• 【發(fā)布單位】福州市
• 【發(fā)布文號】榕政綜[2007]307號
• 【發(fā)布日期】2007-11-12
• 【生效日期】2007-11-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福州市政務(wù)公開工作實(shí)施辦法

福州市政務(wù)公開工作實(shí)施辦法

(榕政綜[2007]307號)





各縣（市）區(qū)人民政府,，市直各委,、辦、局（公司）：



 《福州市政務(wù)公開工作實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府2007年第26次常務(wù)會議研究通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。



 二○○七年十一月十二日





 福州市政務(wù)公開工作實(shí)施辦法




第一章 總 則




第一條 為規(guī)范我市政務(wù)公開工作,，進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力透明運(yùn)行,，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)，依據(jù)《
中華人民共和國行政許可法》,、《中華人民共和國政務(wù)信息公開條例》等法律法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則,。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于下列政務(wù)公開責(zé)任單位：



 （一）市,、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府以及街道辦事處,；



 （二）市,、縣（市）區(qū)政府部門及其所屬辦事窗口、基層所,、站,、隊(duì)；



 （三）法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,；



 （四）教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、計劃生育,、供水、供電,、供氣,、供熱,、環(huán)保、廣電,、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位,。




第三條 市、縣（市）區(qū)政府和市直政府部門應(yīng)成立政務(wù)公開工作小組,，統(tǒng)一組織實(shí)施本級本部門政務(wù)公開工作,。



 政務(wù)公開工作小組下設(shè)辦公室、審議小組和監(jiān)督小組,。辦公室負(fù)責(zé)本級本部門政務(wù)公開日常工作,，受理政務(wù)公開投訴舉報；審議小組負(fù)責(zé)審查本單位政務(wù)公開內(nèi)容,；監(jiān)督小組負(fù)責(zé)本單位政務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,。




第二章 公開內(nèi)容、程序和形式




第四條 各級各部門政務(wù)公開審議小組應(yīng)當(dāng)對本級本部門擬公開的內(nèi)容進(jìn)行事先審查：



 （一）公開內(nèi)容產(chǎn)生過程是否公正,、合理,；



 （二）公開事項(xiàng)決策過程是否民主、科學(xué),；



 （三）公開內(nèi)容是否全面,、真實(shí)、可信,；



 政務(wù)公開責(zé)任單位確定公開內(nèi)容后,，應(yīng)當(dāng)報同級政府政務(wù)公開辦審核，政務(wù)公開辦應(yīng)在10個工作日內(nèi)批復(fù),，未批復(fù)的視為同意,。




第五條 應(yīng)讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時主動向社會公開,；暫時不宜公開或不能公開的,，要報同級政府政務(wù)公開辦備案；公開事項(xiàng)如有變更,、撤銷或終止,，政務(wù)公開責(zé)任單位應(yīng)及時公布并作出說明。




第六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動公開以下政務(wù)信息：



 （一）政府規(guī)章,、規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟(jì),、社會管理和服務(wù)相關(guān)的其他文件；



 （二）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,、計劃及其進(jìn)展和完成情況,；



 （三）各類城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及其進(jìn)展和完成情況,；



 （四）政府機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置,、行政職能,、工作程序、工作人員崗位職責(zé),、年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況,；



 （五）政府財政預(yù)算、決算和適宜公開的審計情況,；



 （六）政府集中采購項(xiàng)目的目錄,，政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果,，國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易及其監(jiān)督情況,；



 （七）政府投資建設(shè)的社會公益項(xiàng)目的公開招標(biāo),、中標(biāo)及工程進(jìn)度完工情況,；



 （八）上級政府或政府部門下?lián)艿膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)和物資的分配、使用和管理情況,；



 （九）土地征用,、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),、安置方案等情況,；



 （十）扶貧、優(yōu)撫,、教育,、社會保障、勞動就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn),、條件及實(shí)施情況,；



 （十一）行政管理項(xiàng)目審批、許可,、發(fā)證實(shí)施的依據(jù),、條件、程序,、辦理時限,、結(jié)果、救濟(jì)途徑,、行政事業(yè)性收費(fèi)依據(jù),、基金項(xiàng)目征收標(biāo)準(zhǔn)和使用的票據(jù)情況；



