• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2007〕21號
• 【發(fā)布日期】2007-05-08
• 【生效日期】2007-05-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省2007年全省政務(wù)公開工作要點

安徽省2007年全省政務(wù)公開工作要點

(皖政辦〔2007〕21號)





 各市,、縣人民政府,，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

 經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將《2007年全省政務(wù)公開工作要點》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實,。

 全面推行政務(wù)公開是推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,、建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容，是加強機關(guān)效能建設(shè),、從源頭上預(yù)防和治理腐敗的有力抓手,。各地各部門要進(jìn)一步貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》（中辦發(fā)〔2005〕12號），高度重視政務(wù)公開工作,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，完善工作機制，豐富公開形式,，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運行和監(jiān)督,，不斷提高政務(wù)公開工作水平，為迎接黨的十七大勝利召開和實現(xiàn)安徽跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境,。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年五月八日





 2007年全省政務(wù)公開工作要點



 2007年,，全省政務(wù)公開工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,，根據(jù)《全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組2007全國政務(wù)公開工作要點》和省政府第五次廉政會議,、省直機關(guān)深入推進(jìn)效能建設(shè)大會要求，以保障公眾民主權(quán)力,、維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點和落腳點,，以提高行政機關(guān)工作透明度和辦事效率為重點，結(jié)合貫徹《中華人民共和國信息公開條例》（以下簡稱《條例》）,，創(chuàng)新行政管理體制,，推動全省政務(wù)公開工作深入開展。



 一,、健全領(lǐng)導(dǎo)體制,，完善工作機制

 按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓,、政府辦公廳（室）組織協(xié)調(diào),、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查”要求，繼續(xù)完善政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,。各地各部門要切實把政務(wù)公開擺上重要議事日程,，及時研究解決工作中存在的突出問題,，把政務(wù)公開工作納入政府目標(biāo)和機關(guān)效能建設(shè)考核體系。要建立健全政務(wù)公開辦事機構(gòu),，明確專人負(fù)責(zé),，形成層層抓落實的工作局面。加大對政務(wù)公開的宣傳力度,，積極挖掘典型經(jīng)驗,，推進(jìn)示范點建設(shè)，擴大政務(wù)公開的社會影響,。充分發(fā)揮省政務(wù)公開辦公室《政務(wù)公開交流》的載體作用,，加強區(qū)域和部門間的學(xué)習(xí)與交流，促進(jìn)全省政務(wù)公開工作均衡發(fā)展,。



 二,、創(chuàng)新公開形式，增強工作實效

 要繼續(xù)發(fā)揮政府公報,、政府熱線、新聞發(fā)布會,，以及新聞媒體作用,，通過公共查閱室、資料索取點,、信息公告欄,、電子信息屏等載體，及時公開政務(wù)信息,，保障人民群眾知情權(quán),。同時，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作用,，加強電子政務(wù)建設(shè),，推進(jìn)網(wǎng)上咨詢、審批,、辦事,。已經(jīng)建立專網(wǎng)的政府部門，要重點解決互聯(lián)互通問題,，促進(jìn)“橫向到邊,、縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)體系早日實現(xiàn)。



 三,、編制職權(quán)目錄,，推進(jìn)陽光政務(wù)

 根據(jù)國家統(tǒng)一要求，編制政務(wù)公開職權(quán)目錄,，實現(xiàn)行政權(quán)力公開透明運行,。省一級職權(quán)目錄編制工作在省法制辦對省政府部門行政執(zhí)法依據(jù)梳理的基礎(chǔ)上,，實行政府行政職能（包括行政許可、非行政許可,、行政征收,、行政處罰、行政征用,、行政監(jiān)督檢查,、行政確認(rèn)、行政裁決,、行政強制措施等）以及為民辦事等項目名稱,、實施主體、依據(jù),、條件,、數(shù)量、收費,、時限公開,，繪制權(quán)力運行流程圖，促進(jìn)政務(wù)信息資源共享,，方便群眾應(yīng)用和監(jiān)督,。省政府各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)任務(wù)，組織好本部門政務(wù)公開職權(quán)目錄的編制工作,。各市政府要組織實施好本地區(qū)政務(wù)公開目錄的編制工作,。



