• 【發(fā)布單位】福建省發(fā)展和改革委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】閩發(fā)改外經(jīng)〔2007〕501號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-05-22
• 【生效日期】2007-05-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于辦理鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅確認(rèn)有關(guān)事項(xiàng)的通知

福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于辦理鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅確認(rèn)有關(guān)事項(xiàng)的通知

(閩發(fā)改外經(jīng)〔2007〕501號(hào))





各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委,、縣（市,、區(qū)）發(fā)展改革局：



 根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于《外商投資項(xiàng)目采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅管理試行辦法》（國(guó)稅發(fā)[2006]111號(hào)）和省國(guó)稅局,、省發(fā)展改革委的轉(zhuǎn)發(fā)文件（閩國(guó)稅發(fā)[2006]217號(hào)）,，為進(jìn)一步指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市、縣（市,、區(qū)）發(fā)展改革部門和有關(guān)企業(yè)做好鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目辦理采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅確認(rèn)工作,，現(xiàn)就辦理鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目《符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的外商投資項(xiàng)目確認(rèn)書》（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目確認(rèn)書）及《項(xiàng)目采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備清單》（以下簡(jiǎn)稱“設(shè)備清單”）的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、辦理程序



 辦理項(xiàng)目確認(rèn)書應(yīng)在項(xiàng)目核準(zhǔn),，并在采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備清單確定之后,，由項(xiàng)目業(yè)主單位提出書面申請(qǐng)，并填寫《符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的外商投資項(xiàng)目項(xiàng)目確認(rèn)書申請(qǐng)表》（格式見附件3），連同有關(guān)審核材料（經(jīng)項(xiàng)目屬地設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委或縣〈市,、區(qū)〉發(fā)展改革局確認(rèn)初審）按程序報(bào)省發(fā)展改革委辦理確認(rèn),。



 （一）收文登記。項(xiàng)目申請(qǐng)材料由省發(fā)展改革委辦公室收文登記后,，交委外經(jīng)處審核辦理,。凡申請(qǐng)材料不符合規(guī)定要求和需要補(bǔ)充完善的，省發(fā)展改革委外經(jīng)處實(shí)行一次性告知,；申請(qǐng)材料齊全并符合規(guī)定要求的,，省發(fā)展改革委外經(jīng)處受理審核。



 （二）審核確認(rèn),。省發(fā)展改革委外經(jīng)處應(yīng)對(duì)項(xiàng)目單位,、投資總額、采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備總額,、設(shè)備清單,、執(zhí)行年限、適用產(chǎn)業(yè)政策條目等進(jìn)行認(rèn)真審核,，并提出相關(guān)審核意見,，按程序送委分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。



 （三）在辦理項(xiàng)目書和設(shè)備清單確認(rèn)過程中,，如對(duì)項(xiàng)目情況及適用外商投資產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類條目有異議，應(yīng)通過以下程序解決：



 1,、對(duì)項(xiàng)目審核確認(rèn)意見無原則分歧,，但對(duì)一些產(chǎn)品定性難以確認(rèn)的（如產(chǎn)品屬高技術(shù)、高檔新型,、高性能,、新技術(shù)、新材料,、高檔材料等）,，委外經(jīng)處可要求項(xiàng)目業(yè)主提供行業(yè)主管部門或行業(yè)管理協(xié)會(huì)出具的相關(guān)文件或證明，并經(jīng)委內(nèi)相關(guān)處室會(huì)審后,，送委分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),。



 2、在項(xiàng)目審核確認(rèn)過程中,，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品難以界定是否適用外商投資產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類條目,，由委外經(jīng)處研究后，提出意見和建議,，經(jīng)委分管領(lǐng)導(dǎo)同意,，可商請(qǐng)、組織有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì),、專家予以論證,、咨詢，并經(jīng)委內(nèi)相關(guān)處室會(huì)審后,，將有關(guān)意見報(bào)請(qǐng)委辦公會(huì)議研究確定,。



 （四）凡辦理確認(rèn)購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備總額在5000萬(wàn)元人民幣以上的外商投資產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類項(xiàng)目，委外經(jīng)處在審理并報(bào)經(jīng)委分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,，提請(qǐng)委辦公會(huì)議研究通過,。



 （五）項(xiàng)目確認(rèn)書按國(guó)稅發(fā)[2006]111號(hào)文要求的統(tǒng)一格式，經(jīng)省發(fā)展改革委審核確認(rèn)后蓋委公章,，出具給相關(guān)企業(yè)及有關(guān)部門（見附件1）,。



 （六）項(xiàng)目確認(rèn)書（附設(shè)備清單）出具后，申請(qǐng)辦理項(xiàng)目確認(rèn)書的檔案資料,，由省發(fā)展改革委檔案室存檔,。



