• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2007]67號
• 【發(fā)布日期】2007-06-04
• 【生效日期】2007-06-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好全省政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作的通知

甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好全省政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作的通知

(甘政辦發(fā)[2007]67號)





各市,、自治州人民政府，省直各部門,，各有關(guān)單位：

 為認(rèn)真貫徹落實溫家寶總理在全國節(jié)能減排工作電視電話會議上的重要講話精神,，進(jìn)一步做好全省政府機(jī)構(gòu)（包括由公共財政支持的各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、社會團(tuán)體等部門）節(jié)能減排工作,，確保到2010年全省政府機(jī)構(gòu)以2005年為基數(shù)，實現(xiàn)節(jié)電20%以上,、節(jié)水20%以上,、單位建筑面積能耗和人均能耗分別降低20%以上、人均辦公紙張使用量減少20%以上,、單臺公務(wù)用車平均耗油量減少20%以上的目標(biāo),，結(jié)合實際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

 一,、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作的緊迫感和責(zé)任感,。

 節(jié)約資源是我國的一項基本國策。加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作,，是落實科學(xué)發(fā)展觀,、建設(shè)資源節(jié)約型社會的必然要求，是繼承和發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)的具體體現(xiàn),，是加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的重要內(nèi)容,，也是整個節(jié)能減排工作的重點(diǎn)之一,。做好政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作，不僅有助于降低行政運(yùn)行成本,，有效節(jié)約資源,，更重要的是通過政府機(jī)構(gòu)的示范表率作用，增強(qiáng)全社會的節(jié)能減排意識,，推進(jìn)全社會開展節(jié)能減排工作,。各級政府機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識節(jié)能減排工作的重要意義，既要在履行職能過程中始終堅持節(jié)約優(yōu)先的原則,，切實把節(jié)約資源的理念和要求貫徹到各項工作的各個環(huán)節(jié)中去,，又要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作方式,，完善工作措施,，把政府機(jī)構(gòu)自身節(jié)能減排工作抓緊、抓實,、抓好,，抓出成效，做出表率,。

 二,、突出重點(diǎn)，細(xì)化措施,，確保政府機(jī)構(gòu)各項節(jié)能減排工作任務(wù)的落實,。

 中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)濟(jì)委員會省財政廳關(guān)于加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)約資源工作的意見的通知》（省委辦發(fā)〔2006〕35號）明確提出了全省政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作的重點(diǎn)和任務(wù),，各級政府機(jī)構(gòu)要制定切實可行的措施,，加大工作力度，確保按期完成,。當(dāng)前,，要結(jié)合實際，重點(diǎn)做好以下幾項節(jié)能減排工作：

 （一）突出抓好節(jié)約用電,。一是要合理設(shè)置空調(diào)溫度,。辦公室、會議室等辦公區(qū)域夏季空調(diào)溫度設(shè)置應(yīng)不低于26攝氏度,，冬季空調(diào)溫度設(shè)置應(yīng)不高于20攝氏度,。無人時不準(zhǔn)開空調(diào)，開空調(diào)時不準(zhǔn)開門窗,。工作時間提倡每天少開1小時空調(diào),。同時，要針對我省氣候特點(diǎn),，盡量減少空調(diào)配置數(shù)量,。對于配置的空調(diào),，要在節(jié)能診斷的基礎(chǔ)上，實施空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造,，更換高能耗設(shè)備,，加裝變頻器等節(jié)電裝置。二是要做好照明系統(tǒng)節(jié)電工作,。除室內(nèi)亮度不夠外,，要盡量使用自然光，以減少照明設(shè)備電耗,。辦公照明提倡使用臺燈,。離開辦公室時間較長或下班時要隨手關(guān)燈。大力推廣使用節(jié)能燈具,，走廊,、通道、衛(wèi)生間等公共區(qū)域的照明燈要安裝自動控制開關(guān),，堅決杜絕白晝燈,、長明燈。三是要加強(qiáng)用電設(shè)備管理,。使用計算機(jī),、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公自動化設(shè)備時,，要盡量減少待機(jī)消耗,，長時間不用和下班后要及時關(guān)閉。加強(qiáng)對電開水器的管理,，實現(xiàn)定期開關(guān)制度,，并積極推廣使用新型節(jié)能開水器。盡量減少電梯使用,，3樓以下不使用電梯要成為一種自覺行為,。

