• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦發(fā)〔2007〕67號
• 【發(fā)布日期】2007-06-11
• 【生效日期】2007-06-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加強建筑節(jié)能工作的若干規(guī)定

內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加強建筑節(jié)能工作的若干規(guī)定

(內(nèi)政辦發(fā)〔2007〕67號)





 根據(jù)國家關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快建設(shè)節(jié)約型社會,，在生產(chǎn),、建設(shè)、流通,、消費各領(lǐng)域節(jié)約資源,，提高資源利用效率，減少損失浪費,，以盡可能少的資源消耗創(chuàng)造盡可能大的經(jīng)濟效益的要求,，為實現(xiàn)“十一五”期間全區(qū)建筑節(jié)能300萬噸標準煤目標，推動全區(qū)建設(shè)行業(yè)資源節(jié)約工作,，提升建設(shè)行業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平,，現(xiàn)就加強建筑節(jié)能工作做出如下規(guī)定。

 一,、全面執(zhí)行新建建筑節(jié)能50%的標準,。政府機構(gòu)要帶頭執(zhí)行建筑節(jié)能標準。開發(fā)區(qū),、新建市區(qū)等不得以任何理由拒絕執(zhí)行建筑節(jié)能標準,。有關(guān)部門在審批或核準民用建設(shè)項目時，應(yīng)對其可行性研究報告或項目申請報告中的節(jié)能篇（章）進行嚴格審查,，未進行審查或未通過審查的項目一律不得進行建設(shè),。設(shè)計單位要嚴格按照節(jié)能標準進行施工圖設(shè)計，施工圖審查單位要對節(jié)能設(shè)計進行嚴格專項審查,，有關(guān)單位要對建設(shè)過程中的節(jié)能項目進行嚴格全程監(jiān)管,。要嚴把竣工驗收關(guān)，確保節(jié)能工程質(zhì)量,。要實行建筑節(jié)能目標考核責任制,，推動各地建設(shè)部門積極做好建筑節(jié)能工作,。

 二、逐步對既有建筑進行節(jié)能改造,。對2005年以前沒有采取節(jié)能措施的既有建筑,，從2007年開始，各地區(qū)要從政府的辦公建筑和公共建筑做起,，采取先試點、后推開的方式逐步實行既有建筑節(jié)能改造,。各級人民政府辦公建筑的改造可以列入當?shù)亟ㄔO(shè)計劃,，所需經(jīng)費可列入地方財政預(yù)算，收到成效,、積累經(jīng)驗后再向社會推廣,。要運用市場機制，拓展既有建筑節(jié)能改造市場,，對投資既有建筑進行節(jié)能改造的企業(yè),，可從節(jié)能降耗收益中予以補償。要研究適應(yīng)既有建筑改造的技術(shù)形式和方法,，制定標準,、規(guī)范和規(guī)程，以適應(yīng)推廣應(yīng)用的需要,。

 三,、積極推進供熱體制改革。各盟市建設(shè)行政主管部門和當?shù)毓崞髽I(yè)要根據(jù)各地區(qū)實際情況,，積極開展供熱體制改革和按熱計量收費試點,，為全面實行按熱計量收費提供可靠的、科學(xué)的數(shù)據(jù),。供熱企業(yè)要從節(jié)約能源的大局出發(fā),，抓好熱網(wǎng)系統(tǒng)的節(jié)能，注重供熱管網(wǎng)和熱力站的改造,，安裝符合國家標準的熱計量裝置和水（熱）力平衡,、氣候補償變頻等調(diào)控裝置,搞好熱網(wǎng)、熱站的系統(tǒng)節(jié)能,。自治區(qū)將按照國家要求,，適時在全區(qū)實施按熱計量收費，逐步淘汰小型,、分散,、高能耗的燃煤鍋爐房，不斷整合優(yōu)化供熱資源,。要積極探索新的供熱方式,，大力推進可再生能源的利用,。

 積極推進按熱計量收費，在未出臺熱計量收費標準前,，對符合節(jié)能標準并經(jīng)節(jié)能辦公室認定的節(jié)能建筑,，應(yīng)在當?shù)厝嗣裾鷾实囊话憬ㄖ召M標準基礎(chǔ)上適當減收供熱費。

 四,、加強對市場和節(jié)能建筑工程質(zhì)量監(jiān)管,。節(jié)能工程所使用的各種新技術(shù)、新材料,、新設(shè)備,、新產(chǎn)品必須具備工程使用條件。新材料,、新設(shè)備,、新產(chǎn)品生產(chǎn)廠家在生產(chǎn)合格產(chǎn)品基礎(chǔ)上，必須提供可供工程利用的符合國家和自治區(qū)地方標準的設(shè)計依據(jù),、施工工藝,、質(zhì)量控制和驗收資料方可推廣使用。建設(shè)單位和各方參建主體依據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)標準,、規(guī)程等進行工程技術(shù)管理,，并依法實行竣工驗收備案。施工單位要適應(yīng)形勢發(fā)展進行技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,，采取與技術(shù)廠家聯(lián)合或購買專利,、嫁接研發(fā)等方式，盡快掌握目前節(jié)能市場的主要技術(shù)及節(jié)能方式,。要在職工中開展節(jié)能技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,，學(xué)會使用各種新型節(jié)能材料，掌握新型節(jié)能技術(shù),，改變施工企業(yè)不懂外保溫技術(shù),、不會施工操作的局面。建設(shè)行政主管部門要對施工企業(yè)掌握運用建筑節(jié)能新技術(shù)的情況進行必要的考核,。

