• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政辦發(fā)〔2007〕97號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-07-31
• 【生效日期】2007-07-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開展加快服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研活動(dòng)的通知

山西省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開展加快服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研活動(dòng)的通知

(晉政辦發(fā)〔2007〕97號(hào))





各市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

 根據(jù)省人民政府2007年重點(diǎn)推進(jìn)工作的統(tǒng)一安排部署,決定在全省開展加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)就調(diào)研活動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

 一,、指導(dǎo)思想

 按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要戰(zhàn)略思想,把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為全省調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的突出任務(wù)抓緊抓好,以提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重,使服務(wù)業(yè)盡快成為我省國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)富民的重要渠道,成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑,更好地為建設(shè)新型能源和工業(yè)基地服務(wù),為解決民生問題、促進(jìn)社會(huì)和諧,、全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù),。

 二、主要目的

 組織各市及省直各有關(guān)部門對(duì)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,、問題和今后舉措深入進(jìn)行調(diào)研,并針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專題調(diào)研,理清發(fā)展思路,在此基礎(chǔ)上,努力以新的理念,、新的思路,制訂出臺(tái)定位準(zhǔn)確,、措施有力、指導(dǎo)性強(qiáng),、具有可操作性的全省服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策和對(duì)策措施。

 三,、時(shí)間安排

 2007年9月至12月,集中進(jìn)行調(diào)研,并擬訂全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策和對(duì)策措施,報(bào)省人民政府。

 四,、組織領(lǐng)導(dǎo)

 服務(wù)業(yè)門類眾多,產(chǎn)業(yè)之間異質(zhì)性大,關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局,影響深遠(yuǎn),統(tǒng)籌發(fā)展任務(wù)艱巨,協(xié)調(diào)組織難度較大,為了保證調(diào)研工作的順利開展,決定成立全省服務(wù)業(yè)專題調(diào)研活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組:

 組 長(zhǎng):宋北杉副省長(zhǎng)

 常務(wù)副組長(zhǎng):王洪岐省人民政府副秘書長(zhǎng)

 王淑珍省商務(wù)廳廳長(zhǎng)

 副組長(zhǎng)單位:省發(fā)展改革委,、省教育廳、省經(jīng)委,、省科技廳、省財(cái)政廳,、省建設(shè)廳,、省交通廳、省水利廳,、省農(nóng)業(yè)廳,、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳,、省文化廳,、省環(huán)保局、省旅游局,。

 成員單位:省民政廳,、省司法廳、省人事廳,、省勞動(dòng)保障廳,、省國土資源廳、省衛(wèi)生廳、省審計(jì)廳,、省國資委,、省國稅局、省地稅局,、省工商局,、省質(zhì)監(jiān)局、省廣電局,、省新聞出版局,、省體育局、省統(tǒng)計(jì)局,、太原鐵路局,、省地方鐵路集團(tuán)公司、省民航機(jī)場(chǎng)管理局,、省郵政局,、省通信管理局、人行太原中心支行,、省證監(jiān)局,、省保監(jiān)局。

 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室成員由省人民政府辦公廳和省商務(wù)廳聯(lián)合抽調(diào)人員組成,。

 各市人民政府也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),以便搞好組織協(xié)調(diào)工作,。

 自本通知下發(fā)5日內(nèi),省直各有關(guān)部門要將本單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)或成員的負(fù)責(zé)人和工作聯(lián)絡(luò)人員名單、各市要將工作聯(lián)絡(luò)人員名單報(bào)省人民政府辦公廳秘書三處,。

 五,、具體要求

 (一)各市、省直各有關(guān)部門要高度重視,抓緊安排,做好本地區(qū),、本部門的基礎(chǔ)情況匯報(bào),積極協(xié)助配合調(diào)研組做好各項(xiàng)調(diào)研工作,并負(fù)責(zé)提供必要的基礎(chǔ)資料,。

 (二)各市要按照調(diào)研提綱(見附件1)的要求,結(jié)合實(shí)際提出本地服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和對(duì)策措施以及發(fā)展服務(wù)業(yè)推動(dòng)城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化建設(shè)的重大舉措,在此基礎(chǔ)上形成上報(bào)調(diào)研材料,。

 (三)省直各有關(guān)部門要按照調(diào)研提綱涉及的本部門職責(zé)有關(guān)的服務(wù)行業(yè),上報(bào)調(diào)研專題材料,提出發(fā)展的現(xiàn)狀,、思路和對(duì)策措施。根據(jù)部門職能,上報(bào)對(duì)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持政策或政策建議,。此外,還要提供本部門“十一五”規(guī)劃;省統(tǒng)計(jì)部門要配合做好全省服務(wù)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析,。

 (四)堅(jiān)持以重點(diǎn)項(xiàng)目支撐規(guī)劃實(shí)施。各市,、省直各有關(guān)部門要按照調(diào)研提綱中確定的服務(wù)業(yè)發(fā)展方向涉及到的行業(yè),確定并上報(bào)一批服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目,包括大型商品交易中心,、重點(diǎn)物流園區(qū)和基地、新型產(chǎn)品交易市場(chǎng)集群,、重點(diǎn)研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái),、財(cái)務(wù)管理信息咨詢等公共服務(wù)平臺(tái),、重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)旅游地和建設(shè)項(xiàng)目,、重點(diǎn)經(jīng)典商務(wù)區(qū)(現(xiàn)代步行街,集購物,、休閑、娛樂,、餐飲于一體的大型購物中心各類大型商業(yè)設(shè)施),、基礎(chǔ)設(shè)施(航空港,信息港,公路,鐵路,光路)、重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目,、大型房地產(chǎn)開發(fā)公司,、組建區(qū)域性金融中心、地方性金融機(jī)構(gòu)和引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu),、服務(wù)業(yè)品牌工程(服務(wù)業(yè)老字號(hào)品牌,、自主創(chuàng)新品牌、大型商品流通等優(yōu)勢(shì)服務(wù)品牌企業(yè)),、重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目,、重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、重點(diǎn)科技項(xiàng)目,、重點(diǎn)衛(wèi)生醫(yī)療項(xiàng)目,、重點(diǎn)信息體系建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)商務(wù)服務(wù)項(xiàng)目(法律,、會(huì)計(jì),、審計(jì)、稅務(wù),、咨詢,、評(píng)估、廣告,、策劃等),、為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目和其他重點(diǎn)項(xiàng)目。各市要推薦一批在中西部有影響,能夠起到示范和輻射作用的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目(見附件2),。

