• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖發(fā)〔2008〕18號
• 【發(fā)布日期】2008-10-14
• 【生效日期】2008-10-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

中共安徽省委,、安徽省人民政府關(guān)于推進合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)工作的若干政策措施（試行）

中共安徽省委,、安徽省人民政府關(guān)于推進合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)工作的若干政策措施（試行）

(皖發(fā)〔2008〕18號 2008年10月14日)





 為推進合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)（以下簡稱試驗區(qū)）工作,，提出以下政策措施。

 一,、進一步提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力

 1,、對試驗區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)相關(guān)核心技術(shù)、重大裝備研發(fā)項目,，或重大引進技術(shù),、裝備的消化吸收再創(chuàng)新項目，給予最高1000萬元資助,；獲得國家撥款的,，給予國家撥款額50%、最高1000萬元資助,。

 2、對試驗區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)中具有自主知識產(chǎn)權(quán),、有望形成爆發(fā)性增長的新興產(chǎn)業(yè)和規(guī)模巨大的支柱產(chǎn)業(yè)的重大項目,，在資金支持上一事一議、特事特辦,。

 3,、對省外高新技術(shù)企業(yè),、創(chuàng)新型企業(yè)來試驗區(qū)落戶，投資創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)或薄弱環(huán)節(jié)的,，給予其實際到位投資額10%,、最高500萬元獎勵。

具備上市條件的省外高新技術(shù)企業(yè),、創(chuàng)新型企業(yè)總部遷至試驗區(qū)注冊上市,，并將其上市募集資金的70%（1億元以上）在試驗區(qū)投資的，獎勵500萬元,。

 4,、對新認定的國家級工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心,、工程實驗室,、重點實驗室、檢測中心,、創(chuàng)新咨詢中心,、軍轉(zhuǎn)民研發(fā)機構(gòu)等，給予一次性50至500萬元獎勵,，已認定并考核優(yōu)秀的,，給予一次性30至300萬元獎勵。新認定的省級上述機構(gòu),，給予一次性20至200萬元獎勵,，已認定并考核優(yōu)秀的，給予一次性20至100萬元獎勵,。

 5,、對試驗區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)各項行政性收費的省,、市留成部分,，實行免征。對新創(chuàng)辦的科技型企業(yè),，實行零收費,。

創(chuàng)新型企業(yè)所繳納企業(yè)所得稅新增部分的省、市留成部分,，3年內(nèi)全額獎勵企業(yè),。

 6、經(jīng)認定的高新技術(shù)產(chǎn)品和重點新產(chǎn)品,，從認定之日起所繳納增值稅新增部分的省,、市留成部分，3年內(nèi)全額獎勵企業(yè),。

 7,、中央在皖科研院所實行轉(zhuǎn)企改制的,，按規(guī)定免征企業(yè)所得稅和科研開發(fā)自用土地、房產(chǎn)的城鎮(zhèn)土地使用稅及房產(chǎn)稅有關(guān)政策到期后,，相應(yīng)稅收的省,、市留成部分，2年內(nèi)全額獎勵企業(yè),。

 8,、主持制定國際標準、國家標準和行業(yè)標準的企業(yè),，給予最高50萬元獎勵,。被認定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的，給予20萬元獎勵,。

 二,、加快推進科技成果產(chǎn)業(yè)化

 9、在試驗區(qū)建設(shè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目,，國家批準的,，給予國家撥款額50%、最高1000萬元資助,；省級批準的,，給予項目總投資10%、最高1000萬元資助,。

獲國家批準或認定的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等以自主創(chuàng)新為主題的各類產(chǎn)業(yè)基地，省政府給予產(chǎn)業(yè)基地所在市政府100至1000萬元獎勵,，用于產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),。

 對創(chuàng)新型項目，優(yōu)先保障土地供應(yīng),。

 10,、在試驗區(qū)新建公共技術(shù)研發(fā)平臺、檢測實驗平臺,、信息情報平臺,、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺和咨詢服務(wù)平臺，給予最高500萬元資助,；按市場化運營的,，根據(jù)服務(wù)績效考核結(jié)果，自開業(yè)起3年內(nèi),，每年擇優(yōu)給予運營費用20%的資助,。

 11、高校,、科研院所科技成果,，由企業(yè)購買或成果單位自行在試驗區(qū)內(nèi)首次實施轉(zhuǎn)化并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，給予20至200萬元的資助,。

 12,、國內(nèi)外知名創(chuàng)新咨詢機構(gòu)在試驗區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)或者海外留學(xué)人員新創(chuàng)辦創(chuàng)新咨詢機構(gòu)，在試驗區(qū)購,、建自用辦公用房的,，酌情給予一次性資助；租用辦公用房的,，自開業(yè)起3年內(nèi),，每年按房租額的50%給予資助。在試驗區(qū)設(shè)立的創(chuàng)新咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)孵化器,，經(jīng)省級認定的,，比照享受科技企業(yè)孵化器的相關(guān)優(yōu)惠政策。