 五,、加大節(jié)能技術(shù)和新能源的開發(fā)利用力度。要大力推廣各種新型建筑節(jié)能技術(shù),，加快太陽能,、淺層地能等可再生能源的開發(fā)利用，全面推進可再生能源在建筑中的規(guī)?；瘧?yīng)用,。各地區(qū)要加大太陽能與建筑一體化的應(yīng)用力度，組織好國家和自治區(qū)可再生能源示范項目的實施。加快推廣可再生能源建筑的速度,，采取循序漸進的方法確?！笆晃濉逼陂g我區(qū)太陽能、淺層地能應(yīng)用面積占新建建筑面積比例達到30%的目標,。自治區(qū)建設(shè)廳抓緊制定可再生能源相關(guān)標準和規(guī)范,。

 六、積極倡導(dǎo)并推動建筑節(jié)能向綠色建筑發(fā)展,。各級建設(shè)行政主管部門要鼓勵開發(fā)建設(shè)單位建造適合本地區(qū)地域特點的優(yōu)秀節(jié)能工程或綠色建筑工程,，鼓勵建筑師積極應(yīng)用新的設(shè)計理念，創(chuàng)造在建筑物全生命周期里節(jié)約能源和資源的,、與當?shù)厣鐣v史和環(huán)境相協(xié)調(diào)的綠色建筑設(shè)計,。今后，工程質(zhì)量評優(yōu)要增加綠色建筑和建筑節(jié)能的有關(guān)要求,，在全區(qū)設(shè)立綠色建筑和優(yōu)秀節(jié)能工程獎，以此帶動建筑領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步,。要積極開展建筑節(jié)能和綠色建筑學(xué)術(shù)研究,，創(chuàng)造活躍的學(xué)術(shù)氛圍。

 七,、積極開展建筑節(jié)能服務(wù)工作,。各級建設(shè)行政主管部門要因勢利導(dǎo)，積極扶持新型綠色,、節(jié)能,、環(huán)保建筑材料（產(chǎn)品）的生產(chǎn)，不斷擴大新型建筑材料的應(yīng)用范圍,，推動新型建筑節(jié)能材料的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。將新技術(shù)應(yīng)用當中的技術(shù)評審、技術(shù)咨詢,、技術(shù)培訓(xùn),、技術(shù)檢測、節(jié)能建筑和綠色建筑標準,、規(guī)范的研究論證及節(jié)能建筑的達標認定,、能耗標識等技術(shù)服務(wù)工作，交由有條件的科研院所,、相關(guān)協(xié)會,、學(xué)會承擔，實行市場化服務(wù),。要逐步推行能源合同管理,，實行能效標識制度，發(fā)展建筑節(jié)能服務(wù)公司,。要加強對建筑節(jié)能服務(wù)機構(gòu)的管理,，制定相關(guān)管理辦法,，規(guī)范其行為，保證服務(wù)質(zhì)量,。

 八,、鼓勵建造節(jié)能建筑和綠色建筑。自本規(guī)定施行之日起,，沒有按節(jié)能標準建設(shè)的各類民用建筑工程,，或節(jié)能不達標的建筑工程一律不得減免城市設(shè)施配套費。對優(yōu)秀的節(jié)能工程,、科技示范項目,、可再生能源在建筑中應(yīng)用示范工程等，由建設(shè)行政主管部門根據(jù)實際情況,，按照20元/m2至50元/m2的標準給予減免城市設(shè)施配套費,。對于節(jié)能已達標的經(jīng)濟適用房與廉租住房工程，可繼續(xù)享受國家與自治區(qū)的優(yōu)惠政策,。對從事建筑科技示范項目,，特別是可再生能源在建筑中應(yīng)用的科技示范項目的建設(shè)單位和開發(fā)企業(yè)，根據(jù)國家的規(guī)定和企業(yè)信譽可享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策,。

 九,、強化對建筑節(jié)能工作的監(jiān)督管理。各級建設(shè)行政主管部門要對設(shè)計,、施工,、驗收等實行工程建設(shè)全程監(jiān)管，保證節(jié)能建筑工程質(zhì)量,。要實行節(jié)能工程專項檢測驗收制度,，積累完整的施工技術(shù)資料。要加大執(zhí)法力度,，依據(jù)國家法律,、法規(guī)的規(guī)定，對不符合標準和質(zhì)量要求的工程,，給予相關(guān)責任單位必要的懲戒或處罰,。要加強建筑節(jié)能管理機構(gòu)組織建設(shè)，在實踐中形成一支高素質(zhì)的管理隊伍,，不斷積累管理經(jīng)驗,，提高管理水平，推動全區(qū)建筑節(jié)能工作健康發(fā)展,。

 十,、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。



2007年6月11日