 二、辦理時(shí)限



 省發(fā)展改革委收到要求辦理項(xiàng)目確認(rèn)書申請(qǐng)材料后,，對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合規(guī)定要求的,，委外經(jīng)處應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具《審核事項(xiàng)一次性告知表》（格式見附件4），對(duì)項(xiàng)目單位實(shí)行一次性告知需要澄清,、補(bǔ)充或完善的內(nèi)容,；對(duì)申請(qǐng)材料齊全，內(nèi)容符合規(guī)定要求的,，委外經(jīng)處自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定,，并出具項(xiàng)目確認(rèn)書；因特殊情況需要延長(zhǎng)辦理時(shí)限的,，由委分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日。對(duì)不予辦理確認(rèn)的項(xiàng)目,，省發(fā)展改革委應(yīng)說明理由,，并以《否定項(xiàng)目確認(rèn)情況報(bào)備表》（格式見附件5）書面告知項(xiàng)目申請(qǐng)人。項(xiàng)目申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利,。



 三,、辦理變更



 （一）對(duì)已出具項(xiàng)目確認(rèn)書和設(shè)備清單的項(xiàng)目，在執(zhí)行中因各種原因需變更項(xiàng)目單位名稱,、投資總額,、采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備總金額、執(zhí)行年限和采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備清單等事項(xiàng),，需由項(xiàng)目業(yè)主提出變更申請(qǐng)（格式見附件6）,，經(jīng)項(xiàng)目屬地設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委或縣（市,、區(qū)）發(fā)展改革局提出初步意見后，報(bào)省發(fā)展改革委審核后出具變更函（格式見附件9）,。



 變更申請(qǐng)需附以下材料：



 1,、原出具的項(xiàng)目確認(rèn)書和設(shè)備清單復(fù)印件；



 2,、項(xiàng)目購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備調(diào)整前后對(duì)比表（格式見附件7）,；



 3、調(diào)整后的購(gòu)置國(guó)產(chǎn)設(shè)備清單一式5份,；



 4,、其他需要說明或提供的材料。



 （二）辦理延長(zhǎng)執(zhí)行年限手續(xù),，必須在原項(xiàng)目確認(rèn)書截止時(shí)間前一個(gè)月內(nèi),，由項(xiàng)目業(yè)主單位提出書面申請(qǐng)并按程序申報(bào)，對(duì)到期不辦理延期手續(xù)的項(xiàng)目視為項(xiàng)目業(yè)主自動(dòng)放棄,。



 （三）對(duì)已辦理過進(jìn)口設(shè)備減免稅項(xiàng)目確認(rèn)手續(xù),、現(xiàn)要求調(diào)減進(jìn)口設(shè)備用匯額轉(zhuǎn)為購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備的鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主須先到原進(jìn)口設(shè)備減免稅項(xiàng)目確認(rèn)書出具部門辦理進(jìn)口設(shè)備用匯額調(diào)減手續(xù)后,，方可申請(qǐng)辦理該項(xiàng)目項(xiàng)下鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅確認(rèn)手續(xù),。所附材料同新辦理項(xiàng)目確認(rèn)書和設(shè)備清單確認(rèn)申請(qǐng)材料相同。



 四,、有關(guān)要求



 （一）關(guān)于項(xiàng)目核準(zhǔn)文件



 1,、項(xiàng)目核準(zhǔn)文件內(nèi)容是項(xiàng)目確認(rèn)書出具的依據(jù)，要符合國(guó)家有關(guān)外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的要求,，明確項(xiàng)目單位,、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目投資總額,，購(gòu)置設(shè)備總額（包括進(jìn)口設(shè)備用匯額和購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備總額）,、項(xiàng)目執(zhí)行年限（建設(shè)起止年限）等,；同時(shí)還需要注明該項(xiàng)目適用于《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的具體條目,。



 2、對(duì)增資項(xiàng)目的核準(zhǔn),，應(yīng)明確每次增資的總額及按比例增加的注冊(cè)資本,。增資項(xiàng)目核準(zhǔn)后，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)到外資管理部門,、工商管理部門辦理相關(guān)手續(xù)后,，才可辦理項(xiàng)目采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅確認(rèn)手續(xù)。



