• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政[2007]9號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-04-25
• 【生效日期】2007-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見

福建省人民政府關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見

(閩政[2007]9號(hào))





各市、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 為進(jìn)一步推進(jìn)我省糧食流通體制改革，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》（國(guó)發(fā)〔2006〕16號(hào)）以及國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì),、國(guó)家糧食局,、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部,、國(guó)家稅務(wù)總局,、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的意見的通知》（國(guó)糧財(cái)〔2006〕123號(hào)）精神，結(jié)合我省情況,，現(xiàn)提出如下意見,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 一,、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控，確保糧食安全



 （一）健全糧食宏觀調(diào)控體系,。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，穩(wěn)定糧食自給率,。充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的作用,，增加省內(nèi)糧食供給,。特別要大力推進(jìn)糧食產(chǎn)銷協(xié)作，探索新形勢(shì)下的產(chǎn)銷協(xié)作方式,，鞏固和發(fā)展與糧食主產(chǎn)省建立的長(zhǎng)期穩(wěn)定的糧食產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系,，鞏固和發(fā)展本省山區(qū)與沿海建立的糧食產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系。認(rèn)真落實(shí)糧食儲(chǔ)備制度，切實(shí)落實(shí)好包括成品糧油在內(nèi)的糧食儲(chǔ)備規(guī)模,，嚴(yán)格管理各級(jí)儲(chǔ)備糧,，及時(shí)輪換，確保質(zhì)量合格,、數(shù)量真實(shí),。認(rèn)真落實(shí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金制度，確保地方配套的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金及時(shí)到位,。全面落實(shí)糧食工作省市縣三級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，確保全省糧食安全。要健全完善糧食安全應(yīng)急系統(tǒng),，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,，進(jìn)一步完善糧食價(jià)格監(jiān)測(cè)體系和糧食供求、質(zhì)量,、價(jià)格信息發(fā)布制度,。



 （二）進(jìn)一步完善儲(chǔ)備訂單糧食直接補(bǔ)貼和最低收購(gòu)價(jià)政策。各級(jí)儲(chǔ)備訂單糧食收購(gòu)要向糧食主產(chǎn)縣市,、產(chǎn)糧大戶傾斜,，認(rèn)真落實(shí)訂單收購(gòu)合同，提高合同履約率,。要進(jìn)一步完善儲(chǔ)備訂單糧食最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案,，保護(hù)種糧農(nóng)民積極性。積極鼓勵(lì)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)和收購(gòu),，增加種糧農(nóng)民收入,。



 （三）保證糧食供給和市場(chǎng)穩(wěn)定。各地要認(rèn)真落實(shí)扶持骨干糧店和骨干糧食加工企業(yè)的相關(guān)政策,，充分發(fā)揮骨干糧店和骨干糧食加工企業(yè)作用,。穩(wěn)定軍糧供應(yīng)渠道，繼續(xù)做好軍糧供應(yīng)的服務(wù)工作,。做好災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng),，確保災(zāi)區(qū)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。



 二,、繼續(xù)妥善解決國(guó)有糧食企業(yè)歷史包袱,，努力做好企業(yè)分流職工的社會(huì)保障和再就業(yè)工作



 （一）多渠道籌措資金，切實(shí)做好國(guó)有糧食企業(yè)分流職工的社會(huì)保障工作,。各地應(yīng)將國(guó)有糧食企業(yè)分流職工納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系,，做好企業(yè)解除勞動(dòng)合同人員的檔案移交和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的接續(xù)等工作。要?jiǎng)?chuàng)造條件,，實(shí)行企業(yè)退休人員社會(huì)化管理,。國(guó)有糧食企業(yè)以前分流安置職工,，依法解除勞動(dòng)關(guān)系尚拖欠的部分資金和繼續(xù)分流富余人員所需的資金，以及離退休人員所需資金,，由各級(jí)政府統(tǒng)籌考慮,，采取多渠道解決。糧食風(fēng)險(xiǎn)基金有節(jié)余的縣（市,、區(qū)）,，經(jīng)省財(cái)政廳、省糧食局,、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行審定后,，可安排一部分資金用于企業(yè)分流安置職工。對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)繼續(xù)分流安置職工,、依法解除勞動(dòng)關(guān)系,，仍按照省糧食局、財(cái)政廳《關(guān)于國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)職工解除勞動(dòng)關(guān)系省級(jí)財(cái)政給予資金補(bǔ)助的通知》（閩糧人字〔2000〕30號(hào)）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。按照國(guó)家規(guī)定,，糧食企業(yè)改革改制過程中依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入和處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入,，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和安置職工,。在正常經(jīng)營(yíng)期間，企業(yè)支付給分流職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和按國(guó)家規(guī)定繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),，按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除,。