 (五)堅(jiān)持以培育市場(chǎng)主體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各市,、省直各有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)睾捅静块T實(shí)際,確定并上報(bào)一批準(zhǔn)備重點(diǎn)支持的服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)企業(yè),通過培育發(fā)展壯大企業(yè)實(shí)力,帶動(dòng)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展(見附件3),。

 (六)各市、省直各有關(guān)部門要將上述文字材料和電子文本于2007年10月15日前報(bào)省人民政府辦公廳秘書三處,。

 聯(lián)系人:郭建民聯(lián)系電話:0351-3046569;

 趙常青聯(lián)系電話:0351-4071416

 傳真:0351-4063809,郵箱:xlfx5454@sina.com

 焦育峰聯(lián)系電話:0351-4079231 4071273

 傳真:0351-4084262,郵箱:swggc@163.com



 附件:1.全省服務(wù)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研提綱

 2.“十一五”期間全省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目征集表(略)

 3.“十一五”期間全省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)扶持企業(yè)推薦表 （略）







 二○○七年七月三十一日



附件1



 全省服務(wù)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研提綱



 一,、全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及形勢(shì)

 1.“十五”期間和2006年服務(wù)業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)

 (1)服務(wù)業(yè)增加值及增長(zhǎng)速度

 (2)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重

 (3)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重

 (4)全省服務(wù)業(yè)增加值,、增長(zhǎng)速度,、增加值占GDP的比重以及在全國和中部六省的位次

 (5)各市及各服務(wù)行業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分別占全省GDP和全省服務(wù)業(yè)總值的比重

 2.存在的問題及原因分析

 3.服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)分析及中長(zhǎng)期主要指標(biāo)預(yù)測(cè)

 二,、服務(wù)業(yè)發(fā)展總體要求

 1.指導(dǎo)思想

 2.發(fā)展目標(biāo)

 (1)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到%

 (2)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度快于GDP增長(zhǎng)速度個(gè)百分點(diǎn)

 (3)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重達(dá)到%

 (4)服務(wù)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國的位次前移至位

 (5)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化

 (6)各市服務(wù)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)

 3.推進(jìn)原則

 (1)以市場(chǎng)化激發(fā)活力

 (2)以工業(yè)化促進(jìn)發(fā)展

 (3)以城鎮(zhèn)化拓展空間

 (4)以國際化提升水平

 (5)以信息化增強(qiáng)支撐

 (6)以項(xiàng)目支撐規(guī)劃實(shí)施

 (7)以培育企業(yè)為市場(chǎng)主體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

 三、服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向

 1.為建設(shè)新型能源和工業(yè)基地提供支撐的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)

 (1)現(xiàn)代物流業(yè)(物流園區(qū),、物流企業(yè),、航空、鐵路,、公路,、光路等)

 (2)科技服務(wù)業(yè)(研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)移,、技術(shù)交易、技術(shù)咨詢,、技術(shù)評(píng)估,、質(zhì)量鑒定、技術(shù)檢驗(yàn)等)

 (3)金融業(yè)(銀行,、保險(xiǎn),、證券、投資性公司及其他金融服務(wù))

 (4)商務(wù)服務(wù)業(yè)(品牌建設(shè),、法律,、會(huì)計(jì)、審計(jì),、稅務(wù),、咨詢、評(píng)估,、廣告,、策劃、調(diào)查等)

 (5)信息服務(wù)業(yè)

 (6)會(huì)展業(yè)

 2.為構(gòu)建和諧社會(huì),、改善民生提供保障的消費(fèi)性和公益性服務(wù)業(yè)

 (1)大文化產(chǎn)業(yè)(文化,、體育、廣播,、影視,、音像、出版,、期刊,、演藝等)

 (2)商貿(mào)流通業(yè)

 (3)旅游業(yè)

 (4)房地產(chǎn)業(yè)

 (5)市政公用事業(yè)

 (6)社區(qū)服務(wù)業(yè)

 (7)社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)(醫(yī)療衛(wèi)生、最低生活保障制度,、勞動(dòng)保險(xiǎn),、社會(huì)救助、養(yǎng)老,、托幼等)

 3.為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)提供保證的公共服務(wù)業(yè)

 (1)環(huán)境管理業(yè)

 (2)水利管理業(yè)

 (3)綠化事業(yè)

 4.為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村提供支持的農(nóng)村服務(wù)業(yè)

 (1)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系

 (2)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系

 (3)農(nóng)村技術(shù)支撐體系

 (4)農(nóng)村社會(huì)保障體系

 四、科學(xué)確定全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局

 五,、“十一五”期間服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目

 六,、促進(jìn)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施

 1.提高服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放水平

 2.加快推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域改革

 3.加大投入和政策扶持力度

 4.優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境

 5.加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)