• 【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局
• 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總管一〔2007〕105號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-05-09
• 【生效日期】2007-05-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全監(jiān)管總局
• 【所屬類別】政策參考

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輸油氣管道安全運(yùn)行監(jiān)督管理工作的通知

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輸油氣管道安全運(yùn)行監(jiān)督管理工作的通知

(安監(jiān)總管一〔2007〕105號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：



 為貫徹落實(shí)2007年全國整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神,，按照《2007年整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作方案》（公治〔2007〕102號(hào),，以下簡稱《工作方案》）的要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)石油天然氣管道安全運(yùn)行監(jiān)管工作通知如下：



 一,、提高認(rèn)識(shí),，認(rèn)真落實(shí)《工作方案》確定的相關(guān)工作。石油,、天然氣是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和支柱,，是關(guān)系國計(jì)民生和國家安全的戰(zhàn)略性資源。各級(jí)安全監(jiān)管部門要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,，充分認(rèn)識(shí)保障石油,、天然氣生產(chǎn)設(shè)施安全的重大意義,，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé),；針對(duì)《工作方案》確定的工作任務(wù),、實(shí)施步驟、工作重點(diǎn),、工作目標(biāo)等要求,，認(rèn)真分析本地區(qū)輸油氣管道生產(chǎn)運(yùn)行的安全狀況，制定可操作性的工作方案,，扎扎實(shí)實(shí)地做好輸油氣管道安全運(yùn)行監(jiān)管的各項(xiàng)工作,。



 二、加大輸油氣管道安全隱患排查工作力度,。各級(jí)安全監(jiān)管部門要在同級(jí)人民政府和管道保護(hù)聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，組織協(xié)調(diào)排查輸油氣管道運(yùn)行的安全隱患。針對(duì)管道占?jí)涸斐傻陌踩[患,，要組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和企業(yè),，按照輕重緩急有計(jì)劃地予以清除，對(duì)危險(xiǎn)程度較大的占?jí)何?，如直接占?jí)旱娜藛T密集場所（學(xué)校,、幼兒園、醫(yī)院,、大型商店等）,、居民樓和易燃易爆場所等建（構(gòu)）筑設(shè)施，要加大檢查工作力度,，并報(bào)請(qǐng)地方人民政府采取有效措施,，集中力量，優(yōu)先予以清除,。對(duì)于部際聯(lián)席會(huì)議掛牌督辦涉及11個(gè)省,、直轄市的50處危害嚴(yán)重輸油氣管道違章占?jí)何铮鞯匾J(rèn)真分析占?jí)涸?，落?shí)清理責(zé)任,，并列出清理時(shí)間進(jìn)度表，限期完成任務(wù),。



 三,、督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促油氣田及輸油氣管道企業(yè)做到：一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，依法嚴(yán)格執(zhí)行輸油氣管道建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時(shí)"制度,，加強(qiáng)對(duì)輸油氣管道安全隱患的排查和整改，尤其對(duì)投產(chǎn)時(shí)間長、占?jí)呵闆r嚴(yán)重的管線要加強(qiáng)檢測(cè),，防止因泄漏引發(fā)事故；二是加大輸油氣管道安全保護(hù)新技術(shù),、新產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用力度,；三是加強(qiáng)重要部位保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部員工的教育管理,，建立落實(shí)企業(yè)職工既要搞好生產(chǎn),、同時(shí)也要負(fù)責(zé)管道安全運(yùn)行的"一崗雙責(zé)"制度，不斷提高自身安全防范能力,；四是加強(qiáng)石油天然氣管道標(biāo)志,、警示標(biāo)識(shí)的設(shè)置；五是要按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制和完善管道事故應(yīng)急救援預(yù)案,，使之更加具有針對(duì)性和可操作性,，并在管道所在地的縣級(jí)以上安全監(jiān)管部門備案，同時(shí)要與地方人民政府應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行有效結(jié)合,，定期進(jìn)行管道事故應(yīng)急救援的演練,。



 四、要建立預(yù)防新發(fā)生占?jí)旱墓ぷ鳈C(jī)制,。各級(jí)安全監(jiān)管部門要與有關(guān)部門和企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,，建立情況通報(bào)和信息共享機(jī)制，避免在規(guī)劃和項(xiàng)目審批時(shí)出現(xiàn)新的占?jí)?，形成新的安全隱患,。要督促油氣田及輸油氣管道企業(yè)及時(shí)報(bào)告新發(fā)生占?jí)呵闆r，提請(qǐng)地方人民政府和有關(guān)部門予以制止和清理,，堅(jiān)決杜絕前面清理后面惡意占?jí)汗艿绬栴}的發(fā)生,。同時(shí)，督促各油氣田及輸油氣管道企業(yè)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣臏贤?，及時(shí)將已建管道設(shè)施的有關(guān)資料和新建,、改（擴(kuò)）建管道設(shè)施規(guī)劃或計(jì)劃報(bào)送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃部門或主管部門備案，以便于規(guī)劃部門合理規(guī)劃用地,，創(chuàng)造良好的合作氛圍,。



 五、各級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真做好考核和總結(jié)工作,。請(qǐng)按照部際聯(lián)席會(huì)議制定的工作方案和檢查考核標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合本地區(qū)有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)特別是重點(diǎn)整治地區(qū)工作情況進(jìn)行檢查考核,，做好"回頭看",、查死角工作，查漏補(bǔ)缺,，鞏固整治成果,。集中整治階段工作完成后,，要對(duì)全年的工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，請(qǐng)于12月中旬將書面工作總結(jié)報(bào)送國家安全監(jiān)管總局（監(jiān)管一司）,。



 二○○七年五月九日