• 【發(fā)布單位】文化部
• 【發(fā)布文號(hào)】文公共發(fā)〔2016〕15號(hào)
• 【發(fā)布日期】2016-07-14
• 【生效日期】2016-07-14
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】文化部
• 【所屬類別】政策參考

文化部關(guān)于印發(fā)《文化志愿服務(wù)管理辦法》的通知

文化部關(guān)于印發(fā)《文化志愿服務(wù)管理辦法》的通知
 文公共發(fā)〔2016〕15號(hào)
 
各省,、自治區(qū),、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局,，本部各直屬單位：
        為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》,，推動(dòng)文化志愿服務(wù)規(guī)范化、制度化,，構(gòu)建參與廣泛,、內(nèi)容豐富、形式多樣,、機(jī)制健全的文化志愿服務(wù)體系,，文化部制定了《文化志愿服務(wù)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行,。
        特此通知。
 
文化部
2016年7月14日
 
文化志愿服務(wù)管理辦法
  第一章 總則
  第一條 為發(fā)揮文化志愿服務(wù)在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的積極作用,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)文化志愿服務(wù)活動(dòng)廣泛深入開展，推動(dòng)文化志愿服務(wù)常態(tài)化,、規(guī)范化,、制度化，根據(jù)文化志愿服務(wù)特點(diǎn),，制定本辦法,。
  第二條 本辦法所稱文化志愿者，是指利用自己的時(shí)間,、知識(shí),、技能等,，自愿、無(wú)償為社會(huì)或他人提供公益性文化服務(wù)的個(gè)人,。
  本辦法所稱文化志愿服務(wù)組織單位,，是指組織開展文化志愿服務(wù)的文化行政部門、文化單位,。
  本辦法所稱文化志愿服務(wù)組織,，是指以開展文化志愿服務(wù)為宗旨的非營(yíng)利性社會(huì)組織。
  第三條 文化志愿服務(wù)應(yīng)弘揚(yáng)奉獻(xiàn),、友愛,、互助、進(jìn)步的志愿精神,，遵循自愿,、無(wú)償、利他,、平等的原則,。
  第二章 文化志愿者
  第四條 文化志愿者應(yīng)熱心文化事業(yè)，具有一定的文化藝術(shù)才能和相應(yīng)的民事行為能力,。
  鼓勵(lì)有意愿,、有能力的人成為文化志愿者。
  鼓勵(lì)老年人在自愿和量力的情況下參加文化志愿服務(wù)活動(dòng),。
  未成年人經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意或由其監(jiān)護(hù)人陪同,，可參加與其年齡、身心狀況相適應(yīng)的文化志愿服務(wù)活動(dòng),。
  第五條 文化志愿者可向文化志愿服務(wù)組織單位申請(qǐng)實(shí)名注冊(cè),。注冊(cè)時(shí)，應(yīng)提供真實(shí)身份信息,、服務(wù)技能,、服務(wù)時(shí)間、聯(lián)系方式等個(gè)人基本信息,。
  第六條 文化志愿者享有下列權(quán)利：
  （一）根據(jù)自己的意愿,、時(shí)間和能力提供文化志愿服務(wù)；
  （二）獲得文化志愿服務(wù)活動(dòng)真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整的信息；
  （三）參加文化志愿服務(wù)培訓(xùn),；
  （四）獲得開展文化志愿服務(wù)必要的工作條件,；
  （五）要求文化志愿服務(wù)組織單位如實(shí)記錄參與文化志愿服務(wù)的有關(guān)信息；
  （六）請(qǐng)求文化志愿服務(wù)組織單位幫助解決在文化志愿服務(wù)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難；
  （七）對(duì)文化志愿服務(wù)工作提出意見和建議,；
  （八）相關(guān)法律,、法規(guī)及規(guī)章制度規(guī)定的其他權(quán)利。
  第七條 文化志愿者履行下列義務(wù)：
  （一）自覺維護(hù)文化志愿者的形象與聲譽(yù),；
  （二）遵守文化志愿服務(wù)管理制度,；
  （三）履行文化志愿服務(wù)承諾或協(xié)議，完成文化志愿服務(wù)組織單位安排的志愿服務(wù)任務(wù),；
  （四）尊重服務(wù)對(duì)象的意愿,、人格和隱私，不得向其收取或者變相收取報(bào)酬,；
  （五）因故不能參加或完成預(yù)先約定的文化志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí),，履行合理告知的義務(wù)；
  （六）相關(guān)法律,、法規(guī)及規(guī)章制度規(guī)定的其他義務(wù),。
  第三章 文化志愿服務(wù)組織單位
  第八條 文化志愿服務(wù)組織單位履行下列職責(zé)：
  （一）制定文化志愿服務(wù)計(jì)劃；
  （二）依法籌集,、管理和使用文化志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi),、物資；
  （三）組織開展文化志愿服務(wù)活動(dòng),；
  （四）負(fù)責(zé)文化志愿者的招募,、注冊(cè)、培訓(xùn),、服務(wù)記錄,、績(jī)效考核等工作；
  （五）為文化志愿者開展文化志愿服務(wù)提供必要的工作條件,，幫助解決文化志愿服務(wù)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難,；
  （六）根據(jù)文化志愿者的要求和相關(guān)管理規(guī)定，出具文化志愿服務(wù)相關(guān)證明,；
  （七）開展文化志愿服務(wù)宣傳,、交流與合作；
  （八）履行相關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。
  第九條 文化志愿服務(wù)組織單位可根據(jù)實(shí)際需求制定招募計(jì)劃，定向招募或面向社會(huì)公開招募文化志愿者,。
  招募文化志愿者,，應(yīng)當(dāng)明確公告文化志愿服務(wù)項(xiàng)目和文化志愿者的條件、數(shù)量,、服務(wù)內(nèi)容,、保障條件以及可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)等信息。
  第十條 文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)依據(jù)文化志愿者本人申請(qǐng),，對(duì)于符合條件的予以注冊(cè)并發(fā)放注冊(cè)服務(wù)證,，如實(shí)記錄文化志愿者個(gè)人基本信息和服務(wù)開展情況。