 （二）關(guān)于項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告



 1,、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是辦理項(xiàng)目確認(rèn)書的主要審核材料,，原則上由項(xiàng)目業(yè)主按國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)文件的要求進(jìn)行編寫，申請(qǐng)報(bào)告中的項(xiàng)目單位名稱、項(xiàng)目投資總額應(yīng)與企業(yè)批準(zhǔn)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的相關(guān)內(nèi)容一致,，申請(qǐng)報(bào)告要能真實(shí)反映企業(yè)概況,、項(xiàng)目建設(shè)情況、生產(chǎn)流程和最終產(chǎn)品以及采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備數(shù)量和價(jià)值,，各數(shù)據(jù)之間要銜接清楚,。



 2、購(gòu)置國(guó)產(chǎn)設(shè)備總額超過5000萬(wàn)人民幣的項(xiàng)目和需報(bào)請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委出具項(xiàng)目確認(rèn)書的項(xiàng)目,，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具有資質(zhì)的工程咨詢,、設(shè)計(jì)研究機(jī)構(gòu)編寫。



 （三）關(guān)于設(shè)備清單



 1,、設(shè)備清單的填報(bào)必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)文件（格式見附件2）的內(nèi)容要求進(jìn)行填報(bào),，設(shè)備清單上的項(xiàng)目單位應(yīng)與簽章的項(xiàng)目單位名稱一致；設(shè)備清單中的所填報(bào)的采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備名稱,、規(guī)模型號(hào),、臺(tái)（套）數(shù)、單價(jià),、金額,、供貨商、合同號(hào)（無合同號(hào)時(shí),，須填寫“無”）須逐項(xiàng)填寫,，要與采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備時(shí)所取得的增值稅發(fā)票所填寫的內(nèi)容相一致（設(shè)備清單格式可在省發(fā)展改革委網(wǎng)站www.fjdpc.gov.cn/下載）。



 2,、外商投資項(xiàng)目中既有鼓勵(lì)類又有非鼓勵(lì)類建設(shè)內(nèi)容的,，項(xiàng)目購(gòu)買國(guó)產(chǎn)設(shè)備清單應(yīng)只包含鼓勵(lì)類建設(shè)內(nèi)容的設(shè)備，非鼓勵(lì)類建設(shè)內(nèi)容的設(shè)備不得列入,。



 3,、設(shè)備清單原則上與項(xiàng)目確認(rèn)書同時(shí)出具，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間長(zhǎng),、采購(gòu)設(shè)備規(guī)模大,、在辦理項(xiàng)目確認(rèn)書時(shí)無法確定全部設(shè)備型號(hào)規(guī)格及價(jià)格的項(xiàng)目，采用一次出具項(xiàng)目確認(rèn)書,，分批確認(rèn)設(shè)備清單的方式,，其中第一批設(shè)備清單須隨項(xiàng)目確認(rèn)書同時(shí)辦理。對(duì)采取分批辦理設(shè)備清單確認(rèn)的項(xiàng)目,，須在每批設(shè)備清單后加注本項(xiàng)目采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備總額,、本批次采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備金額、尚余采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備額度的文字說明（標(biāo)注在表格最后一頁(yè)的下方）,。



 4,、申請(qǐng)辦理確認(rèn)第二批次及以上批次的設(shè)備清單時(shí),，項(xiàng)目單位需提出書面申請(qǐng)（格式見附件8），并附上原出具的項(xiàng)目確認(rèn)書和最近一次確認(rèn)的設(shè)備清單復(fù)印件及本次需辦理確認(rèn)的設(shè)備清單一式5份,，經(jīng)屬地設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委或縣（市,、區(qū)）發(fā)展改革局初審后，按程序向省發(fā)展改革委申請(qǐng)辦理確認(rèn),。



 各地和項(xiàng)目單位在執(zhí)行中遇到的新情況或新問題,，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告或反映，以利于進(jìn)一步調(diào)整完善,，提高效率,。



 附件：



 1、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的外資項(xiàng)目確認(rèn)書



 2,、項(xiàng)目采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備清單



 3,、《符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的外資項(xiàng)目確認(rèn)書》申請(qǐng)表



 4、福建省發(fā)展改革委審核事項(xiàng)一次性告知表



 5,、福建省發(fā)展改革委否定項(xiàng)目確認(rèn)情況報(bào)備表



 6,、關(guān)于變更《符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的外資項(xiàng)目確認(rèn)書》××項(xiàng)目（項(xiàng)目名稱）的請(qǐng)示



 7、項(xiàng)目采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備調(diào)整前后對(duì)比表



 8,、關(guān)于變更確認(rèn)（項(xiàng)目名稱）第×批采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備清單的請(qǐng)示



 9,、關(guān)于變更《符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的外資項(xiàng)目確認(rèn)書》的函



 10、福建省國(guó)家稅務(wù)局,、福建省發(fā)展改革委員會(huì)閩國(guó)稅發(fā)[2006]217號(hào)文



 二○○七年五月二十二日