• 【發(fā)布單位】中共中央宣傳部,、教育部、司法部,、全國(guó)普及法律常識(shí)辦公室
• 【發(fā)布文號(hào)】教基〔2007〕10號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-07-24
• 【生效日期】2007-07-24
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要

中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要

(教基〔2007〕10號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部,、教育廳（教委）,、司法廳（局）、普法依法治理辦公室,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委宣傳部,、教育局、司法局,、普法依法治理辦公室：



 為貫徹落實(shí)中共中央,、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》和教育部印發(fā)的《全國(guó)教育系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》的要求,，指導(dǎo)各地中小學(xué)校全面,、規(guī)范地開展法制教育，將中小學(xué)法制教育融入課堂教學(xué)和學(xué)校教育活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高法制教育的針對(duì)性,、實(shí)效性,，中央宣傳部、教育部,、司法部和全國(guó)普法辦聯(lián)合制定了《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地,、各部門結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真組織落實(shí)。



 地方各級(jí)黨委宣傳部門,，教育,、司法行政部門和普法主管機(jī)關(guān)要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，充分發(fā)揮職能作用,，互相支持、密切配合,，按照《綱要》的要求,，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)法制教育工作的組織協(xié)調(diào)，將此項(xiàng)工作納入實(shí)施“五五”普法規(guī)劃目標(biāo)責(zé)任制的考核范圍,，加強(qiáng)督促檢查,，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。



 地方各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校要采取切實(shí)措施,，抓好《綱要》的落實(shí),，確保中小學(xué)法制教育的質(zhì)量。要充分發(fā)揮學(xué)校課堂教學(xué)的主渠道作用,，把法制教育與相關(guān)學(xué)科教育有機(jī)融合在一起,，并積極與其他各種專項(xiàng)教育相結(jié)合，努力形成多角度,、寬領(lǐng)域,、全方位的法制教育新格局。要根據(jù)青少年學(xué)生成長(zhǎng)的特點(diǎn)和接受能力,，貼近實(shí)際,，貼近生活，貼近學(xué)生,，增加吸引力和感染力,，提高教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性。



 地方各級(jí)司法行政部門和普法主管機(jī)關(guān)要協(xié)助教育行政部門和中小學(xué)校做好法制教育的貫徹落實(shí)工作,，要積極組織和利用好本系統(tǒng)的人力,、物力資源為中小學(xué)法制教育提供支持與服務(wù)，并要加強(qiáng)青少年校外法制教育陣地建設(shè)，努力推進(jìn)法律知識(shí)教育和法治實(shí)踐教育相結(jié)合,。有關(guān)部門和研究機(jī)構(gòu)要深入開展調(diào)查研究，把握青少年法制教育工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題,，探求開展工作的新機(jī)制和新途徑，不斷推進(jìn)中小學(xué)法制教育的深入開展,。



 附件：中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要



中共中央宣傳部

教育部

司法部

全國(guó)普及法律常識(shí)辦公室

二○○七年七月二十四日





中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要





 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央,、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》和教育部印發(fā)的《全國(guó)教育系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》的精神和要求,，指導(dǎo)各地中小學(xué)校全面,、規(guī)范地開展青少年法制教育，特制定本指導(dǎo)綱要,。



 一,、中小學(xué)法制教育的總體要求、基本原則和主要任務(wù)



 （一）總體要求



 開展中小學(xué)法制教育,，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合深入貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,，著眼于社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求,；結(jié)合中小學(xué)生的生活實(shí)際和成長(zhǎng)特點(diǎn)，致力于幫助他們不斷提高法律素養(yǎng),，牢固確立社會(huì)主義榮辱觀,，逐步成為有理想、有道德,、有文化,、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。



 （二）基本原則



 實(shí)施中小學(xué)法制教育,，必須貫徹以下原則：



 1.貼近實(shí)際,、貼近生活、貼近學(xué)生的原則,。既要遵循思想道德建設(shè)的普遍規(guī)律,，又要體現(xiàn)法制教育的特點(diǎn)，適應(yīng)中小學(xué)生身心成長(zhǎng)的特點(diǎn)和接受能力,，積極倡導(dǎo)深入淺出,、循循善誘的方式，采用通俗鮮活的語(yǔ)言,、生動(dòng)的典型事例,，體現(xiàn)教學(xué)的互動(dòng)性和趣味性，增加吸引力和感染力，提高法制教育的針對(duì)性和實(shí)效性,。



