• 【發(fā)布單位】交通部,、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【發(fā)布文號】交安委明電〔2007〕8號
• 【發(fā)布日期】2007-06-19
• 【生效日期】2007-06-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類別】政策參考

交通部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于廣東“6.15”九江大橋船撞橋梁事故的通報

交通部,、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于廣東“6.15”九江大橋船撞橋梁事故的通報

(交安委明電〔2007〕8號)





各省,、自治區(qū)、直轄市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通廳（局,、委）,，上海市港口管理局，各省,、自治區(qū),、直轄市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全監(jiān)管局,，長江、珠江航務(wù)管理局,，交通部各直屬海事局：

 6月15日,，廣東佛山市南海裕航船務(wù)有限公司經(jīng)營的“南桂機(jī)035”輪從佛山高明開往順德途中偏離主航道，觸碰325國道九江大橋非通航孔的橋墩,，造成九江大橋部分橋面坍塌,，“南桂機(jī)035”輪沉沒。初步調(diào)查有4輛汽車墜入河中,，造成9人失蹤,。



 事故發(fā)生后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,，立即作出重要指示,，要求“抓緊修復(fù)，查明原因,，嚴(yán)肅處理”,，并要求舉一反三，對全國各地加強(qiáng)水上交通安全管理作出部署,。廣東省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)均及時趕赴事故現(xiàn)場，指揮應(yīng)急搜救工作,。省市相關(guān)部門在第一時間啟動了應(yīng)急預(yù)案,，千方百計(jì)把危害和損失降到最低。交通部,、安全監(jiān)管總局也迅速派出工作組到現(xiàn)場協(xié)調(diào)指導(dǎo)處理工作,。



 廣東省委、省政府及交通部,、安全監(jiān)管總局認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神,。交通部門已組織專家對九江大橋修復(fù)的可行性進(jìn)行了研究并正在制訂修復(fù)方案。經(jīng)初步調(diào)查,，事故主要原因是船舶航行中突遇濃霧,，船長疏忽了望,采取措施不當(dāng)所致，是一起船撞橋梁的單方責(zé)任事故,。



 為貫徹落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神,，切實(shí)加強(qiáng)水上交通安全管理,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下：



 一、深入開展船舶安全隱患排查,，強(qiáng)化隱患整改



 各交通主管部門和海事機(jī)構(gòu),、安全監(jiān)管部門要按照國務(wù)院辦公廳的統(tǒng)一部署，結(jié)合交通部印發(fā)的《關(guān)于開展防船舶碰撞防泄漏專項(xiàng)整治活動的通知》（交海發(fā)〔2007〕304號）的要求,，認(rèn)真開展水上交通安全隱患排查治理專項(xiàng)行動,，切實(shí)做好船舶防碰撞、防泄漏工作,，穩(wěn)定水上交通安全形勢,。要督促各航運(yùn)單位對船舶航行安全設(shè)備、通訊設(shè)備以及應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行一次全面仔細(xì)的安全檢查,，排查可能存在的設(shè)備安全隱患,，并切實(shí)進(jìn)行整改。各級海事機(jī)構(gòu)在主動為航運(yùn)單位開展安全自查提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,，要加大監(jiān)督檢查的力度,，擴(kuò)大船舶安全檢查的覆蓋面，對存在影響航行安全缺陷的船舶,，堅(jiān)決予以滯留,。



 二、加強(qiáng)水上建筑物的日常管理,，確保水上重要構(gòu)筑物和通航安全



 各相關(guān)部門要對通航水域的橋梁,、船閘、取水口,、管道和石油平臺等構(gòu)筑物進(jìn)行隱患排查和安全風(fēng)險評估,，按規(guī)定設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并采取防止船舶碰撞的保護(hù)措施,，確保水上重要構(gòu)筑物的安全,。對在建的水上建筑物，項(xiàng)目建設(shè)單位要落實(shí)相應(yīng)的安全防護(hù)措施,。對水上構(gòu)筑物附近水域,，要嚴(yán)格執(zhí)行禁止挖砂的有關(guān)規(guī)定。要對通航水域的障礙物和霧,、季風(fēng),、臺風(fēng)、枯水,、洪水等對船舶安全航行造成的影響進(jìn)行評估,，采取措施積極應(yīng)對。各級海事機(jī)構(gòu)要對轄區(qū)內(nèi)的水上水下施工作業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管,，做好風(fēng)險評估,，采取切實(shí)可行的措施維護(hù)好施工安全和船舶通航安全,；要認(rèn)真檢查施工期間的水上安全管理措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時通知施工和建設(shè)單位及時整改,。各建設(shè)單位要對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)情況納入對施工企業(yè)的考核和工程管理中,。



 三、加強(qiáng)教育培訓(xùn),，增強(qiáng)船員安全意識和責(zé)任心,，提高船員的應(yīng)急反應(yīng)能力和綜合素質(zhì)



 各交通主管部門和海事機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)管部門要督促各航運(yùn)單位加強(qiáng)對船員安全技能的教育和培訓(xùn),，提高船員和船公司的安全責(zé)任意識,。要督促航運(yùn)公司制定培訓(xùn)計(jì)劃和考核要求，認(rèn)真組織船員學(xué)習(xí)《國際海上避碰規(guī)則》,、《內(nèi)河航行規(guī)則》、船舶定線制有關(guān)規(guī)定,、《中國沿海內(nèi)河水域航行規(guī)則》和船員值班規(guī)則等船舶航行規(guī)定和規(guī)則,，特別要使船員熟悉了解本船所航水域的通航環(huán)境和相關(guān)航行規(guī)定，進(jìn)一步提高船員的安全責(zé)任意識,。各航運(yùn)單位要加強(qiáng)對船員技能實(shí)操培訓(xùn)和考核,，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化船員工作責(zé)任心,，確保在崗船員適任,。今年年底前，各航運(yùn)企業(yè)對船員的安全教育和技能培訓(xùn)的時間不少于20小時,，培訓(xùn)考核要有專門記錄,。各級海事機(jī)構(gòu)要組織力量，有針對性地開展船員實(shí)操檢查和評估,。



 四,、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)控，及時為船舶航行提供導(dǎo),、助航服務(wù)



 各海事機(jī)構(gòu)要充分利用現(xiàn)有資源和監(jiān)管手段,，發(fā)揮船舶交通管理系統(tǒng)（VTS）、船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）,、電視監(jiān)控系統(tǒng)（CCTV）等現(xiàn)代化管理手段的作用,，做好船舶交通組織和防止船舶碰撞工作。要加大巡航力度,，完善巡航執(zhí)法制度,，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和監(jiān)管能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對港區(qū),、錨地水域,、進(jìn)出港的大型船舶和通航密集區(qū)的監(jiān)控,，在通航密集時段，巡邏船艇要及時疏導(dǎo)交通流,，及時制止違反船舶交通安全管理規(guī)定的行為,，維護(hù)好通航秩序。同時,，海事機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)服務(wù)意識,，主動為船舶提供霧情、汛情,、施工等公共安全信息服務(wù),，及時通過航行警告為船舶安全航行提供導(dǎo)、助航信息,。



交通部 安全監(jiān)管總局

二00七年六月十九日