• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2007]153號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-08-02
• 【生效日期】2007-08-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

福建省海域使用金征收配套管理辦法

福建省海域使用金征收配套管理辦法

(閩政辦[2007]153號(hào))





各市、縣（區(qū)）人民政府,，省人民政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè),、各高等院校：



 《福建省海域使用金征收配套管理辦法》已經(jīng)省人民政府研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。



福建省人民政府辦公廳

二○○七年八月二日





福建省海域使用金征收配套管理辦法




第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范我省海域使用金的征收與管理,，維護(hù)國(guó)家海域所有權(quán)和海域使用權(quán)人的合法權(quán)益,，促進(jìn)海域合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)海域使用管理法》,、《
福建省海域使用管理?xiàng)l例》,、《財(cái)政部、國(guó)家海洋局關(guān)于加強(qiáng)海域使用金征收管理的通知》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本配套辦法。




第二條 凡在本省毗鄰陸地的平均大潮高潮線以下的海域及其水面,、水體,、海床和底土從事3個(gè)月以上的排他性開(kāi)發(fā)、利用等各種用?；顒?dòng)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)海域使用人）,，必須按照本辦法規(guī)定繳納海域使用金，領(lǐng)取海域使用證,，方可使用海域,。



 臨時(shí)用海的海域使用金征收管理參照本辦法執(zhí)行。




第三條 海域使用金由縣級(jí)以上海洋行政主管部門(mén)依照批準(zhǔn)發(fā)放海域使用證的權(quán)限,，在發(fā)證,、年審或辦理海域使用權(quán)續(xù)期手續(xù)時(shí)征收。



 其他任何部門(mén),、單位和個(gè)人一律不得向海域使用人征收海域使用金,。




第四條 海域使用金是指國(guó)家以海域所有者身份依法出讓海域使用權(quán)，而向取得海域使用權(quán)的單位和個(gè)人收取的權(quán)利金,。海域使用金納入財(cái)政預(yù)算,，實(shí)行“收支兩條線”管理，主要用于海域的規(guī)劃,、整治,、保護(hù)和管理。




第五條 海域使用金包括海域出讓金,、海域轉(zhuǎn)讓金和海域租金,。



 (一)海域出讓金是指國(guó)家將海域使用權(quán)在一定時(shí)限內(nèi)有償出讓給海域使用人時(shí)，按照規(guī)定向海域使用人收取的海域使用權(quán)出讓價(jià)款,。海域使用期滿后,，海域使用人經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期使用而繳納的海域使用權(quán)出讓價(jià)款，也屬海域使用金,。



 (二)海域轉(zhuǎn)讓金是指通過(guò)有償出讓形式取得的海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人開(kāi)發(fā),、利用時(shí)，就其所取得的增值額按規(guī)定的比例,，向國(guó)家繳納的海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓增值的部分價(jià)款,。



 (三)海域租金是指在不轉(zhuǎn)讓海域使用權(quán)的條件下，海域使用人將通過(guò)有償出讓形式取得的海域使用權(quán)出租給他人開(kāi)發(fā),、利用時(shí),，就其所取得的租金收入按規(guī)定的比例，向國(guó)家繳納的海域使用權(quán)出租收入的部分價(jià)款,。




第六條 海域使用金統(tǒng)一按照財(cái)政部,、國(guó)家海洋局制定的海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。國(guó)家未制定的分別按下列標(biāo)準(zhǔn)征收：



 (一)農(nóng)業(yè)填海造地用海



 填海造地用于農(nóng)業(yè)耕種的按填海造地用海征收標(biāo)準(zhǔn)的3%一次性計(jì)征,，所繳納的海域使用金在上繳中央財(cái)政后的地方留成部分,，經(jīng)批準(zhǔn)后由各級(jí)財(cái)政全額返還項(xiàng)目業(yè)主；填海后改變農(nóng)業(yè)耕種用途的,，按填海造地用海征收標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交海域使用金,。