 2.法律知識(shí)教育與法治實(shí)踐教育相結(jié)合的原則,。采取多種方式為學(xué)生提供了解和參與法治實(shí)踐的機(jī)會(huì)，教育和引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐當(dāng)中掌握法律知識(shí),，領(lǐng)會(huì)法治理念,，提高法律素質(zhì)。



 3.整合性原則,。將法制教育與學(xué)校學(xué)科教學(xué)相結(jié)合,，滲透到相關(guān)學(xué)科教學(xué)中；與各種教育活動(dòng)相結(jié)合,，融入到教育活動(dòng)中,；與必要的專項(xiàng)教育相結(jié)合，形成多角度,、寬領(lǐng)域,、復(fù)合式的法制教育格局。



 （三）主要任務(wù)



 開展中小學(xué)法制教育的主要任務(wù)是：努力培養(yǎng)中小學(xué)生的愛國(guó)意識(shí),、公民意識(shí),、守法意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí),、自我保護(hù)意識(shí),，養(yǎng)成尊重憲法、維護(hù)法律的習(xí)慣,，幫助他們樹立正確的人生觀,、價(jià)值觀和榮辱觀，樹立依法治國(guó)和公平正義的理念,，提高分辨是非和守法用法的能力,，引導(dǎo)他們做知法守法的合格公民。



 二,、中小學(xué)法制教育的內(nèi)容



 （一）小學(xué)生法制教育的內(nèi)容



 在小學(xué)階段,，進(jìn)行初步的法律意識(shí)、權(quán)利意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)的啟蒙教育,，使學(xué)生具備初步的法律觀念和權(quán)利觀念,。



 1.了解社會(huì)生活中有規(guī)則，法律是社會(huì)生活中人人都要遵守的具有強(qiáng)制性的規(guī)則,。法律規(guī)定人們?cè)谌粘Ｉ詈透鞣N特定條件下能夠做什么,、必須做什么或禁止做什么。



 2. 初步了解法律的作用,，體會(huì)法律代表公平正義,，維護(hù)秩序,，保障自由，保護(hù)人身,、財(cái)產(chǎn)等權(quán)力不受侵犯,。



 3.了解自己依法享有的權(quán)利，任何人的權(quán)利不可隨意剝奪和侵犯,。法律面前,，人人平等。



 4.了解憲法是國(guó)家的根本大法,，是制定其他法律的依據(jù)，具有最高的法律效力,，初步建立憲法意識(shí),。



 5.初步了解未成年人權(quán)利的基本內(nèi)容，了解憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利的內(nèi)容,，知道生命健康權(quán),、人身自由權(quán)、姓名權(quán),、受監(jiān)護(hù)權(quán),、休息權(quán)、隱私權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán),、繼承權(quán)、受教育權(quán)等基本權(quán)利應(yīng)當(dāng)受到保護(hù),，增強(qiáng)權(quán)利意識(shí)。



 6.掌握初步的自我保護(hù)方法,，知道權(quán)利受到侵犯時(shí)如何尋求法律保護(hù),，了解尋求法律保護(hù)的渠道。



 （二）初中學(xué)生法制教育的內(nèi)容



 依據(jù)初中學(xué)生的生理心理特征,、認(rèn)知水平,、生活經(jīng)驗(yàn)和成長(zhǎng)需求,，在小學(xué)法制教育的基礎(chǔ)上,，須著力進(jìn)行以下幾方面的教育：



 1.進(jìn)一步學(xué)習(xí)憲法的基本知識(shí)，增強(qiáng)憲法意識(shí),。



 2.知道法治精神體現(xiàn)了社會(huì)公平,、正義的要求，反映了人與人之間的平等關(guān)系,。



 3.理解我國(guó)公民權(quán)利的廣泛性,、現(xiàn)實(shí)性、平等性,，懂得公民在享有權(quán)利的同時(shí)必須履行相應(yīng)的法定義務(wù),，懂得不承擔(dān)法定義務(wù)或觸犯法律要承擔(dān)法律責(zé)任,。



