• 【發(fā)布單位】江西省建設(shè)廳
• 【發(fā)布文號】贛建辦[2007]21號
• 【發(fā)布日期】2007-05-14
• 【生效日期】2007-05-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】江西省
• 【所屬類別】政策參考

江西省建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)中小城市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作意見的通知

江西省建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)中小城市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作意見的通知
 
(贛建辦[2007]21號)





 各設(shè)區(qū)市,、縣（市）建設(shè)局、房管局,，南昌市市政公用事業(yè)局：



 現(xiàn)將建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)中小城市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作的意見》（建辦[2007]68號）文件轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，并就進(jìn)一步加強(qiáng)我省中小城市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作，推進(jìn)全省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作協(xié)調(diào)發(fā)展,，提出以下貫徹意見,，請結(jié)合本地實(shí)際，一并貫徹執(zhí)行,。



 一,、 切實(shí)堅(jiān)持城鄉(xiāng)建設(shè)檔案集中統(tǒng)一管理



 城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作是城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的重要組成部分。統(tǒng)一管理城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)、管理檔案是各級建設(shè)行政主管部門和城建檔案工作部門的法定職責(zé),；統(tǒng)一管理城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案,、經(jīng)濟(jì)適用住房檔案、城鎮(zhèn)廉租住房檔案是各級房地產(chǎn)行政主管部門和房地產(chǎn)檔案工作部門的重要職責(zé),。各級建設(shè)和房地產(chǎn)行政主管部門要高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)檔案和房地產(chǎn)權(quán)屬檔案,、經(jīng)濟(jì)適用住房檔案、城鎮(zhèn)廉租住房檔案工作,，認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》（第90號令）,、《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》（第101號令）、《城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理辦法》（建住房[2006]205號）以及省人民政府,、省建設(shè)廳有關(guān)文件要求,，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)與管理職責(zé)，把城建和房地產(chǎn)檔案管理工作列入重要議事日程,，加大各類建設(shè)檔案和房屋權(quán)屬檔案的集中統(tǒng)一管理力度,。各設(shè)區(qū)市建設(shè)和房地產(chǎn)行政主管部門要對縣級城建、房產(chǎn)檔案工作的集中統(tǒng)一管理提出要求并加強(qiáng)督促指導(dǎo),，列入年度工作目標(biāo)考核范圍,。



 二、大力推行建設(shè)檔案和房屋權(quán)屬檔案規(guī)范化管理



 （一）健全城建檔案和房屋權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu),。各級建設(shè)和房地產(chǎn)行政主管部門要按照國家有關(guān)規(guī)定和集中統(tǒng)一管理的原則,，建立健全城建、房地產(chǎn)檔案管理機(jī)構(gòu)和工作部門,，配備充實(shí)管理人員,。各縣級城市要確保設(shè)立城建檔案室和房地產(chǎn)檔案室，并按建設(shè)部的要求落實(shí)一定數(shù)量的專職管理人員。要加大檔案工作經(jīng)費(fèi)投入,，加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，確保檔案的安全保管。各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)設(shè)立城建檔案管理處或城建檔案工作辦公室,，與城建檔案館（室）合署辦公,，履行建設(shè)行政主管部門城建檔案管理職能。



 （二）抓好各類城建檔案和房屋權(quán)屬檔案規(guī)范化管理工作,。各級建設(shè)和房地產(chǎn)行政主管部門要按照國家和我省有關(guān)城建和權(quán)屬檔案規(guī)范化管理的規(guī)定,，切實(shí)加強(qiáng)對建設(shè)檔案和房屋權(quán)屬檔案（含經(jīng)濟(jì)適用住房和城鎮(zhèn)廉租住房檔案）的形成、歸檔,、移交,、以及規(guī)范化管理的監(jiān)督。建立規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式,，創(chuàng)建便捷、高效的現(xiàn)代化服務(wù)體系,。各地要采取有效措施,，全面提升城建、房屋權(quán)屬檔案管理水平,，力爭完成建設(shè)部下達(dá)的5年內(nèi)70%中等城市和40%小城市,、縣達(dá)到規(guī)范化管理水平的任務(wù)。各地擬申報“全國房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記規(guī)范化管理單位和先進(jìn)單位”達(dá)標(biāo)的單位,，其房地產(chǎn)交易與權(quán)屬檔案管理應(yīng)達(dá)到“城建檔案管理省三級”以上（含）水平,。



 （三）加強(qiáng)城建和房地產(chǎn)檔案工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各級城建和房地產(chǎn)檔案人員每年業(yè)務(wù)知識更新的學(xué)習(xí)培訓(xùn)不得少于一次,。按照建設(shè)部關(guān)于城建檔案從業(yè)人員實(shí)行持證上崗制度的要求,，建設(shè)、監(jiān)理,、施工等單位的城建檔案從業(yè)人員上崗前,，應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)并取得省建設(shè)廳頒發(fā)的《建設(shè)企事業(yè)單位專業(yè)管理人員崗位證書（城建檔案管理）》。建設(shè)行政主管部門在辦理建設(shè),、監(jiān)理,、施工等單位資質(zhì)申報和晉升時，應(yīng)查閱其檔案從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)情況,。城建檔案館（室）在開展建設(shè)工程檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和接收移交時,，應(yīng)該查閱相關(guān)檔案員的《崗位證書》。