 （十二）行政處罰,、行政收費(fèi),、行政復(fù)議以及其他直接影響公民、法人或其他組織權(quán)益的行政執(zhí)法事項(xiàng),；



 （十三）市政務(wù)公開辦規(guī)定的內(nèi)部行政事務(wù)九種事項(xiàng),；



 （十四）群眾關(guān)注的社會熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題的處理及突發(fā)公共事件的預(yù)報、發(fā)生和處置等情況,；



 （十五）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政務(wù)事項(xiàng),。




第七條 公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)主動公開以下信息：



 （一）公共服務(wù)職能,、提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)內(nèi)容及其工作人員崗位職責(zé)；



 （二）辦事依據(jù),、辦事時限,、辦事流程、辦事結(jié)果,，工作制度,、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)承諾,、違諾責(zé)任及處理辦法；



 （三）收費(fèi)和處罰的依據(jù),、項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)及繳費(fèi)辦法，便民服務(wù)電話,、投訴舉報電話,；



 （四）與服務(wù)對象密切相關(guān)的重要信息，涉及人民群眾切身利益的政策制定,、調(diào)整,、社會公示、聽證會等情況,；



 （五）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他事項(xiàng),。




第八條 各單位不得公開以下信息：



 （一）涉及國家秘密的信息,；



 （二）屬于依法保護(hù)的商業(yè)秘密或者公開可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的信息；



 （三）個人隱私或者公開可能導(dǎo)致對個人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的信息,；



 （四）正在調(diào)查,、討論、處理過程中的信息,，但法律,、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外；



 （五）與行政執(zhí)法有關(guān),，公開后可能會影響檢查,、調(diào)查,、取證等執(zhí)法活動或者會威脅個人生命安全的信息；



 （六）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定不予公開的其他情形。




第九條 各級各部門應(yīng)當(dāng)將主動公開的內(nèi)容以下列形式之一予以公布：



 （一）政府公報或者其他報紙,、雜志,；



 （二）互聯(lián)網(wǎng)上的政府網(wǎng)站；



 （三）政府新聞發(fā)布會以及廣播,、電視,、通信等公共媒體；



 （四）在政府機(jī)關(guān)主要辦公地點(diǎn)等地設(shè)立的公共查閱室,、資料索取點(diǎn),、政務(wù)信息公開服務(wù)熱線、政務(wù)信息公告欄,、電子屏幕等場所或者設(shè)施,；



 （五）各級行政,、公共服務(wù)辦事窗口或服務(wù)大廳,；



 （六）其他便于公眾及時、準(zhǔn)確獲得信息的方式,。




第十條 公民,、法人和其他組織可以采用信函、電報,、傳真,、電子郵件等形式向政務(wù)公開責(zé)任單位申請公開政務(wù)信息。要求提供注冊登記,、稅費(fèi)繳納,、社會保障等政務(wù)信息的，應(yīng)當(dāng)持有效身份證件,，當(dāng)面提交書面申請,。 政務(wù)公開責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)向申請人提供申請書的格式文本，申請書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：



 （一）公民,、法人和其他組織的姓名或者名稱,、身份證明、聯(lián)系方式,；



 （二）申請公開的政務(wù)信息種類,、內(nèi)容、發(fā)布時間等,；



 （三）要求以何種方式獲取信息,。




第十一條 政務(wù)公開責(zé)任單位收到當(dāng)事人申請后,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場登記，并按照下列規(guī)定給予書面答復(fù)：



 （一）屬于主動公開范圍的,，應(yīng)當(dāng)告知申請人可以獲得該政務(wù)信息的方式和途徑,；



 （二）屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人不予公開的理由,；



 （三）不屬于受理單位受理范圍的,，應(yīng)當(dāng)告知申請人到相應(yīng)單位申請；



 （四）申請公開的政務(wù)信息不存在的,，應(yīng)當(dāng)告知申請人,；



 （五）申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人更改,、補(bǔ)充申請,。




第十二條 對公民、法人和其他組織提出的政務(wù)公開申請,，除可以當(dāng)場予以答復(fù)的外,，政務(wù)公開責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)自登記之日起15個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供信息的,，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意,，可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當(dāng)延長，并書面告知申請人,，但延長期限最長不超過15個工作日,。