 4.懂得法律維護(hù)社會(huì)秩序，能夠協(xié)調(diào)人與自然,、人與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。著重了解與學(xué)生生活密切相關(guān)的刑事,、民事、行政管理等方面的法律知識(shí),。



 5.了解預(yù)防未成年人犯罪法的有關(guān)內(nèi)容，知道違法和犯罪的含義,，認(rèn)識(shí)違法犯罪的危害,，知道不良行為容易導(dǎo)致違法犯罪,，違法犯罪會(huì)受到法律的懲罰。抵制不良誘惑,，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣。懂得未成年人要在保證自身安全的條件下見義勇為,，知道揭發(fā)檢舉,、及時(shí)報(bào)警、正當(dāng)防衛(wèi)等是同犯罪作斗爭(zhēng)的有效手段,。



 6.懂得未成年人權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到國(guó)家保護(hù),，知道未成年人保護(hù)法關(guān)于家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù),、社會(huì)保護(hù),、司法保護(hù)的主要內(nèi)容，掌握自我保護(hù)和維權(quán)的方法,，學(xué)會(huì)采用訴訟或者非訴訟方式維護(hù)合法權(quán)益,。



 （三）普通高中學(xué)生法制教育的內(nèi)容



 高中階段的法制教育要適應(yīng)學(xué)生已有知識(shí)水平和身心發(fā)展特點(diǎn)，考慮即將步入社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要,，須著力進(jìn)行以下幾方面的教育：



 1.了解法律反映了個(gè)人自由與社會(huì)秩序之間的關(guān)系,，理解法律規(guī)范存在的價(jià)值,，形成理性的法律意識(shí)和法治觀念，懂得依法治國(guó)是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的重要方略,。



 2.知道法律是國(guó)家意志的體現(xiàn),，了解法律具有維護(hù)社會(huì)秩序、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正,、規(guī)范法律主體行為、調(diào)整利益關(guān)系的功能,，促進(jìn)個(gè)人、社會(huì),、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。



 3.了解規(guī)范我國(guó)政治,、經(jīng)濟(jì)和文化生活方面的主要法律,。理解憲法關(guān)于我國(guó)國(guó)體,、政體、國(guó)家機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職權(quán)的相關(guān)規(guī)定,，了解與公民參與政治生活相關(guān)的法律,。理解憲法關(guān)于我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度和基本分配制度的規(guī)定,，了解發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律法規(guī)。了解我國(guó)加強(qiáng)教育,、科學(xué),、文化等社會(huì)主義精神文明建設(shè)的相關(guān)法律,。



 4.了解國(guó)際法的基本原則和我國(guó)批準(zhǔn)的重要國(guó)際公約,，特別是國(guó)際人權(quán)公約,、世界貿(mào)易組織公約,、保護(hù)人類環(huán)境的國(guó)際公約等有關(guān)知識(shí),，樹立全球意識(shí)。



 5.理解公民權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系,，了解公民權(quán)利的主要內(nèi)容,，懂得公民在享有權(quán)利的同時(shí)必須履行相應(yīng)的法定義務(wù)，樹立正確的權(quán)利觀和義務(wù)觀,。



 三、中小學(xué)法制教育的實(shí)施途徑



 中小學(xué)生法制教育要以有機(jī)滲透在學(xué)校教育的各門學(xué)科,、各個(gè)環(huán)節(jié),、各個(gè)方面為主,，同時(shí)，利用課內(nèi)課外相結(jié)合等方式開展形式多樣的專題教育和豐富多彩的課外活動(dòng),。要重視整合學(xué)校,、家庭和社會(huì)的法制教育資源,，發(fā)揮整體合力,提高法制教育的實(shí)效。



 （一）學(xué)科教學(xué)



 1.骨干學(xué)科教學(xué)



 小學(xué)的品德與生活,、品德與社會(huì)等學(xué)科，初中的思想品德,、歷史與社會(huì)、地理等學(xué)科,，高中的思想政治、歷史等學(xué)科,，是法制教育的骨干學(xué)科,。要在這些學(xué)科的教學(xué)中挖掘法制教育內(nèi)容,，增強(qiáng)法制教育，分層次,、分階段,，適時(shí),、適量,、適度地對(duì)學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)活潑的法制教育。



