• 【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦發(fā)〔2007〕67號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-06-11
• 【生效日期】2007-06-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的若干規(guī)定

內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)建筑節(jié)能工作的若干規(guī)定

(內(nèi)政辦發(fā)〔2007〕67號(hào))





 根據(jù)國家關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，在生產(chǎn),、建設(shè),、流通、消費(fèi)各領(lǐng)域節(jié)約資源,，提高資源利用效率,，減少損失浪費(fèi)，以盡可能少的資源消耗創(chuàng)造盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益的要求,，為實(shí)現(xiàn)“十一五”期間全區(qū)建筑節(jié)能300萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤目標(biāo),，推動(dòng)全區(qū)建設(shè)行業(yè)資源節(jié)約工作，提升建設(shè)行業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平,，現(xiàn)就加強(qiáng)建筑節(jié)能工作做出如下規(guī)定,。

 一、全面執(zhí)行新建建筑節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn),。政府機(jī)構(gòu)要帶頭執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),。開發(fā)區(qū)、新建市區(qū)等不得以任何理由拒絕執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),。有關(guān)部門在審批或核準(zhǔn)民用建設(shè)項(xiàng)目時(shí),，應(yīng)對(duì)其可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中的節(jié)能篇（章）進(jìn)行嚴(yán)格審查，未進(jìn)行審查或未通過審查的項(xiàng)目一律不得進(jìn)行建設(shè),。設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),，施工圖審查單位要對(duì)節(jié)能設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格專項(xiàng)審查，有關(guān)單位要對(duì)建設(shè)過程中的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格全程監(jiān)管,。要嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān),，確保節(jié)能工程質(zhì)量。要實(shí)行建筑節(jié)能目標(biāo)考核責(zé)任制,，推動(dòng)各地建設(shè)部門積極做好建筑節(jié)能工作,。

 二,、逐步對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造。對(duì)2005年以前沒有采取節(jié)能措施的既有建筑,，從2007年開始,，各地區(qū)要從政府的辦公建筑和公共建筑做起，采取先試點(diǎn),、后推開的方式逐步實(shí)行既有建筑節(jié)能改造,。各級(jí)人民政府辦公建筑的改造可以列入當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)可列入地方財(cái)政預(yù)算,，收到成效,、積累經(jīng)驗(yàn)后再向社會(huì)推廣。要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,，拓展既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng),，對(duì)投資既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造的企業(yè)，可從節(jié)能降耗收益中予以補(bǔ)償,。要研究適應(yīng)既有建筑改造的技術(shù)形式和方法,，制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程,，以適應(yīng)推廣應(yīng)用的需要,。

 三、積極推進(jìn)供熱體制改革,。各盟市建設(shè)行政主管部門和當(dāng)?shù)毓崞髽I(yè)要根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況,，積極開展供熱體制改革和按熱計(jì)量收費(fèi)試點(diǎn)，為全面實(shí)行按熱計(jì)量收費(fèi)提供可靠的,、科學(xué)的數(shù)據(jù),。供熱企業(yè)要從節(jié)約能源的大局出發(fā)，抓好熱網(wǎng)系統(tǒng)的節(jié)能,，注重供熱管網(wǎng)和熱力站的改造,，安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的熱計(jì)量裝置和水（熱）力平衡、氣候補(bǔ)償變頻等調(diào)控裝置,搞好熱網(wǎng),、熱站的系統(tǒng)節(jié)能,。自治區(qū)將按照國家要求，適時(shí)在全區(qū)實(shí)施按熱計(jì)量收費(fèi),，逐步淘汰小型,、分散、高能耗的燃煤鍋爐房,，不斷整合優(yōu)化供熱資源,。要積極探索新的供熱方式，大力推進(jìn)可再生能源的利用。

 積極推進(jìn)按熱計(jì)量收費(fèi),，在未出臺(tái)熱計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)前,，對(duì)符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)節(jié)能辦公室認(rèn)定的節(jié)能建筑，應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的一般建筑收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)減收供熱費(fèi),。

 四,、加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)和節(jié)能建筑工程質(zhì)量監(jiān)管。節(jié)能工程所使用的各種新技術(shù),、新材料,、新設(shè)備、新產(chǎn)品必須具備工程使用條件,。新材料,、新設(shè)備、新產(chǎn)品生產(chǎn)廠家在生產(chǎn)合格產(chǎn)品基礎(chǔ)上,，必須提供可供工程利用的符合國家和自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)依據(jù)、施工工藝,、質(zhì)量控制和驗(yàn)收資料方可推廣使用,。建設(shè)單位和各方參建主體依據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等進(jìn)行工程技術(shù)管理,，并依法實(shí)行竣工驗(yàn)收備案,。施工單位要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，采取與技術(shù)廠家聯(lián)合或購買專利,、嫁接研發(fā)等方式,，盡快掌握目前節(jié)能市場(chǎng)的主要技術(shù)及節(jié)能方式。要在職工中開展節(jié)能技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),，學(xué)會(huì)使用各種新型節(jié)能材料,，掌握新型節(jié)能技術(shù)，改變施工企業(yè)不懂外保溫技術(shù),、不會(huì)施工操作的局面,。建設(shè)行政主管部門要對(duì)施工企業(yè)掌握運(yùn)用建筑節(jié)能新技術(shù)的情況進(jìn)行必要的考核。