 （二）進(jìn)一步做好糧食財(cái)務(wù)掛帳認(rèn)定和剝離工作，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。我省國(guó)有糧食企業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款的政策性虧損掛帳,，已經(jīng)全部清理認(rèn)定并完成剝離工作。對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)在其它銀行貸款的政策性虧損掛帳,，各地已完成清理認(rèn)定工作,，剝離工作須待國(guó)家有關(guān)部門具體實(shí)施意見下達(dá)后進(jìn)行。對(duì)其它不在銀行貸款的政策性虧損掛帳,，如何清理認(rèn)定和剝離另行確定,。對(duì)經(jīng)清理審計(jì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)性虧損掛帳,，按照債務(wù)與資產(chǎn)一并劃轉(zhuǎn)和防止逃廢銀行債務(wù)的原則,，結(jié)合推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革，實(shí)行有效管理,，逐步消化或依法處置,。



 （三）把推進(jìn)改革和創(chuàng)造就業(yè)結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)分流職工再就業(yè),。各級(jí)人民政府要將國(guó)有糧食企業(yè)分流職工納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)再就業(yè)規(guī)劃,，落實(shí)小額擔(dān)保貸款,、稅費(fèi)減免等各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策，搞好職業(yè)培訓(xùn),，提高轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)能力,。支持國(guó)有糧食企業(yè)通過企業(yè)資產(chǎn)重組，創(chuàng)辦新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，安置分流人員,。充分利用企業(yè)現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)、庫(kù)房和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，構(gòu)建新的發(fā)展平臺(tái),，開展多種形式的面向農(nóng)民、方便居民的服務(wù)業(yè)務(wù),，努力增加就業(yè)崗位,，為分流人員創(chuàng)造更多的再就業(yè)機(jī)會(huì)。



 三,、加快國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制



 （一）加快國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，構(gòu)建新型國(guó)有糧食企業(yè)?，F(xiàn)有的國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè),，可以通過改制重組，組建國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股的公司制糧食購(gòu)銷企業(yè),，也可以進(jìn)行跨行業(yè),、跨地區(qū)、跨所有制的資產(chǎn)重組,，試行其他類型的股份制改革,。鼓勵(lì)各種資本參與企業(yè)改組改造，以資產(chǎn)為紐帶,，逐步培育若干個(gè)糧食企業(yè)集團(tuán),。穩(wěn)定軍糧供應(yīng)渠道，承擔(dān)軍糧供應(yīng)任務(wù)的糧食企業(yè),，原則上實(shí)行國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股,。對(duì)小型國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)以及其他國(guó)有糧食企業(yè)，可以通過改組聯(lián)合,、股份合作,、資產(chǎn)重組、國(guó)有民營(yíng)等形式,，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,。省級(jí)財(cái)政對(duì)推行產(chǎn)權(quán)制度改革和組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新成效明顯的國(guó)有糧食企業(yè)，將給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),。



 （二）規(guī)范國(guó)有糧食企業(yè)改制工作,。國(guó)有糧食企業(yè)在改制過程中,，要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的實(shí)施意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕60號(hào)）要求，制定企業(yè)改制方案,，并按規(guī)定依法審批,。企業(yè)改制時(shí)要充分考慮企業(yè)、職工和社會(huì)承受能力,，做好勞動(dòng)關(guān)系處理,、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)和職工債務(wù)清償工作。企業(yè)改制中涉及企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的,，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)以及《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)資委,、財(cái)政部令2003年第3號(hào)）、《國(guó)資委,、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定〉的通知》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕78號(hào)）及相關(guān)配套文件的規(guī)定執(zhí)行,。認(rèn)真做好企業(yè)改制中的資產(chǎn)清查和債務(wù)核實(shí)工作，加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估,，防止國(guó)有資產(chǎn)流失,。加強(qiáng)對(duì)改制企業(yè)落實(shí)職工安置方案的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益,。要明確國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé),，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。