 （1）小學(xué)階段



 《品德與生活》：在學(xué)生能感受,、能觀察,、能體驗(yàn)的日常生活中滲透法制教育，采取適合小學(xué)生接受能力的各種生動(dòng)有趣的活動(dòng)方式,，使學(xué)生初步了解法律,，引導(dǎo)學(xué)生初步樹立正確的價(jià)值觀和良好的行為習(xí)慣。



 《品德與社會(huì)》：在學(xué)生思考和探究的學(xué)習(xí)過程中滲透基本的法律知識(shí)教育,，理解法律在社會(huì)生活中的意義，認(rèn)識(shí)法律在維護(hù)社會(huì)秩序中的重要作用,，學(xué)習(xí)運(yùn)用法律知識(shí)思考和分析一些簡(jiǎn)單的社會(huì)生活現(xiàn)象,，學(xué)習(xí)運(yùn)用法律手段保護(hù)自己,、規(guī)范自身行為，從小做一個(gè)知法守法的公民,。



 （2）初中階段



 《思想品德》：結(jié)合學(xué)生的品德修養(yǎng),采取分散與集中相結(jié)合的方式,將法制教育作為重要的教學(xué)內(nèi)容,。在小學(xué)法制教育的基礎(chǔ)上，了解法律是具有強(qiáng)制性的行為規(guī)范,，了解我國(guó)法律對(duì)未成年人的特殊保護(hù),，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律維護(hù)合法權(quán)益,；了解我國(guó)法律對(duì)預(yù)防未成年人犯罪的規(guī)定，增強(qiáng)自我防范意識(shí),；了解憲法和法律對(duì)公民權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定,，能夠正確行使權(quán)利,，履行義務(wù)；了解依法治國(guó)是我國(guó)的治國(guó)方略,，增強(qiáng)依法辦事意識(shí),，自覺維護(hù)法律的權(quán)威。



 《歷史與社會(huì)》:結(jié)合具體的教學(xué)情境和內(nèi)容,，體會(huì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中相關(guān)法律規(guī)則和制度的意義,；從歷史角度了解我國(guó)的民主與法制建設(shè),，依法行使公民的權(quán)利，自覺履行公民的義務(wù),，承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。



 《地理》：結(jié)合中國(guó)的自然資源的教學(xué),，了解保護(hù)自然環(huán)境和合理開發(fā)利用自然資源所應(yīng)遵循的公約,、法律和法規(guī)，滲透法治觀念,，培養(yǎng)科學(xué)的人口觀、資源觀和環(huán)境觀,。



 （3）普通高中階段



 《思想政治》：結(jié)合經(jīng)濟(jì)生活,、政治生活和文化生活等必修課程的教學(xué),，了解法律知識(shí)在現(xiàn)實(shí)生活中的具體運(yùn)用,，感受法律的作用和權(quán)威,，增強(qiáng)法律意識(shí)和法律觀念,，理解依法治國(guó)的緊迫性和重要性,。通過選修課《生活中的法律常識(shí)》的學(xué)習(xí)，掌握民事權(quán)利與義務(wù),、信守合同與違約,、就業(yè)與創(chuàng)業(yè),、婚姻與家庭,、法律救助等生活中常見的法律知識(shí),。



 《地理》：通過高中地理必修和選修課程的學(xué)習(xí),，了解相關(guān)國(guó)際公約和我國(guó)有關(guān)的法律法規(guī)及政策,，認(rèn)識(shí)法律在解決當(dāng)前人口、資源,、環(huán)境等問題中的重要作用，增強(qiáng)法治觀念,。



