甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加快清收公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款的通知

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加快清收公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款的通知

(甘政辦發(fā)[2007]65號)





各市,、自治州人民政府,，省政府各部門：

 為支持農(nóng)村信用社改革和發(fā)展，切實提高農(nóng)村信用社資產(chǎn)質(zhì)量,，增強(qiáng)農(nóng)村信用社支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實力,，根據(jù)2007年全省金融工作會議精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加快清收國家公職人員,、農(nóng)村信用社內(nèi)部職工,、金融系統(tǒng)工作人員(以下簡稱“公職人員”)拖欠農(nóng)村信用社貸款有關(guān)問題通知如下：

 一、充分認(rèn)識盤活農(nóng)村信用社不良貸款的重要性

 省農(nóng)村信用聯(lián)社是省政府直接管理的地方性金融機(jī)構(gòu),，截至2006年底,，其農(nóng)業(yè)貸款余額占到全省金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款總額的93％以上，已成為支持我省“三農(nóng)”發(fā)展的主要金融力量,，在我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)中具有重要的作用,。但由于各種歷史原因形成的不良貸款嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村信用社的改革發(fā)展，也制約了農(nóng)村信用社進(jìn)一步擴(kuò)大貸款投放,。其中,，公職人員欠農(nóng)村信用社債務(wù)久拖不還是導(dǎo)致農(nóng)村信用社不良貸款下降遲緩的重要原因之一。各級政府和有關(guān)部門要從改善農(nóng)村金融經(jīng)營環(huán)境,、維護(hù)農(nóng)村金融穩(wěn)定,、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識盤活農(nóng)村信用社不良貸款的重要性,，認(rèn)真貫徹黨中央,、國務(wù)院深化農(nóng)村信用社改革的方針政策，采取多種措施,，大力協(xié)助清收公職人員和政府行政事業(yè)單位拖欠農(nóng)村信用社的不良貸款，切實幫助農(nóng)村信用社化解經(jīng)營包袱,，使其更好地支持“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

 二、加大公職人員及行政事業(yè)單位不良貸款的清收力度

 (一)大力清收公職人員不良貸款,。要采取堅決措施,，清收因公職人員貸款和擔(dān)保形成的不良貸款，確保2007年底前全部歸還。在清收過程中,，要嚴(yán)格界定貸款償還責(zé)任,。公職人員本人貸款，由本人負(fù)責(zé)償還,；公職人員為他人擔(dān)保貸款,，由擔(dān)保人負(fù)責(zé)催還并承擔(dān)連帶責(zé)任，逾期不還的,，由擔(dān)保人負(fù)責(zé)償還,；對公職人員私貸公用的款項，要本著“誰簽約,，誰承擔(dān)還款責(zé)任,，誰用錢，誰負(fù)責(zé)還款”的原則進(jìn)行清收,。用款單位有還款能力的由用款單位歸還,，暫時有困難的，可重新落實借款人并妥善辦理抵押擔(dān)保手續(xù)限期歸還,。

 本次清收工作由省農(nóng)村信用聯(lián)社牽頭,，各級政府和有關(guān)部門協(xié)助配合。國家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款的,，由各級監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限分級協(xié)助清收,；人民銀行及銀監(jiān)、證監(jiān),、保監(jiān)部門按照各自職責(zé)范圍,，負(fù)責(zé)協(xié)助清收金融系統(tǒng)員工拖欠農(nóng)村信用社的貸款；省農(nóng)村信用聯(lián)社負(fù)責(zé)清收農(nóng)村信用社內(nèi)部職工貸款,。具體時間要求為：

 1,、6月10日至7月10日，以縣市區(qū)聯(lián)社為單位,，確定清收目標(biāo),，提出清收計劃，進(jìn)行分類清收,。

 2,、7月10日至9月底，全省農(nóng)村信用社與政府各相關(guān)部門配合,，落實清收措施,，從易到難逐步推進(jìn)。

 3,、10月份至年底,，對不歸還貸款的公職人員采取“三停五不”(停職,、停薪、停崗,；不提拔,、不調(diào)動、不評先,、不加薪,、不晉級)措施，對拒不償還的借款人在媒體上曝光,，并采取更加有力的措施,，確保清收欠款工作落到實處。

 (二)全面清收行政事業(yè)單位拖欠貸款,。各級政府及相關(guān)部門要全面清理,、核實當(dāng)?shù)匦姓聵I(yè)單位拖欠農(nóng)村信用社的貸款，弄清貸款用途,，界定貸款償還責(zé)任,。對經(jīng)核實應(yīng)由財政性資金承擔(dān)的欠款，由本級政府督促歸還,。行政事業(yè)單位及其他財政供養(yǎng)單位拖欠不良貸款的最后償還期不得超過2008年底,。

 (三)積極穩(wěn)妥解決村組集體貸款問題。各市州政府要協(xié)助農(nóng)村信用社,，核實清理村組集體貸款,，明確責(zé)任，落實措施,，積極清收,。對有還款能力的，要協(xié)助農(nóng)村信用社盡快歸還貸款,；對無還款能力的,，要在調(diào)查、核實的基礎(chǔ)上,，督促落實好債務(wù),；對村組承貸、農(nóng)戶使用的貸款,，要按照“誰用錢,、誰還款”的原則，落實貸款責(zé)任,，制定還款計劃,。

 三、加強(qiáng)公職人員清貸工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 省政府于2005年成立了“甘肅省督促國家公職人員償還農(nóng)村信用社貸款領(lǐng)導(dǎo)小組”,，現(xiàn)根據(jù)人員變動情況,，對領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充(見附件)。各市州政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,，由主管金融工作的市(州)長擔(dān)任組長,，并逐級建立健全縣、鄉(xiāng)協(xié)助清收機(jī)構(gòu),。省督促國家公職人員償還農(nóng)村信用社貸款領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，積極主動開展清收工作，對清收進(jìn)展情況和清收工作中遇到的問題,，要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,。對組織協(xié)調(diào)不力，清收工作緩慢,，成效不明顯的市州,，要予以通報批評并進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保完成全省農(nóng)村信用社公職人員不良貸款清收工作,。



 附件：甘肅省督促國家公職人員償還農(nóng)村信用社貸款領(lǐng)導(dǎo)小組名單



 二○○七年六月一日





 附件：



甘肅省農(nóng)村信用社清收

公職人員不良貸款領(lǐng)導(dǎo)小組名單



 組 長 馮健身 副省長

 副組長 陳有安 省長助理,、省農(nóng)村信用聯(lián)社理事長

 張勤和 省政府副秘書長、省政府金融辦主任

 王曉光 甘肅省銀監(jiān)局局長

 成 員 張興中 省高級法院副院長

 南明法 省檢察院副檢察長

 梁明遠(yuǎn) 省委組織部副部長

 陳 青 省委宣傳部副部長

 王 幸 省公安廳副廳長

 蒲志強(qiáng) 省監(jiān)察廳副廳長

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