 三,、加大各類城鄉(xiāng)建設(shè)檔案收集管理力度



 （一）加大房屋權(quán)屬檔案歸檔力度,，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房檔案的建檔和動態(tài)管理,。各級房地產(chǎn)權(quán)屬登記部門要建立健全房屋權(quán)屬文件材料的收集、整理,、歸檔制度,，在辦理房屋權(quán)屬登記時，有關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目前期文件應(yīng)當(dāng)歸檔,，原件已存城市建設(shè)檔案館而不能歸檔的,，應(yīng)當(dāng)提交原件和復(fù)印、復(fù)制件進(jìn)行核驗(yàn),，歸檔的復(fù)印,、復(fù)制件應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人與原件校對、簽章,，并注明校對日期及原件存放處,。各級房地產(chǎn)行政主管部門和房產(chǎn)檔案管理機(jī)構(gòu)要按照全省的統(tǒng)一部署扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的檔案工作,，建立經(jīng)濟(jì)適用住房,、廉租住房申請家庭、已購（已享受）家庭情況的動態(tài)信息檔案管理系統(tǒng),，提高科學(xué)管理水平,。對經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房申請,、審批、購買（享受）,、退出等各環(huán)節(jié)中檔案資料的管理要明確相關(guān)責(zé)任,，堅(jiān)持規(guī)范操作、統(tǒng)一收集,、集中管理原則,，為經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的規(guī)范管理和完善退出機(jī)制,，提供完備的基礎(chǔ)資料,。



 （二）加強(qiáng)各類建設(shè)工程檔案監(jiān)管。在建設(shè)工程檔案管理過程中,，應(yīng)認(rèn)真貫徹以下制度：第一,，責(zé)任告知制度。對承建各類建設(shè)工程的建設(shè)單位要以發(fā)放《移交工程檔案告知書》的形式,，明確告知其移交工程檔案的責(zé)任,。城建檔案館（室）應(yīng)根據(jù)建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門提供的開工建設(shè)項(xiàng)目情況,，做好工程檔案移交的前期服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),。第二,，審核驗(yàn)收制度。切實(shí)堅(jiān)持工程實(shí)體驗(yàn)收和工程檔案驗(yàn)收同等重要的工程竣工驗(yàn)收原則,，對建設(shè)工程竣工檔案進(jìn)行嚴(yán)格審核和預(yù)驗(yàn)收,。工程檔案未經(jīng)當(dāng)?shù)爻墙n案館（室）預(yù)驗(yàn)收，并取得《工程檔案驗(yàn)收意見書》的建設(shè)項(xiàng)目,，不予綜合竣工驗(yàn)收和規(guī)劃驗(yàn)收,，竣工備案機(jī)關(guān)不予辦理建設(shè)工程備案手續(xù)。第三,，依法查處制度,。對工程竣工驗(yàn)收后不按時向城建檔案館(室)移交工程檔案的建設(shè)項(xiàng)目，按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,，給予處罰,。第四，工程評優(yōu)否決制度,。工程竣工6個月以上,，不按規(guī)定和要求向城建檔案（室）移交工程檔案的建設(shè)項(xiàng)目，不得申報各級優(yōu)質(zhì)工程以及人居環(huán)境獎等獎項(xiàng)的評選,。



 （三）加大對城市地下管線工程檔案的管理力度,。各級建設(shè)行政主管部門要按照建設(shè)部《城市地下管線工程檔案管理辦法》（第136號令）的要求，把地下管線工程檔案的移交與報送工作納入工程規(guī)劃,、建設(shè)和管理審批程序,。要在“不欠新賬，逐步還清舊賬”的原則下,，穩(wěn)步開展城市地下管線普查建檔工作,，逐步摸清地下管線分布、位置等詳細(xì)情況,，為今后的城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)和管理提供可靠信息。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的地下管線工程檔案要由城建檔案管理部門統(tǒng)一接收和集中管理,，逐步建立城市地下管線檔案信息管理系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)對地下管線信息的動態(tài)管理和綜合查詢服務(wù)。



 （四）做好城鄉(xiāng)建設(shè)聲像檔案的收集和利用,。城建檔案館（室）要積極主動采集城市建設(shè)的聲像資料,，有計劃地做好對城市建設(shè)重點(diǎn)工程、重大規(guī)劃建設(shè)活動以及歷史文化街區(qū)(名村,、名鎮(zhèn)),、城市道路、特色建筑的影像素材的收集歸檔工作,，逐步建立影像和圖片資料庫,。有條件的要編輯制作一批反映城市建設(shè)成果的專題片,，舉辦一些城市建設(shè)老照片展、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)成就展等活動,，大力宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)和管理成就。



 四,、加快城建和房屋權(quán)屬檔案信息化建設(shè)步伐



 各級建設(shè),、房產(chǎn)行政主管部門要積極推進(jìn)城建、房產(chǎn)檔案信息化建設(shè),。檔案管理部門要積極采用檔案計算機(jī)管理系統(tǒng)軟件,，并以此輔助完成檔案收集、整理,、立卷,、保管和檢索利用等工作。對使用率較高,、較為珍貴的館藏檔案要進(jìn)行數(shù)字化掃描處理,，積極推進(jìn)紙質(zhì)檔案數(shù)字化和聲像檔案數(shù)字化工作。逐步推行建設(shè)工程電子檔案報送和移交工作,。努力提高我省城建檔案和權(quán)屬檔案的信息化管理水平,。



江西省建設(shè)廳

二○○七年五月十四日