  未經(jīng)文化志愿者本人同意,，文化志愿服務(wù)組織單位不得公開或泄露其有關(guān)信息,。
  第十一條 文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)按照專業(yè)技能、服務(wù)對(duì)象等對(duì)文化志愿者進(jìn)行分類管理,。
  第十二條 文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)定期對(duì)文化志愿者開展業(yè)務(wù)知識(shí),、技能培訓(xùn)和安全教育。
  第十三條 文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)定期對(duì)文化志愿者服務(wù)情況進(jìn)行績(jī)效考核,。對(duì)未遵守相關(guān)規(guī)定,、不履行本辦法第七條規(guī)定義務(wù)的文化志愿者，建立退出機(jī)制,。
  第四章 文化志愿服務(wù)
  第十四條 文化志愿服務(wù)的范圍主要包括：
  （一）在公共圖書館,、文化館（站）、博物館,、美術(shù)館等公共文化設(shè)施和場(chǎng)所開展公益性文化服務(wù),；
  （二）深入城鄉(xiāng)基層開展文藝演出、輔導(dǎo)培訓(xùn),、展覽展示,、閱讀推廣等公益性文化服務(wù)；
  （三）為老年人,、未成年人,、殘疾人、農(nóng)民工和生活困難群眾等提供公益性文化服務(wù),；
  （四）參與基層文化設(shè)施的管理和群眾文化活動(dòng)的組織等工作,；
  （五）參與文化行政部門和文化單位開展的文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化市場(chǎng)監(jiān)督等工作,；
  （六）開展其他公益性文化服務(wù),。
  第十五條 文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)根據(jù)工作需要和自身職責(zé)開展文化志愿服務(wù)，也可根據(jù)有文化志愿服務(wù)需要的單位或個(gè)人的申請(qǐng)?zhí)峁┪幕驹阜?wù),。
  第十六條 開展文化志愿服務(wù),，文化志愿服務(wù)組織單位、文化志愿者,、文化志愿服務(wù)需求方應(yīng)就文化志愿服務(wù)內(nèi)容,、權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任等協(xié)商一致，必要時(shí)應(yīng)簽訂書面協(xié)議,。
  第十七條 有下列情形之一的,，文化志愿服務(wù)組織單位與文化志愿者,、文化志愿服務(wù)組織單位與文化志愿服務(wù)需求方之間應(yīng)簽訂書面協(xié)議：
  （一）任何一方要求簽訂書面協(xié)議的；
  （二）對(duì)人身安全,、身心健康有較高風(fēng)險(xiǎn)的,；
  （三）為大型公益文化活動(dòng)提供文化志愿服務(wù)的；
  （四）法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)簽訂書面協(xié)議的,。
  第十八條 文化志愿服務(wù)協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：
  （一）文化志愿服務(wù)的內(nèi)容、時(shí)間,、地點(diǎn),；
  （二）當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù),；
  （三）風(fēng)險(xiǎn)保障措施,；
  （四）協(xié)議的變更和解除；
  （五）法律責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式,；
  （六）需要明確的其他事項(xiàng),。
  第十九條 開展文化志愿服務(wù)，文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況為文化志愿者辦理人身意外傷害保險(xiǎn),。
  第二十條 開展文化志愿服務(wù)應(yīng)使用統(tǒng)一的標(biāo)識(shí),。
  第五章 激勵(lì)和保障
  第二十一條 文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際建立文化志愿服務(wù)激勵(lì)回饋制度。
  有良好服務(wù)記錄的文化志愿者可獲得藝術(shù)觀摩與培訓(xùn),、文化藝術(shù)消費(fèi),、公益性文化服務(wù)等方面的優(yōu)惠待遇。
  文化行政部門應(yīng)推動(dòng)文化志愿者在用工,、教育,、社會(huì)保障等方面享受本地區(qū)關(guān)于志愿者的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。
  第二十二條 文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)建立文化志愿服務(wù)嘉許制度,。對(duì)服務(wù)時(shí)間較長(zhǎng),、業(yè)績(jī)突出、社會(huì)影響較大的文化志愿者,、文化志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)和文化志愿服務(wù)項(xiàng)目給予褒揚(yáng),。
  第二十三條 文化志愿服務(wù)組織單位應(yīng)為文化志愿服務(wù)開展提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。
  文化志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要用于文化志愿服務(wù)開展過(guò)程中涉及的場(chǎng)地租用,、物品制作,、人員培訓(xùn)、后勤保障,、宣傳推廣等方面,。
  文化志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)務(wù)制度，接受有關(guān)部門的監(jiān)督,。
  第二十四條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過(guò)捐助設(shè)施設(shè)備,、贊助等方式參與文化志愿服務(wù),。
  第二十五條 鼓勵(lì)以政府購(gòu)買公共文化服務(wù)的方式吸引符合條件的文化志愿服務(wù)組織參與公共文化服務(wù)項(xiàng)目或活動(dòng)。
  第二十六條 文化志愿服務(wù)組織單位,、文化志愿者開展文化志愿服務(wù),，造成對(duì)文化志愿服務(wù)對(duì)象或其他相關(guān)人員合法權(quán)益損害的，按照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。
  第六章 附則
  第二十七條 各地文化行政部門可根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施辦法。
  第二十八條 本辦法自公布之日起施行,。