 （二）高度重視節(jié)約用水。要大力推廣使用節(jié)水設(shè)備,，加強(qiáng)用水設(shè)備日常維護(hù)和管理,，及時更換老化設(shè)備，防止跑冒滴漏,，堅決杜絕長流水現(xiàn)象的發(fā)生,。禁止使用高壓清潔水沖洗車輛，禁止使用自來水直接沖洗墩布,。單位內(nèi)部綠地養(yǎng)護(hù)用水,，要根據(jù)季節(jié)和天氣變化情況，科學(xué),、適時進(jìn)行灌溉,，鼓勵建立中水回收利用系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)，用于綠地澆灌用水和景觀環(huán)境用水,。

 （三）精打細(xì)算節(jié)約辦公用品,。要根據(jù)工作需要，制定辦公設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格控制辦公設(shè)備的采購,。堅持辦公用品登記、簽字,、領(lǐng)用制度,，有條件的部門和單位，可試行辦公經(jīng)費(fèi)和辦公用品包干制度,。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),，嚴(yán)格控制文件印刷數(shù)量。盡量在電子媒介上修改文稿,，減少重復(fù)清印次數(shù),。復(fù)印紙要進(jìn)行再利用，切實減少紙張消耗,。提倡雙面使用信紙和使用再生紙,。盡可能使用鋼筆書寫，減少圓珠筆和一次性簽字筆的使用量,。打印機(jī),、復(fù)印機(jī)的墨粉用完后，要重新灌裝,，再次使用,。積極組織開展廢舊電池、電腦等辦公用品耗材和廢舊照明燈具的回收利用工作,，推廣使用節(jié)能環(huán)保型辦公用品和再生材料,。

 （四）嚴(yán)格公務(wù)車輛節(jié)能管理。按照中共甘肅省委辦公廳,、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈甘肅省機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車配備管理辦法〉的通知》（省委辦發(fā)〔2003〕78號）規(guī)定,，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛配置標(biāo)準(zhǔn)，壓縮配置規(guī)模,。對車輛購置,、維修、加油等要實行政府采購管理,，落實公務(wù)車輛節(jié)能措施,。加強(qiáng)車輛使用管理，實行車輛定點(diǎn)定車加油，登記單車燃油消耗,，公布單車行程數(shù)量,、燃油消耗、修理保養(yǎng)費(fèi)等制度,。建立車輛定點(diǎn)維修和定期保養(yǎng)制度,，加強(qiáng)平時的內(nèi)部保養(yǎng)，對發(fā)現(xiàn)的一般性問題和故障,，要及時排除,。加強(qiáng)對車輛管理人員和駕駛?cè)藛T的定期培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)操作技能,，盡可能減少人為因素造成的損耗,。對達(dá)到《汽車報廢標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，油耗高,、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的老舊車輛,，要及時報廢淘汰。加強(qiáng)公務(wù)用車的日常管理,，嚴(yán)禁公車私用,。進(jìn)行集體公務(wù)活動時，提倡集中乘車,；上下班時,，提倡以步代車。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)用車改革,，加快公務(wù)用車服務(wù)社會化進(jìn)程,。

 （五）加強(qiáng)建筑節(jié)能管理。各級政府機(jī)構(gòu)新建的辦公,、接待,、培訓(xùn)等相關(guān)工程項目，必須嚴(yán)格執(zhí)行50%建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),，從2008年起必須嚴(yán)格執(zhí)行65%建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),。加強(qiáng)對工程項目從規(guī)劃、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理、竣工驗收和運(yùn)行管理等全過程的節(jié)能監(jiān)督管理,，積極采用節(jié)能新技術(shù),、新產(chǎn)品和新型墻體材料。有條件的,，鼓勵建設(shè)利用地?zé)?、太陽能等可再生能源取暖的低能耗綠色建筑。對剩余設(shè)計使用年限10年以上的既有建筑，要進(jìn)行節(jié)能診斷,，不符合節(jié)能要求的盡可能采取無成本,、低成本的措施，適當(dāng)進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)的改造,、節(jié)電改造和節(jié)水改造,。要按照簡潔,、大方,、適用的原則，加強(qiáng)對辦公樓,、會議室的裝修控制和管理,，杜絕過度裝修。

 （六）大力實行集約使用土地,。各級政府機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）精神,，建立健全集中統(tǒng)一的土地管理體制，加強(qiáng)土地利用規(guī)劃的編制,，充分挖掘現(xiàn)有土地潛力,，優(yōu)先建設(shè)節(jié)能省地型住宅和公共建筑。對既有房地資源,，要按照集約高效的原則進(jìn)行整合,，依法規(guī)范和加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)房地資源管理。嚴(yán)格控制新增土地利用項目,，嚴(yán)格執(zhí)行樓堂館所的審批程序,，嚴(yán)禁越權(quán)審批項目、擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、違規(guī)新建辦公樓及培訓(xùn)中心。

