• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2007]67號
• 【發(fā)布日期】2007-06-04
• 【生效日期】2007-06-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好全省政府機構(gòu)節(jié)能減排工作的通知

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好全省政府機構(gòu)節(jié)能減排工作的通知

(甘政辦發(fā)[2007]67號)





各市,、自治州人民政府,，省直各部門，各有關(guān)單位：

 為認真貫徹落實溫家寶總理在全國節(jié)能減排工作電視電話會議上的重要講話精神,，進一步做好全省政府機構(gòu)（包括由公共財政支持的各級機關(guān),、事業(yè)單位、社會團體等部門）節(jié)能減排工作,，確保到2010年全省政府機構(gòu)以2005年為基數(shù),，實現(xiàn)節(jié)電20%以上、節(jié)水20%以上,、單位建筑面積能耗和人均能耗分別降低20%以上,、人均辦公紙張使用量減少20%以上、單臺公務用車平均耗油量減少20%以上的目標,，結(jié)合實際,，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

 一、統(tǒng)一思想,，提高認識,，進一步增強做好政府機構(gòu)節(jié)能減排工作的緊迫感和責任感。

 節(jié)約資源是我國的一項基本國策,。加強政府機構(gòu)節(jié)能減排工作，是落實科學發(fā)展觀,、建設(shè)資源節(jié)約型社會的必然要求,，是繼承和發(fā)揚勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)的具體體現(xiàn)，是加強政府機構(gòu)自身建設(shè)的重要內(nèi)容,，也是整個節(jié)能減排工作的重點之一,。做好政府機構(gòu)節(jié)能減排工作，不僅有助于降低行政運行成本,，有效節(jié)約資源,，更重要的是通過政府機構(gòu)的示范表率作用，增強全社會的節(jié)能減排意識,，推進全社會開展節(jié)能減排工作,。各級政府機構(gòu)要充分認識節(jié)能減排工作的重要意義，既要在履行職能過程中始終堅持節(jié)約優(yōu)先的原則,，切實把節(jié)約資源的理念和要求貫徹到各項工作的各個環(huán)節(jié)中去,，又要加強組織領(lǐng)導，創(chuàng)新工作方式,，完善工作措施,，把政府機構(gòu)自身節(jié)能減排工作抓緊、抓實,、抓好,，抓出成效，做出表率。

 二,、突出重點,，細化措施，確保政府機構(gòu)各項節(jié)能減排工作任務的落實,。

 中共甘肅省委辦公廳,、甘肅省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)濟委員會省財政廳關(guān)于加強政府機構(gòu)節(jié)約資源工作的意見的通知》（省委辦發(fā)〔2006〕35號）明確提出了全省政府機構(gòu)節(jié)能減排工作的重點和任務，各級政府機構(gòu)要制定切實可行的措施,，加大工作力度,，確保按期完成。當前,，要結(jié)合實際,，重點做好以下幾項節(jié)能減排工作：

 （一）突出抓好節(jié)約用電。一是要合理設(shè)置空調(diào)溫度,。辦公室,、會議室等辦公區(qū)域夏季空調(diào)溫度設(shè)置應不低于26攝氏度，冬季空調(diào)溫度設(shè)置應不高于20攝氏度,。無人時不準開空調(diào),，開空調(diào)時不準開門窗。工作時間提倡每天少開1小時空調(diào),。同時,，要針對我省氣候特點，盡量減少空調(diào)配置數(shù)量,。對于配置的空調(diào),，要在節(jié)能診斷的基礎(chǔ)上，實施空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造,，更換高能耗設(shè)備,，加裝變頻器等節(jié)電裝置。二是要做好照明系統(tǒng)節(jié)電工作,。除室內(nèi)亮度不夠外,，要盡量使用自然光，以減少照明設(shè)備電耗,。辦公照明提倡使用臺燈,。離開辦公室時間較長或下班時要隨手關(guān)燈。大力推廣使用節(jié)能燈具,，走廊,、通道、衛(wèi)生間等公共區(qū)域的照明燈要安裝自動控制開關(guān),，堅決杜絕白晝燈,、長明燈,。三是要加強用電設(shè)備管理。使用計算機,、打印機,、復印機等辦公自動化設(shè)備時，要盡量減少待機消耗,，長時間不用和下班后要及時關(guān)閉,。加強對電開水器的管理，實現(xiàn)定期開關(guān)制度,，并積極推廣使用新型節(jié)能開水器,。盡量減少電梯使用，3樓以下不使用電梯要成為一種自覺行為,。

