甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加快清收公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款的通知

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加快清收公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款的通知

(甘政辦發(fā)[2007]65號(hào))





各市、自治州人民政府,，省政府各部門：

 為支持農(nóng)村信用社改革和發(fā)展,，切實(shí)提高農(nóng)村信用社資產(chǎn)質(zhì)量,，增強(qiáng)農(nóng)村信用社支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)力，根據(jù)2007年全省金融工作會(huì)議精神,，現(xiàn)就進(jìn)一步加快清收國(guó)家公職人員,、農(nóng)村信用社內(nèi)部職工、金融系統(tǒng)工作人員(以下簡(jiǎn)稱“公職人員”)拖欠農(nóng)村信用社貸款有關(guān)問(wèn)題通知如下：

 一,、充分認(rèn)識(shí)盤活農(nóng)村信用社不良貸款的重要性

 省農(nóng)村信用聯(lián)社是省政府直接管理的地方性金融機(jī)構(gòu),，截至2006年底，其農(nóng)業(yè)貸款余額占到全省金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款總額的93％以上,，已成為支持我省“三農(nóng)”發(fā)展的主要金融力量,，在我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中具有重要的作用。但由于各種歷史原因形成的不良貸款嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村信用社的改革發(fā)展,，也制約了農(nóng)村信用社進(jìn)一步擴(kuò)大貸款投放,。其中，公職人員欠農(nóng)村信用社債務(wù)久拖不還是導(dǎo)致農(nóng)村信用社不良貸款下降遲緩的重要原因之一,。各級(jí)政府和有關(guān)部門要從改善農(nóng)村金融經(jīng)營(yíng)環(huán)境,、維護(hù)農(nóng)村金融穩(wěn)定、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度,，充分認(rèn)識(shí)盤活農(nóng)村信用社不良貸款的重要性,，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院深化農(nóng)村信用社改革的方針政策,，采取多種措施,，大力協(xié)助清收公職人員和政府行政事業(yè)單位拖欠農(nóng)村信用社的不良貸款，切實(shí)幫助農(nóng)村信用社化解經(jīng)營(yíng)包袱,，使其更好地支持“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

 二、加大公職人員及行政事業(yè)單位不良貸款的清收力度

 (一)大力清收公職人員不良貸款,。要采取堅(jiān)決措施,，清收因公職人員貸款和擔(dān)保形成的不良貸款，確保2007年底前全部歸還,。在清收過(guò)程中,，要嚴(yán)格界定貸款償還責(zé)任。公職人員本人貸款,，由本人負(fù)責(zé)償還,；公職人員為他人擔(dān)保貸款，由擔(dān)保人負(fù)責(zé)催還并承擔(dān)連帶責(zé)任,，逾期不還的,，由擔(dān)保人負(fù)責(zé)償還；對(duì)公職人員私貸公用的款項(xiàng)，要本著“誰(shuí)簽約,，誰(shuí)承擔(dān)還款責(zé)任,，誰(shuí)用錢，誰(shuí)負(fù)責(zé)還款”的原則進(jìn)行清收,。用款單位有還款能力的由用款單位歸還,，暫時(shí)有困難的，可重新落實(shí)借款人并妥善辦理抵押擔(dān)保手續(xù)限期歸還,。

 本次清收工作由省農(nóng)村信用聯(lián)社牽頭,，各級(jí)政府和有關(guān)部門協(xié)助配合。國(guó)家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款的,，由各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限分級(jí)協(xié)助清收；人民銀行及銀監(jiān),、證監(jiān),、保監(jiān)部門按照各自職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)協(xié)助清收金融系統(tǒng)員工拖欠農(nóng)村信用社的貸款,；省農(nóng)村信用聯(lián)社負(fù)責(zé)清收農(nóng)村信用社內(nèi)部職工貸款,。具體時(shí)間要求為：