 13,、對試驗區(qū)按市場化運營,，獨立從事信息業(yè)、咨詢業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)及產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)機構(gòu),，根據(jù)服務(wù)績效考核結(jié)果,，自開業(yè)起3年內(nèi)每年擇優(yōu)給予運營費用20%的資助。

 14,、經(jīng)認定的省級以上科技企業(yè)孵化器和國家大學(xué)科技園內(nèi)的在孵企業(yè)繳納的各項稅收省,、市留成部分，5年內(nèi)全額獎勵企業(yè),。

三,、切實加強科技創(chuàng)新投入和金融支持

 15、省政府設(shè)立合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)專項資金,，用于落實本政策措施各類項目資金,、資助、獎勵等支出,。從2008年起,，省級財政每年安排專項資金5億元。

 設(shè)立省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)資金,。省政府從2008年起連續(xù)5年每年安排1億元資金,，積極吸納銀行資金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)資金及其他各類資金參與,，爭取資金總額達到10至20億元,。通過階段參股、跟進投資,、風(fēng)險補償?shù)确绞?，引?dǎo)各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險資金投向初創(chuàng)期的科技型企業(yè),。

 16、省每年公布一次自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,。對自主創(chuàng)新產(chǎn)品參與政府采購的給予優(yōu)惠,，以價格為主的招標項目，自主創(chuàng)新產(chǎn)品價格高于一般產(chǎn)品的,，給予5%至10%的價格扣除,；以綜合評標為主的招標項目，給予自主創(chuàng)新產(chǎn)品總分值4%至10%的加分,。對符合先進技術(shù)發(fā)展要求的試制品和首次投向市場的自主創(chuàng)新產(chǎn)品,，實行政府首購制度。對重大自主創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),，實行政府訂購制度,。

 17、落戶試驗區(qū)的各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu),，因投資未上市科技型中小企業(yè),、在執(zhí)行國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策后仍有風(fēng)險虧損的，給予風(fēng)險虧損額30%,、最高1000萬元資助,。

 18、建立健全適應(yīng)科技型,、創(chuàng)新型中小企業(yè)特點的信貸管理體系,。支持金融機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)聯(lián)合開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押,、動產(chǎn)質(zhì)押等新型質(zhì)押貸款,。鼓勵試驗區(qū)各市設(shè)立擔(dān)保公司、小額貸款公司,。擔(dān)保公司,、小額貸款公司為科技型中小企業(yè)擔(dān)保或貸款發(fā)生風(fēng)險虧損的,，給予風(fēng)險虧損額30%,、最高1000萬元資助。

 19,、高新技術(shù)企業(yè),、創(chuàng)新型企業(yè)因上市補交的企業(yè)所得稅、土地出讓相關(guān)稅費的省,、市留成部分,，全額獎勵企業(yè)。支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行企業(yè)（公司）債券，鼓勵優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)發(fā)行集合債券,。

 四,、激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)揮更大作用

 20、高校,、科研院所等單位的科技人員攜帶科技成果在試驗區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的,，給予公司注冊資金50%、最高200萬元資助,；6年內(nèi)保留其編制，保留期間要求返回的,，由原單位按原職級待遇安排,。留學(xué)回國和民間科技人員來試驗區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的，給予同等額度的資助,。在試驗區(qū)設(shè)立高校師生創(chuàng)業(yè)資金,，鼓勵高校教師、學(xué)生創(chuàng)業(yè),。

 21,、試驗區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機構(gòu)的高層技術(shù),、管理人員,，年薪10萬元以上的，實際繳納的個人所得稅省,、市留成部分,，全額獎勵個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

 22,、改革職稱評價辦法,，強化實際貢獻和創(chuàng)新能力的考核。高校,、科研院所從事技術(shù)開發(fā),、科技成果轉(zhuǎn)化或中介服務(wù)的科技人員，取得顯著經(jīng)濟社會效益的,，可作為評定專業(yè)技術(shù)資格的重要依據(jù),。評聘農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，擁有品種權(quán)視同專利權(quán),。

 23,、對企業(yè)聘請國外知名科學(xué)家、高端技術(shù)專家,、創(chuàng)新咨詢專家來試驗區(qū)工作的,，一次性給予聘用費50%、最高50萬元資助。

24,、國有及國有控股的創(chuàng)新型企業(yè),，可比照執(zhí)行國有高新技術(shù)企業(yè)股權(quán)激勵試點政策，對企業(yè)科技和管理人員進行股權(quán)激勵,。

 五,、其他

 25、本政策措施適用于在試驗區(qū)各市開展創(chuàng)新活動的企事業(yè)單位和個人,，其他市與試驗區(qū)確定的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)相關(guān)的重大科技專項,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目等，納入本政策支持范圍,。

 26,、本政策措施有關(guān)實施細則、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)專項資金使用管理辦法,，另行制定,。