 （二）高度重視節(jié)約用水,。要大力推廣使用節(jié)水設(shè)備，加強用水設(shè)備日常維護和管理,，及時更換老化設(shè)備,，防止跑冒滴漏，堅決杜絕長流水現(xiàn)象的發(fā)生,。禁止使用高壓清潔水沖洗車輛,，禁止使用自來水直接沖洗墩布。單位內(nèi)部綠地養(yǎng)護用水,，要根據(jù)季節(jié)和天氣變化情況,，科學、適時進行灌溉,，鼓勵建立中水回收利用系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)，用于綠地澆灌用水和景觀環(huán)境用水,。

 （三）精打細算節(jié)約辦公用品,。要根據(jù)工作需要，制定辦公設(shè)備配備標準,，嚴格控制辦公設(shè)備的采購,。堅持辦公用品登記、簽字,、領(lǐng)用制度,，有條件的部門和單位，可試行辦公經(jīng)費和辦公用品包干制度,。大力推進電子政務建設(shè),，嚴格控制文件印刷數(shù)量。盡量在電子媒介上修改文稿,，減少重復清印次數(shù),。復印紙要進行再利用,，切實減少紙張消耗。提倡雙面使用信紙和使用再生紙,。盡可能使用鋼筆書寫,，減少圓珠筆和一次性簽字筆的使用量。打印機,、復印機的墨粉用完后,，要重新灌裝，再次使用,。積極組織開展廢舊電池,、電腦等辦公用品耗材和廢舊照明燈具的回收利用工作，推廣使用節(jié)能環(huán)保型辦公用品和再生材料,。

 （四）嚴格公務車輛節(jié)能管理,。按照中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈甘肅省機關(guān)事業(yè)單位公務用車配備管理辦法〉的通知》（省委辦發(fā)〔2003〕78號）規(guī)定,，嚴格執(zhí)行公務車輛配置標準,，壓縮配置規(guī)模。對車輛購置,、維修,、加油等要實行政府采購管理，落實公務車輛節(jié)能措施,。加強車輛使用管理,，實行車輛定點定車加油，登記單車燃油消耗,，公布單車行程數(shù)量,、燃油消耗、修理保養(yǎng)費等制度,。建立車輛定點維修和定期保養(yǎng)制度,，加強平時的內(nèi)部保養(yǎng)，對發(fā)現(xiàn)的一般性問題和故障,，要及時排除,。加強對車輛管理人員和駕駛?cè)藛T的定期培訓，提高業(yè)務操作技能,，盡可能減少人為因素造成的損耗,。對達到《汽車報廢標準》規(guī)定，油耗高,、環(huán)保不達標的老舊車輛,，要及時報廢淘汰。加強公務用車的日常管理,，嚴禁公車私用,。進行集體公務活動時,，提倡集中乘車；上下班時,，提倡以步代車,。積極穩(wěn)妥地推進公務用車改革，加快公務用車服務社會化進程,。

 （五）加強建筑節(jié)能管理,。各級政府機構(gòu)新建的辦公、接待,、培訓等相關(guān)工程項目,，必須嚴格執(zhí)行50%建筑節(jié)能設(shè)計標準，從2008年起必須嚴格執(zhí)行65%建筑節(jié)能設(shè)計標準,。加強對工程項目從規(guī)劃,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理,、竣工驗收和運行管理等全過程的節(jié)能監(jiān)督管理，積極采用節(jié)能新技術(shù),、新產(chǎn)品和新型墻體材料,。有條件的，鼓勵建設(shè)利用地熱,、太陽能等可再生能源取暖的低能耗綠色建筑,。對剩余設(shè)計使用年限10年以上的既有建筑，要進行節(jié)能診斷,，不符合節(jié)能要求的盡可能采取無成本,、低成本的措施，適當進行圍護結(jié)構(gòu)的改造,、節(jié)電改造和節(jié)水改造,。要按照簡潔、大方,、適用的原則，加強對辦公樓,、會議室的裝修控制和管理,，杜絕過度裝修。

 （六）大力實行集約使用土地,。各級政府機構(gòu)要認真貫徹落實國務院《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）精神,，建立健全集中統(tǒng)一的土地管理體制，加強土地利用規(guī)劃的編制,，充分挖掘現(xiàn)有土地潛力,，優(yōu)先建設(shè)節(jié)能省地型住宅和公共建筑,。對既有房地資源，要按照集約高效的原則進行整合,，依法規(guī)范和加強政府機構(gòu)房地資源管理,。嚴格控制新增土地利用項目，嚴格執(zhí)行樓堂館所的審批程序,，嚴禁越權(quán)審批項目,、擅自擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標準,、違規(guī)新建辦公樓及培訓中心,。

