guī)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。加快試驗(yàn)區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),支持城鎮(zhèn)供水工程,、污水處理廠及配套管網(wǎng)和垃圾處理場(chǎng)建設(shè),切實(shí)改善人居環(huán)境,。



 五、加快發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè),。大力發(fā)展職業(yè)教育,支持向國(guó)家申報(bào)試驗(yàn)區(qū)職業(yè)中專配套設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展民辦職業(yè)教育,支持各類職業(yè)教育學(xué)校開(kāi)展中等職業(yè)學(xué)歷教育,、就業(yè)前短期培訓(xùn)和農(nóng)民工培訓(xùn)等,培養(yǎng)更多專業(yè)技術(shù)人才。加快完善衛(wèi)生服務(wù)體系,將試驗(yàn)區(qū)人民醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和兩鎮(zhèn)一鄉(xiāng)村級(jí)衛(wèi)生室改造納入國(guó)家和省相關(guān)資金安排計(jì)劃,。



河南省人民政府辦公廳



二○○八年七月十七日

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