• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政辦[2007]153號
• 【發(fā)布日期】2007-08-02
• 【生效日期】2007-08-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省海域使用金征收配套管理辦法

福建省海域使用金征收配套管理辦法

(閩政辦[2007]153號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省人民政府各部門,、各直屬機構,，各大企業(yè)、各高等院校：



 《福建省海域使用金征收配套管理辦法》已經(jīng)省人民政府研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真遵照執(zhí)行。



福建省人民政府辦公廳

二○○七年八月二日





福建省海域使用金征收配套管理辦法




第一條 為了加強和規(guī)范我省海域使用金的征收與管理,，維護國家海域所有權和海域使用權人的合法權益,，促進海域合理開發(fā)和可持續(xù)利用，根據(jù)《
中華人民共和國海域使用管理法》,、《
福建省海域使用管理條例》,、《財政部,、國家海洋局關于加強海域使用金征收管理的通知》等有關法律法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本配套辦法。




第二條 凡在本省毗鄰陸地的平均大潮高潮線以下的海域及其水面,、水體,、海床和底土從事3個月以上的排他性開發(fā),、利用等各種用?；顒拥膯挝缓蛡€人（以下簡稱海域使用人）,，必須按照本辦法規(guī)定繳納海域使用金,，領取海域使用證,，方可使用海域,。



 臨時用海的海域使用金征收管理參照本辦法執(zhí)行,。




第三條 海域使用金由縣級以上海洋行政主管部門依照批準發(fā)放海域使用證的權限,，在發(fā)證,、年審或辦理海域使用權續(xù)期手續(xù)時征收。



 其他任何部門,、單位和個人一律不得向海域使用人征收海域使用金,。




第四條 海域使用金是指國家以海域所有者身份依法出讓海域使用權,，而向取得海域使用權的單位和個人收取的權利金,。海域使用金納入財政預算,，實行“收支兩條線”管理,，主要用于海域的規(guī)劃,、整治,、保護和管理,。




第五條 海域使用金包括海域出讓金,、海域轉(zhuǎn)讓金和海域租金,。



 (一)海域出讓金是指國家將海域使用權在一定時限內(nèi)有償出讓給海域使用人時,，按照規(guī)定向海域使用人收取的海域使用權出讓價款。海域使用期滿后,，海域使用人經(jīng)批準續(xù)期使用而繳納的海域使用權出讓價款,，也屬海域使用金。



 (二)海域轉(zhuǎn)讓金是指通過有償出讓形式取得的海域使用權轉(zhuǎn)讓給他人開發(fā),、利用時,，就其所取得的增值額按規(guī)定的比例,，向國家繳納的海域使用權轉(zhuǎn)讓增值的部分價款。



 (三)海域租金是指在不轉(zhuǎn)讓海域使用權的條件下,，海域使用人將通過有償出讓形式取得的海域使用權出租給他人開發(fā)、利用時,，就其所取得的租金收入按規(guī)定的比例,，向國家繳納的海域使用權出租收入的部分價款,。




第六條 海域使用金統(tǒng)一按照財政部,、國家海洋局制定的海域使用金征收標準計征,。國家未制定的分別按下列標準征收：



 (一)農(nóng)業(yè)填海造地用海



 填海造地用于農(nóng)業(yè)耕種的按填海造地用海征收標準的3%一次性計征，所繳納的海域使用金在上繳中央財政后的地方留成部分,，經(jīng)批準后由各級財政全額返還項目業(yè)主,；填海后改變農(nóng)業(yè)耕種用途的,，按填海造地用海征收標準補交海域使用金,。



 (二)鹽業(yè)用海



 潮間帶納潮制鹽用海,，按占用潮間帶面積,，每年每畝1元計征,。



 (三)養(yǎng)殖用海



 1.已建池塘（包括圍海）、灘涂海水養(yǎng)殖和淺海筏式養(yǎng)殖（含區(qū)間距）,，每年每畝20元計征。



 2.淺海底播養(yǎng)殖,，按每年每畝30―50元計征；部分條件優(yōu)越的海域,，每年每畝最高不得超過100元計征,。



 3.海上網(wǎng)箱養(yǎng)殖，按實際占用水面,，每年每畝100-200元計征,。港灣外新發(fā)展的網(wǎng)箱養(yǎng)殖，五年內(nèi)免征海域使用金,。



 4.新增圍海用于養(yǎng)殖的,，每年每畝按100元計征。



 漁民（以捕撈或養(yǎng)殖為家庭生產(chǎn)經(jīng)營主業(yè),，戶籍所在地為沿海漁業(yè)村的居民）使用海域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,，可以按每戶不高于30畝的用海面積，免繳海域使用金,。具體免征面積由縣級海洋行政主管部門和財政部門根據(jù)海域資源實際狀況統(tǒng)一制定,，報省海洋行政主管部門和省財政部門審定。




第七條 海域轉(zhuǎn)讓金,，按海域使用權轉(zhuǎn)讓交易取得的增值額40％計征,。



 海域轉(zhuǎn)讓增值額是指海域使用權轉(zhuǎn)讓所得的全部價款扣除海域轉(zhuǎn)讓人原受讓該海域使用權時所支付的海域使用金和海域設施重置費后的余額。




第八條 海域租金,，按其租金收入的20％計征,。




第九條 省政府公布的省重點項目用海海域使用金除按規(guī)定上繳中央財政外，上繳地方財政的海域使用金減征30%,。




第十條 凡一次計征海域使用金的,，必須于領取海域使用證或辦理續(xù)期登記手續(xù)的同時一次性繳納海域使用金。用海單位和個人一次性繳納確有困難的,，經(jīng)海洋行政主管部門批準后,，可以采取分期繳納方式,，但最后一次繳納海域使用金的期限不得超過項目用海的施工期限,。



 凡按年度計征的,，應在領取海域使用證或辦理續(xù)期登記手續(xù)時繳納第一年的海域使用金；自第二年起,，應于每年年審時繳納,。




第十一條 海域使用金按下列比例分成：



 (一)縣級以上人民政府審批的項目用海30%上繳中央財政,，就地繳入中央國庫,；其余數(shù)按省20%、市10%,、縣40%比例分別就地繳入各級國庫,。



 (二)養(yǎng)殖用海繳納的海域使用金，由縣級海洋行政主管部門負責征收,，就地全額繳入同級地方國庫,，但應返還一部分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，具體比例由縣級人民政府確定,。




第十二條 海域使用金的繳交,，納入福建省非稅收入收繳管理信息系統(tǒng)管理，具體辦法由省海洋行政主管部門和省財政部門另行制定,。




第十三條 海域使用人不按期繳納海域使用金的，自逾期之日起,，一律按照其滯納日期及滯納金額按日加收1‰的滯納金,；逾期30天仍拒不繳納的,，由頒發(fā)海域使用權證書的人民政府依法注銷海域使用權證書,，收回海域使用權。




第十四條 企業(yè)依法繳納的海域使用金,，可列入企業(yè)成本,。




第十五條 各級財政,、海洋行政主管部門應加強對海域使用金征繳使用工作的管理、監(jiān)督和檢查,，依法查處違法行為。




第十六條 本辦法由省財政廳,、省海洋與漁業(yè)局負責解釋,。




第十七條 本辦法自公布之日起施行,。《福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈福建省海域使用金征收管理暫行辦法〉的通知》（閩政辦〔2001〕201號）同時廢止,。