建設(shè)部辦公廳關(guān)于2006年7至12月建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)受理審查情況的通報(bào)

建設(shè)部辦公廳關(guān)于2006年7至12月建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)受理審查情況的通報(bào)
 
(建辦市[2007]23號(hào))





 各省、自治區(qū)建設(shè)廳,，直轄市建委,，北京市規(guī)劃委員會(huì)，江蘇省,、山東省建管局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司（局）,，總后基建營(yíng)房部工程管理局,，國(guó)資委管理的有關(guān)企業(yè)：



 根據(jù)《行政許可法》等有關(guān)規(guī)定和要求，現(xiàn)將我部2006年7至12月受理審查的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)情況通報(bào)如下：



 一,、資質(zhì)受理審查及違法違規(guī)企業(yè)查處情況



 2006年7至12月,，我部受理審查各類升級(jí),、增項(xiàng)、改制,、轉(zhuǎn)正等建設(shè)工程企業(yè)共3911家,，其中，工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)2497家,，通過(guò)1774家,，通過(guò)率71.05%；施工企業(yè)865家,，通過(guò)616家,，通過(guò)率71.21%；工程監(jiān)理企業(yè)336家,，通過(guò)208家,，通過(guò)率61.90%；工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)213家,，通過(guò)124家,，通過(guò)率58.22%（附表一）。受理審查企業(yè)資質(zhì)證書變更等691件,，其中,，工程勘察設(shè)計(jì)174件、建筑業(yè)435件,、工程監(jiān)理52件,、工程招標(biāo)代理30件。



 為進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，根據(jù)舉報(bào)投訴和受理審查中發(fā)現(xiàn)的線索,，對(duì)企業(yè)不據(jù)實(shí)申報(bào)、弄虛作假騙取證書,、偽造資質(zhì)證書等問(wèn)題及時(shí)處理,，發(fā)出《建設(shè)部建筑市場(chǎng)資質(zhì)舉報(bào)核實(shí)督辦通知單》29件，處理違法違規(guī)企業(yè)20家,，其中,，對(duì)19家不據(jù)實(shí)申報(bào)的企業(yè)，給以了通報(bào)批評(píng)不準(zhǔn)予行政許可,，并在1年內(nèi)不受理其資質(zhì)申報(bào)的處罰,；對(duì)1家存在采取欺騙等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的企業(yè)，撤銷了行政許可（附表二）,。



 二,、下一步工作要求



 （一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令第154號(hào)，以下簡(jiǎn)稱154號(hào)部令）、《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,、《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),，切實(shí)規(guī)范行政許可行為。各地區(qū),、各有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合本地工作實(shí)際,，采取有效措施，確保154號(hào)部令和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等的貫徹實(shí)施,，要在公開透明,、方便服務(wù)企業(yè)、監(jiān)管到位以及推動(dòng)企業(yè)改革,、提升競(jìng)爭(zhēng)力,、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展等方面起到促進(jìn)作用。



 （二）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變資質(zhì)管理方式,，明確地方和國(guó)務(wù)院專業(yè)部門的初審審核內(nèi)容及審查程序,，切實(shí)落實(shí)初審審核責(zé)任。154號(hào)部令要求,，今后各初審審核單位在上報(bào)建設(shè)部的初審審核意見中,，要明確列出需考核的各項(xiàng)資質(zhì)指標(biāo)的實(shí)際值，特別是有關(guān)業(yè)績(jī),、人員證明材料的真實(shí)情況。為減少審查工作量,，縮短審批時(shí)限,，對(duì)初審審核意見中已經(jīng)給出的一般考核指標(biāo)，建設(shè)部擬不再重復(fù)審查,，僅對(duì)若干重點(diǎn)考核指標(biāo)進(jìn)行全面審查或抽查,，努力做到隨時(shí)受理、隨時(shí)審查,。為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,，進(jìn)一步體現(xiàn)公開、公正,、公平的審查原則,，在網(wǎng)上公示審查意見時(shí)，要增加企業(yè)申報(bào)材料中有關(guān)業(yè)績(jī),、人員證明材料等相關(guān)情況的內(nèi)容,。



 （三）通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)實(shí)施許可聯(lián)動(dòng)管理，簡(jiǎn)化受理審查程序,，提高審批效率和水平,。2006年下半年以來(lái)，已將一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理、注冊(cè)建筑工程師,、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師,、注冊(cè)土木工程師 (巖土)、注冊(cè)監(jiān)理工程師,、注冊(cè)造價(jià)工程師等6類人員數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)時(shí)互聯(lián),，實(shí)現(xiàn)了專職人員動(dòng)態(tài)查詢和網(wǎng)上查重比對(duì)，嚴(yán)把注冊(cè)人員,、專職人員申報(bào)關(guān)口,。下一步將對(duì)目前使用的工程勘察設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理企業(yè)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)信息系統(tǒng)全面升級(jí),，并選擇部分地區(qū)開展網(wǎng)上申報(bào)審批試點(diǎn)，逐步將資質(zhì)許可申請(qǐng)由上報(bào)紙質(zhì)申報(bào)材料轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)上申報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)為主,。各地區(qū),、各有關(guān)部門應(yīng)整合企業(yè)資質(zhì)管理信息系統(tǒng)，并將企業(yè)資質(zhì)信息報(bào)送建設(shè)部,，完成相關(guān)數(shù)據(jù)備案,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人員、業(yè)績(jī)等考核指標(biāo)的信息關(guān)聯(lián),。



 （四）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資質(zhì)條件變化情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管以及對(duì)企業(yè)市場(chǎng)行為的日常監(jiān)管,，加大對(duì)違法違規(guī)的處罰力度。各地區(qū),、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)舉報(bào)督辦制度以及受理審查核查抽查制度,，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)資質(zhì)條件和市場(chǎng)行為的監(jiān)督檢查，對(duì)資質(zhì)申報(bào)中的弄虛作假行為依法嚴(yán)肅查處,，及時(shí)進(jìn)行曝光,，情節(jié)嚴(yán)重的，依法清出市場(chǎng),，切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序,。







中華人民共和國(guó)建設(shè)部辦公廳

二○○七年四月三十日

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