第十三條 政務(wù)公開責(zé)任單位依申請?zhí)峁┱?wù)信息，有條件的可以安排適當(dāng)?shù)臅r間和場所,，供申請人當(dāng)場閱讀或者自行抄錄,。對閱讀有困難的殘疾人、文盲申請人,，應(yīng)當(dāng)提供必要的幫助,。
第十四條 政務(wù)公開責(zé)任單位答復(fù)申請人不予公開、不予提供的政務(wù)信息,，不得再以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供,，不得通過與政府機(jī)關(guān)有隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)指導(dǎo)等關(guān)系的企業(yè)、事業(yè)單位,、中介組織以有償或者變相有償?shù)男问较蚬?、法人和其他組織提供。



 政務(wù)公開責(zé)任單位依申請向公民,、法人和其他組織提供政務(wù)信息,，可以收取實(shí)際發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄,、遞送等成本費(fèi)用,。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價格主管部門統(tǒng)一制定。




第三章 反饋與報告




第十五條 政務(wù)公開責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立政務(wù)公開意見箱,、開設(shè)熱線電話,，廣泛征求群眾和社會各界人士對政務(wù)公開的意見和建議，及時解答群眾和社會各界人士提出的問題,，糾正公開工作中出現(xiàn)的偏差,。



 政務(wù)公開責(zé)任單位可通過通報會、新聞媒體以及在政務(wù)公開設(shè)立“點(diǎn)題公開”,、“回音壁”,、“落實(shí)與反饋”欄目等形式將研究意見向群眾和社會各界人士反饋。




第十六條 政務(wù)公開責(zé)任單位的政務(wù)公開內(nèi)容（包括長期性公開內(nèi)容,、階段性公開內(nèi)容,、即時性公開內(nèi)容）應(yīng)當(dāng)定期報送同一級政府公開辦備案。長期性公開內(nèi)容于每年的1―2月上報備案,；階段性公開內(nèi)容于每季度的第二周上報備案,；即時性公開內(nèi)容于每月的第一周上報備案。 備案材料應(yīng)當(dāng)真實(shí),、可信,、規(guī)范，與所公開的內(nèi)容相符,，并注明單位,、聯(lián)系人及聯(lián)系電話,。



 各政務(wù)公開責(zé)任單位應(yīng)建立健全政務(wù)公開工作檔案,，公開事項(xiàng)和內(nèi)容都應(yīng)統(tǒng)一歸檔，保存?zhèn)洳椤?



第十七條 政務(wù)公開責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)定期向上級政務(wù)公開辦報告政務(wù)公開工作情況,。



 工作報告可采取信件交換,、郵寄或傳真等方式報送，有條件的單位可采取電子郵件的方式報送,。




第十八條 政務(wù)公開工作報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,、真實(shí)準(zhǔn)確，內(nèi)容包括：



 （一）主動公開,、依申請公開和不予公開政務(wù)公開工作情況,；



 （二）因政務(wù)公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況,；



 （三）政務(wù)信息公開的收費(fèi)及減免情況,，政務(wù)公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況，其他需要報告的事項(xiàng)。



 政務(wù)公開工作報告分為常規(guī)工作報告和專題工作報告兩種,。常規(guī)工作報告每半年上報一次,，專題工作報告按上級公開辦規(guī)定時限上報；縣（市）區(qū),、市直政府部門應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前公布本級,、本部門上年度政務(wù)公開工作情況。




第四章 監(jiān)督檢查與考核評議




第十九條 市,、縣（市）區(qū)政務(wù)公開辦每半年對所屬政務(wù)公開責(zé)任單位政務(wù)公開工作情況組織一次監(jiān)督檢查,，每年12月初進(jìn)行年度綜合考核評議。




第二十條 政務(wù)公開監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)堅持以下原則：



 （一）分級負(fù)責(zé),，一級督查一級的原則,；



 （二）定期檢查與不定期檢查、自查與互查,、抽查與普查,、專項(xiàng)檢查與綜合檢查相結(jié)合的原則；



 （三）依靠群眾,、實(shí)事求是的原則,。



 監(jiān)督檢查工作可采取發(fā)放征求意見書、舉行座談會,、現(xiàn)場檢查,、聽取匯報、抽樣調(diào)查,、明察暗訪,、問卷分析、查閱資料等多種形式,。




第二十一條 政務(wù)公開責(zé)任單位對監(jiān)督檢查中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)及時推廣,，對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)予以解決,。對督而不動的要追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。