 （三）完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,。國(guó)有糧食企業(yè)要按照政企分開的原則與糧食行政管理部門脫鉤，真正成為自主經(jīng)營(yíng),、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體,。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，健全法人治理結(jié)構(gòu),。要改革企業(yè)內(nèi)部用工分配制度,，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制。加強(qiáng)糧食企業(yè)統(tǒng)計(jì),、財(cái)務(wù)和倉(cāng)儲(chǔ)管理工作,，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。推進(jìn)企業(yè)文化制度建設(shè),，培育高素質(zhì)的員工隊(duì)伍,。



 （四）著力培育有競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),。要加快以糧食購(gòu)銷,、加工企業(yè)為龍頭的糧食產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè),，鼓勵(lì)和發(fā)展糧食訂單生產(chǎn),、訂單收購(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制,。支持國(guó)有糧食企業(yè)發(fā)展糧食精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,，增加產(chǎn)品附加值,。對(duì)開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)成效突出的龍頭企業(yè)，省級(jí)財(cái)政將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),。



 （五）推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新,，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,，建立以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,。要著重在糧庫(kù)技術(shù)改造,、糧油加工產(chǎn)品升級(jí)、農(nóng)村糧食產(chǎn)后減損和產(chǎn)后安全保障,、糧食質(zhì)量快速檢測(cè)技術(shù),、現(xiàn)代糧食物流技術(shù)以及糧食流通信息技術(shù)等方面，解決一些關(guān)鍵技術(shù)問題,，并加快科技成果在企業(yè)中的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁,，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,。



 （六）加強(qiáng)糧食儲(chǔ)藏管理，確保糧食庫(kù)存安全,。要加強(qiáng)糧食儲(chǔ)藏技術(shù)的研究和推廣,，降低糧食的質(zhì)量損失，保證各級(jí)儲(chǔ)備糧及其它糧食庫(kù)存安全,。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)要利用現(xiàn)有的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和技術(shù)力量向社會(huì)提供糧食倉(cāng)儲(chǔ)和技術(shù)服務(wù),。特別要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民儲(chǔ)存糧食的技術(shù)指導(dǎo)，推廣簡(jiǎn)便又實(shí)用的科學(xué)保糧措施,，降低糧食產(chǎn)后損失,。



 （七）拓寬企業(yè)融資渠道，積極支持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)地方各級(jí)儲(chǔ)備糧所需信貸資金,，要按計(jì)劃保證供應(yīng)；對(duì)糧食企業(yè)受政府委托收購(gòu)糧食以及啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案收購(gòu)糧食所需的信貸資金,，在落實(shí)收購(gòu)糧食的費(fèi)用,、利息和可能出現(xiàn)的價(jià)差虧損補(bǔ)貼來源的前提下,，應(yīng)及時(shí)足額發(fā)放。按照企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力,，積極支持各類具有收購(gòu)資質(zhì)的糧食企業(yè)入市收購(gòu),。加大對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、精深加工和轉(zhuǎn)化企業(yè),、工商聯(lián)營(yíng)企業(yè)及其它糧食企業(yè),、糧食生產(chǎn)基地和糧食市場(chǎng)建設(shè)等貸款支持力度。



 四,、進(jìn)一步培育和發(fā)展糧食市場(chǎng),，規(guī)范糧食市場(chǎng)秩序



 （一）積極培育、發(fā)展和規(guī)范多種糧食市場(chǎng)主體,。要進(jìn)一步鼓勵(lì)各類具有資質(zhì)的市場(chǎng)主體從事糧食收購(gòu)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，特別要積極培育和發(fā)展農(nóng)村糧食中介組織、農(nóng)村糧食合作經(jīng)濟(jì)組織,，讓更多的農(nóng)民進(jìn)入糧食流通領(lǐng)域,，搞活糧食流通。鼓勵(lì)各種投資主體投資糧食批發(fā)市場(chǎng),、糧食物流設(shè)施以及糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),、糧食精深加工企業(yè)。健全糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，按照規(guī)定繼續(xù)做好各類糧食企業(yè)和個(gè)體戶入市收購(gòu)資格的審核和年審工作,。



 （二）加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。糧食,、工商及其他行政管理部門要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定及其賦予的執(zhí)法職責(zé),，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)以及糧食經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法收購(gòu),、違法經(jīng)營(yíng)等各種行為,。各有關(guān)部門要密切配合，完善信息通報(bào)機(jī)制,，形成合力,，共同維護(hù)糧食交易秩序，保護(hù)糧食生產(chǎn)者,、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,。