 2.相關(guān)學(xué)科滲透



 語(yǔ)文,、生物,、體育等學(xué)科蘊(yùn)涵著豐富的與法制教育相聯(lián)系的內(nèi)容,。教師要在學(xué)科教學(xué)中結(jié)合教學(xué)內(nèi)容,，挖掘法制教育因素，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治文明,、公平正義,、恪守規(guī)則等方面的教育,。例如,，語(yǔ)文課通過文學(xué)作品中的典型人物和事件,，滲透崇尚公平正義、違法要承擔(dān)責(zé)任,、履行義務(wù)光榮等教育,；生物課對(duì)學(xué)生進(jìn)行保護(hù)環(huán)境,、熱愛生命,、尊重人權(quán)的教育,；體育課對(duì)學(xué)生進(jìn)行遵守規(guī)則,、崇尚公正的教育等等,。各相關(guān)學(xué)科對(duì)學(xué)生滲透法制教育,，要充分運(yùn)用與學(xué)生密切相關(guān)的事例，學(xué)科史上的有趣材料作為教學(xué)資源,，利用多種手段和方法開展法制教育活動(dòng),。



 （二）專題教育



 采用必要的專題教育形式，增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)和法治觀念,，提高法制教育的針對(duì)性和實(shí)效性,。要從學(xué)生的認(rèn)知水平,、學(xué)習(xí)興趣、思想認(rèn)識(shí),、行為表現(xiàn)和社會(huì)實(shí)際出發(fā)，開展靈活多樣,、富有成效的專題教育活動(dòng)，倡導(dǎo)自主探究,、合作交流、實(shí)踐體驗(yàn)的學(xué)習(xí)方式,。法制專題教育要與道德教育,、心理教育、青春期教育,、生命教育緊密結(jié)合，與安全,、禁毒,、預(yù)防艾滋病,、環(huán)境、國(guó)防,、交通安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專項(xiàng)教育有機(jī)整合,，使之融為一體,。



 （三）課外活動(dòng)



 課外活動(dòng)是學(xué)生學(xué)習(xí)法律,、踐行法律的重要途徑。要充分利用班團(tuán)隊(duì)活動(dòng),、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng),、節(jié)日紀(jì)念日活動(dòng),、儀式教育,、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等多種載體，開展生動(dòng)活潑的法制教育活動(dòng),，增強(qiáng)學(xué)生依法律己,、依法辦事的自覺性。



 1．班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)



 少先隊(duì)和共青團(tuán)組織要積極創(chuàng)造條件,，為學(xué)生提供有意義的法制教育活動(dòng),，使學(xué)生真正懂得集體要有紀(jì)律、要有規(guī)則,，每個(gè)集體成員要懂規(guī)則,、守規(guī)則，要在享有法定權(quán)利的同時(shí)履行應(yīng)盡的各項(xiàng)義務(wù),。班集體活動(dòng)要結(jié)合學(xué)生思想和行為的實(shí)際,，有針對(duì)性地開展法制教育活動(dòng)。



 2．學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)



 學(xué)生社團(tuán)是幫助學(xué)生增強(qiáng)法律意識(shí)的重要載體,。要支持和指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)廣泛開展與法制教育相關(guān)的校園文化活動(dòng),，大力發(fā)展內(nèi)容豐富、形式多樣的興趣小組,，逐步培養(yǎng)學(xué)生參與群體生活的能力,、按規(guī)則辦事的習(xí)慣。結(jié)合不同社團(tuán)活動(dòng)的特點(diǎn),，進(jìn)行相關(guān)法制教育,，充分發(fā)揮學(xué)生思想活躍的特點(diǎn)和開拓創(chuàng)新的能力，引導(dǎo)學(xué)生思考生活中的法律問題,，參與法制實(shí)踐與宣傳,，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。



 3．節(jié)日,、紀(jì)念日宣傳教育活動(dòng)



 要充分利用現(xiàn)有中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日,、法定節(jié)日和紀(jì)念日，如“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日,、“6.26”國(guó)際禁毒日,、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等，開展有針對(duì)性的法制宣傳教育活動(dòng),。



 4．儀式教育活動(dòng)



 學(xué)校要通過學(xué)生入學(xué)儀式,、開學(xué)典禮和畢業(yè)典禮,、18歲成人儀式以及入隊(duì)、入團(tuán),、入黨等各種儀式,，精心組織設(shè)計(jì)，滲透法制教育,，使學(xué)生了解自己的健康成長(zhǎng)與法律的關(guān)系,，培養(yǎng)愛法、敬法的情感,，增強(qiáng)守法,、用法的能力。



 5.社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)