第二十二條 政務(wù)公開工作實(shí)行定期考核評議，考核評議情況納入當(dāng)年度政府及其部門績效評估內(nèi)容,。




第二十三條 政務(wù)公開工作評議內(nèi)容包括： （一）公開內(nèi)容是否符合法律法規(guī),、政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定和《政務(wù)公開目錄》要求，是否真實(shí),、準(zhǔn)確,、全面，是否充分體現(xiàn)本部門的職能特點(diǎn),，是否及時反映人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,； （二）公開形式是否快捷、有效,、便民,、利民； （三）公開制度是否健全與落實(shí),，公開機(jī)制是否科學(xué)規(guī)范有效,，公開程序是否符合規(guī)定； （四）政務(wù)公開工作是否得到基層和群眾的滿意和認(rèn)可,，是否保證群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 評議可采取問卷評議的方式,，即根據(jù)評議內(nèi)容和群眾反映的熱點(diǎn)問題,，設(shè)計問卷調(diào)查表，向群眾發(fā)放或在網(wǎng)上張貼,，供群眾評議,；也可采取代表評議的方式，即由政務(wù)公開監(jiān)督員,、人大代表,、政協(xié)委員和群眾代表等組成評議小組進(jìn)行評議。



 評議情況由組織評議單位匯總,，并提出書面意見,，向被評議的部門（單位）或干部群眾反饋。




第二十四條 參加評議的部門（單位）對群眾提出的意見和建議,，具備整改條件的,，立即進(jìn)行整改；不具備整改條件的,，要向群眾作出解釋,，待條件成熟時再行整改。整改情況以網(wǎng)上公告,、寄發(fā)函件,、召開座談會、上門走訪等方式反饋,。




第二十五條 政務(wù)公開考核工作堅持“客觀公正、民主公開,、注重實(shí)效,、促進(jìn)工作”的原則。



 市政務(wù)公開辦負(fù)責(zé)制訂年度考核方案及考核細(xì)則,，報市政務(wù)公開工作小組審定后印發(fā)被考核單位,。被考核單位根據(jù)市考核方案形成書面匯報材料，做好迎檢工作。




第二十六條 政務(wù)公開工作考核內(nèi)容包括： （一）組織領(lǐng)導(dǎo),。市和各縣（市）區(qū)以及各相關(guān)單位政務(wù)公開工作小組組織建立,、責(zé)任落實(shí)、方案制訂及政務(wù)公開工作推進(jìn)等情況,； （二）公開內(nèi)容,。按照本細(xì)則第六條、第七條的內(nèi)容和《政府信息公開條例》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行公開的情況,； （三）編制目錄,。按照統(tǒng)一要求，結(jié)合本地區(qū),、本部門實(shí)際編制政務(wù)公開目錄和職權(quán)目錄情況,； （四）公開形式。政務(wù)公開網(wǎng)站,、熱線電話,、電子顯示屏、電子觸摸屏,、便民手冊,、公開欄以及新聞發(fā)布會等形式進(jìn)行公開情況。 （五）便民服務(wù),。辦事窗口“百分制”執(zhí)行以及編制便民服務(wù)手冊等形式方便群眾辦事情況,。 （六）公開制度。政務(wù)公開各項(xiàng)制度的制定及執(zhí)行情況,。 （七）公開監(jiān)督,。發(fā)揮組織監(jiān)督、專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督,、新聞輿論監(jiān)督和聘請政務(wù)公開監(jiān)督員等積極主動接受社會各界監(jiān)督的情況,。 （八）立卷歸檔。建立政務(wù)公開檔案資料的情況,。 （九）公開效果,。公眾對政務(wù)公開工作的總體評價情況。 （十）市政務(wù)公開工作小組規(guī)定的其他考核內(nèi)容,。



 政務(wù)公開考核采取現(xiàn)場查看,、書面匯報、查閱資料,、群眾測評等方式進(jìn)行,。




第二十七條 政務(wù)公開考核成績按照以下方法評定：



 （一）政務(wù)公開考核實(shí)行“百分制”的考核辦法，確定各政務(wù)公開責(zé)任單位的考核等次,。 （二）政務(wù)公開考核分為優(yōu),、良,、一般、差四個等次,，各等次的標(biāo)準(zhǔn)為：優(yōu)（85～100分）,、良（76～84分）、一般（60～75分）,、差（59分以下）,。