 （三）完善糧食市場(chǎng)體系建設(shè)。堅(jiān)持依市建場(chǎng),、依場(chǎng)興市,、依法治市，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)的規(guī)劃、引導(dǎo)和扶持,。加快建設(shè)和完善糧食批發(fā)市場(chǎng)體系,，逐步建成統(tǒng)一規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序,、輻射省內(nèi)外的海峽西岸糧食批發(fā)市場(chǎng)走廊,。重點(diǎn)推進(jìn)福州,、南安官橋,、漳州浦口、龍巖閩西等四個(gè)省級(jí)糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),，通過擴(kuò)建新建,，建設(shè)成為大型多功能的糧食批發(fā)市場(chǎng)。積極推進(jìn)廈門,、寧德,、莆田等沿海區(qū)域性糧食批發(fā)市場(chǎng)以及南平、三明兩個(gè)糧食產(chǎn)區(qū)區(qū)域性糧食批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè),。在與粵,、贛、浙等省毗鄰的縣（市）,，建設(shè)若干個(gè)邊界邊貿(mào)糧食市場(chǎng),，成為省際間區(qū)域性糧食流通通道。各糧食批發(fā)市場(chǎng)要科學(xué)規(guī)劃功能區(qū),，建立以信息技術(shù)為支撐,，服務(wù)功能比較全面，業(yè)態(tài)比較齊全,，集糧食批發(fā),、倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn),、加工轉(zhuǎn)化為一體的產(chǎn)業(yè)基地,，并發(fā)揮專業(yè)市場(chǎng)的集散、輻射和帶動(dòng)作用,，促進(jìn)批發(fā)企業(yè),、加工企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)分工合作,，形成互相配套,、互惠互利的糧食產(chǎn)業(yè)鏈，形成具有海峽西岸特色的糧食產(chǎn)業(yè)集群,。



 （四）發(fā)展糧食現(xiàn)代物流,。根據(jù)國(guó)家糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)我省糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以糧食散裝,、散卸,、散儲(chǔ)、散運(yùn)為標(biāo)志的糧食流通方式的變革,，提高糧食流通效率,。依托大型深水港口和水路、公路,、鐵路交通樞紐,，建設(shè)水路、鐵路糧食入閩通道和連接省內(nèi)重要港區(qū),、糧食批發(fā)市場(chǎng)的鐵路,、公路疏運(yùn)通道，完善重要糧食物流節(jié)點(diǎn),。



 五,、加強(qiáng)糧食流通的監(jiān)督檢查，做好全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作



 抓緊制定《福建省實(shí)施〈糧食流通管理?xiàng)l例〉辦法》規(guī)章,，依法加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)糧食流通管理,。糧食、工商,、物價(jià),、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi),，依法加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)糧食流通的監(jiān)督檢查,，建立健全糧食流通監(jiān)督檢查體系，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序,。



 做好全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作,，不斷改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和手段。統(tǒng)計(jì)和糧食行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)糧食流通統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，督促各類糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和用糧企業(yè)自覺執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度,，履行向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門報(bào)送糧食購(gòu)銷存等基本數(shù)據(jù)和情況的義務(wù)。



 六,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，確保糧食流通體制改革順利推進(jìn)



 各級(jí)人民政府要切實(shí)對(duì)本地區(qū)的糧食生產(chǎn)、流通和安全負(fù)起責(zé)任,，提高糧食綜合生產(chǎn)能力,，推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革，維護(hù)正常糧食流通秩序,，保持市場(chǎng)糧食價(jià)格的基本穩(wěn)定,，保證市場(chǎng)糧食的有效供應(yīng)。



 要從管理全社會(huì)糧食流通、開展糧食行政執(zhí)法,、行政復(fù)議和糧食流通統(tǒng)計(jì)工作的需要,，核定并落實(shí)好各級(jí)糧食行政管理部門特別是縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門行政執(zhí)法,、行政復(fù)議,、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的職責(zé),、機(jī)構(gòu)和人員,，并將其工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。



 糧食流通體制改革關(guān)系到廣大糧食生產(chǎn)者,、消費(fèi)者,、經(jīng)營(yíng)者的利益,，關(guān)系到全省糧食安全和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),，關(guān)系到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善。各級(jí)政府及各部門要按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，密切配合,，確保各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，把我省糧食流通體制改革不斷推向深入,。



福建省人民政府辦公廳

二○○七年四月二十五日