 三、從嚴控制,，把好入口,，實施政府節(jié)能采購制度。

 各級政府機構(gòu)要嚴格執(zhí)行財政部,、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》（財庫〔2004〕185號）,，優(yōu)先采購列入《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》中的產(chǎn)品，嚴禁采購能源效率低的產(chǎn)品和國家明令淘汰的產(chǎn)品和設(shè)備,。在政府采購時,，應當在招標文件及評標辦法中明確規(guī)定對提供節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)給予加分或優(yōu)先考慮授予合同。要不斷擴大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購范圍,，對空調(diào)機,、計算機、打印機,、顯示器,、復印機等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具,，由同等優(yōu)先采購改為強制采購高效節(jié)能節(jié)水環(huán)保產(chǎn)品,。各級政府采購部門要建立健全節(jié)能產(chǎn)品政府采購統(tǒng)計體系、評審體系,，加強節(jié)能產(chǎn)品政府采購活動的組織管理,。政府采購監(jiān)督管理部門要不斷完善監(jiān)督制度，加強采購全過程監(jiān)督,，提高節(jié)能產(chǎn)品政府采購的透明度和效能,，保證節(jié)能和綠色采購工作落到實處。

 四,、完善制度,，強化管理，不斷建立健全政府機構(gòu)節(jié)能減排工作的長效機制,。

 各級政府機構(gòu)要認真落實國家發(fā)改委,、國務院機關(guān)事務管理局,、財政部、中共中央直屬機關(guān)事務管理局,、中國人民解放軍總后勤部《關(guān)于加強政府機構(gòu)節(jié)約資源工作的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2006〕284號）和中共甘肅省委辦公廳,、甘肅省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)濟委員會省財政廳關(guān)于加強政府機構(gòu)節(jié)約資源工作的意見的通知》（省委辦發(fā)〔2006〕35號）精神，盡快建立和完善政府機構(gòu)資源消耗統(tǒng)計指標體系和報表制度,，將政府機構(gòu)資源消費納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計體系,，加強資源消耗計量和監(jiān)測管理，及時查找存在的問題,，并逐一進行整改,。要結(jié)合本地、本部門實際,，抓緊制定政府機構(gòu)節(jié)能減排配套辦法和實施方案,，建立健全節(jié)水、節(jié)電,、節(jié)能,、節(jié)油、節(jié)約辦公用品,、節(jié)能采購等節(jié)約資源日常工作方面的管理制度和措施,，并對實際執(zhí)行情況做好日常監(jiān)督檢查，促進節(jié)能減排各項工作的落實,。各級財政部門要按照資源消耗定額,，制定實物費用支出標準，指導政府機構(gòu)加強資源支出的核算,。同時,，要組織制定政府機構(gòu)節(jié)約資源的相關(guān)鼓勵政策，研究建立體現(xiàn)節(jié)獎超罰原則的節(jié)能激勵機制和約束機制,，建立健全規(guī)范化的能源管理體系,，形成政府機構(gòu)節(jié)能減排工作的長效機制。

 五,、加強領(lǐng)導,，落實責任，推進政府機構(gòu)節(jié)能減排工作深入開展,。

 全省政府機構(gòu)節(jié)能減排工作由省政府辦公廳負責,。各級政府機構(gòu)主要領(lǐng)導是節(jié)能減排工作的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人,。要加強組織領(lǐng)導，定期研究解決節(jié)能減排工作中存在的認識不到位,、責任不明確,、措施不配套,、政策不完善、投入不落實,、協(xié)調(diào)不得力等問題,。縣以上政府機關(guān)事務管理部門和有關(guān)部門要制定本級機關(guān)單位的能源消耗定額,，建立能源消耗考核制度,，努力降低機關(guān)單位建筑面積和人均能源消耗。省經(jīng)委,、省財政廳要加強對全省政府機構(gòu)節(jié)能減排工作的督促檢查,，對完成目標較好的單位給予表彰和獎勵；對未完成節(jié)能減排指標的,，要進行通報批評,，并限期整改。

 節(jié)約是一種態(tài)度,，更是一種素質(zhì),、一種責任。各級政府機構(gòu)要把節(jié)能減排工作作為一項重要任務,，領(lǐng)導干部要帶好頭,，后勤部門要牽好頭，全體工作人員要增強資源憂患意識,、節(jié)約意識和責任意識,，從節(jié)約一度電、節(jié)省一張紙等點滴事做起,，逐步形成崇尚節(jié)約,、厲行節(jié)約的良好氛圍，切實發(fā)揮政府機構(gòu)在建設(shè)節(jié)約型社會中的表率作用,，為完成全省節(jié)能排減目標任務做出應有的貢獻,。



二○○七年六月四日