 三,、從嚴(yán)控制,，把好入口，實施政府節(jié)能采購制度,。

 各級政府機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行財政部,、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》（財庫〔2004〕185號），優(yōu)先采購列入《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》中的產(chǎn)品,，嚴(yán)禁采購能源效率低的產(chǎn)品和國家明令淘汰的產(chǎn)品和設(shè)備,。在政府采購時，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件及評標(biāo)辦法中明確規(guī)定對提供節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)給予加分或優(yōu)先考慮授予合同,。要不斷擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購范圍,，對空調(diào)機(jī)、計算機(jī)、打印機(jī),、顯示器,、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具,，由同等優(yōu)先采購改為強(qiáng)制采購高效節(jié)能節(jié)水環(huán)保產(chǎn)品,。各級政府采購部門要建立健全節(jié)能產(chǎn)品政府采購統(tǒng)計體系、評審體系,，加強(qiáng)節(jié)能產(chǎn)品政府采購活動的組織管理,。政府采購監(jiān)督管理部門要不斷完善監(jiān)督制度，加強(qiáng)采購全過程監(jiān)督,，提高節(jié)能產(chǎn)品政府采購的透明度和效能,，保證節(jié)能和綠色采購工作落到實處。

 四,、完善制度,，強(qiáng)化管理，不斷建立健全政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作的長效機(jī)制,。

 各級政府機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實國家發(fā)改委,、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財政部,、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,、中國人民解放軍總后勤部《關(guān)于加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)約資源工作的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2006〕284號）和中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)濟(jì)委員會省財政廳關(guān)于加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)約資源工作的意見的通知》（省委辦發(fā)〔2006〕35號）精神,，盡快建立和完善政府機(jī)構(gòu)資源消耗統(tǒng)計指標(biāo)體系和報表制度,，將政府機(jī)構(gòu)資源消費(fèi)納入國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計體系，加強(qiáng)資源消耗計量和監(jiān)測管理,，及時查找存在的問題,，并逐一進(jìn)行整改。要結(jié)合本地,、本部門實際,，抓緊制定政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排配套辦法和實施方案，建立健全節(jié)水,、節(jié)電,、節(jié)能、節(jié)油,、節(jié)約辦公用品,、節(jié)能采購等節(jié)約資源日常工作方面的管理制度和措施，并對實際執(zhí)行情況做好日常監(jiān)督檢查,，促進(jìn)節(jié)能減排各項工作的落實,。各級財政部門要按照資源消耗定額,，制定實物費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)政府機(jī)構(gòu)加強(qiáng)資源支出的核算,。同時,，要組織制定政府機(jī)構(gòu)節(jié)約資源的相關(guān)鼓勵政策，研究建立體現(xiàn)節(jié)獎超罰原則的節(jié)能激勵機(jī)制和約束機(jī)制,，建立健全規(guī)范化的能源管理體系,，形成政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作的長效機(jī)制。

 五,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作深入開展,。

 全省政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作由省政府辦公廳負(fù)責(zé),。各級政府機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)是節(jié)能減排工作的第一責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究解決節(jié)能減排工作中存在的認(rèn)識不到位,、責(zé)任不明確,、措施不配套、政策不完善,、投入不落實,、協(xié)調(diào)不得力等問題?？h以上政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門和有關(guān)部門要制定本級機(jī)關(guān)單位的能源消耗定額,，建立能源消耗考核制度，努力降低機(jī)關(guān)單位建筑面積和人均能源消耗,。省經(jīng)委,、省財政廳要加強(qiáng)對全省政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作的督促檢查，對完成目標(biāo)較好的單位給予表彰和獎勵,；對未完成節(jié)能減排指標(biāo)的,，要進(jìn)行通報批評，并限期整改,。

 節(jié)約是一種態(tài)度,，更是一種素質(zhì)、一種責(zé)任,。各級政府機(jī)構(gòu)要把節(jié)能減排工作作為一項重要任務(wù),，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，后勤部門要牽好頭,，全體工作人員要增強(qiáng)資源憂患意識,、節(jié)約意識和責(zé)任意識,，從節(jié)約一度電、節(jié)省一張紙等點(diǎn)滴事做起,，逐步形成崇尚節(jié)約,、厲行節(jié)約的良好氛圍，切實發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)在建設(shè)節(jié)約型社會中的表率作用,，為完成全省節(jié)能排減目標(biāo)任務(wù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。



二○○七年六月四日