• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2007〕56號
• 【發(fā)布日期】2007-07-02
• 【生效日期】2007-07-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府辦公廳貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要通知的意見

貴州省人民政府辦公廳貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要通知的意見

(黔府辦發(fā)〔2007〕56號)





各自治州,、市人民政府，各地區(qū)行署,，各縣（自治縣,、市、市轄區(qū),、特區(qū)）人民政府,，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要的通知》（國辦發(fā)〔2007〕9號）翻印給你們,，同時結(jié)合我省實(shí)際提出如下意見，請一并貫徹落實(shí),。

 一,、認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宣傳,，提高對《綱要》的認(rèn)識

 認(rèn)真貫徹和落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要的通知》（以下簡稱《綱要》）是各級政府和教育等有關(guān)部門,、中小學(xué)校堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持以人為本,，構(gòu)建和諧社會的重要舉措；是培養(yǎng)和提高中小學(xué)生公共安全素質(zhì)和能力的重要手段,；是科學(xué)實(shí)施中小學(xué)公共安全教育的重要保障,。各地政府要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí),，加強(qiáng)宣傳,，提高對貫徹落實(shí)《綱要》和中小學(xué)校安全工作重要性的認(rèn)識。

 二,、盡快制訂《綱要》實(shí)施細(xì)則

 各市（州,、地）人民政府（行署）要按照《綱要》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)急管理科普宣教工作總體實(shí)施方案的通知》（國辦函〔2005〕90號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省應(yīng)急管理科普宣教工作總體實(shí)施方案的通知》（黔府辦發(fā)〔2007〕13號）的要求,，因地制宜,，科學(xué)規(guī)劃，把中小學(xué)公共安全教育納入各地應(yīng)急管理科普宣教工作范圍,，盡快制訂落實(shí)《綱要》的實(shí)施細(xì)則,。

 三、及時總結(jié),、交流經(jīng)驗(yàn)

 各地在貫徹落實(shí)《綱要》中，對好的做法、經(jīng)驗(yàn)和研究成果,，要注意及時總結(jié),，廣泛交流，不斷推動和深化中小學(xué)公共安全教育工作,。



 貴州省人民政府辦公廳

 二○○七年七月二日





 國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要的通知



 國辦發(fā)〔2007〕9號



各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 教育部制定的《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 中華人民共和國國務(wù)院辦公廳

 二○○七年二月七日



 中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要

 教 育 部



 為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)公共安全教育，培養(yǎng)中小學(xué)生的公共安全意識,，提高中小學(xué)生面臨突發(fā)安全事件自救自護(hù)的應(yīng)變能力,，根據(jù)義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法,、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》,、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，特制定本綱要,。

 一,、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則

 （一）必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持以人為本，把中小學(xué)公共安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個環(huán)節(jié),，使廣大中小學(xué)生牢固樹立“珍愛生命,，安全第一，遵紀(jì)守法,，和諧共處”的意識,，具備自救自護(hù)的素養(yǎng)和能力。

 （二）通過開展公共安全教育,，培養(yǎng)學(xué)生的社會安全責(zé)任感,，使學(xué)生逐步形成安全意識，掌握必要的安全行為的知識和技能,，了解相關(guān)的法律法規(guī)常識,，養(yǎng)成在日常生活和突發(fā)安全事件中正確應(yīng)對的習(xí)慣，最大限度地預(yù)防安全事故發(fā)生和減少安全事件對中小學(xué)生造成的傷害,，保障中小學(xué)生健康成長,。

 （三）中小學(xué)公共安全教育要遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,，把握學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，注重實(shí)踐性,、實(shí)用性和實(shí)效性,。堅(jiān)持專門課程與在其他學(xué)科教學(xué)中的滲透相結(jié)合；課堂教育與實(shí)踐活動相結(jié)合,；知識教育與強(qiáng)化管理,、培養(yǎng)習(xí)慣相結(jié)合；學(xué)校教育與家庭,、社會教育相結(jié)合,；國家統(tǒng)一要求與地方結(jié)合實(shí)際積極探索相結(jié)合；自救自護(hù)與力所能及地幫助他人相結(jié)合,。做到由淺入深,，循序漸進(jìn)，不斷強(qiáng)化,，養(yǎng)成習(xí)慣,。

 二、主要內(nèi)容

 （一）公共安全教育的主要內(nèi)容包括預(yù)防和應(yīng)對社會安全,、公共衛(wèi)生,、意外傷害、網(wǎng)絡(luò),、信息安全,、自然災(zāi)害以及影響學(xué)生安全的其他事故或事件六個模塊。重點(diǎn)是幫助和引導(dǎo)學(xué)生了解基本的保護(hù)個體生命安全和維護(hù)社會公共安全的知識和法律法規(guī),，樹立和強(qiáng)化安全意識,，正確處理個體生命與自我、他人,、社會和自然之間的關(guān)系,，了解保障安全的方法并掌握一定的技能。中小學(xué)心理健康教育繼續(xù)遵照教育部已經(jīng)規(guī)定的相關(guān)要求實(shí)施,。

 （二）開展公共安全教育必須因地制宜,，科學(xué)規(guī)劃，做到分階段,、分模塊循序漸進(jìn)地設(shè)置具體教育內(nèi)容,。要把不同學(xué)段的公共安全教育內(nèi)容有機(jī)地整合起來，統(tǒng)籌安排,。對不同學(xué)段各個模塊的具體教學(xué)內(nèi)容設(shè)置,，各地可以根據(jù)地區(qū)和學(xué)生的實(shí)際情況加以選擇。