第五章 舉報投訴與責(zé)任追究




第二十八條 任何單位或者個人對下列事項(xiàng)都可向同級人民政府公開辦舉報：



 （一）應(yīng)主動公開的內(nèi)容未編制政務(wù)公開目錄及不按政務(wù)公開目錄公開；



 （二）公開不全面,、不真實(shí),、不準(zhǔn)確、不及時的,；



 （三）公開的工作程序不符合國家規(guī)定或不規(guī)范的,；



 （四）對依申請公開不受理或隱瞞、不提供應(yīng)當(dāng)公開內(nèi)容的,；



 （五）對行政審批事項(xiàng)沒有公開審批項(xiàng)目,、法律依據(jù)、審批條件,、審批數(shù)量,、審批程序、承諾時限,、申報材料,、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)的；



 （六）對行政事業(yè)性收費(fèi)沒有公開收費(fèi)項(xiàng)目,、收費(fèi)依據(jù),、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)許可證,、收費(fèi)范圍,、收費(fèi)方式的；



 （七）對行政執(zhí)法沒有履行行政檢查,、行政強(qiáng)制,、行政處罰告知制度的；



 （八）對申辦的行政審批,、行政事業(yè)性收費(fèi)事項(xiàng)以及其他辦事事項(xiàng),，拖拉不辦或在規(guī)定時間內(nèi)未辦理完畢的；



 （九）存在“生,、冷,、硬、橫”,、亂收費(fèi),、亂攤派和“吃、拿,、卡,、要”現(xiàn)象，服務(wù)效率和質(zhì)量不高的,；



 （十）其他違反政務(wù)公開規(guī)定的行為,。




第二十九條 當(dāng)事人可采取當(dāng)面、電話,、信函,、傳真、電子郵件等方式投訴舉報,。



 投訴舉報人應(yīng)據(jù)實(shí)反映,、提供被投訴舉報人的姓名、單位,、違規(guī)違紀(jì)事實(shí)的具體情節(jié)和證據(jù),。對借機(jī)故意捏造事實(shí)，誣陷他人或以舉報為名制造事端的,，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。但由于對事實(shí)了解不全面發(fā)生誤會、錯告等檢舉失實(shí)的除外,。




第三十條 市,、縣（市）區(qū)和市直政府部門政務(wù)公開辦應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報箱并公開舉報電話。受理當(dāng)事人當(dāng)面投訴舉報的,，應(yīng)當(dāng)分別單獨(dú)進(jìn)行,，做好記錄；受理電話投訴舉報的,，應(yīng)當(dāng)細(xì)心接聽,，詢問清楚，如實(shí)記錄,，必要時可以錄音,；對投訴舉報信函和提交的書面材料，應(yīng)當(dāng)逐件拆閱,、登記,、及時辦理。



 市,、縣（市）區(qū)和市直政府部門政務(wù)公開辦對署名和匿名投訴舉報都要認(rèn)真對待,，妥善處理，對署名投訴舉報要優(yōu)先排查,，認(rèn)真反饋,。



 市,、縣（市）區(qū)和市直政府部門政務(wù)公開辦受理投訴舉報的工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，廉潔高效,，保守秘密,。




第三十一條 市、縣（市）區(qū)和市直政府部門政務(wù)公開辦對投訴舉報的內(nèi)容按照下列方式進(jìn)行處理：



 （一）屬于受理范圍內(nèi)的,，情節(jié)較輕的直接調(diào)查處理,；情節(jié)較重的移交市或縣（市）區(qū)監(jiān)察局調(diào)查處理；對可能構(gòu)成犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理,。



 （二）不屬于受理范圍的，應(yīng)告知投訴舉報人向有關(guān)單位反映,；對于其中的重要問題或緊急事項(xiàng),，可以協(xié)助投訴舉報人聯(lián)系受理單位或報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后再處理。 市,、縣（市）區(qū)和市直政府部門政務(wù)公開辦應(yīng)當(dāng)自投訴受理之日起15個工作日處理完畢,，并向投訴人反饋處理意見；因正當(dāng)理由不能在規(guī)定期限內(nèi)處理完畢的,，可將期限適當(dāng)延長,，并書面告知投訴人，延長期限最長不超過15個工作日,。
第三十二條 政務(wù)公開責(zé)任追究工作由行政主管部門會同組織部,、人事局、監(jiān)察局,、效能辦組織實(shí)施,。



 政務(wù)公開責(zé)任追究堅持實(shí)事求是、有錯必糾,、懲處與教育相結(jié)合,、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、過錯責(zé)任與處理處罰相適應(yīng)的原則,。