 四、推進(jìn)事務(wù)公開,，維護(hù)群眾權(quán)益

 深入推行公用事業(yè)單位辦事公開,，要把關(guān)系群眾切身利益的事項和群眾關(guān)心的熱點、難點問題,，作為辦事公開的重點,，加大辦事公開力度，整合便民服務(wù)設(shè)施,，創(chuàng)新便民服務(wù)舉措,。衛(wèi)生、教育行政主管部門要分別明確醫(yī)療和教育機構(gòu)公開的重點內(nèi)容,，著力解決群眾反映的“看病貴”,、“上學(xué)難”等突出問題。供水,、供電,、供熱、供氣,、環(huán)保,、計生,、建設(shè)、交通,、電信等公共企事業(yè)單位要實施價格聽證,、政策咨詢、服務(wù)承諾等制度,，公開收費項目的內(nèi)容,、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。要加強職業(yè)道德教育,，把辦事公開與糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作,、執(zhí)法監(jiān)察工作結(jié)合起來，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率的提高,。要充分發(fā)揮典型示范作用,，以點帶面，整體推進(jìn),，努力爭創(chuàng)全國示范點,。



 五、加強中心建設(shè),，提高窗口能力

 從政務(wù)中心集中辦事的特點出發(fā),，進(jìn)一步深化審批制度改革。推廣告知承諾制,、一審一核制、一票收費制等深受群眾歡迎的審批方式,。對招商引資中的重大行政許可事項,，根據(jù)辦事人申請?zhí)峁┤檀矸?wù)。全面推行并完善首席代表制,，督促單位選派政治素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)水平精、協(xié)調(diào)能力強的同志擔(dān)任窗口首席代表,，并授予現(xiàn)場即辦權(quán),、督查督辦權(quán)、綜合協(xié)調(diào)權(quán),。首席代表對符合現(xiàn)場辦理要求的事項,，必須盡快在窗口予以辦理和答復(fù)，以提高審批透明度和效率,。積極開展審批權(quán)相對集中改革試點,，總結(jié)推廣合肥、蕪湖,、巢湖,、黃山,、滁州等中心“兩集中、兩到位”經(jīng)驗,，促進(jìn)部門內(nèi)的審批權(quán)向少數(shù)處室集中（有條件的可向一個處室集中）,，審批處室整建制進(jìn)中心，使審批服務(wù)前移,，做到精簡,、統(tǒng)一、高效,，使決策,、審批、監(jiān)督相對分離,，形成有效的權(quán)力制衡機制,，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。進(jìn)一步擴大服務(wù)范圍,，整合政府服務(wù)資源,，不斷開拓新的服務(wù)領(lǐng)域，完善“一站式”服務(wù)功能,，逐步將面向社會,、企業(yè)和群眾的便民服務(wù)項目納入政務(wù)中心辦理，把政務(wù)中心建設(shè)成政府為社會提供公共服務(wù)的綜合平臺,。



 六,、建立統(tǒng)一平臺，規(guī)范招投標(biāo)行為

 按照政府引導(dǎo)市場,、市場公開交易,、交易規(guī)范運作、管理嚴(yán)格統(tǒng)一的原則,，推進(jìn)招投標(biāo)管理體制改革,。抓緊籌建省招投標(biāo)服務(wù)中心，歸并集中省級各類招標(biāo)采購等交易活動,，建立公開透明,、公平公正、層次清晰,、職責(zé)分明,、相互制約的招投標(biāo)交易服務(wù)和監(jiān)管體系。省級使用國家和省財政性資金建設(shè)項目招投標(biāo),、政府采購,、產(chǎn)權(quán)交易以及其他依法必須進(jìn)行招標(biāo)采購的項目，其代理機構(gòu)要與主管部門完全脫鉤，統(tǒng)一進(jìn)入省招投標(biāo)服務(wù)中心進(jìn)行交易,。省政府相關(guān)行業(yè)主管部門在省招投標(biāo)服務(wù)中心設(shè)立管理室并選派工作人員,，按職責(zé)分工對各類交易活動進(jìn)行管理；省監(jiān)察廳相關(guān)監(jiān)督處室進(jìn)駐中心進(jìn)行監(jiān)察,，受理投訴,，查處違法違紀(jì)行為。



 七,、認(rèn)真貫徹《條例》,，做好實施準(zhǔn)備

 《條例》已經(jīng)國務(wù)院正式頒布，于2008年5月施行,。這是政務(wù)公開的基本法規(guī),，對于政務(wù)公開工作走上法制化軌道具有十分重要的意義。各地各部門要研究制訂《條例》的貫徹意見,，建立完善主動公開和依申請公開制度,、評議制度、責(zé)任追究制度,，促進(jìn)政務(wù)公開規(guī)范化,、法制化?？h級以上政府辦公室（廳）要切實擔(dān)負(fù)起推進(jìn),、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作職責(zé),，認(rèn)真組織好對《條例》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)水平,，提高公務(wù)員推行政務(wù)公開的自覺性,，為《條例》的實施營造良好的社會氛圍。