 1、6月10日至7月10日,，以縣市區(qū)聯(lián)社為單位,，確定清收目標(biāo)，提出清收計(jì)劃,，進(jìn)行分類清收,。

 2、7月10日至9月底,，全省農(nóng)村信用社與政府各相關(guān)部門配合,，落實(shí)清收措施，從易到難逐步推進(jìn),。

 3,、10月份至年底，對(duì)不歸還貸款的公職人員采取“三停五不”(停職,、停薪,、停崗；不提拔,、不調(diào)動(dòng),、不評(píng)先、不加薪,、不晉級(jí))措施,，對(duì)拒不償還的借款人在媒體上曝光，并采取更加有力的措施，確保清收欠款工作落到實(shí)處,。

 (二)全面清收行政事業(yè)單位拖欠貸款,。各級(jí)政府及相關(guān)部門要全面清理、核實(shí)當(dāng)?shù)匦姓聵I(yè)單位拖欠農(nóng)村信用社的貸款,，弄清貸款用途,，界定貸款償還責(zé)任。對(duì)經(jīng)核實(shí)應(yīng)由財(cái)政性資金承擔(dān)的欠款,，由本級(jí)政府督促歸還,。行政事業(yè)單位及其他財(cái)政供養(yǎng)單位拖欠不良貸款的最后償還期不得超過(guò)2008年底。

 (三)積極穩(wěn)妥解決村組集體貸款問(wèn)題,。各市州政府要協(xié)助農(nóng)村信用社,，核實(shí)清理村組集體貸款，明確責(zé)任,，落實(shí)措施,，積極清收。對(duì)有還款能力的,，要協(xié)助農(nóng)村信用社盡快歸還貸款,；對(duì)無(wú)還款能力的，要在調(diào)查,、核實(shí)的基礎(chǔ)上,，督促落實(shí)好債務(wù)；對(duì)村組承貸,、農(nóng)戶使用的貸款,，要按照“誰(shuí)用錢、誰(shuí)還款”的原則,，落實(shí)貸款責(zé)任,，制定還款計(jì)劃。

 三,、加強(qiáng)公職人員清貸工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 省政府于2005年成立了“甘肅省督促國(guó)家公職人員償還農(nóng)村信用社貸款領(lǐng)導(dǎo)小組”,，現(xiàn)根據(jù)人員變動(dòng)情況，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充(見(jiàn)附件),。各市州政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,，由主管金融工作的市(州)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，并逐級(jí)建立健全縣,、鄉(xiāng)協(xié)助清收機(jī)構(gòu),。省督促國(guó)家公職人員償還農(nóng)村信用社貸款領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)開(kāi)展清收工作,，對(duì)清收進(jìn)展情況和清收工作中遇到的問(wèn)題,，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)組織協(xié)調(diào)不力，清收工作緩慢,，成效不明顯的市州,，要予以通報(bào)批評(píng)并進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保完成全省農(nóng)村信用社公職人員不良貸款清收工作,。



 附件：甘肅省督促國(guó)家公職人員償還農(nóng)村信用社貸款領(lǐng)導(dǎo)小組名單



 二○○七年六月一日





 附件：



甘肅省農(nóng)村信用社清收

公職人員不良貸款領(lǐng)導(dǎo)小組名單



 組 長(zhǎng) 馮健身 副省長(zhǎng)

 副組長(zhǎng) 陳有安 省長(zhǎng)助理,、省農(nóng)村信用聯(lián)社理事長(zhǎng)

 張勤和 省政府副秘書長(zhǎng)、省政府金融辦主任

 王曉光 甘肅省銀監(jiān)局局長(zhǎng)

 成 員 張興中 省高級(jí)法院副院長(zhǎng)

 南明法 省檢察院副檢察長(zhǎng)

 梁明遠(yuǎn) 省委組織部副部長(zhǎng)

 陳 青 省委宣傳部副部長(zhǎng)

 王 幸 省公安廳副廳長(zhǎng)

 蒲志強(qiáng) 省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)

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