第三十三條 違反政務(wù)公開規(guī)定行為的責(zé)任追究種類為：責(zé)令整改,、通報批評、效能告誡,、行政處分,。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十四條 在政務(wù)公開工作中有下列行為之一的,，情節(jié)較輕的由同級政府公開辦會同效能辦責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改，給予直接責(zé)任人效能告誡；情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成違紀(jì)的,，由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予單位分管領(lǐng)導(dǎo)或直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 （一）不依法履行政務(wù)公開義務(wù)的,；



 （二）不及時更新政務(wù)信息內(nèi)容,、政務(wù)信息公開指南和政務(wù)信息公開目錄的；



 （三）違反規(guī)定收取費(fèi)用的,；



 （四）通過其它組織,、個人以有償服務(wù)方式提供政務(wù)信息的；



 （五）公開不應(yīng)當(dāng)公開政務(wù)信息的,；



 （六）不按規(guī)定和上級要求建立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的,；



 （七）不認(rèn)真貫徹落實(shí)上級政務(wù)公開工作部署和工作措施的；



 （八）未將政務(wù)公開工作納入本單位議事日程,，組織領(lǐng)導(dǎo)不力,，或者避重就輕，只公開一般事項(xiàng),，不公開重點(diǎn)事項(xiàng),，公開的內(nèi)容不全面、不到位,、流于形式,、走過場；



 （九）政務(wù)公開工作責(zé)任不落實(shí),，承諾不兌現(xiàn),，敷衍應(yīng)付，弄虛作假,，欺騙群眾,，搞假公開，造成嚴(yán)重后果的,；



 （十）對群眾反映的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題不解決或?qū)θ罕娕e報投訴不及時處理，打擊報復(fù)投訴人,，對有關(guān)責(zé)任人包庇縱容,，不向群眾公開處理結(jié)果，引發(fā)群眾越級集體上訪或產(chǎn)生不良影響釀成嚴(yán)重后果的,；



 （十一）拒絕,、干擾、阻撓政務(wù)公開主管機(jī)關(guān)的檢查與監(jiān)督,，或者編造假情況,，隱瞞真實(shí)情況的,；



 （十二）指使、壓制有關(guān)部門不提供真實(shí)數(shù)據(jù)的,；



 （十三）政務(wù)公開相關(guān)制度不落實(shí)的,；



 （十四）其他違反政務(wù)公開規(guī)定的行為。




第三十五條 在政務(wù)公開中有下列行為之一的,，由同級人民政府公開辦會同效能辦對相關(guān)單位通報批評,、責(zé)令整改，對單位直接負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人給予效能告誡：



 （一）不按規(guī)定編制本單位政務(wù)公開目錄和職權(quán)目錄并上報備案的,；



 （二）不按本單位政務(wù)公開目錄和職權(quán)目錄規(guī)定的內(nèi)容,、形式和范圍公開政務(wù)信息的；



 （三）對應(yīng)及時公開但未及時公開,，且逾期5天以上的,；



 （四）對應(yīng)定期公開但未按時公開，且逾期10天以上的,；



 （五）經(jīng)辦人員應(yīng)履行政務(wù)公開職責(zé)未履行的,；



 （六）其他違反政務(wù)公開規(guī)定的行為。




第三十六條 對單位領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)責(zé)任人的效能告誡按照《福州市機(jī)關(guān)工作人員效能告誡暫行辦法》執(zhí)行,。



 單位被通報批評和個人被效能告誡情況與年度績效評估掛鉤,，并給予相應(yīng)扣分。




第三十七條 被追究政務(wù)公開責(zé)任的部門（單位）及個人,，應(yīng)當(dāng)及時糾正違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的行為,，并將改正情況及時書面報告市或縣（市）區(qū)政務(wù)公開辦和效能辦。



 被追究政務(wù)公開責(zé)任的部門（單位）及個人如對處理結(jié)果有異議,，應(yīng)于接到處理通知后7個工作日內(nèi)向市或縣（市）區(qū)效能辦或監(jiān)察機(jī)關(guān)申請復(fù)核或提出申訴,。市或縣（市）區(qū)效能辦或監(jiān)察機(jī)關(guān)接到復(fù)核申請或受理申訴后，應(yīng)于15個工作日內(nèi)完成復(fù)核,，作出裁決,，并下達(dá)書面通知。情節(jié)復(fù)雜的,，可延長15個工作日,。




第六章 附 則




第三十八條 本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起施行。