 五,、加大節(jié)能技術(shù)和新能源的開發(fā)利用力度,。要大力推廣各種新型建筑節(jié)能技術(shù)，加快太陽能,、淺層地能等可再生能源的開發(fā)利用,，全面推進(jìn)可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用,。各地區(qū)要加大太陽能與建筑一體化的應(yīng)用力度,，組織好國家和自治區(qū)可再生能源示范項(xiàng)目的實(shí)施。加快推廣可再生能源建筑的速度,，采取循序漸進(jìn)的方法確?！笆晃濉逼陂g我區(qū)太陽能,、淺層地能應(yīng)用面積占新建建筑面積比例達(dá)到30%的目標(biāo)。自治區(qū)建設(shè)廳抓緊制定可再生能源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,。

 六,、積極倡導(dǎo)并推動(dòng)建筑節(jié)能向綠色建筑發(fā)展。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要鼓勵(lì)開發(fā)建設(shè)單位建造適合本地區(qū)地域特點(diǎn)的優(yōu)秀節(jié)能工程或綠色建筑工程,，鼓勵(lì)建筑師積極應(yīng)用新的設(shè)計(jì)理念,，創(chuàng)造在建筑物全生命周期里節(jié)約能源和資源的、與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)歷史和環(huán)境相協(xié)調(diào)的綠色建筑設(shè)計(jì),。今后,，工程質(zhì)量評(píng)優(yōu)要增加綠色建筑和建筑節(jié)能的有關(guān)要求，在全區(qū)設(shè)立綠色建筑和優(yōu)秀節(jié)能工程獎(jiǎng),，以此帶動(dòng)建筑領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,。要積極開展建筑節(jié)能和綠色建筑學(xué)術(shù)研究，創(chuàng)造活躍的學(xué)術(shù)氛圍,。

 七,、積極開展建筑節(jié)能服務(wù)工作。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要因勢(shì)利導(dǎo),，積極扶持新型綠色,、節(jié)能、環(huán)保建筑材料（產(chǎn)品）的生產(chǎn),，不斷擴(kuò)大新型建筑材料的應(yīng)用范圍,，推動(dòng)新型建筑節(jié)能材料的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。將新技術(shù)應(yīng)用當(dāng)中的技術(shù)評(píng)審,、技術(shù)咨詢,、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)檢測(cè),、節(jié)能建筑和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范的研究論證及節(jié)能建筑的達(dá)標(biāo)認(rèn)定、能耗標(biāo)識(shí)等技術(shù)服務(wù)工作,，交由有條件的科研院所,、相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)承擔(dān),，實(shí)行市場(chǎng)化服務(wù),。要逐步推行能源合同管理，實(shí)行能效標(biāo)識(shí)制度,，發(fā)展建筑節(jié)能服務(wù)公司,。要加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，制定相關(guān)管理辦法，規(guī)范其行為,，保證服務(wù)質(zhì)量,。

 八、鼓勵(lì)建造節(jié)能建筑和綠色建筑,。自本規(guī)定施行之日起,，沒有按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的各類民用建筑工程，或節(jié)能不達(dá)標(biāo)的建筑工程一律不得減免城市設(shè)施配套費(fèi),。對(duì)優(yōu)秀的節(jié)能工程,、科技示范項(xiàng)目、可再生能源在建筑中應(yīng)用示范工程等,，由建設(shè)行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況,，按照20元/m2至50元/m2的標(biāo)準(zhǔn)給予減免城市設(shè)施配套費(fèi)。對(duì)于節(jié)能已達(dá)標(biāo)的經(jīng)濟(jì)適用房與廉租住房工程,，可繼續(xù)享受國家與自治區(qū)的優(yōu)惠政策,。對(duì)從事建筑科技示范項(xiàng)目，特別是可再生能源在建筑中應(yīng)用的科技示范項(xiàng)目的建設(shè)單位和開發(fā)企業(yè),，根據(jù)國家的規(guī)定和企業(yè)信譽(yù)可享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策,。

 九、強(qiáng)化對(duì)建筑節(jié)能工作的監(jiān)督管理,。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要對(duì)設(shè)計(jì)、施工,、驗(yàn)收等實(shí)行工程建設(shè)全程監(jiān)管,，保證節(jié)能建筑工程質(zhì)量。要實(shí)行節(jié)能工程專項(xiàng)檢測(cè)驗(yàn)收制度,，積累完整的施工技術(shù)資料,。要加大執(zhí)法力度，依據(jù)國家法律,、法規(guī)的規(guī)定,，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的工程，給予相關(guān)責(zé)任單位必要的懲戒或處罰,。要加強(qiáng)建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)組織建設(shè),，在實(shí)踐中形成一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，不斷積累管理經(jīng)驗(yàn),，提高管理水平,，推動(dòng)全區(qū)建筑節(jié)能工作健康發(fā)展。

 十,、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。



2007年6月11日