• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2007〕36號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-06-15
• 【生效日期】2007-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓監(jiān)管工作的通知

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓監(jiān)管工作的通知

(皖政辦〔2007〕36號(hào))





 各市人民政府,，省政府有關(guān)部門：

 國(guó)務(wù)院《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令〔2004〕第417號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《安徽省高速公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（皖政辦〔2004〕24號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）施行以來,，各有關(guān)部門依法加強(qiáng)監(jiān)督管理,，高速公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓行為逐步納入規(guī)范化、法制化軌道,。但也有少數(shù)單位沒有嚴(yán)格遵守《條例》和《辦法》的規(guī)定,，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將受讓的高速公路權(quán)益再轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓；部分高速公路業(yè)主資本金不到位甚至抽逃資本金等,，致使建設(shè)資金短缺,，工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后，拖欠工程款和農(nóng)民工工資,。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》和《辦法》的規(guī)定,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高速公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失,，保護(hù)投資者的合法利益,，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、依據(jù)《條例》的規(guī)定,，高速公路權(quán)益包括收費(fèi)權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán),、服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán),，轉(zhuǎn)讓其中任何一項(xiàng)權(quán)益或一項(xiàng)權(quán)益中的部分權(quán)益，都必須按規(guī)定的程序,，報(bào)省政府或交通部審批,。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓高速公路權(quán)益的，要依法進(jìn)行清理和復(fù)位,。



 二,、嚴(yán)格高速公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓條件。要按照《辦法》的規(guī)定,，對(duì)參與投標(biāo)的受讓方的條件進(jìn)行認(rèn)真審查,，經(jīng)審查不符合條件的，不得參與投標(biāo),。杜絕降低門檻,、低價(jià)轉(zhuǎn)讓的行為。



 三,、嚴(yán)禁高速公路項(xiàng)目投資人和建設(shè)經(jīng)營(yíng)單位以股權(quán)變更等方式變相轉(zhuǎn)讓高速公路權(quán)益,。依據(jù)高速公路權(quán)益的特許屬性，高速公路項(xiàng)目投資人和建設(shè)經(jīng)營(yíng)單位轉(zhuǎn)讓股權(quán)的,，必須按照《條例》和《辦法》規(guī)定的程序,，報(bào)省政府或交通部批準(zhǔn),。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更（轉(zhuǎn)讓），或者以其他形式規(guī)避報(bào)批程序的,，將不予辦理設(shè)站收費(fèi),、質(zhì)押登記等相關(guān)手續(xù)。



 四,、嚴(yán)厲查處高速公路項(xiàng)目投資人和建設(shè)經(jīng)營(yíng)單位虛假出資,、抽逃資本金或挪用建設(shè)資金等違規(guī)行為,。工商管理,、銀監(jiān)、人行,、交通等行政主管部門要按照《公司法》的規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)高速公路項(xiàng)目投資人和建設(shè)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督,。對(duì)于虛假出資、抽逃資本金或者挪用建設(shè)資金等行為,，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，追究其法律責(zé)任。



 五,、加強(qiáng)對(duì)受讓權(quán)益?zhèn)鶆?wù)的監(jiān)督管理,。受讓方就受讓的權(quán)益辦理質(zhì)押、擔(dān)?；蛘咴O(shè)置其他債務(wù)的,，要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。受讓方以收費(fèi)權(quán)益質(zhì)押取得的貸款只能用于本高速公路項(xiàng)目,。對(duì)擅自辦理質(zhì)押、擔(dān)保,、設(shè)置其他債務(wù)或者故意隱瞞債務(wù)設(shè)置情況的,，依法追究其法律責(zé)任。



 六,、加強(qiáng)國(guó)有權(quán)益的保護(hù),。含有國(guó)有資本投入的高速公路項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資本占項(xiàng)目資本金的實(shí)際比例確定國(guó)有資本應(yīng)享受的權(quán)益,。使用國(guó)有資本產(chǎn)生的收益,，必須報(bào)有權(quán)審批部門批準(zhǔn)。



 七,、省交通,、國(guó)有資產(chǎn)管理、發(fā)展改革,、工商管理,、銀監(jiān),、人行等行政主管部門和各商業(yè)銀行，要各司其職,，互通信息,，加強(qiáng)溝通，緊密配合,，把《條例》和《辦法》的規(guī)定落到實(shí)處,，保證高速公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的正常有序開展，促進(jìn)我省交通事業(yè)全面,、健康,、可持續(xù)發(fā)展。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年六月十五日