國務(wù)院關(guān)于珠江流域防洪規(guī)劃的批復(fù)

國務(wù)院關(guān)于珠江流域防洪規(guī)劃的批復(fù)

(國函〔2007〕40號)





江西省、湖南省,、廣東省,、廣西壯族自治區(qū)、貴州省,、云南省人民政府,，發(fā)展改革委、財政部,、國土資源部,、建設(shè)部、鐵道部,、交通部,、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部,、農(nóng)業(yè)部,、環(huán)保總局,、林業(yè)局,、氣象局：

 水利部報送的《關(guān)于批復(fù)珠江流域防洪規(guī)劃的請示》（水規(guī)計(jì)〔2007〕104號）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

 一,、原則同意《珠江流域防洪規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）,，請你們認(rèn)真組織實(shí)施。力爭到2025年，廣州市具備防御西江,、北江1915年型洪水（相當(dāng)于200年一遇）的能力,，南寧、深圳,、柳州,、梧州、桂林等重要城市和珠江三角洲重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100～200年一遇,，其他重要防洪保護(hù)區(qū)的防洪（潮）標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50～100年一遇,，一般防護(hù)區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10～20年一遇,。

 二,、《規(guī)劃》的實(shí)施,，要堅(jiān)持“堤庫結(jié)合,、以泄為主、泄蓄兼施”的方針,，進(jìn)一步完善珠江流域防洪總體布局，建設(shè)西江和北江中下游,、東江中下游,、郁江中下游和柳江中下游防洪工程體系，輔以防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)和防洪調(diào)度管理等非工程措施,，構(gòu)建較為完善的防洪減災(zāi)體系,，全面提高珠江流域防御洪水災(zāi)害的綜合能力,。

 三,、加強(qiáng)防洪骨干工程建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)珠江中下游堤防建設(shè)和河口整治,；抓緊做好前期工作，積極促進(jìn)西江大藤峽水利樞紐建設(shè),；加強(qiáng)城市防洪工程建設(shè)，不斷完善重點(diǎn)城市防洪工程體系，擬訂城市防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案,；加強(qiáng)病險水庫除險加固，確保水庫安全運(yùn)行,；加大水土流失治理力度，與新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)相結(jié)合,，以小流域?yàn)閱卧瑢?shí)施綜合治理,；加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治,，以防為主，防治結(jié)合,，建立健全山洪災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)體系,。

 四、認(rèn)真做好規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的前期工作,，按照基本建設(shè)程序報批,。防洪工程建設(shè)要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制,、工程監(jiān)理制和合同管理制,，認(rèn)真組織，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，確保工程質(zhì)量,。

 五、加強(qiáng)防洪管理,，提高洪水風(fēng)險管理水平。堤防要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，不得超過《規(guī)劃》確定的標(biāo)準(zhǔn),；河道上特別是河口處的建設(shè)項(xiàng)目,，必須實(shí)行洪水影響評價制度，任何工程建設(shè)均不得超越規(guī)劃治導(dǎo)線,。地方各級人民政府及相關(guān)單位要加強(qiáng)對防洪設(shè)施的管理與維護(hù)，確保工程正常運(yùn)行,。珠江流域管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行規(guī)劃、管理、監(jiān)督,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的職責(zé),，加強(qiáng)流域防汛抗旱的統(tǒng)一管理和調(diào)度,，加快流域防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè),，全面落實(shí)防洪法的配套法規(guī)和防洪管理措施,，抓緊研究制訂防洪骨干水庫的調(diào)度運(yùn)用方案,，各類工程在汛期必須服從流域防洪調(diào)度,。

 珠江是我國洪災(zāi)多發(fā)性河流,，洪水峰高量大,，流域內(nèi)重要防洪保護(hù)區(qū)人口密集,、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),?！兑?guī)劃》的實(shí)施,，對保障珠江流域人民群眾生命財產(chǎn)安全,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會,，具有十分重要的意義,。各有關(guān)地區(qū)和部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，密切配合,，精心組織實(shí)施,，確保珠江流域防洪安全,。



國務(wù)院

二○○七年四月二十七日

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