 1.小學(xué)1―3年級的教育內(nèi)容重點(diǎn)為：

 模塊一：預(yù)防和應(yīng)對社會安全類事故,。

 （1）了解社會安全類突發(fā)事故的危險和危害,。

 （2）了解并遵守各種公共場所活動的安全常識,。

 （3）認(rèn)識與陌生人交往中應(yīng)當(dāng)注意的安全問題，逐步形成基本的自我保護(hù)意識,。

 模塊二：預(yù)防和應(yīng)對公共衛(wèi)生事故,。

 （1）了解基本公共衛(wèi)生和飲食衛(wèi)生常識。

 （2）了解常見的腸道和呼吸道等常見疾病的預(yù)防常識,，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生和健康行為及飲食習(xí)慣。

 模塊三：預(yù)防和應(yīng)對意外傷害事故,。

 （1）學(xué)習(xí)道路交通法的相關(guān)內(nèi)容,，了解出行時道路交通安全常識。

 （2）初步識別各種危險標(biāo)志,；學(xué)習(xí)家用電器,、煤氣（柴火）、刀具等日常用品的安全使用方法,。

 （3）初步具備使用電梯,、索道、游樂設(shè)施等特種設(shè)備的安全意識,。

 （4）初步學(xué)會在事故災(zāi)害事件中自我保護(hù)和求助,、求生的簡單技能。學(xué)會正確使用和撥打110,、119,、120電話。

 模塊四：預(yù)防和應(yīng)對自然災(zāi)害,。

 （1）了解學(xué)校所在地區(qū)和生活環(huán)境中可能發(fā)生的自然災(zāi)害及其危險性,。

 （2）學(xué)習(xí)躲避自然災(zāi)害引發(fā)危險的簡單方法，初步學(xué)會在自然災(zāi)害發(fā)生時的自我保護(hù)和求助及逃生的簡單技能,。

 模塊五：預(yù)防和應(yīng)對影響學(xué)生安全的其他事件,。

 （1）與同學(xué)、老師友好相處,，不打架,；初步形成避免在活動、游戲中造成誤傷的意識,。

 （2）學(xué)習(xí)當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時聽從成人安排或者利用現(xiàn)有條件有效地保護(hù)自己的方法,。

 2.小學(xué)4―6年級的教育內(nèi)容重點(diǎn)為：

 模塊一：預(yù)防和應(yīng)對社會安全類事故或事件。

 （1）認(rèn)識社會安全類突發(fā)事故或事件的危害和范圍,，不參與影響和危害社會安全的活動,。

 （2）自覺遵守社會生活中人際交往的基本規(guī)則以及公共場所的安全規(guī)范。

 （3）學(xué)會應(yīng)對可疑陌生人的方法,，提高自我防范意識,。

 （4）了解應(yīng)對敲詐,、恐嚇、性侵害的一般方法,，提高自我保護(hù)能力,。

 模塊二：預(yù)防和應(yīng)對公共衛(wèi)生事故。

 （1）加強(qiáng)衛(wèi)生和飲食常識學(xué)習(xí),，形成良好的個人衛(wèi)生和健康的飲食習(xí)慣,。

 （2）了解常見病和傳染病的危害、傳播途徑和預(yù)防措施,。

 （3）初步了解吸煙,、酗酒等不良習(xí)慣的危害，知道吸毒是違法行為,，逐步形成遠(yuǎn)離煙酒及毒品的健康生活意識,。

 （4）初步了解青春期發(fā)育基礎(chǔ)知識，形成明確的性別意識和自我保護(hù)意識,。

 模塊三：預(yù)防和應(yīng)對意外傷害事故,。

 （1）培養(yǎng)遵守交通規(guī)則的良好習(xí)慣，形成主動避讓車輛的意識,。

 （2）提高自我保護(hù)意識,，了解私自到野外游泳、滑冰等活動的危害,；學(xué)習(xí)預(yù)防和處理溺水,、燙燒傷、動物咬傷,、異物進(jìn)氣管等意外傷害的基本常識和方法,。

 （3）形成對存在危險隱患的設(shè)施與區(qū)域的防范意識，了解與學(xué)習(xí)和生活密切相關(guān)的特種設(shè)備安全知識,。

 （4）學(xué)會有效躲避事故災(zāi)害的常用方法和在事故災(zāi)害發(fā)生時的自我保護(hù)和求助及逃生的基本技能,。

 （5）使學(xué)生初步了解與學(xué)生意外傷害有關(guān)的基本保險知識，提高學(xué)生的保險意識,。

 模塊四：預(yù)防和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò),、信息安全事故。

 （1）初步認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)資源的積極意義和了解網(wǎng)絡(luò)不良信息的危害,。

 （2）初步學(xué)會合理使用網(wǎng)絡(luò)資源,，努力增強(qiáng)對各種信息的辨別能力。

 （3）學(xué)會控制自己的行為,，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲和其他電子游戲,。

 模塊五：預(yù)防和應(yīng)對自然災(zāi)害,。

 （1）了解影響家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的常見問題,，形成保護(hù)自然環(huán)境和躲避自然災(zāi)害的意識。

 （2）學(xué)會躲避自然災(zāi)害引發(fā)危險的基本方法,。

 （3）掌握突發(fā)自然災(zāi)害預(yù)警信號級別含義及相應(yīng)采取的防范措施,。

 模塊六：預(yù)防和應(yīng)對影響學(xué)生安全的其他事件,。

 （1）形成和解同學(xué)之間糾紛的意識,。

 （2）形成在遇到危及自身安全時及時向教師,、家長、警察求助的意識,。