 學(xué)校要組織學(xué)生到人大,、法院,、監(jiān)獄等機(jī)構(gòu)旁聽和參觀，開展模擬人大,、模擬法庭等活動(dòng),，通過了解和分析真實(shí)的事例，了解相關(guān)法律,，增加法制觀念,。



 （四）個(gè)別輔導(dǎo)



 學(xué)校教師特別是班主任老師要針對(duì)個(gè)別學(xué)生中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，進(jìn)行積極的教育和管理,；要關(guān)注學(xué)生思想,、情緒、行為等方面的變化,，及時(shí)進(jìn)行法律,、道德、心理等多方面的輔導(dǎo),，幫助他們克服缺點(diǎn),、改正錯(cuò)誤、健康成長(zhǎng),。



 四,、中小學(xué)法制教育的措施



 （一）組織措施



 各級(jí)黨委宣傳部門、政府教育行政和司法行政部門要高度重視,，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)法制教育工作的領(lǐng)導(dǎo),。教育行政部門要從實(shí)際出發(fā)，制訂法制教育的實(shí)施計(jì)劃,，整合當(dāng)?shù)氐掠?、教研、科研等部門的力量,，進(jìn)行法制教育的研究和實(shí)踐,；學(xué)校由校長(zhǎng)（或分管校長(zhǎng)）負(fù)責(zé),，把法制教育作為教育教學(xué)和課程改革的重要內(nèi)容。除學(xué)科課程所占課時(shí)外,，每學(xué)年要根據(jù)法制教育的要求和實(shí)際情況,，結(jié)合學(xué)校課程實(shí)際，安排合理的課時(shí)用于法制專題教育活動(dòng),，法制專題教育的時(shí)間納入學(xué)?？傮w教學(xué)計(jì)劃，確保課時(shí),，保證質(zhì)量,。



 （二）資源利用



 各地教育行政部門和學(xué)校要多方開發(fā)和利用校內(nèi)外豐富的法制教育資源,，加強(qiáng)法制教育的軟件建設(shè),，積極開發(fā)圖文資料、教學(xué)課件,、音像制品等教學(xué)資源,；利用網(wǎng)絡(luò)、影視,、圖書館,、愛國(guó)主義教育基地等社會(huì)資源，豐富法制教育的內(nèi)容和手段,。司法,、公安部門應(yīng)選擇適合青少年參觀的相關(guān)普法教育機(jī)構(gòu)和設(shè)施，開辟為中小學(xué)法制教育基地,，向未成年人開放,，為青少年法制教育服務(wù)。



 各地進(jìn)行法制教育使用的相關(guān)材料必須科學(xué),、系統(tǒng),、權(quán)威，既要符合青少年認(rèn)識(shí)特點(diǎn)和成才需求,，又要充分體現(xiàn)法制教育的科學(xué)性,、規(guī)范性、嚴(yán)密性,。原則上以結(jié)合相關(guān)課程教學(xué)為主,，不另外編寫法制教育教材，也不得強(qiáng)行組織學(xué)生集體購(gòu)買,。



 （三）隊(duì)伍培訓(xùn)



 各地教育行政部門要有規(guī)劃地培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育隊(duì)伍,，鼓勵(lì)有條件的中小學(xué)聘任法制教育專、兼職教師,。要對(duì)全體教師進(jìn)行有關(guān)法制教育基本知識(shí)和必備能力的培訓(xùn),；對(duì)學(xué)科教師,、法制教育輔導(dǎo)員要加強(qiáng)專業(yè)技能的培訓(xùn)，尤其對(duì)品德與生活,、品德與社會(huì),、歷史與社會(huì)、思想品德,、思想政治課程教師加強(qiáng)法律專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),，培養(yǎng)、壯大和提高法制教育的師資隊(duì)伍,。



 （四）社會(huì)支持



 各地教育行政部門要積極依靠司法,、行政執(zhí)法部門和社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)的力量，為廣大中小學(xué)師生提供法律咨詢等專業(yè)支持,，開發(fā)開放法制教育資源,，提高法制教育的質(zhì)量；要積極協(xié)調(diào)社區(qū),、家庭等社會(huì)資源,，提供充足的教育設(shè)施和條件，為中小學(xué)生法制教育營(yíng)造良好的環(huán)境,。