 (二)鹽業(yè)用海



 潮間帶納潮制鹽用海，按占用潮間帶面積,，每年每畝1元計(jì)征,。



 (三)養(yǎng)殖用海



 1.已建池塘（包括圍海）、灘涂海水養(yǎng)殖和淺海筏式養(yǎng)殖（含區(qū)間距）,，每年每畝20元計(jì)征,。



 2.淺海底播養(yǎng)殖，按每年每畝30―50元計(jì)征,；部分條件優(yōu)越的海域,，每年每畝最高不得超過(guò)100元計(jì)征。



 3.海上網(wǎng)箱養(yǎng)殖,，按實(shí)際占用水面,，每年每畝100-200元計(jì)征。港灣外新發(fā)展的網(wǎng)箱養(yǎng)殖,，五年內(nèi)免征海域使用金,。



 4.新增圍海用于養(yǎng)殖的，每年每畝按100元計(jì)征,。



 漁民（以捕撈或養(yǎng)殖為家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主業(yè),，戶籍所在地為沿海漁業(yè)村的居民）使用海域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，可以按每戶不高于30畝的用海面積,，免繳海域使用金,。具體免征面積由縣級(jí)海洋行政主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)根據(jù)海域資源實(shí)際狀況統(tǒng)一制定，報(bào)省海洋行政主管部門(mén)和省財(cái)政部門(mén)審定,。




第七條 海域轉(zhuǎn)讓金,，按海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓交易取得的增值額40％計(jì)征。



 海域轉(zhuǎn)讓增值額是指海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所得的全部?jī)r(jià)款扣除海域轉(zhuǎn)讓人原受讓該海域使用權(quán)時(shí)所支付的海域使用金和海域設(shè)施重置費(fèi)后的余額,。




第八條 海域租金,，按其租金收入的20％計(jì)征,。




第九條 省政府公布的省重點(diǎn)項(xiàng)目用海海域使用金除按規(guī)定上繳中央財(cái)政外，上繳地方財(cái)政的海域使用金減征30%,。




第十條 凡一次計(jì)征海域使用金的,，必須于領(lǐng)取海域使用證或辦理續(xù)期登記手續(xù)的同時(shí)一次性繳納海域使用金。用海單位和個(gè)人一次性繳納確有困難的,，經(jīng)海洋行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后,，可以采取分期繳納方式，但最后一次繳納海域使用金的期限不得超過(guò)項(xiàng)目用海的施工期限,。



 凡按年度計(jì)征的,，應(yīng)在領(lǐng)取海域使用證或辦理續(xù)期登記手續(xù)時(shí)繳納第一年的海域使用金；自第二年起,，應(yīng)于每年年審時(shí)繳納,。




第十一條 海域使用金按下列比例分成：



 (一)縣級(jí)以上人民政府審批的項(xiàng)目用海30%上繳中央財(cái)政，就地繳入中央國(guó)庫(kù),；其余數(shù)按省20%,、市10%、縣40%比例分別就地繳入各級(jí)國(guó)庫(kù),。



 (二)養(yǎng)殖用海繳納的海域使用金,，由縣級(jí)海洋行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收，就地全額繳入同級(jí)地方國(guó)庫(kù),，但應(yīng)返還一部分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,，具體比例由縣級(jí)人民政府確定。




第十二條 海域使用金的繳交,，納入福建省非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)管理,，具體辦法由省海洋行政主管部門(mén)和省財(cái)政部門(mén)另行制定。




第十三條 海域使用人不按期繳納海域使用金的,，自逾期之日起,，一律按照其滯納日期及滯納金額按日加收1‰的滯納金；逾期30天仍拒不繳納的,，由頒發(fā)海域使用權(quán)證書(shū)的人民政府依法注銷(xiāo)海域使用權(quán)證書(shū),，收回海域使用權(quán)。




第十四條 企業(yè)依法繳納的海域使用金,，可列入企業(yè)成本,。




第十五條 各級(jí)財(cái)政、海洋行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)海域使用金征繳使用工作的管理,、監(jiān)督和檢查,，依法查處違法行為。




第十六條 本辦法由省財(cái)政廳、省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)解釋,。




第十七條 本辦法自公布之日起施行,。《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省海域使用金征收管理暫行辦法〉的通知》（閩政辦〔2001〕201號(hào)）同時(shí)廢止,。